联合通知第17/2016/TTLT-BTC-VPCP号关于编制、管理和使用预算资金及其他捐款筹备和举办2017年亚太经济合作论坛经费的规定

联合通知

关于编制、管理和使用以及决算筹备和组织亚太经济合作论坛2017年活动的经费的规定
决算经济费用准备和组织亚太经济合作论坛2017年
2017年的决算

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根据2003年6月23日第60/2003/NĐ-CP号政府法令关于详细规定并指导实施国家预算法；

根据2012年4月18日第36/2012/NĐ-CP号政府法令关于部委和平级部委的功能、任务、权限和组织结构；

根据2013年12月23日第215/2013/NĐ-CP号政府法令关于财政部的功能、任务、权限和组织结构；

根据2012年9月29日第74/2012/NĐ-CP号政府法令关于国务院办公厅的功能、任务、权限和组织结构；

执行2015年1月16日第1082/QĐ-TTg号总理决定关于成立2017年亚太经合组织国家委员会； 7 2015年国务院总理关于成立2017年亚太经合组织国家委员会的决定；

执行2015年7月20日第1117/QĐ-TTg号总理决定关于颁布2017年亚太经合组织国家委员会运作规则；

执行2015年9月4日第112/QĐ-UBQGAPEC2017号2017年亚太经合组织国家委员会决定关于成立2017年亚太经合组织物质和后勤小组;

部长 财政 和部长、主任 根据二〇一九年四月十日国务院令第32号《关于使用经常性财政资金采购产品和服务的政府任务分配或招标的规定》； 由其余隶属于国防部的机关、单位设立，并且这些机关、单位具备按规定设立档案室的条件。 根据新闻司司长的建议 发布联合通知规定编制、管理和使用以及决算筹备和组织2017年亚太经济合作论坛活动的经费 （e）完成四年制课程并为正式党员，在课程期间获得两次或以上“先进战士”称号或在国家或国际竞赛中获得正式奖项；少数民族学生属于非常少民族的学生和由政府选派的学生，以及在非军队学校学习的学生和公安部所属学校的正式党员：授予中尉的比例不超过45%。 并且 c) 关于经济组织在交易场所配备完整的公开汇率公告板、标明授权金融机构名称和外汇兑换代理点名称的标牌的报告； 和.

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：

2017年亚太经济合作论坛

本联合通知规定编制、管理和使用以及决算筹备和组织2017年在越南举行的亚太经济合作论坛活动（以下简称APEC 2017）的经费。

第二条 对象：

各部委、机构、单位和组织被分配经费以执行筹备、组织和服务APEC 2017的任务。

条1. 各部委、机构和单位只能使用所分配的经费来执行与APEC 2017框架内活动相关的任务和工作，这些任务和工作已经由有审批权的机关批准（APEC 2017国家委员会主席、各工作组组长、APEC 2017秘书处负责人），不得将此经费用于其他属于部门、行业或地方常规任务的内容。

条2. 管理和使用经费及资产以筹备、组织和服务APEC 2017应按照《国家预算法》及相关现行国家财政和资产管理文件以及本通知的规定进行。

二、地方预算确保地方执行的信息系统和数据库建设、调查收集信息、更新、维护和运行活动所需资金，按照国家预算法、信息技术法及相关法规规定。

组织APEC 2017的经费包括：

1. 国家预算。

条2. 各组织、企业和国内外个人的捐款、支持和赞助。

条3. 其他来源（如有）。

三、调查、勘测、收集、接收和分享房屋及房地产市场信息和数据的支出。

条1. 国家委员会（以下简称NC）、下属工作组和秘书处在筹备和组织、服务APEC 2017过程中的活动费用。

条2. 组织列入APEC 2017活动目录并经NC主席批准的会议、研讨会、小组讨论会、论坛和其他边会活动的费用。

条3. 支付由越南政府承担费用的参加APEC 2017活动代表的费用。

条4. 制作邀请函、制作参加APEC 2017活动成员的证件、组织委员会证件、交通控制证件、记者和技术人员证件、徽标、标志、横幅、海报；印刷手册、照片集和其他为筹备和组织APEC 2017服务的出版物的费用。

