决定第178/2003/QĐ-TT号批准宣传国家行政体制改革总体方案（2001-2010年阶段）

决定

批准宣传国家行政体制改革纲要（2001-2010年阶段）方案（格式S73-KC）

2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要

 

国务院总理  

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据政府总理批准的2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要（第136/2001/QĐ-TTg号决定，2001年9月17日）

部内务部长建议，

 决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要宣传方案。

条 2. 政府行政改革指导委员会负责监督、指导和引导中央和地方有关机关实施本方案。

条 3. 本决定自公布之日起十五日后生效。

组织实施 政府行政改革指导委员会成员同志、各部部长、相当于部长级机构首长、政府下属机构首长、各省和直辖市人民委员会主席对执行本决定负责。

 

宣传2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要方案

（根据二〇一三年六月二十日国家监察总署令第 178/2003/QĐ-TTg

二〇〇三年八月三日政府总理决定

 

第一部分

宣传2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要方案的目标和要求

国家行政体制改革纲要宣传目标和要求

 

一、目标

一、干部、公务员和各阶层人民充分了解并一致认识2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要的具体内容：

国家行政现状；行政改革过程中的有利条件和困难。

国家行政体制改革纲要的目标。

国家行政体制改革纲要的内容。

国家行政体制改革纲要的观点、具体计划和组织实施措施。

各级各部门和全民在实施国家行政体制改革纲要中的任务。

二、干部、公务员积极主动，动机正确，真正积极参与国家行政体制改革工作，并认真执行国家行政体制改革纲要实施方案。

干部领导队伍、管理干部、公务员和职员是国家行政体制改革成功的关键力量。

增强自觉锻炼、修养意识，提高责任感，严格遵守行政纪律，促进干部、公务员和职员的思想转变。

三、各级党委、各级政权组织、各部门、各团体以及干部领导队伍、公务员行政队伍必须一致行动，为国家行政体制改革创造动力和新的发展。

二、要求

一、按照国家行政体制改革纲要确定的有效步骤，开展有效的宣传活动。

二、及时、全面、经常、持续、广泛地进行宣传，符合不同对象的需求、特点和任务，在不同地区、不同行业、不同地方展开。

三、将宣传活动与实施国家行政体制改革纲要行动计划相结合，将国家行政体制改革宣传与党的方针政策、国家法律法规、政治体制革新、立法改革、司法改革、建设社会主义法治国家、加强法制社会等宣传教育结合起来；将具体的政治任务和经济发展社会规划活动与完善法律体系、加强行政纪律、增强社会主义法制等结合起来。

四、有效满足干部、公务员和各阶层人民对国家行政体制和国家行政体制改革基本知识的需求，提高国民素质，全面发展社会主义新人，服务于工业化、现代化事业，主动融入国际经济，实现富国强民、公平民主文明社会的目标。

 

第二部分

宣传2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要的对象、内容、形式和方法

一、宣传对象

宣传2001-2010年阶段国家行政体制改革纲要的对象包括全国所有干部、公务员和职员以及各阶层人民。

二、宣传内容

一、对于干部、公务员：

对干部、公务员宣传工作的重点内容：

国家行政体制改革纲要的内容：体制革新、行政机构改革、干部公务员队伍革新和提升质量、公共财政改革。

国家行政体制改革纲要七个行动计划的具体内容；政府关于行政改革的年度计划。

社会主义市场经济条件下国家的作用理论和实践；政府和各级行政机关在经济社会管理中的作用；国家机构的组织和运作。

国家行政机构的组织和运作：政府、各部委、相当于部委的机构、政府下属机构、各级地方政府的职能、任务、权限和组织结构；政府、各部委、相当于部委的机构和各级人民委员会的工作制度；公务员职务制度和责任制度；国外国家行政机构组织和运作的经验。

