令第163/2013/NĐ-CP规定了化学品、化肥和民用爆炸物品领域的行政处罚，适用于个人和组织。

 令

关于对化学品、肥料和工业炸药领域行政违法行为的处罚规定

在化学品、肥料和工业炸药领域的行政处罚规定

根据 2001年12月25日的政府组织法；

根据 2012年6月20日的行政处罚法；

根据 2007年11月21日《化学品法》；

根据 2000年12月9日《预防和控制毒品法》；

根据第 16/2011/UBTVQH12号2011年6月30日第十二届全国人民代表大会常务委员会关于武器、爆炸物和辅助工具管理使用的条例；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 100/2005/NĐ-CP号2005年8月3日政府关于执行禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约的规定；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 113/2003/NĐ-CP号2003年10月7日政府关于肥料生产和经营的规定；法令编号 191/2007/NĐ-CP号2007年12月31日政府关于修改补充若干条款的法令编号 113/2003/NĐ-CP；

根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 39/2009/NĐ-CP号2009年4月23日政府关于工业炸药的规定；

根据工贸部部长的建议；

政府发布关于化学品、肥料和工业炸药领域行政处罚规定的法令，

第一章
总则

第一条 调整范围

第一条 本法令规定了行政违法行为、处罚形式、罚款金额及补救措施、行政处罚权限以及在化学品、肥料和工业炸药领域内记录行政违法行为的权限。

第二条 对于未在本法令中规定的其他国家管理领域内的化学品、肥料和工业炸药相关的行政违法行为，应适用有关该领域行政处罚的规定进行处罚。

条 2. 行政处罚对象

第一条 在越南社会主义共和国领土上，越南个人或组织在化学品、肥料和工业炸药领域内实施行政违法行为。

第二条 在越南领土上，外国个人或组织在化学品、肥料和工业炸药领域内实施行政违法行为，除非国际条约另有规定。

第三条 补救措施

除主要处罚和附加处罚外，违法的个人或组织还可能被采取以下一项或多项补救措施：

第一条 强制将危险化学品移出越南领土或销毁；强制销毁不符合允许含量限制的电子产品和纺织品。

第二条 如果肥料危害人类健康、动物、作物和环境，则强制销毁该肥料。

第三条 如果未按规定方法取样、检验和认证肥料质量，则强制重新取样、检验和重新认证肥料质量。

第四条 如果违反规定或不诚实地进行肥料试验，则强制重新试验、更正试验结果或取消试验结果。

第五条 强制恢复因改变而受到影响的初始状态，强制消除工业炸药生产中的不安全状况。

第六条 强制将储备的工业炸药转移到指定仓库或地点。

条款4. 罚款金额和处罚权限针对个人和组织

第一条 在本法令第二章规定的化学品领域内，对个人的最高罚款为50000000元人民币。同一行政违法行为对组织的罚款是个人罚款的两倍。

第二条 在本法令第三章和第四章规定的肥料和工业炸药领域内，对个人的最高罚款为100000000元人民币。同一行政违法行为对组织的罚款是个人罚款的两倍。

第三条 从本法令第三十六条到第四十四条规定的人员的处罚权限适用于个人的一次行政违法行为。如果涉及罚款，对组织的处罚权限是个人处罚权限的两倍。

第二章
化学品领域的行政违法行为

条5. 违反关于危险化学品生产、经营和储存安全规定的违法行为

1. 对下列行为之一处以1000000元至3000000元罚款：

a) 生产、经营和储存危险化学品区域未设置安全化学品规章制度标牌；

b) 生产、经营和储存危险化学品区域未设置符合危险程度的警示系统；

c) 生产、经营和储存危险化学品区域未配备应对事故的设备和工具。

2. 对于以下行为之一，处以3000000元至5000000元罚款：

a) 在变更已经批准的危险化学品事故预防和应对计划内容或已经确认的危险化学品事故预防和应对措施内容时，未向有权机关报告；

b) 未按照已经批准的危险化学品事故预防和应对计划或已经确认的危险化学品事故预防和应对措施的要求执行。

3. 对于违反法律规定，在危险化学品生产、经营和储存中未制定事故预防和应对计划或措施的行为，处以5000000元至8000000元罚款。

4. 对于没有储存危险化学品仓库的行为（直接运输到购买方仓库的情况除外），处以8000000元至10000000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于因违反本条第3款和第4款规定导致不安全、对人类健康和环境造成严重后果的行为，责令停止生产、经营和储存危险化学品，期限为1个月至3个月。