条5. 建设和维护APEC 2017网站的费用；在大众媒体上进行信息、联络和宣传的费用；根据NC主席批准的计划进行的其他宣传活动和推广活动的费用。

条6. 组织设计APEC 2017识别系统和制作活动标志的费用。

条7. 为开展服务APEC 2017活动而进行培训、训练、进修和演练的费用。

条8. 租用专家、顾问（国内和国外）和为筹备和组织APEC 2017服务的工作人员的费用。

条9. 支持保障安全秩序、医疗卫生、防疫、食品安全和环境卫生、服务工作的费用。

条10. 为迎接和招待APEC 2017代表的文化艺术活动的费用。

条11. 根据有权机关批准的方案购买或制作纪念品、礼品和其他纪念品的费用。

条12. 组织考察团到国外交流有关组织APEC 2017活动经验的费用。

条13. 购买或租赁运输工具、设备和场地以组织APEC 2017活动；租赁或定制制服以服务组织APEC 2017活动的费用。

条14. 改造和维修用于APEC 2017活动的设施的费用。

条15. 直接服务于组织APEC 2017活动的其他费用，如翻译、办公用品、电话、拍照和打印照片、饮用水和其他相关费用。

条5. 经费标准

条1. 组织APEC 2017领导人会议的费用：

项a. 对于参加APEC 2017领导人会议的代表和代表团：

- 由越南政府承担费用的对象：按总理决定的内容和标准执行。

- 不属于承担费用对象的外国代表团自行支付食宿和交通费用（预算不支付）。

项b. 对于服务APEC 2017领导人会议的干部和员工：

- 服务补贴：直接参与服务会议的干部和员工（包括节假日）可享受以下级别的服务补贴：

+ APEC 2017国家委员会成员、APEC 2017工作组组长、APEC 2017秘书处负责人：每人每天300,000元。

+ APEC 2017工作组成员和APEC 2017秘书处成员：每人每天250,000元。

+ 由各工作组组长和APEC 2017秘书处负责人书面决定动员服务APEC 2017领导人会议的各小组、团队和工作小组成员：每人每天200,000元。

||| 服务员（保安、司机、接待员、志愿者、联络官等）由各工作组组长和APEC 2017秘书处负责人批准名单：每人每天150元。

||| 同一人在一天内承担多项任务的，只享受最高的一次性报酬。

||| 支付劳务费的天数为正式会议召开的天数。如工作需提前开始或推迟结束，超出正式会议天数的总支付时间不超过15天；同时不支付加班工资（如有）。

||| 对于在非居住地服务地方会议的干部和工作人员，如果已经享受了任务补助，则不再支付差旅费补贴。

||| 如有必要，会议组织者可集中安排安全、医疗、服务人员（保安、司机、接待员、志愿者、联络官等）的餐饮和住宿，餐费标准为每人每天200元（含饮料，不含税费和服务费），住宿按实际发票报销。未集中就餐和住宿的不予发放费用。

||| 对于干部和工作人员，移动电话费用补贴标准如下：

|||

||| 国家指导委员会成员、各工作组组长和APEC 2017秘书处负责人：每人500元。

||| 工作组成员和APEC 2017秘书处成员：每人300元。

||| 在必要情况下，各工作组组长或APEC 2017秘书处负责人可以决定支付移动电话费用或租用手机的人员名单，费用上限每人每次不超过300元。

||| 二、组织APEC 2017部长级会议的费用：

- 由越南政府承担费用的对象：按总理决定的内容和标准执行。

- 不属于承担费用对象的外国代表团自行支付食宿和交通费用（预算不支付）。

||| a) 对于参加部长级会议的代表和代表团：

||| b) 对于服务部长级会议的干部和工作人员：

||| - 干部、公务员、工作人员及志愿者（司机、保安、接待员、联络官、志愿者、短期合同员工）的任务补助、餐饮和住宿费用按照APEC 2017高级别会议的标准执行。享受补助的天数为正式会议召开的天数。如工作需提前开始或推迟结束，超出正式会议天数的支付时间由各工作组组长或APEC 2017秘书处负责人决定，但一次服务期不超过7天。

