合并文件第17号文《关于实施〈东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区协定〉原产地规则的实施细则》

 

独立 自由 幸福 通知 _______________________

 

关于《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区建立协定》原产地规则的规定

2025年第44号中华人民共和国商务部令，自2025年7月7日发布，自2025年8月22日起生效，并根据以下规定进行了修改和补充：

 

2026年第12号中华人民共和国商务部令，自2026年3月9日起废止部分由中华人民共和国商务部负责的规范性文件，自2026年5月1日起生效。

根据2025年2月26日国务院第40号令《中华人民共和国商务部职能配置、内设机构和人员编制规定》； 根据2018年3月8日国务院第31号令《中华人民共和国对外贸易法实施条例》中关于原产地的规定； 遵循2009年2月27日在泰国召开的东盟成员国与澳大利亚、新西兰第十四次首脑会议签署的《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区建立协定》，以及2024年2月14日在印度尼西亚塞马旺签署的《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区建立协定修正议定书第二号》；

根据中华人民共和国商务部进出口管理局局长的提议；

中华人民共和国商务部制定本通知，规定《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区建立协定》中的原产地规则。

第一章 通用规定

第一条 调整范围

本通知规定了根据《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区建立协定》（以下简称《协定AANZFTA》）及其第二修正议定书（以下简称“第二修正议定书”）所确定的商品原产地规则。¹.

第一章通用规定

 

第一条 调整范围

本通知规定了《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区协定》（以下简称《AANZFTA协定》）及其由《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易区协定第二修正议定书》（以下简称《第二修正议定书》）修改的内容所涉及的商品原产地规则。 g) 经注册或记录在成员国内，并悬挂该成员国旗的加工或即时生产于加工船上的产品，从本款e项所述的产品中获得。

第二条 适用对象

本通知适用于：

1. 颁发货物原产地证书的机关、组织；

2. 商业主体；

3. 与出口和进口货物原产地相关的机关、组织和个人。

第三条 术语解释

根据本通知的规定，以下术语含义如下：

1. 水产养殖 是指对生活在水中的生物进行的养殖活动，包括鱼类、软体动物、甲壳类动物及其他水生无脊椎动物和水生植物，通过干预养殖或生长过程以促进繁殖，如育苗、投喂或防止被食肉动物捕食。

2. 货物原产地证书背书证明 是指由颁发货物原产地证书的机关、组织或符合条件的出口商，或者第一出口国成员中间商根据先前由出口国成员颁发的货物原产地证书签发的一种或多种证明文件而签发的证明文件。

3. CIF 是指已包括运输费和保险费在内的进口货物价值，计算至进口国港口或边境。该价值按《关税与贸易总协定》（GATT 1994）第七条及海关估价协议确定。

4. FOB 是指越过船舷交付的货物价值，包括将货物运送到最终目的港之前的运输费用。该价值按《关税与贸易总协定》（GATT 1994）第七条及海关估价协议确定。

5. RVC 是区域价值含量标准。

6. CTC 是商品编码转换标准。

7. 广泛接受的会计原则 是指在某一成员国内被一致认可或应用的原则，用于记录收入、费用、附加费、资产和负债；获取信息；以及编制财务报表。这些原则可能包括通用指南以及具体的标准、惯例和执行程序。

8. 货物 指任何商品、产品、物品或原材料。.

9. 相同的原料且可以相互替代 是指同类、相同品质的商品，具有相同的物理和技术特性，在最终产品中无法通过标签或直观检查区分其原产地。

10. 中间投入品 指用于生产、测试或检验货物但不构成该货物物理组成部分的货物，或者用于维护厂房或与生产有关设备运行的货物，包括：:

a) 燃料和能源。

b) 工具、模具和铸模。.

c) 用于保养设备和厂房的零部件及原材料。.

d) 生产过程中使用的润滑油、润滑脂、化合物及其他原材料。.

e) 用于生产或运行设备和厂房的其他不再构成货物组成部分的原材料，但其使用必须证明是生产该货物所必需的。 f)

劳动保护用品，包括手套、眼镜、鞋帽及防护服等。 g)

用于测试或检验货物的设备、工具和材料。 h)

催化剂和溶剂。 i)

11. 其他不再构成货物组成部分但其使用必须证明是生产该货物所必需的原材料。 成员国

12. 是指东盟成员国、澳大利亚或新西兰。 中间成员

13. 指货物经过的国家，既不是出口国也不是进口国。 原材料

14. 包括用于生产货物或组合成另一种货物或参与其他生产过程中的原材料。 无原产地的货物或原材料.

15. 是指未满足本通知规定原产地标准的货物或原材料。 具有原产地的货物或原材料.