6. 整改措施：

对于因违反本条第4款规定导致危害人类健康、家畜、作物和环境的行为，强制销毁危险化学品。

条6. 违反关于危险化学品登记和使用规定的违法行为

1. 对于以下行为之一，处以5000000元至8000000元罚款：

a) 使用危险化学品生产产品和货物不符合已登记的目的；

b) 在开始使用前未进行危险化学品使用的登记。

2. 对于违反法律规定，使用禁止目录中的危险化学品生产并保存动物饲料的行为，处以8000000元至12000000元罚款。

3. 对于违反法律规定，使用禁止目录中的危险化学品生产兽药和植物保护药品的行为，处以12000000元至15000000元罚款。

4. 对于违反法律规定，使用禁止目录中的危险化学品生产并保存食品的行为，处以15000000元至18000000元罚款。

5. 对于违反法律规定，使用禁止目录中的危险化学品生产药品和消费品的行为，处以18000000元至20000000元罚款。

6. 整改措施：

对于因违反本条第2款、第3款、第4款和第5款规定导致危害人类健康、家畜、作物和环境的行为，强制销毁危险化学品、产品和货物。

第7条 违反关于危险化学品购买、销售控制单的规定的行为

1. 对于下列行为，处以500,000元至1,000,000元罚款：

a) 危险化学品购买、销售控制单缺少法律规定的信息；

b) 未按规定期限保存危险化学品购买、销售控制单。

2 对于违反法律规定，购买或销售危险化学品但没有危险化学品购买、销售控制单的行为，处以1000000元至2000000元罚款。

第8条 违反关于某些消费品中允许的有害化学物质含量限制规定的行为

1 对于未按规定公布有害化学物质允许含量信息的行为，处以1000000元至2000000元罚款。

2 对于未建立或保存有关有害化学物质允许含量资料的行为，处以2000000元至3000000元罚款。

3 对于在生产、经营和进口过程中有下列行为之一的，处以4000000元至8000000元罚款：

a) 电子产品中的有害化学物质含量超过法律规定限制；

b) 纺织品中残留甲醛含量超过法律规定限制；

c) 纺织品染色产品或可接触的印刷、染色细节中的芳香胺含量超过法律规定限制。

4. 补救措施：

责令销毁不符合允许化学物质含量规定的电子产品和纺织品。

第9条 违反关于列入有条件生产和经营目录的危险化学品生产、经营许可证规定的行为

1 对于擅自添加、涂改、修改危险化学品生产、经营许可证内容的行为，给予警告或者处以500000元至1000000元罚款。

2 对于在法律规定需要许可证的情况下，未经有权机关许可而生产和经营危险化学品的行为，处以10000000元至15000000元罚款。

3 对于在被有权机关停止生产和经营或吊销危险化学品生产、经营许可证后继续从事危险化学品生产和经营活动的行为，处以15000000元至20000000元罚款。

4. 补救措施：

责令销毁对人身健康、家畜、农作物和环境造成危害的危险化学品，对于本条第2款和第3款规定的违法行为。

第10条 违反关于列入限制生产和经营目录的危险化学品限制许可证规定的行为

1 对于擅自添加、涂改、修改危险化学品限制许可证内容的行为，给予警告或者处以1000000元至3000000元罚款。

2 对于以下行为之一，处以3000000元至7000000元罚款：

a) 出租、出借、抵押、质押、出售、转让危险化学品限制许可证；

b) 租用、借用、接受抵押、接受质押、购买、接受转让危险化学品限制许可证。

3 对于以下违法行为之一，处以7000000元至12000000元罚款：

a) 使用其他个人或组织的危险化学品限制许可证进行生产和经营；

b) 不按照危险化学品限制许可证上记载的范围、对象、规模、时间、地点、商品种类进行经营。

4 对于以下违法行为之一，处以12000000元至20000000元罚款：

a) 没有危险化学品限制许可证而生产和经营限制生产和经营的化学品；

b) 在危险化学品限制许可证失效后仍生产和经营限制生产和经营的化学品。

5 对于在被有权管理机关停止活动、剥夺使用权利或收回危险化学品限制许可证后继续生产和经营的行为，处以20000000元至25000000元罚款。

6. 补充处罚形式：

对于本条第3款第b项规定的违法行为，在多次违法或再犯的情况下，剥夺危险化学品限制许可证使用权利1个月至3个月。

条 11. 违反关于管理出库、入库前体物质档案规定的违法行为

对将前体物质的出库、入库单据与其它货物、物资混记；未按照法律规定设立专门账簿记录生产、经营和使用过程中前体物质的出库、入库情况的行为，处以300,000元至500,000元罚款。

条 12. 违反关于申报用于生产的化学品进口的规定的违法行为

1. 对于以下行为之一，处以人民币100万至200万元罚款：

a) 不如实申报化学品的数量、原产地；

b) 不如实申报化学品的本质、成分。

2. 对于以下行为之一，处以2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 进口属于必须申报化学品目录但没有进口化学品申报确认书的化学品；

b) 生产属于必须申报化学品目录但没有生产化学品申报确认书的化学品。

3. 后果补救措施：

a) 对于违反本条第2款a项规定的行为，责令移出越南领土或重新出口危险化学品；

b) 对于违反本条第2款b项规定的行为，如果对人类健康、家畜、农作物和环境造成危害，则责令销毁危险化学品。

条 13. 违反关于危险化学品信息存储的规定的违法行为

对在生产、经营和使用危险化学品活动中不按规定存储危险化学品信息的行为，处以300,000元至500,000元罚款。

条 14. 违反关于家用和医疗用途杀虫剂、杀菌剂管理的规定的违法行为

1. 对于以下行为之一，处以警告或者1,000,000元至2,000,000元罚款：

a) 使用不符合制造商指导或可能与其他产品、商品混淆的容器存放家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂；

b) 在使用后未按规定处理存放家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂的容器。

2. 对以下行为之一处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 不符合家用和医疗用途杀虫剂、杀菌剂生产、经营条件的规定；

b) 不符合家用和医疗用途杀虫剂、杀菌剂包装、储存和运输的规定；

c) 标签内容与已向管理部门登记的内容不符；

d) 不按卫生主管部门发布的试验程序进行试验。

三、对下列行为之一处以一千万至两千万罚款：

a) 在其产品流通许可证书已过期的情况下生产和经营家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂；