||| - 对于干部和工作人员的移动电话费用补贴标准如下：

|||

||| 国家指导委员会成员、各工作组组长和APEC 2017秘书处负责人：每人300元。

||| 工作组成员和APEC 2017秘书处成员：每人200元。

||| 在必要情况下，各工作组组长或APEC 2017秘书处负责人可以决定支付移动电话费用的人员名单，费用上限每人每次不超过200元。

||| 三、组织APEC 2017高级官员会议（SOM）的费用：

- 由越南政府承担费用的对象：按总理决定的内容和标准执行。

- 不属于承担费用对象的外国代表团自行支付食宿和交通费用（预算不支付）。

||| a) 对于参加SOM会议的代表和代表团：

||| b) 对于服务SOM会议的干部和工作人员：

||| - 干部、公务员、工作人员及志愿者（司机、保安、接待员、联络官、志愿者、短期合同员工）的任务补助、餐饮和住宿费用按照APEC 2017高级别会议的标准执行。享受补助的天数为正式会议召开的天数。如工作需提前开始或推迟结束，超出正式会议天数的总支付时间不超过15天；同时不支付加班工资（如有）。

||| - 对于干部和工作人员的移动电话费用补贴标准与APEC 2017高级别会议相同。

||| 四、组织APEC 2017高级别会议边会活动的费用：

||| a) 对于参加边会活动的代表：

||| - 参加APEC 2017高级别会议边会活动的代表自行承担机票、餐饮、住宿、交通和其他费用。

||| 特殊情况按总理决定执行。

||| 中场休息饮品：每人每天最多200元。

||| 每个边会活动仅组织一次招待会（包括文艺表演和饮料）：每人最多1200元（不含税费和服务费）。

||| 给代表团团长的纪念品：每人最多1000元。

||| b) 对于服务APEC 2017高级别会议边会活动的干部和工作人员：

||| - 干部、工作人员、司机、保安、接待员、联络官、志愿者、短期合同员工等参与组织和服务的人员的任务补助、餐饮和住宿费用按照APEC 2017高级别会议的标准执行。

||| 享受补助的天数为正式活动召开的天数。如工作需提前开始或推迟结束，超出正式活动天数的总支付时间不超过7天；同时不支付加班工资（如有）。

||| 对于干部和工作人员的移动电话费用补贴标准与APEC 2017部长级会议相同。

||| 五、与组织APEC 2017会议和活动相关的其他费用：

||| a) 出国考察和交流经验的团组费用：按照财政部2012年6月21日发布的第102号通知《国家干部、公务员出国短期公务活动费用开支规定》及相关修改补充文件的规定执行。

||| b) 建设APEC 2017会议网站的费用：按照财政部2012年11月15日发布的第194号通知《关于建立电子信息以维持使用财政资金单位日常运作的费用标准指导意见》的规定执行。

c) 翻译费用：按照财政部于2010年1月6日发布的第01号通知（01/2010/TT-BTC）关于接待外国客人来越南工作、在越南组织国际会议和研讨会以及接待国内客人的开支规定执行；

d) 组织培训、集训、训练、培养、演练等活动，以支持APEC 2017活动和其他对干部、司机、服务人员、联络员、志愿者进行的培训活动：根据经批准的项目和预算，在财政部2010年9月21日发布的第139号通知（139/2010/TT-BTC）规定的支出内容和标准执行；

租用专家、顾问（国内外）、为筹备和组织APEC 2017活动而雇佣的工作人员：根据财政部2014年7月14日发布的第91号通知（91/2014/TT-BTC）规定的筹备和组织IPU-132活动的支出标准执行；