16. 是指符合本通知规定原产地标准的货物或原材料。 包装材料和运输包装

17. 指用于在运输过程中保护产品但不是零售包装的产品。 生产者

18. 是指从事种植、开采、收获、耕作、养殖、育种、提取、采集、收集、狩猎、捕鱼、诱捕、射杀、制造、生产、加工或组装货物的人。 生产

19. 指获取货物的方法，包括种植、开采、收获、耕作、养殖、育种、提取、采集、收集、狩猎、捕鱼、诱捕、射杀、制造、生产、加工或组装。 具体商品规则

20. 是本通知附件I中规定的规则，规定用于生产的原材料必须经过商品编码转换过程、具体加工工序或满足区域价值含量标准或上述标准的组合。 货物原产地证书证明文件

第四条 货物原产地的确认和检验

1. 根据本通知，附有以下附件：

a) 附件I：具体商品规则。

b) 附件II： 最低信息清单的商品原产地证明文件。

c) 附件III：AANZ C/O 模板。

d) 附件IV：AANZ 补充申报C/O模板。

e) 附件V：出口商报明FOB价值的声明模板。

2. 负责签发AANZ C/O 的越南机构为中国商务部进出口管理局和 ² 省级人民政府 ³。根据中国商务部进出口管理局的规定，负责签发AANZ C/O 的机构、组织登记签名样本、印章样本并更新这些样本。越南签发AANZ C/O 机构的名单通过中国商务部电子原产地证书管理系统（eCoSys系统）在www.ecosys.gov.vn网站上进行更新。

3. 货物原产地确认和检验程序 应按照本通知、2018年3月8日由国务院颁布的第31号令《中华人民共和国对外贸易法实施条例》关于货物原产地的规定以及相关法律法规和本通知中的规定执行。 第二章.

货物原产地规则第五条 具有原产地的货物

 

如果货物符合本通知其他条款的规定，并且满足以下任一条件，则视为具有原产地：

1. a) 完全在一个成员国内生产或种植，根据本通知第6条的规定。

b)

部分在一个成员国内生产或种植，但符合本通知第7条规定的要求 c).

在一个成员国内从原产于一个或多个成员国内的原材料加工生产 符合本款规定的货物在出口至一个成员国内后可再出口至另一个成员国内享受关税优惠。.

2. 第六条 完全具有原产地的货物

1. 根据本通知第五条第一款的规定，如果货物完全在一个成员国内生产或种植，则视为具有完全原产地。具体包括：

a)

果实、花卉、蔬菜、植物、海藻和蘑菇等活体植物 在一个成员国内种植、收获、采摘或收集。 b) 生物在成员国内出生并饲养。 c) 从生物中获得的产品在一个成员国内生产。 d)

通过狩猎、捕鱼、养殖、采集或捕捞在一个成员国内获得的产品。

e)

从一个成员国内的陆地、海洋、海底或海床开采或提取的矿产品和其他天然产物。 f) 在一个成员国内注册或记录在案并悬挂该国国旗的船只上捕获和从公海捕获的海洋产品，符合国际法。

g) 由在一个成员国内注册或记录在案并悬挂该国国旗的船只加工或立即加工的产品，这些产品来自上述f项所述的捕捞物。 h) 一个成员国内外海区域以外从海底开采或提取的产品，且符合国际法。i) 来自一个成员国内生产消费过程中的废料和废物，前提是该产品仅适用于初级原料回收；或者来自一个成员国内收集的二手产品，前提条件是该产品仅适用于初级原料回收。

j) 从上述a至i项所述货物或其衍生品在任何一个成员国内获得或生产的货物。 2. 在本条中，“在一个成员国内”包括根据具体情况符合国际法的该国主权、领土权或管辖权下的陆地、领海、专属经济区和大陆架区域。3. “国际法”根据本条第2款的规定是指已被广泛接受的《联合国海洋法公约》。

h) 成员国或其国民自成员国专属经济区和大陆架以外以及其他国家根据国际法享有开采权的海域底部或海底开采的产品。

i) 废弃物和废料，源自一成员国内生产与消费过程，并且仅适用于初级原料回收；或者在该成员国内收集的再利用产品，仅适用于初级原料回收。

k) 从本条a项至i项所述的商品或其衍生品中获得或在成员国境内生产的商品。

2. 在本条款内，“一成员国”包括该成员国主权、主权权利和管辖权下的陆地领土、领海、专属经济区及大陆架，具体情形根据国际法确定。

3. 根据本条第2款所称“国际法”，是指已被广泛接受的《联合国海洋法公约》。

劳动力成本

第七条 原料不纯货物

1. 根据本通知第五条第一款点b的规定，如果货物符合本通知附件I中规定的标准，则该货物被视为原料不纯货物。若本通知附件I允许在成员国之间选择RVC、CTC或上述标准的组合来确定特定货物的原产地，则生产商或出口商可以选择合适的标准以确定货物的原产地。

2. 2. 若本通知附件I允许在成员国之间选择RVC、CTC或上述标准的组合来确定特定货物的原产地，而该附件I允许选择具体加工工序或其组合，则生产商或出口商可选择适当的条件来确定货物的原产地。第八条 区域价值含量计算方法

1. 根据本通知第七条第二款的规定，RVC应基于以下两种公式之一进行计算：

a) 直接公式:

(原材料成本AANZFTA + 劳动力成本 + 分摊成本 + 利润 + 其他费用) / FOB × 100%

b) 间接公式	+	(FOB - 原材料无原产地价值) / FOB × 100%	+	其中：	+	原材料成本AANZFTA 是指由生产商购买或自行生产的具有原产地的原材料、部件或产品的价值。	+	劳动力成本 包括工资、津贴和其他福利费用。	分摊成本 是全部共同费用在生产过程中的分摊。
其他费用 是货物装船或通过其他运输工具出口过程中产生的所有费用，包括但不限于内陆运输费、仓储费、港口装卸费、佣金和相关服务费。

原材料无原产地价值 是指进口时的CIF价格或生产商首次购买未标明原产地原材料、零部件或产品的价格。未标明原产地的原材料不包括自行生产的原材料。:

2. 根据本通知的规定，货物的价值应按照GATT 1994第七条和海关估价协定确定。	-	第九条 合并	符合本通知第五条规定且在成员国境内用作生产其他货物或原材料的货物和原材料被视为最终生产或加工所在成员国的原产货物或原材料。
2. 根据本款第一项的规定，合并还适用于所有生产工序以及成员国境内未标明原产地原材料的价值增值，并且这些原材料在另一个成员国被用于生产其他货物或原材料。一个或多个成员国领土内未标明原产地原材料的生产工序或价值增值应计入最终货物或原材料的成分，以确定其原产地，即使该生产工序或价值增值不足以单独确定原材料本身的原产地。

3. 根据本款第二项的规定，货物和原材料的原产地如下：

a) 对于在未参与合并成员国境内生产的未标明原产地原材料，用于合并成员国境内最终生产或加工的货物或原材料的生产工序或价值增值不应计入其原产地。 b) 对于在参与合并成员国境内生产的未标明原产地原材料，用于未参与合并成员国境内最终生产或加工的货物或原材料的生产工序或价值增值不应计入其原产地。 c) 对于在未参与合并成员国境内生产的未标明原产地原材料，用于未参与合并成员国境内最终生产或加工的货物或原材料的生产工序或价值增值不应计入其原产地。 4. 商务部（通过进出口商品局）将在eCoSys系统和商务部官方网站上公布根据本款第二项规定参与合并的成员国及其参与时间。

包括劳动者的工资、报酬及其他福利费用。 分摊成本

是全部共同生产成本在生产过程中的分摊。 其他成本

在将货物装载到船舶或其他运输工具以出口过程中产生的额外成本，包括但不限于内陆运输费、仓储费、港口装卸费、佣金费和服务费。 无原产地原料的价值 是指进口或首次购买未标明原产地的原材料、零部件或产品的价格。未标明原产地的原材料不包括自行生产的原材料。

2. 根据本通知的规定，货物价值按《1994年关税及贸易总协定》第七条和《海关估价协议》确定。 第九条 合并 符合本通知第五条规定并在另一成员国境内作为原料生产出其他商品或原材料的商品或原材料，被视为在参与合并的成员国最终生产或加工的商品或原材料原产地。

2. 除本款第1项规定外，合并适用于所有生产阶段和未标明原产地的原材料价值在成员国境内产生的增值，并且这些原材料在另一成员国境内用于生产其他商品或原材料。一个或多个成员国领土内生产的或增值过程中的任何阶段的价值，在确定最终商品或原材料原产地时计入其成分，无论该过程是否足以确定原材料本身的原产地。 3. 根据本款第2项的规定，货物和原材料的原产地如下： a) 对于未参与合并的成员国生产的未标明原产地的原材料，在评估最终在参与合并的成员国生产或加工的商品或原材料原产地时，其任何生产阶段或增值不计入。

b) 对于参与合并的成员国生产的未标明原产地的原材料，在评估最终在未参与合并的成员国生产或加工的商品或原材料原产地时，其任何生产阶段或增值不计入。

1. c) 对于未参与合并的成员国生产的未标明原产地的原材料，在评估最终在未参与合并的成员国生产或加工的商品或原材料原产地时，其任何生产阶段或增值不计入。

4. 商务部（通过进出口局）将在eCoSys系统和商务部官方网站上公布根据本款第2项规定参与合并的成员国及其参与时间。

无原产地原料的价值按本条第一款的规定，在适用RVC标准时，计入无原产地原料价值。

第十二条 零件、配件、工具及指导文件或其他信息性资料

与货物一起提供的零件、配件、工具以及指导文件或其他信息性资料被视为货物的一部分，并在确定所有未标明原产地的原材料用于生产符合CTC标准的商品时不予考虑，前提是：

a) 与货物一起提供的零件、配件、工具及指导文件或其他信息性资料不得单独开具发票。

b) 提供给货物的零件、配件、工具及指导文件或其他信息性资料的数量和价值是该商品的惯例。 2. 如不适用本条第一款的规定，当货物符合RVC标准时，与货物一起提供的零件、配件、工具以及指导文件或其他信息性资料的价值被视为有原产地或无原产地，视具体情况而定。 和商务部官方网站。