b) 在不符合已公布标准的情况下生产和经营家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂；

c) 在未获得越南国内流通许可证书的情况下生产和经营家用和医疗用途的杀虫剂、杀菌剂；

d) 没有获得卫生主管部门的广告备案表或未按已登记内容或未按卫生主管部门要求修改广告内容进行广告宣传。

4. 对于经营已过期使用的家用和医疗用途杀虫剂、杀菌剂的行为，处以20,000,000元至30,000,000元罚款。

5. 对于生产和经营被禁止在越南使用的家用和医疗用途杀虫剂、杀菌剂的行为，处以30,000,000元至40,000,000元罚款。

第十五条 违反监督检查规定

1. 对下列行为处以人民币3000000元至5000000元罚款：

a) 化学品单位不执行有权机关的监督检查决定；不执行禁止化学武器组织进行的检查决定；

b) 化学品单位违反禁止化学武器组织的检查规定。

2. 补充处罚形式：

对违反本条第一款规定的化学品单位处以停业整顿一至三个月。

第十六条 违反关于DOC、DOC-PSF化学品管理规定的违法行为

一、对化学品DOC、DOC-PSF单位在初次申报、年度活动申报或补充、调整、变更生产申报中不如实申报实际生产情况的行为，处以五万至十万元罚款。

二、对化学品DOC、DOC-PSF单位未进行初次申报、未申报年度活动或未进行补充、调整、变更生产申报的行为，处以十万至十五万元罚款。

3. 补充处罚形式：

对违反本条第一款和第二款规定的化学品DOC、DOC-PSF单位处以停业整顿一至三个月。

第十七条 违反关于第三类、第二类化学品管理规定的违法行为

1. 处以15000000至20000000越南盾罚款，对以下行为之一：

a) 未按规定期限申报；

b) 未申报或不如实申报实际生产、出口、进口第三类、第二类化学品的情况。

二、对违反国家主管部门批准文件内容建设第三类、第二类化学品设施，或违反出口、进口许可证内容出口、进口第三类、第二类化学品，或将出口、进口许可证转让给其他企业的行为，处以二十万至三十万元罚款。

三、对未经国家主管部门批准建设第三类、第二类化学品设施，或未经国家主管部门许可出口、进口第三类、第二类化学品的行为，处以三十万至四十万元罚款。

4. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第二款规定的行为，吊销许可证一至三个月；

b) 对违反本条第一款和第三款规定的行为，停业整顿第三类、第二类化学品设施一至三个月。

5. 补救措施：

对违反本条第二款规定的行为，责令将第三类、第二类化学品驱逐出境或销毁，以防危害人类健康、动物和环境。

第十八条 违反关于化学武器和第一类化学品管理规定的违法行为

1. 对于以下行为之一，处以30000000元至40000000元罚款：

a) 生产、拥有、储存、使用未经许可的有毒化学品及其前体，以及未经许可的第一类化学品；

b) 出口、进口未经许可的有毒化学品及其前体；未经许可的第一类化学品；

c) 向非公约成员国的所有组织和个人出口、进口第一类化学品；

d) 再出口或再进口第一类化学品给第三国的所有组织和个人；

e) 按照出口、进口许可证内容错误出口、进口第一类化学品；将出口、进口许可证转让给其他企业。

2. 处罚金从40,000,000元到50,000,000元，对于以下行为之一：

a) 未申报或不如实申报第一类化学品的生产、加工、消费、储存情况；未通报或未申报出口、进口；未按规定的期限通报、申报第一类化学品；

b) 超过许可总量生产、加工、消费、储存第一类化学品。

3. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第一款和第二款规定的行为，吊销许可证二至五个月；

b) 对违反本条第二款规定的行为，停业整顿第一类化学品设施二至五个月。

c) 对违反本条规定的行为，没收用于违法的物品和工具。

4. 补救措施：

对违反本条第一款和第二款规定的行为，责令将有关物品驱逐出境。

第三章
行政违法行为——肥料领域

1. 处以人民币1000000元至3000000元罚款，对于没有具备满足生产工艺和质量管理要求的专业人员的行为。

2. 处以人民币3000000元至7000000元罚款，对于没有检验室或者没有与指定并认可的检验室签订合同以评估肥料质量的行为。

3. 处以人民币10000000元至15000000元罚款，对于没有储存肥料仓库而进行生产、加工肥料的行为。

4. 处以人民币15000000元至20000000元罚款，对于没有适合生产、加工肥料的机械设备和技术流程的行为。

5. 补充处罚形式：

对于违反本条第2款和第3款规定的行为，在不执行肥料质量评估或没有储存肥料的仓库可能导致对人类健康和环境产生严重后果的情况下，停止生产、加工肥料活动1个月至3个月。

1. 处以人民币80000000元至90000000元罚款，对于生产的肥料未达到允许的定量误差标准，国家技术规范或肥料目录中规定的相应标准的行为。

2. 处以人民币90000000元至100000000元罚款，对于生产的肥料未达到强制性定量指标标准，国家技术规范或肥料目录中规定的相应标准的行为。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，如果肥料对人体健康、家畜、作物和环境有害，则必须销毁该数量的肥料。

1. 处以人民币5000000元至10000000元罚款，对于没有合法证明文件证明肥料来源地生产、进口或供应地的行为。

2. 处以10,000,000至15,000,000越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 经营没有保证肥料质量的商店或经营地点的肥料；

b) 经营没有保证肥料质量的储存设备的肥料；

c) 经营没有储存肥料仓库的肥料。

3. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第1款规定的行为，没收无法证明生产、进口或供应地的肥料；

b) 对于违反本条第2款规定的行为，在没有储存设备、没有储存肥料仓库可能对人类健康和环境造成严重影响的情况下，停止经营肥料活动1个月至3个月。

条22. 违反关于确保质量的经营肥料规定的违法行为

1. 处以人民币30000000元至40000000元罚款，对于销售超过使用期限的肥料的行为。

2. 处以人民币40000000元至50000000元罚款，对于销售被停产或停售的肥料的行为。

3. 补充处罚形式：

对于违反本条第1款规定的行为，没收销售超过使用期限的肥料，被停产或停售的肥料。

4. 补救措施：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，如果销售超过使用期限的肥料，被停产或停售的肥料对人体健康、家畜、作物和环境有害，则必须销毁这些肥料。