行政改革试点模式和机制、中央和地方行政改革典型。

行政改革工作做得好和不好的机关、单位和地方。

达到的结果以及在实施国家行政改革过程中存在的问题和需要解决的原因。

除上述共同问题外，宣传内容应重点符合不同对象干部、公务员的特殊性，具体如下：

a) 对于各级党委领导人员、政治社会团体：

宣传贯彻党、国家关于逐步改革政治体制的观点和方针，确保经济改革、行政改革、司法改革与党对国家领导方式和内容创新之间的协调一致。

明确各级党委、各级行政机关负责人、各政治社会团体负责人在各级、各部门、各领域、各单位乃至每位党员、团员、会员推进行政改革任务中的领导作用和责任。

b) 对于行政干部、公务员：

宣传贯彻有关实施总体国家行政改革计划的具体计划和任务的内容。

宣传教育公务员的权利、义务以及纪律意识、公务道德。

宣传贯彻有关公务员标准、招聘制度、奖励惩罚制度、培训提升制度的规定。

宣传贯彻机关民主管理制度。

c) 对于基层干部：

宣传有关基层政权职能、任务、权限的法律规定。

基层干部在处理公民、组织事务中的职责。

村镇社区民主管理制度。

基层行政改革的良好模式。

d) 对于事业编制人员：

党关于社会化政策和国家法律的相关规定及执行情况。

事业编制人员的职责、任务和责任。

事业编制人员的标准、招聘制度、奖励惩罚制度及相关政策。

国有事业单位的人事组织和财务机制。

机关民主管理制度。

đ) 对于国有企业管理人员：

根据党的观点，国有企业在国民经济中的作用。

经济改革与行政改革相结合的内容。

国有企业管理人员的职责、任务和责任。

国有企业民主管理制度。

2. 向全体人民进行宣传：

总体国家行政改革计划；七个实施总体国家行政改革计划的行动计划。

在实施国家行政改革过程中的成果。

公民与国家行政机关关系中的基本权利和义务。

国家行政机关与公民之间在土地使用权证发放、工商登记、公证、户籍、户口迁移、出入境、行政处罚、申诉控告等领域办理事务的程序。

干部、公务员在处理公民事务中的职责。

III. 宣传总体国家行政改革计划的一些形式和方法

1. 利用广播电台、电视台、中央和地方报纸、专业杂志等所有大众媒体，广泛宣传总体国家行政改革计划。巩固和发展扩大宣传普及行政改革的队伍。

2. 编写并广泛发行有关行政改革的信息资料，根据不同的目标、要求和内容，向不同对象宣传普及总体国家行政改革计划。

3. 组织培训、培养、宣传和贯彻实施国家行政改革任务的内容和计划，使干部队伍掌握相关知识。

4. 将国家行政改革内容和总体国家行政改革计划适当纳入大学、高等专科学校和中等专业学校的专题或课外课程。

5. 将总体国家行政改革计划的信息适当纳入政府定期新闻发布会的内容。

 

第三编

组织实施

I. 指导机构

政府行政改革指导委员会负责指导和引导各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、省市级人民政府及其相关部门落实总体国家行政改革计划的宣传普及工作，并推广至各级、各部门和社会各界。

II. 综合机构

内务部作为政府行政改革工作的常设机构，负责综合 与总体国家行政改革计划宣传普及工作相关的各项活动。

III. 各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各级人民政府的任务

1. 根据已经国务院总理批准的总体国家行政改革计划和行动计划，并依据本方案，各部委、相当于部委的机构、政府直属机构、各级人民政府需密切跟踪自身部门、行业的改革情况，主动制定和组织实施行政改革宣传普及工作。

2. 主动与越南祖国阵线及其成员组织、大众传媒、基层信息网络合作，组织行政改革和总体国家行政改革计划的宣传活动。

3. 注重普及、贯彻、组织和指导本部、本行业、本级的行政改革工作，落实到每一个机关、单位和下属组织。

4. 调动、安排并使用与行政改革直接相关的工作人员，选择具备能力和了解国家及法律法规、国家行政事务的人员来执行和监督关于国家行政改革的宣传和普及工作。

5. 根据职能、任务和权限，将《国家行政体制改革总体方案》的宣传工作适当融入已确定在2003年至2007年期间实施的《普法教育规划》中，该规划由国务院于2003年1月17日发布的第13/2003/QĐ-TTg号决定附带发布。

6. 各部、各相当于部的机构、政府所属机构以及各省、直辖市人民政府每半年和每年检查评估行政改革工作的实施情况，并提出继续开展宣传和普及行政改革工作的方向，提交至民政部汇总后报告国务院和政府行政改革指导委员会。

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人以及各级地方政府负责人在其直接管理范围内负责组织行政改革的宣传和普及工作，并对《国家行政体制改革总体方案》的组织实施负个人责任。

除共同任务外，以下部门和组织还需承担具体任务：

a) 民政部：

定期每年跟踪、汇总和评估行政改革宣传工作的进展情况，及时提出建议报告国务院和政府行政改革指导委员会，调整和补充适当的宣传方法和形式。

组织新闻发布会提供有关实施《国家行政体制改革总体方案》的信息。

及时组织研讨会和培训，针对不同对象进行行政改革宣传工作，符合实施《国家行政体制改革总体方案》计划的要求。

b) 文化和信息部：

主持并与民政部合作，指导新闻媒体加强关于国家行政改革、《国家行政体制改革总体方案》的宣传报道工作。

c) 教育部：

指导增加关于国家和法律、国家行政和国家行政改革的教学和学习，在大学、学院和职业学校系统中加强相关工作。

d) 越南电视台、越南之声广播电台、越南通讯社、地方广播电台和电视台：

越南电视台、越南之声广播电台每周至少一次定期播放关于国家行政改革、《国家行政体制改革总体方案》的内容，每次播放时间不少于15分钟。

越南通讯社指导国内外分社和直属单位加强关于行政改革、《国家行政体制改革总体方案》的信息和宣传工作。

地方广播电台和电视台应定期、持续播放与地方和全国行政改革工作相关的内容，每周至少一次，每次播放时间不少于15分钟。

đ) 国家社会科学与人文科学研究中心、研究机构、大学：

加强关于国家和法律、国家行政、国家行政改革以及实施《国家行政体制改革总体方案》（2001-2010年阶段）的理论研究工作。

e) 省、直辖市级行政学院、政治学院：

加强关于国家行政改革、《国家行政体制改革总体方案》（2001-2010年阶段）的研究和教学工作。

g) 中央报纸、杂志、文集；各部委、行业的报纸、杂志、文集；地方报纸：

开设专栏或专题，报道实施《国家行政体制改革总体方案》（2001-2010年阶段）的情况。

IV. 宣传经费

实施《国家行政体制改革总体方案》（2001-2010年阶段）的宣传经费由国家财政保障。各单位有责任编制年度预算中的宣传任务经费，报送同级财政部门汇总，按现行国家预算分级管理权限报请有权机关审批决定。/。