第十条 简单加工工序

当根据RVC标准确定货物原产地时，单独或结合进行的简单加工工序不考虑在内，包括：保持运输或仓储期间货物的良好状态。协助货物发送或运输。包装（不包括电子工业中的“包装”），

1. 或展示货物以便运输或

2. 销售。

3. 4. 简单工序，包括筛选、分类、清洗、切割、分离、弯曲、卷曲、拆卸和类似工序。 在产品或其包装上粘贴标签、标志或其他类似的识别标记。 6. 仅用水或其他物质稀释而不改变货物的基本特性。 第十一条 不符合CTC标准的原材料比例 （最小限度原则）

1. 根据本通知附件I规定，不符合CTC标准的货物仍被视为具有原产地的货物，只要满足本通知其他规定，并属于以下情况之一：

5. a) 对于不属于第五十章至第六十三章的协调制度描述和编码的商品，用于生产未符合CTC标准商品的所有无原产地原材料的价值不超过FOB价值的百分之十（10%）。

b) 对于属于第五十章至第六十三章

的协调制度描述和编码的商品， 所有无原产地原材料用于生产未符合CTC标准商品的重量不超过该商品总重量的百分之十（10%），或者

或者所有无原产地原材料用于生产未符合CTC标准商品的价值不超过FOB价值的百分之十（10%）。

根据本条第一款规定，无原产地原材料的价值计入适用RVC标准的商品的无原产地原材料价值中。 第十二条 零部件、配件、工具和指导文件或其他信息性资料

与货物一起提供的零部件、配件、工具以及指导文件或其他信息性资料被视为货物的一部分，在确定所有用于生产符合CTC标准商品的无原产地原材料时不予考虑，前提是： a) 提供给货物的零部件、配件、工具和指导文件或其他信息性资料未单独开具发票。b) 零部件、配件、工具和指导文件或其他信息性资料的数量及其价值是该类商品的惯例。 2. 如不适用本条第一款规定，当货物适用RVC标准时，与货物一起提供的零部件、配件、工具以及指导文件或其他信息性资料被视为具有原产地或无原产地，具体视情况而定。 本条第一款和第二款不适用于附带提供旨在增加货物RVC的零部件、配件、工具和指导文件或其他信息性资料的情况，前提是进口成员国必须证明这些零部件、配件、工具和指导文件或其他信息性资料未与货物一同销售。

2. 根据本条第一款的规定，无原产地证明的原材料的价值应计入无原产地证明的原材料价值中，当货物适用RVC标准时。

第十二条 零部件、配件、工具和指导文件或其他具有信息性质的资料

1. 与货物一起提供的零部件、配件、工具和指导文件或其他具有信息性质的资料被视为货物的一部分，在确定所有用于生产符合CTC标准的货物的无原产地原材料时不予考虑，但须满足以下条件：

a) 与货物一起提供的零部件、配件、工具和指导文件或其他具有信息性质的资料不得单独开具发票。

b) 零部件、配件、工具和指导文件或其他具有信息性质的资料的数量及其价值是该类货物的惯例。

2. 如不适用本条第一款的规定，当货物适用RVC标准时，与货物一起提供的零部件、配件、工具和指导文件或其他具有信息性质的资料的价值被视为有原产地或无原产地，视具体情况而定。

3. 本条第一款和第二款不适用于附带补充提高该商品RVC的配件、零件、工具及指导或其他信息性文件的情况，但进口成员国须证明上述配件、零件、工具及指导或其他信息性文件未与货物一同出售。

第十三条 同类可互换原材料

确定同类可互换原材料是否具有原产地，应通过将每种原材料分开考虑或适用广泛采用的库存管理会计原则，或者出口国成员的仓库管理惯例。

第十四条 包装材料的规定

1. 包装和包装材料 用于运输和运送货物，在确定货物原产地时不予考虑。

2. 零售包装材料在分类与内包装货物一起时，根据CPT标准，在确定货物原产地时不包括未用于生产货物的无原产地原材料中。

3. 根据RVC标准，零售包装材料的价值被视为具有原产地或无原产地原材料，视具体情况而定。

第十五条 中间投入品

中间投入品被视为具有原产地的原材料，不论其生产地。中间投入品的价值是生产商会计档案中记录的成本。 第十六条 记录成本

所有成本应根据出口国成员领土上广泛接受的会计原则进行记录和保存。

第十七条 直运、转运及转船

当货物满足以下条件之一时，根据本通知第五条的规定，视为保持原产地：

货物直接运输至进口国成员而不经过任何非成员国的过境。 2. 经一个或多个非成员国过境，须符合下列条件：

1. a) 货物未在非成员国领土上进行任何生产工序或其他活动，除了卸货、重新装载、仓储或为保持货物状态良好或运输至进口国成员所需的其他必要程序。

b) 货物未参与非成员国境内的贸易交易或自由流通。

第十八条 证明原产地的文件为了享受关税优惠，货物必须根据本通知第三章的规定持有证明原产地的文件。.