1. 对于进口新肥料进行试验但未获得主管部门书面同意的行为，处以人民币400,000元至700,000元罚款。

2. 对于以下行为之一，处以人民币700,000元至1,000,000元罚款：

a) 进口用于体育场地的专用肥料但未获得主管部门书面同意；

b) 进口用于企业范围内的专用肥料但未获得主管部门书面同意。

3. 对于进口肥料作为样品、礼品、科学研究或试验但未获得主管部门书面同意的行为，处以人民币1,000,000元至2,000,000元罚款。

4. 对于进口不符合我国公布的标准和相应技术规范的肥料的行为，处以人民币2,000,000元至3,000,000元罚款。

5. 补救措施：

责令将含有重金属、有害微生物和其他超过规定限量的进口肥料驱逐出境或重新出口。

1. 对于不按照主管部门发布的取样方法、质量检验和质量认证规定执行，或者不按照主管部门发布的试验方法、国家标准和技术规范执行的行为，处以人民币100,000元至300,000元罚款。

2. 对以下行为处以5,000,000至10,000,000越南盾罚款：

a) 操纵或错误发布肥料质量检验结果；

b) 不保护取样、检测、检验、质量认证的信息、数据和结果。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款和第2款a项的行为，责令重新取样、检验、认证质量，并不得收取因违反本条第1款和第2款规定而产生的费用。

4. 补充处罚形式：

对于再次违反本条第2款规定的行为，暂停取样和分析肥料活动三个月。

1. 对于修改、涂改或虚假填写肥料试验登记文件中规定的文件的行为，处以人民币100,000元至400,000元罚款。

2. 对于未向主管部门登记并报告已规定试验内容的变更的行为，处以人民币400,000元至600,000元罚款。

条 26. 违反肥料试验规定的违法行为

1. 对于未按已登记的试验内容或现行肥料试验规定进行试验的行为，处以人民币200,000元至400,000元罚款。

2. 对于发布不真实的试验结果的行为，处以人民币400,000元至600,000元罚款。

3. 后果补救措施：

对于违反本条第1款和第2款规定的行为，责令重新试验，纠正不真实的试验结果或撤销试验结果。

条 27. 违反关于化肥名称变更的规定的行为

对违反关于变更名称条件、变更名称手续规定的违法行为，处以1000000元至3000000元罚款。

条 28. 违反关于认定、指定取样培训组织和化肥检测实验室的规定的行为

1. 对在化肥取样培训组织或化肥检测实验室的认定、指定决定失效后未按规定向有权机关重新提交认定、指定申请而继续从事生产、经营活动的行为，处以1000000元至2000000元罚款。

2. 对未向有权机关报告与认定、指定范围有关的变化的行为，处以2000000元至3000000元罚款。

第四章 实施细则
行政违法在工业炸药领域

条 29. 违反关于工业炸药、爆炸物前体的文件、资料和活动报告的规定

1. 对未定期报告工业炸药、爆炸物前体活动的行为，给予警告。

2. 对虚假报告工业炸药、爆炸物前体活动；未保存或未充分保存工业炸药、爆炸物前体活动的文件、资料的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

3. 对未进行工业炸药、爆炸物前体经营供应、出口、进口、库存情况统计报告或在经营活动中虚假报告工业炸药、爆炸物前体数据；不接受或阻碍有权机关对工业炸药活动的检查；未向有权机关报告工业炸药丢失、事故的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

条 30. 违反关于直接参与工业炸药、爆炸物前体活动人员条件的规定

1. 对未定期或重新培训直接参与工业炸药活动人员的行为，给予警告。

2. 对自被警告之日起三个月内仍不进行定期或重新培训直接参与工业炸药活动人员的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

3. 对以下行为之一，处以5000000元至15000000元罚款：

a) 使用不符合专业要求的人员；

b) 使用未经技术安全培训并获得合格证书的人员。

4. 对使用不符合标准的工业炸药活动管理人员的行为，处以15000000元至30000000元罚款。

条 31. 违反关于管理工业炸药、爆炸物前体许可证和活动证明的规定

1. 对未报告丢失工业炸药、爆炸物前体许可证的行为，处以2000000元至5000000元罚款。

2. 对未登记开始或结束工业炸药活动；未报告开始或结束爆炸物前体活动的行为，处以10000000元至20000000元罚款。

3. 处以20,000,000至30,000,000越南盾罚款，对于以下行为之一：

a) 将工业炸药、爆炸物前体许可证和活动证明借给或租给他人用于生产、经营、使用工业炸药；经营爆炸物前体；

b) 超过许可证和活动证明规定规模、数量生产、储存、运输、使用工业炸药；

c) 使用不在营业执照上的下属单位经营工业炸药。

4. 对篡改工业炸药、爆炸物前体许可证和活动证明内容的行为，处以30000000元至50000000元罚款。

5. 对以下行为之一，处以80000000元至100000000元罚款：

a) 使用工业炸药使用许可证进行买卖或向其他组织和个人提供工业炸药；

b) 使用工业炸药使用许可证进行爆破服务或在许可证规定地点之外进行爆破。

6. 补充处罚形式：

a) 对违反本条第5款第a项规定的行为，没收违法物品；

b) 对违反本条第3款规定的行为，吊销工业炸药、爆炸物前体活动许可证和活动证明三至六个月；对违反本条第4款规定的行为，吊销工业炸药、爆炸物前体活动许可证和活动证明六至十二个月；对违反本条第5款规定的行为，吊销工业炸药、爆炸物前体活动许可证和活动证明十八至二十四个月。