改造和维修费用，用于支持APEC 2017活动：应严格遵守现行基本建设投资管理和国家金库系统内投资资金和事业性投资及建设资金支付控制程序的规定；

购置或租赁资产、设备、印刷资料、制作标志、礼品等：按照《招标投标法》及相关实施文件的规定执行；

加班费（除已享受会务补助费的日期外）：加班时，按财政部、人事部2005年1月5日联合发布的第08号通令（08/2005/TTLT-BNV-BTC）规定的夜间和加班工资制度支付加班费；

服务于国家委员会及其下属小组和秘书处的费用（差旅费、通讯费、办公用品费、汽油费等）：根据现行规定和合法有效的支出凭证执行；

对于本通知及其他法律法规未规定具体支出标准的其他支出事项，负责组织APEC 2017相关活动的部长、相当于部长级别的机构负责人应在确保符合招标文件、合同、发票、合法有效凭证的前提下，确定具体的支出标准；

第六条 预算编制、管理、使用和决算

1. 国家预算经费

为APEC 2017的准备工作和组织工作编制预算、管理、使用和决算，应遵循《国家预算法》、《会计法》及相关实施文件的规定。本通知具体指导以下内容：

（一）编制预算：

各部委、单位被指定为主办APEC 2017会议和活动的，应制定并提交国家委员会主席审批的会议和活动组织方案（其中包含预计的实施方案经费）；

根据经批准的方案；根据本通知规定的支出内容和标准，各部委、单位被指定为主办APEC 2017活动的，应编制预算并提交各工作组和秘书处APEC 2017。各工作组和秘书处APEC 2017应审核、审查工作任务的内容，并汇总预算（其中详细列出每个被指定为主办任务的部委、单位的工作组）提交物质和后勤工作组，政府办公厅；

物质和后勤工作组APEC 2017应根据各工作组的职能和任务，检查支出内容和标准，并汇总APEC 2017年度活动预算（其中详细列出每个被指定为主办任务的部委、单位的工作组），提交财政部；

财政部应审核APEC 2017年度活动准备和组织的预算，并呈报总理审批；

预算分配：

根据总理批准的APEC 2017活动准备和组织预算，财政部应通知并分配预算给各被指定为主办任务的部委、单位。基于有权机关分配的预算，各部委、单位应根据《国家预算法》及相关实施文件的规定进行预算分配；

管理、使用和决算：

各部委、单位应对分配给其用于与APEC 2017相关的活动和事件的资金进行管理、使用和决算，严格按照现行财务制度执行，并将年终决算报告汇总到各自的年度决算报告中。所有超出批准预算的情况都必须在实施前获得各工作组组长的批准。

每个部委、单位为APEC 2017活动准备和组织的资金应单独跟踪记录，并按照国家预算科目分类记录；

在APEC 2017活动结束后，最迟在60天内，各被指定为主办APEC 2017活动和事件的部委、单位应向物质和后勤工作组和财政部提交有关APEC 2017组织经费使用情况的报告和固定资产采购清单。自收到各部委、单位的报告之日起30日内，物质和后勤工作组应汇总APEC 2017准备和组织经费使用情况报告，提交财政部，以供总理审阅。

2. 对于各组织从国内和国外的经济、社会实体合法提供的捐款、资助、赞助和其他合法筹集的资金，用于组织APEC 2017，属于国家预算收入，按照本通知和资助方的规定进行管理和使用资金；汇总到准备和组织APEC 2017的经费报告中，提交财政部，并抄送物质和后勤小组。

第七条 实施组织

1. 本联合通知自2016年3月7日起生效。

2. 如果本联合通知引用的规范性法律文件被修改、补充或被其他规范性法律文件替代，则适用修改、补充或替代文件中的规定。

3. 对于在本联合通知生效前已开展实施的工作量，各单位根据本联合通知和实际合法有效的支出凭证，按照《预算法》、《会计法》及相关文件的规定进行决算。

4. 在执行过程中如遇问题，应及时向财政部和国务院办公厅反映，以便研究并作出相应修改和补充，使之符合实际情况。