第十九条 拒绝享受优惠海关拒绝给予关税优惠的情形包括：

1. 货物不符合本通知规定。

2. 进口商、出口商或生产商未能证明货物符合本通知规定以享受关税优惠。 第三章. 

原产地证明和检查

第二十条 关于原产地证明的通用规定 1. 根据本通知的规定，出口至各成员国的具有越南原产地的货物在AANZFTA框架内可考虑享受关税优惠。

2. 进口自各成员国进入越南并在AANZFTA框架内可考虑享受关税优惠时，需提交以下证明原产地文件之一：

a) 根据本通知第二十四条和第二十五条的规定由指定机构或组织签发的原产地证书。

b) 由符合条件的出口商根据本通知第二十一条和第二十五条的规定自行出具的原产地声明。3. 根据上述第2款的规定，自行出具的原产地声明：

 

a) 可以纸质形式或包括电子形式在内的其他形式发布，并应符合进口国成员通报的通知格式。

b)

确定货物的原产地并符合本通知规定的要求。

c)

包括第二附录II中规定的最低信息内容。

d) 使用英文，有签名人姓名和时间戳，并在发布之日起12个月内有效。

a) 可以以纸质形式发布，或包括电子形式，按照进口成员国通知公告模板。

b) 确定商品原产地并符合本通知规定。

c) 包括附录II中规定的最低信息内容。

d) 使用英文书写，并有声明人签名及日期。

有效期自发布之日起12个月。

第二十一條 出口商资格

1. 成员出口国主管机关根据成员出口国的规定，对符合条件的出口商实施原产地声明制度。符合条件的出口商应满足以下条件：

a) 按照成员出口国的规定进行注册； b) 熟悉本通知中规定的原产地规则；.

c) 具有按照成员出口国规定从事出口的经验； d) 遵守主管机关成员出口国规定的出口文件存档制度，根据其风险管理系统保存相关记录。.

e) 如果符合条件的出口商为贸易商，则必须从生产商处获取原产地声明信息以确保货物的真实原产地，并在必要时提供此类信息供进口国海关进行原产地核查。 2. 成员出口国主管机关应向符合条件的出口商颁发书面或电子形式的认可文件，为其分配代码，并根据本条第四款的规定通报相关信息。.

3. 符合条件的出口商可以自行签发货物原产地声明，针对允许自证原产地的商品，并提供与出口批次相关的相关证明文件。 4. 成员出口国主管机关应将符合条件的出口商的信息录入数据库，包括：

a) 合法名称和地址；

b) 出口商代码；

c) 如果适用，则发布日期及有效期；

d) 允许自证原产地的商品清单，至少按章节级别。

5. 对于本条第四款所述的任何变更、撤销或暂停符合条件的出口商的自证原产地资格的情况，应立即录入数据库。如果成员出口国主管机关有安全网站并允许其他成员国访问，则无需以这种方式通报。

6. 成员出口国主管机关应对符合条件的出口商进行监督，包括核查和验证符合条件的出口商的原产地声明文件，并在出口商不再符合本条第一款规定的情况下收回其资格。

7. 符合条件的出口商应承担按照进口国海关程序进行原产地核查的责任，提供相关证明文件以证明货物的真实原产地，包括生产商或供应商的信息，并遵守进口国的相关规定以及本通知的规定。

8. 本条适用于向越南从其他成员国进口货物的符合条件的出口商。

第二十二条 出口前核查

生产商、出口商或其授权代表应以书面形式或电子方式向签发C/O的机关或组织提交申请，请求对即将出口的商品进行原产地核查。核查结果，定期或必要时进行审查，被视为日后签发出口货物C/O的基础。对于可以通过商品本质轻易确定原产地的商品，在出口前可能无需进行此类核查。

6. 出口成员国主管机构应监督合格出口商，包括检查、核实合格出口商的原产地声明文件并收回其资格，如出口商不再符合本条第一款规定条件时。

7. 合格出口商有责任向进口成员国海关机关执行原产地核查程序，并提供相关文件以证明商品原产地，包括供应商或生产商的信息，同时遵守进口成员国的规定及满足本通知要求。

8. 本条适用于从其他成员国进口到越南的由合格出口商自行声明原产地的商品。

第二十二条 出口前核查

生产者、出口商或其授权代表以纸质形式或电子形式向签发C/O机构提交申请，请求对即将出口的商品进行原产地核查。核查结果，定期或必要时审查，作为日后签发出口商品C/O的依据。对于可通过商品本质轻易确定原产地的商品，出口前的核查可能无需适用。