第三十二条 违反关于工业炸药、爆炸原料的研究、试验和生产规定

一、对不符合标准的工业炸药包装行为处以五百万至一千万越南盾罚款。

2. 对于以下行为处以人民币200万至300万元罚款：

一、未按照已批准的研究项目的内容和条件进行工业炸药、爆炸原料的研究、试制；

二、使用来源不明的生产工业炸药原材料。

三、有下列行为之一的，处以三十万至五十万越南盾罚款：

一、在尚未弥补或补充国家机关要求的生产条件缺陷的情况下生产工业炸药、爆炸原料；

二、改变原材料种类或成分，或不按已登记并获准生产的工业炸药产品类型生产；

三、未经有权机关许可就改变工业炸药生产工艺；

四、对于新生产的或进口到越南但没有经过认可测试和评估结果的工业炸药产品，未进行测试和评估。

四、有下列行为之一的，处以八十万至一百万越南盾罚款：

一、未经有权机关许可或分配任务就进行工业炸药、爆炸原料的研究、试制；

二、未经有权机关颁发生产工业炸药、爆炸原料条件合格证书就生产工业炸药、爆炸原料；未经国家管理机关许可就使用工业炸药生产设备；

三、未经国家管理机关许可就改变工业炸药生产技术、设备、场地或厂房。

5. 补充处罚形式：

一、对违反本条第二款、第三款第b项、第四款第a项和第b项的行为没收违法物品和工具；

二、对违反本条第三款第c项、第四款第c项的行为，责令停止工业炸药活动三个月至六个月。

6. 整改措施：

一、对违反本条第三款第c项、第四款第c项的行为，责令恢复原状；

二、对违反本条第三款第a项、第四款第c项的行为，责令消除安全隐患。

第三十三条 违反关于工业炸药、爆炸原料保管的规定

一、对以下行为给予警告：

一、没有仓库安全规章制度；

二、未按规定在存放工业炸药、爆炸原料的区域设置危险警告标志。

二、对未按规定执行工业炸药保管区域警卫、保护的行为处以二百万至五百万越南盾罚款；

3. 对以下行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

一、没有经批准的工业炸药、爆炸原料仓库治安保卫方案；

二、未执行工业炸药仓库封条、锁门工作；

三、警卫力量不足。

四、有下列行为之一的，处以十万至三十万越南盾罚款：

一、在保管工业炸药过程中违反工业炸药安全技术规范；

二、未按规定办理工业炸药、爆炸原料入库出库手续；

三、未按规定配备或配备不当各种辅助工具、设施、监控设备；

四、国家储备的工业炸药损坏超过定额而无正当理由；

五、违反国家储备保密制度；

五、有下列行为之一的，处以三十万至五十万越南盾罚款：

一、允许其他组织或个人寄存工业炸药或租赁工业炸药仓库但没有合同或有效文件；超出批准的仓库规模保管工业炸药；

二、国家储备的工业炸药储存地点或仓库不符合规定；

三、未经有权机关许可就扩建或改造工业炸药仓库；

四、没有工业炸药仓库紧急情况预防和应对计划；

五、故意篡改工业炸药出入库凭证、爆破许可证，导致工业炸药流失。

六、有下列行为之一的，处以五十万至七十万越南盾罚款：

一、在未经许可的地点或仓库保管工业炸药；

二、因不遵守法律规定而导致爆炸原料流失。

七、因不遵守法律规定而导致工业炸药仓库内工业炸药流失的行为，处以八十万至一百万越南盾罚款。

八 补充处罚形式：

对于违反本条第五款第a项的行为没收违法物品和工具。

9. 补救措施：

一、对违反本条第五款第c项的行为，责令恢复原状；

二、对违反本条第五款第b项的行为，责令将国家储备的工业炸药移至规定的仓库或地点；

三、对违反本条第四款第a项和第c项的行为，责令消除安全隐患；

四、对违反本条第六款第a项的行为，责令将工业炸药移至经许可的仓库或地点。

条 34. 违反关于运输民用爆炸物品、爆炸前体物质的规定

1. 对未按规定设置标识确定爆破物品装卸区域界限的行为给予警告处罚。

2. 对于以下行为之一，处以2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未按规定设置民用爆炸物品运输标志或符号；

b) 在进行爆破物品装卸时未组织警戒人员看守。

3. 对以下行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 缺少或没有配备民用爆炸物品、爆炸前体物质的押运人员；

b) 未制定紧急情况预防和应对措施，以及安全秩序保护措施；

c) 因故障停车但未设置危险警示标志；

d) 在运输途中将民用爆炸物品转移至其他运输工具不符合规定；

e) 丢失运输民用爆炸物品许可证；未在运输完成后按规定期限归还运输民用爆炸物品许可证。

四、有下列行为之一的，处以十万至三十万越南盾罚款：

a) 按照运输许可证规定的种类以外运输民用爆炸物品；

b) 在运输民用爆炸物品过程中违反有关民用爆炸物品的安全技术标准；

c) 使用未经国家机关检验、检查并颁发行驶许可或未被批准用于运输民用爆炸物品的运输工具运输民用爆炸物品。

五、有下列行为之一的，处以三十万至五十万越南盾罚款：

a) 运输路线与许可证规定不符；

b) 将运输民用爆炸物品的车辆停放在运输许可证规定之外的地方；

c) 在未经许可的地点装卸民用爆炸物品。

6. 对于丢失民用爆炸物品的行为处以50000000元至70000000元罚款。

7. 对于无运输许可证运输民用爆炸物品的行为处以80000000元至100000000元罚款。

8. 补充处罚形式：没收违反规定的民用爆炸物品，针对第四款a项和第七款所述行为。

9. 采取补救措施：责令恢复因行政违法行为导致的不安全状态，针对第四款b项所述行为。

条 35. 违反关于经营民用爆炸物品、爆炸前体物质的规定

1. 对未签订合同购买、销售民用爆炸物品、爆炸前体物质的行为处以5000000元至10000000元罚款。

2. 对无正当理由拒绝回购买方未使用完的民用爆炸物品的行为处以10000000元至20000000元罚款。

3. 对按照国家储备计划规定的种类、数量、规格和质量不符而出入库国家储备民用爆炸物品的行为处以20000000元至30000000元罚款。

4. 对按照许可证规定的种类、质量、数量不符而出入境、购销民用爆炸物品、爆炸前体物质的行为处以30000000元至50000000元罚款。

5. 对向已过期使用许可证或已被有权国家管理机关作出停止或暂停使用民用爆炸物品活动决定的组织出售民用爆炸物品的行为处以50000000元至70000000元罚款。

