联合通知第17/TT-LB号关于根据政府决议第120-HĐBT号1992年4月11日的小型项目就业贷款政策的补充指导意见

 联合通则

财政部、劳动和社会事务部及国家计划委员会
根据国务院第120号决议（1992年4月11日）关于今后几年解决就业问题的方针和措施；劳动部、财政部、国家计划委员会联合发布了1992年7月24日第10号通知，指导对小型项目提供贷款以解决就业问题。为了使贷款政策的组织实施迅速、方便，但仍然确保目标和效果，现补充以下几点：
关于对小型解决就业项目提供贷款的政策，根据1992年4月11日国务院第120号决议
的规定
||| 关于小型解决就业项目贷款政策，根据1992年4月11日国务院第120号决议的规定

为执行国务院1992年4月11日第120号决议关于今后几年解决就业问题的方针和措施；劳动部、财政部、国家计划委员会于1992年7月24日发布了第10号通知，指导对小型项目提供贷款以解决就业问题。为了使贷款政策的组织实施迅速、方便，但仍然确保目标和效果，现补充以下几点：

一、对从国家就业基金中申请贷款项目的审批和决定如下进行：

（一）劳动部、财政部、国家计划委员会根据国家就业基金的资金来源和各地方在不同时期解决就业的能力，将可使用的贷款额度通知各省、直辖市，并对某些行业和社会组织作出规定。通知中明确指出新经济区项目和创造就业的小型项目贷款额度。

（二）对于新经济区项目：根据分配给新经济区项目的资金限额和新经济区项目负责人的申请，省、直辖市政府主席审查并决定向已迁入新经济区的家庭和个人发放贷款以解决就业问题。省、直辖市政府主席的决定应通过国家就业基金管理咨询委员会提交联合部作为拨款依据。国家银行（项目所在地）根据收到的资金，按照1992年7月27日财政部发布的第1360号贷款条例立即向对象发放贷款。

（三）对于创造就业的小型项目。

在分配的资金限额内，并按照国家的指导原则，省、直辖市政府主席组织审查并作出决定。该决定连同汇总表以及省、直辖市政府主席要求管理贷款资金授权的公文一起提交联合部审核（如需）。劳动部作出实施项目授权决定，财政部通过国家银行系统将贷款资金拨付到地方。国家银行按照规定的条例办理贷款事宜。

省、直辖市政府主席审查的小型就业项目范围包括由当地群众团体、社会组织和行业协会建立的项目。在一些重点地区，如果认为有必要且更便利，中央群众团体、社会组织和行业协会可以指导其组织建立项目并汇总上报中央机构审核，然后提交联合部处理。审核内容按照1992年7月24日第10号通知的规定。

二、关于贷款期限：每个贷款项目在1992年7月24日第10号通知中的规定期限是一个贷款周期。到期时，借款人必须向国家银行偿还本金和利息。如有实际需要，例如长期种植等，借款人可以在遵守先前贷款协议条件的情况下，继续申请新的贷款周期。同时，国家银行报告联合部以便跟踪和管理。

三、对于国有农林场辖区内的家庭和个人，与农林场有经济关系的，农林场可以为这些家庭和个人建立小型贷款项目以解决就业问题，并将其提交省、直辖市政府主席审批。基本原则是直接向借款人提供贷款，而不是通过农林场，确保生产经营资金与就业贷款资金分离。符合条件并能明确区分资金的农林场也可以委托国家银行向对象发放贷款，按照1992年7月24日第10号通知的规定。少数直接服务于新经济区项目的农林场，如育苗等，可以根据主管部门的要求和联合部（通过国家就业基金管理咨询委员会）的审核批准，从国家就业基金中获得贷款。

本通知自签发之日起生效，并取代1992年7月24日联合部第10号通知中不适用的部分。在执行过程中如遇困难，请及时反馈联合部研究解决。

中华人民共和国

独立 自由 幸福

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编号：日期... 年... 月... 日

请求获得管理贷款资金的授权

解决就业问题

根据劳动部、财政部、国家计划委员会1992年7月24日第10号通知；

根据劳动部、民政部关于资金分配的通知（日期... 年... 月... 日）；

- 根据审查省级（市）人民政府提交的项目结果，劳动和社会保障部、财政部及国家计划委员会授权管理并组织实施地方就业专项资金贷款，并具体指标如下：

- 总贷款金额：

- 审批通过的解决就业项目数量：

其中：

+ 个体工商户项目数量：

+ 省级（市）人民政府和群众团体等项目数量：

- 按照审批通过的项目解决的就业人数：

其中：

+ 吸引到私营企业的就业人数：

+ 省级（市）人民政府和群众团体等项目的解决就业人数：

在联部授权的基础上，省级（市）人民政府将指导当地相关部门配合实施项目，严格遵守国家关于就业贷款的规定。

省人民委员会主任签名

主席