第二十三条 出口原产地证书的核查

向出口商签发出口原产地证书的机关或组织应当对申请出口原产地证书的情况逐案进行核查，以确保：

1. 出口原产地证书申请书和出口原产地证书已由有权签字人签署且填写完整。

2. 商品符合本通知第五条的规定。

3. 出口原产地证书上其他内容与提交的单证及相关信息一致。

4. 对出口商品申报的信息符合本通知附录二第一部分所规定的要求。

第二十四条 出口原产地证书的签发

1. 出口原产地证书包括正本一份，副本两份。

2. 出口原产地证书应满足以下条件：

a) 以纸质形式或通知中规定的其他形式（包括电子形式）签发；.

b) 具有独立的参考编号；

c) 用英文表示；

d) 由签发出口原产地证书机关或组织的正式签字和印章。电子签名和印章可以适用；

e) 确定商品原产地并符合本通知的规定；

f) 包括附录二第一部分所规定的最低信息内容；

g) 出口原产地证书上应注明相关原产地标准。

3. 正本出口原产地证书由出口商提交给进口国海关，副本两份分别由签发机关或组织和出口商保存。

4. 多种商品可以在同一张出口原产地证书上同时申报，但每种商品必须是具有原产地的商品。

5. 如出口原产地证书信息不准确，签发机关或组织应按以下两种情况之一处理：

a) 在原始出口原产地证书签发之日起一年内签发新的出口原产地证书并撤销原始出口原产地证书。新签发的出口原产地证书自签发之日起有效期不超过一年；

b) 通过划掉错误部分和补充必要的信息或修改来更改出口原产地证书上的信息。所有这些更改必须由有权签字人批准，并经签发机关或组织认证。更改后的出口原产地证书仍保持原始效力。

6. 如因非故意的疏忽、遗漏或其他正当理由未能在交货时或之前签发出口原产地证书，或者签发了含有不准确信息的替代出口原产地证书，则可以在交货后一年内签发出口原产地证书。在这种情况下，出口原产地证书应填写“事后签发”。 7. 如出口原产地证书被盗、遗失或损坏，.

7. 生产商、出口商或其授权代表可以书面形式向出口国签发机关申请副本认证的出口原产地证书。副本必须满足以下条件： a) 基于存放在签发机关或组织处的出口单证基础； b) 标有“经核实的真实副本”字样；

c) 包括原始出口原产地证书的参考编号和签发日期； d) 自签发之日起一年内签发。

8. 出口原产地证书自签发之日起一年内有效。 第二十五条 贴附式原产地证明书 向出口商签发出口国中转成员资格的机关或组织可以发行贴附式原产地证明书，须满足以下条件：.

1. 原产地证书或其有效副本之一被提交； 贴附式原产地证明书的有效期不得超过原始原产地证书的有效期限；.

对于分批出口的商品，每批出口商品的数量应在贴附式原产地证明书上体现，而不是在原始原产地证书的单证上体现总数量； 4. 对于合并出口的商品，贴附式原产地证明书应由中转国签发，并在最早的有效期内提交给最终进口国海关；

5. 中转国在向出口商签发贴附式原产地证明书时，必须确保重新出口或合并出口的总数量不超过从原始出口国进口商品证书上记载的数量；

再次出口的商品使用贴附式原产地证明书不得在中转国进行任何加工活动，除了重新包装、拆包、仓储、合并或分批以及仅按最终进口国的规定粘贴标签或其他必要的活动以确保货物处于良好状态或运输到最终进口国。

7. 贴附式原产地证明书应包括与原始原产地证书相关的相关信息，符合附录二第一部分所规定的最低信息内容；:

8. 对于贴附式原产地证明书的核查和验证程序适用本通知第二十九条和第三十条的规定。 原始原产地证书或有效副本仍在效期内出示.

2. 原产地证书副本的有效期不得超过原始原产地证书有效期.

3. 对于分批出口的商品，应在每一批次中体现数量而非在原始原产地证书正本上汇总所有批次的数量。.

4. 对于合并出口的商品，附带原产地证明书应由中间成员国签发，并在最早有效期内提交给最终进口成员国。 在签发附带原产地证明书时，中间成员国必须确保再出口或合并出口的总量不超过从出口成员国原始进口证明书上记载的数量。

5. 中间成员国在向出口商签发附带原产地证明书时应保证 再出口分批或合并出口的商品数量总和不得超过从出口成员国原始进口证明书上记载的总量。.

6. 使用中间成员国中转过程中不得进行任何加工，仅限重新包装、拆卸、存储、合并或分割批次或按进口成员国规定贴标签或其他必要活动以确保商品处于良好状态或运输至进口成员国。

7. 附带原产地证明书应 包括与原始原产地证明书相关的相关信息，符合附录II中规定的最低信息内容.

8. 核查和验证程序 应根据本通知第29条和第30条规定执行.

第二十六条 第三方发票

1. 成员国进口方不得拒绝享受关税优惠，只要商业发票是由一个总部设在第三方成员国以外的公司开具，并且货物符合本通知的规定。

2. 在原产地证书上必须有以下字样：第三方商业发票主题 （由第三方首次开具发票公司的名称）”.