6. 对以下行为之一处以80000000元至100000000元罚款：

a) 未经有权国家机关批准出口、进口民用爆炸物品、爆炸前体物质；

b) 向未持有使用民用爆炸物品许可证的组织出售民用爆炸物品。

||| 7. 补充处罚形式：

没收违法物品和运输工具，针对本条第一款、第五款、第六款b项所述行为。

8. 补救措施：

责令将进口违禁品移出越南领土或重新出口，针对本条第四款、第六款a项所述行为。

条36. 违反关于使用民用爆炸物品、爆破服务的规定

1. 处以3000元至5000元罚款，对于在实施爆破时没有指挥爆破；没有设计或爆破方案或者设计或爆破方案内容不完整的行为。

2. 对以下行为之一处以人民币500,000元至1,000,000元罚款：

a) 爆破护照填写不完整；

b) 没有设立警戒站或在爆破危险区域边界没有设置危险标志；

c) 没有登记、公告或未按照已登记、公告的爆破命令和静默信号程序执行。

3. 对于以下行为之一，处以10000元至30000元罚款：

a) 违反国家关于民用爆炸物品使用过程中的安全技术标准；

b) 没有对爆破影响范围内的需要保护的工程或对象进行监控。

4. 对于没有建立爆破护照的行为，处以30000元至50000元罚款。

5. 对于以下行为之一，处以50000元至70000元罚款：

a) 更改设计或爆破方案中规定的民用爆炸物品种类、数量或控制方法，或更改已批准的爆破护照中的规定；

b) 在设计或爆破方案未经有权机关批准的情况下使用民用爆炸物品；

c) 使用不在允许使用的民用爆炸物品目录中的爆炸物。

6. 对以下行为之一处以80000000元至100000000元罚款：

a) 在停止使用民用爆炸物品后，未将剩余的民用爆炸物品出售给合法经营民用爆炸物品的企业；

b) 从未经许可经营民用爆炸物品的企业或个人购买民用爆炸物品或炸药原料；

c) 在爆破结束后，未将剩余的民用爆炸物品入库。

||| 7. 补充处罚形式：

a) 对于违反本条第3款c项规定的行为，没收违法物品和工具；

b) 对于违反本条第4款、第5款b项，以及第6款b项、c项规定的行为，吊销使用民用爆炸物品许可证，期限为6个月至12个月；对于违反本条第6款b项、c项规定的行为，吊销期限为18个月至24个月。

8. 补救措施：

对于违反本条第3款a项规定的行为，责令恢复原状。

条37. 违反关于检验、测试和销毁民用爆炸物品的规定

1. 对于未按规定定期测试民用爆炸物品的行为，给予警告。

2. 对于以下行为之一，处以2,000,000元至5,000,000元罚款：

a) 未按规定记录销毁民用爆炸物品的情况；

b) 未在销毁民用爆炸物品后进行检查并确定结果。

3. 对以下行为之一处以五百万至一千万越南盾罚款：

a) 未销毁失去效能的民用爆炸物品；

b) 在销毁民用爆炸物品时未向有权机关报告。

4. 对于违反国家关于民用爆炸物品销毁过程中的安全技术标准的行为，处以10000元至30000元罚款。

5. 补充处罚形式：

对于违反本条第3款规定的行为，吊销使用民用爆炸物品许可证，期限为3个月至6个月。

6. 整改措施：

对于违反本条第3款a项规定的行为，责令销毁失去效能的民用爆炸物品。

第五章
处罚权限

条38. 处罚权限

各级人民政府主席对本行政区域内发生的危险化学品、肥料和民用爆炸物品领域的违法行为具有行政处罚权，具体如下：

1. 乡（镇）人民政府主席有权对违反第五条第1款、第2款；第七条；第八条第1款、第2款；第九条第1款；第十条第1款；第十一条；第十二条；第十三条；第十九条第1款；第二十四条第1款；第二十五条第1款；第二十六条第1款；第二十七条；第二十八条；第二十九条第1款、第2款；第三十条第1款、第2款；第三十一条第1款；第三十三条第1款、第2款；第三十四条第1款、第2款；第三十六条第1款；第三十七条第1款、第2款的行为进行处罚：

a) 警告；

b) 处以不超过五千元罚款；

c) 强制销毁根据本条例第十二条第3款规定的危险化学品；强制重新检验根据本条例第二十六条第3款规定的肥料检验结果；

d) 没收在民用爆炸物品活动中价值不超过5000000元的违法物品和工具；

辱) 强制恢复因民用爆炸物品活动中的违法行为而改变的原始状态；

二、县级人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 在危险化学品领域罚款不超过25000000元；在肥料和民用爆炸物品领域罚款不超过50000000元；

c) 停止危险化学品生产、经营、储存活动，化学DOC、DOC-PSF设施的活动；停止肥料生产、加工、经营活动；停止民用爆炸物品活动；

d) 没收无法证明来源的肥料；没收在民用爆炸物品活动中价值不超过50000000元的违法物品和工具、炸药前体；

辱) 强制恢复因民用爆炸物品活动中的违法行为而改变的原始状态；

e) 撤销限制生产、经营危险化学品许可证；

g) 强制销毁危险化学品、肥料；强制重新检验肥料检验结果；

3. 省、直辖市人民政府主席有权：

a) 警告；

b) 在危险化学品领域罚款不超过50000000元；在肥料和民用爆炸物品领域罚款不超过100000000元；

c) 撤销限制生产、经营危险化学品许可证；出口、进口危险化学品许可证；停止危险化学品生产、经营活动；停止化学设施B表的活动。停止肥料生产、加工、经营活动。撤销民用爆炸物品活动许可证或停止民用爆炸物品活动；

d) 没收无法证明来源的肥料；没收在民用爆炸物品活动中违法的物品和工具；

辱) 强制恢复因民用爆炸物品活动中的违法行为而改变的原始状态；

e) 强制拆除违反民用爆炸物品法律规定擅自建设或未按许可建设的工程；

g) 强制修复因违法行为导致的不安全状况；

h) 强制将因行政违法行为导致的国家储备的工业爆炸物移动到规定的仓库或地点；

i) 强制将物品移出越南领土或按照《行政处罚法》第二十八条的规定重新出口。

条39. 监督检查专门机构的处罚权限

1. 商务部、农业和农村发展部的专业监督检查员，省商务厅、省农业和农村发展厅的专业监督检查员有权：

a) 警告；

b) 处以最高五万元人民币罚款。

2. 省商务厅监督检查处处长、省农业和农村发展厅监督检查处处长；工业技术安全与环境监督局专业监督检查团团长、化学品监督局专业监督检查团团长；省商务厅、省农业和农村发展厅专业监督检查团团长有权：

a) 警告；

b) 对化学领域处以最高250,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高500,000元罚款；

c) 停止危险化学品生产、经营、储存活动，化学DOC、DOC-PSF设施的活动；停止肥料生产、加工、经营活动；停止民用爆炸物品活动；

d) 没收无法证明来源的肥料；没收在民用爆炸物品活动中价值不超过50000000元的违法物品和工具、炸药前体；

辱) 强制恢复因民用爆炸物品活动中的违法行为而改变的原始状态；

e) 撤销限制生产、经营危险化学品许可证；

g) 强制销毁危险化学品、肥料；强制重新检验肥料检验结果；

3. 商务部监督检查处处长、农业和农村发展部监督检查处处长；商务部化学品局局长、商务部工业技术安全与环境监督局局长；农业和农村发展部种植业局局长有权：

a) 警告；

b) 在危险化学品领域罚款不超过50000000元；在肥料和民用爆炸物品领域罚款不超过100000000元；

c) 撤销限制生产、经营危险化学品许可证；出口、进口危险化学品许可证；停止危险化学品生产、经营活动；停止化学设施B表的活动。停止肥料生产、加工、经营活动。撤销民用爆炸物品活动许可证或停止民用爆炸物品活动；

d) 没收无法证明来源的肥料；没收在民用爆炸物品活动中违法的物品和工具；

辱) 强制恢复因民用爆炸物品活动中的违法行为而改变的原始状态；

e) 强制拆除违反民用爆炸物品法律规定擅自建设或未按许可建设的工程；

g) 强制修复因违法行为导致的不安全状况；

h) 强制将因行政违法行为导致的国家储备的工业爆炸物移动到规定的仓库或地点；

i) 强制将物品移出越南领土或按照《行政处罚法》第二十八条的规定重新出口。

条40. 其他力量的处罚权限

1. 公安力量

a) 正在执行公务的人民警察战士有权：对化学领域处以最高50,000元罚款；

b) 正在执行公务的人民警察站站长、队队长有权：对化学领域处以最高1,500,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高1,500,000元罚款；

c) 乡级公安局长、公安派出所所长、口岸公安站站长、出口加工区公安站站长有权：对化学领域处以最高2,500,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高2,500,000元罚款；

d) 县级公安局长；省级公安局包括治安管理大队大队长、交通警察大队大队长、水上警察大队大队长、刑事执行大队大队长、消防救援大队大队长；市、县消防救援支队支队长有权：警告；对化学领域处以最高10,000,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高20,000,000元罚款。

暂停危险化学品、化肥生产、经营、储存活动。强制销毁危险化学品。吊销限制生产、经营危险化学品许可证；吊销民用爆炸物品运输许可证，炸药前体使用许可，价值不超过20,000,000元的违法物品、工具；

đ) 省公安局长、省消防救援局局长有权：警告；对化学领域处以最高25,000,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高50,000,000元罚款。

暂停危险化学品、DOC、DOC-PSF化工设施、化肥生产、加工、经营活动，暂停民用爆炸物品活动。没收来源不明的化肥；没收民用爆炸物品活动中价值不超过50,000,000元的违法物品、工具。责令恢复因行政违法行为导致的变化状态。吊销限制生产、经营危险化学品许可证；强制销毁危险化学品、化肥；重新检验化肥效果；

e) 社会治安管理警察总局局长、公路交通警察总局局长、水上警察总局局长、消防救援警察总局局长有权：警告；对化学领域处以最高50,000,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高100,000,000元罚款。

吊销限制生产、经营危险化学品许可证；吊销危险化学品出口、进口许可证或暂停危险化学品生产、经营活动，暂停DOC化工设施活动。暂停化肥生产、加工、经营活动。吊销民用爆炸物品活动许可证或暂停有期限的民用爆炸物品活动。没收来源不明的化肥；没收民用爆炸物品活动中价值不超过50,000,000元的违法物品、工具。责令恢复因行政违法行为导致的变化状态。责令拆除违反法律规定建设的非法工程或违规工程。责令消除因行政违法行为造成的不安全状态。责令将国家储备的民用爆炸物品移至指定仓库或地点。责令按照《行政处罚法》第28条规定将其移出越南领土或重新出口。