第二十七条 提交原产地证明文件以享受关税优惠

1. 成员国进口方如货物的原产地基于原产地证明文件，则可享受关税优惠。 为了享受关税优惠，成员国进口方要求进口商：

2. a)

在报关单上申报货物的原产地。 b)

提交的原产地证明文件在本款a项规定的申报时仍然有效。 c)

根据要求，在申报进口时向成员国进口方提供正本或经认证的副本原产地证明文件。 成员国进口方可以在以下两种情况下不提交原产地证明文件以享受关税优惠：

3. a)

进口货物的完税价格不超过200（二百）美元或成员国进口方所在货币单位等值金额，或者任何高于此数额且由成员国根据其法律或惯例规定的数额。 b)

货物免于提交原产地证明文件 但前提是进口不构成连续的或计划的一系列进口以规避享受AANZFTA项下关税优惠的规定。, 四、必要时，

成员国进口方海关机关可以要求进口商提供证据，以证明货物符合本通知的相关规定。 五、对于直接运输、转运和转船，

进口商必须证明货物符合本通知第十七条的规定，并根据成员国进口方海关机关的要求提供相关文件。 原产地证明文件提交期限如下：

6. a) 原产地证明文件

必须在有效期内向成员国进口方海关机关提交。 b)

如果原产地证明文件因不可抗力或其他正当原因超出规定期限提交给成员国进口方海关机关，且未超出控制范围的，仍可按成员国进口方的规定接受。 c) 成员国进口方海关机关在货物在有效期内进口的情况下可以接受原产地证明文件。

第二十八条 进口后的关税优惠 货物有原产地并被进口到一个成员国后，进口商可以在提交以下文件给该成员国海关机关时申请退还超额支付的税款、保证金或保函： a)

原产地证明文件和其他证明货物原产地的文件。

1. b)

与进口相关的其他文件，以证明货物享受了关税优惠。 二、进口商在申报进口时向成员国进口方海关机关通知要求享受关税优惠。

b) 进口所需的与海关有关的进口文件，以证明享受关税优惠的商品。

2. 进口商在进口时向进口成员国海关机关申报要求享受关税优惠。

第二十九条 货物原产地核查

1. 如成员国海关当局对货物原产地证明文件或其他相关单证的真实性或准确性产生合理怀疑， 海关当局： a) 采取措施核查以确保货物原产地证明文件或其他原产地证明文件的有效性；

在必要时，可依照本通知第三十条的规定进行核查。. b) 要求进口商提供已享受关税优惠的货物的相关信息。

c)

书面要求成员国出口方发证机构对该项由出口商和生产商提供的信息进行核查； 成员国海关当局也可以直接向符合条件的出口商、出口商或澳大利亚及新西兰的生产商发出书面请求。. 根据本款规定被要求提供信息的一方应在收到书面通知之日起九十日内提供相关信息。

2. 三、

进口成员国海关当局必须在收到必要信息以作出决定之日起六十日内，向相关各方书面通报货物是否享受关税优惠。 第三十条 出口成员国核查

如需在出口成员国进行核查，则进口成员国海关当局应至少提前三十日向出口成员国发证机构发出书面通知；

1. 进口成员国海关当局也可以直接向符合条件的出口商、出口商或澳大利亚及新西兰的生产商发出书面请求。. 如果出口成员国发证机构不是政府直属机关，进口成员国海关当局应向出口成员国海关当局发出书面通知，要求进行核查。

2. 根据本款和第二款的规定发出的书面通知包括以下内容：

3. a) 发出通知的海关当局的信息；

b).

需要核查或确认的出口商或生产商在出口成员国的名称； c)通知发布日期。

d) 检查、核实的时间和地点，包括需检查、核实货物的具体信息。 e) 参与检查团的进口成员国海关当局或其他相关有权机关工作人员的姓名及职务。

四、出口成员国发证机构应向出口商或生产商通报由进口成员国海关当局或其他相关有权机关进行的核查计划，并要求出口商或生产商同意以便进口成员国海关当局或其他相关有权机关对生产场所进行检查并提供有关货物原产地的信息。

出口成员国发证机构应书面通知出口商或生产商，如果出口商或生产商未能在规定期限内答复，则可能被拒绝享受关税优惠。

出口成员国发证机构应在收到进口成员国海关当局书面请求之日起三十日内向其通报出口商或生产商是否同意进行核查。

如果没有得到出口商或生产商的书面同意，进口成员国海关当局不得在出口成员国领土上对出口商或生产商的生产场所进行检查。

5. 进口成员国海关当局必须在收到本条第一款所述发证机构通知之日起一百五十日内完成所有核查工作并作出决定。进口成员国海关当局应在作出决定之日起十日内向相关各方书面通报货物是否符合享受关税优惠条件。

6. 各成员国应对其在核查过程中收集的被视为机密信息保持保密，并保护这些信息不被泄露，以避免对提供信息方的竞争地位造成损害。此类机密信息仅可提供给负责确定原产地的相关有权机关。

7. 除非出口商或生产商书面同意，否则进口成员国海关机构不得对出口商或生产商在其出口国境内的生产设施进行核查。

8. 自本通知第一条所述机构、组织签发C/O之日起150天内，进口成员国海关机构应完成原产地核查并作出决定。海关机构应在作出决定后的10日内以书面形式将商品是否符合享受关税优惠条件的通知发送给相关方。

9. 各成员国应对在核查过程中收集的被视为机密信息保持保密，并保护这些信息不泄露，以免损害提供信息者的竞争地位。仅可向负责管理和执行原产地确定的主管机构提供机密信息。

第三十一條 暂停享受关税优惠

1. 进口成员国的海关机关在根据本通知的规定对货物进行原产地核查期间，可以暂时不给予该货物关税优惠待遇，在整个核查期间或核查过程中的任何阶段。

2. 进口成员国的海关机关可以在采取必要行政措施的情况下放行货物，前提是该货物未被禁止或限制进口，并且没有怀疑存在欺诈行为。

3. 如果进口成员国的海关机关决定该货物符合原产地条件，则该货物可以享受关税优惠待遇。

4. 若出口国成员在出口后但尚未通关前更改目的地，出口商、生产商或授权代理人应申请为上述批次货物签发新的原产地证书。新申请文件包括已签发给该批次货物的原始原产地证书。

5. 根据本通知第一条第二款第（二）项的规定，若货物通过非成员国领土运输，则进口商须向进口成员国海关机关提交以下单证：

a) 货物原产地证明文件； b) 商业发票；

c) 运输单据；

d) 货物详细清单；

项d）根据仓储情况，可能还需提交海关或仓储单证。

第三十二条 处理微小差异

进口成员国的海关机关忽略货物原产地证明文件中的细微差异或错误，如证明文件之间的细微差异、信息缺失、打字错误或证明文件上栏位填写错误等，只要这些差异和错误不会对货物原产地产生怀疑。

第三十三条 档案保存

1. 发布原产地证书的机构、生产商、出口商、进口商及授权代理人应自货物出口或进口之日起至少保存三年所有相关文件，以证明货物符合享受关税优惠的规定。这些文件可以是电子形式。

2. 根据要求，与原产地证书效力相关的信息须由签署原产地证书的人员或其授权人提供，并经发布原产地证书的机构、出口商或生产商适当认证。

3. 各成员国之间的信息交流必须保密，并仅用于验证原产地证书的目的。

第三十四条 在运输过程中或仓储中的货物

正在从出口成员国运往进口成员国途中，或者暂时存放在进口成员国保税区的具有原产地资格的货物，在自《ANZFTA协定》生效之日起被进口成员国海关机关进口，并且需向进口成员国海关机关提交已签发的原产地证书并符合进口成员国法律、规定或行政惯例的情况下，可以享受关税优惠待遇。

正在从出口成员国运往进口成员国的商品或存放在进口成员国保税区内的商品，在AANZFTA生效之日起享受关税优惠，前提是需提交签发后的C/O给进口国海关，并遵守进口成员国的相关法律、规定或行政惯例。

第四章．实施细则⁴

 

第三十五条 执行条款

1. 各成员国一致轮换或在货物原产地规则执行委员会（SC-ROO）、商品委员会（CTG）和混合委员会（FJC）执行会议报告中一致确定的有关解释和统一理解的内容，是各机构、签发原产地证书组织及海关机关执行本规则条款的基础。

2. 第一款所列内容应通知签发原产地证书的机构、组织及海关机关。

第三十六条 执行条款

1. 本通知自2025年8月22日起生效。

2. 自本通知生效之日起，除第三款和第四款另有规定外，其他所有通知将失效：

a) 商务部令第31号2015年第9月24日实施《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定》原产地规则。

b) 2020年3月30日商务部部长令第7号修改并补充商务部令第31号2015年第9月24日关于实施《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定》原产地规则的规定。

c) 2024年1月15日商务部部长令第2号修改并补充商务部令第31号2015年第9月24日关于实施《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定》原产地规则的规定。

3. 各签发原产地证书的机构、组织及海关机关继续适用第三款所列第二条a、b、c项通知，直至商务部根据第四款发出公告为止。商务部将根据第四款公布已生效实施《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定》原产地规则修正案的成员国名单。

4. 商务部（通过进出口司）将在eCoSys系统和商务部官方网站上发布成员国及其《东盟-澳大利亚-新西兰自由贸易协定》修正案生效时间的通知。 如本通知所提及的规范性文件被修改、补充或替代，则应按照新修订、补充或替代的规定执行。 商务部

5. 2026年第17号文/.

 

确认合并文件 ____________ 2026年3月13日，河内

部长   副部长     朱春日坦 商务部令2026年第12号废止部分由商务部部长发布的规定如下： 根据2025年15届全国人民代表大会第64号法律《法规制定程序法》；2025年15届全国人民代表大会第87号法律《法规制定程序法》；