2. 海关力量

a) 海关分局局长、海关后续监管分局局长、海关总署缉私局各队队长、海关总署缉私局知识产权保护队队长、沿海海警队队长有权：对化学领域处以最高10,000,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高20,000,000元罚款。

暂停危险化学品、化肥生产、经营、储存活动。强制销毁危险化学品。吊销限制生产、经营危险化学品许可证；吊销民用爆炸物品运输许可证，炸药前体使用许可，价值不超过20,000,000元的违法物品、工具；

b) 海关总署缉私局局长、海关总署后续监管局局长、省海关局局长有权：对化学领域处以最高25,000,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高50,000,000元罚款。

暂停危险化学品、DOC、DOC-PSF化工设施、化肥生产、加工、经营活动，暂停民用爆炸物品活动。没收来源不明的化肥；没收民用爆炸物品活动中价值不超过50,000,000元的违法物品、工具。责令恢复因行政违法行为导致的变化状态。吊销限制生产、经营危险化学品许可证；强制销毁危险化学品、化肥；重新检验化肥效果；

c) 海关总署署长有权：

警告；对化学领域处以最高50,000,000元罚款，在化肥、民用爆炸物品领域处以最高100,000,000元罚款。

吊销限制生产、经营危险化学品许可证；吊销危险化学品出口、进口许可证或暂停危险化学品生产、经营活动，暂停DOC化工设施活动。暂停化肥生产、加工、经营活动。吊销民用爆炸物品活动许可证或暂停有期限的民用爆炸物品活动。没收来源不明的化肥；没收民用爆炸物品活动中价值不超过50,000,000元的违法物品、工具。责令恢复因行政违法行为导致的变化状态。责令拆除违反法律规定建设的非法工程或违规工程。责令消除因行政违法行为造成的不安全状态。责令将国家储备的民用爆炸物品移至指定仓库或地点。责令按照《行政处罚法》第28条规定将其移出越南领土或重新出口。

条41. 管理违法物品、工具

1. 没收爆炸物品、工具的程序在民用爆炸物品活动中按照2012年6月20日第15/2012/QH13号《行政处罚法》第81条执行。

2. 没收的民用爆炸物品必须按照2012年6月20日第15/2012/QH13号《行政处罚法》第82条的规定移交给专门管理民用爆炸物品的国家机关。

3. 运输、接收、保管没收的民用爆炸物品必须符合现行民用爆炸物品的标准和规范。专门管理民用爆炸物品的国家机关负责保管民用爆炸物品；如无专用仓库，该机关可指定具备条件的组织来保管没收的民用爆炸物品。

4. 不得对没收的民用爆炸物品进行拍卖；专门管理民用爆炸物品的国家机关负责评估并出售没收的民用爆炸物品给合法经营民用爆炸物品的组织。经营民用爆炸物品的组织有责任购买没收的民用爆炸物品。

5. 质量下降的没收民用爆炸物品必须销毁，专门管理民用爆炸物品的国家机关应成立由相关机构代表组成的销毁委员会。销毁没收的民用爆炸物品必须遵守国家民用爆炸物品技术标准。

6. 保管、运输、交付、接收、鉴定没收的物品和工具以及处理已失去质量的没收物品和工具所需费用，必须按照2012年6月20日第15/2012/QH13号《行政处罚法》第82条的规定执行。

条42. 行政处罚化工业、肥料和民用爆炸物品领域的记录权限

1. 记录权限的人包括：

a) 对化工业、肥料和民用爆炸物品领域违法行为具有处罚权限的人；

b) 正在执行公务或任务的人民警察公务员、职员和战士。

2. 根据本条第1款规定具有记录权限的人有权根据规定的格式记录在其职责范围内发生的违法行为，并对其记录内容负责。

3. 同一违法行为只能记录一次。如果同一违法行为已被记录，则不得再次记录该行为。

4. 如果个人或组织在同一案件中实施多个违法行为或多次实施同一违法行为，则处罚记录必须详细列出所有违法行为或次数。

第六章
实施条款

条43. 生效日期

1. 本法令自2013年12月31日起生效。

2. 本法令取代：

a) 2009年10月20日第90/2009/NĐ-CP号政府法令关于化学品活动中的行政处罚规定；

b) 2010年3月1日第15/2010/NĐ-CP号政府法令关于肥料生产、经营活动中的行政处罚规定；

c) 2005年8月3日第100/2005/NĐ-CP号政府法令第五章第二节关于履行禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约的规定；

d) 2005年5月16日第64/2005/NĐ-CP号政府法令关于民用爆炸物品管理领域的行政处罚规定。

条44. 过渡规定

1. 对于在本法令生效前发生的涉及化学品、肥料和民用爆炸物品的行政违法行为，如果在之后被发现或正在审查处理过程中，则仍适用第90/2009/NĐ-CP号法令；第15/2010/NĐ-CP号法令；第100/2005/NĐ-CP号法令第五章第二节和第64/2005/NĐ-CP号法令的规定进行处罚，除非本法令中的行政处罚规定对违法个人或组织有利，则适用本法令的规定进行处罚。

2. 对于在本法令生效前已经作出或者执行完毕的行政处罚决定，如果违法个人或组织仍然提出申诉，则适用第90/2009/NĐ-CP号法令；第15/2010/NĐ-CP号法令；第100/2005/NĐ-CP号法令第五章第二节；第64/2005/NĐ-CP号法令的规定进行处理。

第四十五条 责任执行

编号：45/VBHN-BQP