通知第18/2019/TT-BGTVT号关于实施政府第139/2018/NĐ-CP号2018年10月8日议定有关机动车辆检验服务经营的规定的通知

通知

制定通知以指导实施2018年10月8日第139/2018/NĐ-CP号政府法令关于机动车辆检测服务经营活动的规定。

根据2017年10月17日政府第116/2017/NĐ-CP号行政命令关于生产、组装、进口和汽车维修服务经营条件的规定；

根据二零一七年二月十日政府第12/2017/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据《国务院令第139号，2018年10月8日发布，关于机动车检验服务经营的规定》；

根据科学技术司司长和越南国家检验局局局长的建议；

交通运输部部长发布通知，以指导实施2018年10月8日第139/2018/NĐ-CP号政府法令关于机动车辆检测服务经营活动的规定。

第一章 总则

第一条 调整范围

本通知旨在指导实施2018年10月8日第139/2018/NĐ-CP号政府法令关于机动车辆检测服务经营活动的规定（以下简称“第139/2018/NĐ-CP号法令”）。

第二条 适用对象

1. 本通知适用于与机动车辆检测服务经营活动相关的机关、组织和个人。

2. 本通知不适用于军队和公安机关用于国防和安全目的的机动车辆检测机关、组织和个人。

第二章 实习机动车检验员业务

第三条 机动车检验员业务实习

从事机动车检验员业务实习人员（以下简称“实习检验员”）应符合第139/2018/NĐ-CP号法令第十四条第一款a项和d项规定，并接受至少12个月的理论业务培训和实际检测操作培训。

第四条 理论业务培训

实习检验员接受的理论业务培训内容包括以下方面：

1. 总体情况：检测网络系统、组织结构；职业道德；检测工作中的责任和违规处理规定；在机动车检验领域中违反行政行为的处罚规定；

2. 法律文本：有关检测活动的法律法规和业务指导文件；

3. 检测工作中的标准、规范和程序；

4. 设备使用指南；

5. 各类检测项目的检查方法、步骤和程序；评估检查结果；

6. 使用机动车检验管理程序和软件、查询信息的方法。

第五条 在检验单位进行机动车实际检测实习

1. 完成理论业务培训后，在不超过10个工作日内，实习检验员必须在其检验单位开展实际检测实习。

2. 在实习期间，实习检验员必须完成以下内容：在检测流水线上检查五个工序，使用检测设备和机动车检验管理程序和软件。

3. 实习检验员必须按照本通知附件1规定的格式编写机动车检验员业务实习报告。该报告是检验单位确认其完成机动车检验员业务实习的依据。

4. 检验单位领导指派检验员指导实习并对其在单位内的实习内容负责。每个工序的实习车辆数量不少于400辆（可以对一辆车进行多个工序的实习），其中每个工序的实习车辆数量不少于100辆货车和100辆客车。特别地，建立车辆档案的工作必须针对400辆车进行。

5. 实习指导人员必须是高级机动车检验员或具有至少36个月经验的机动车检验员。实习检验员在指导人员的指导下监督下进行检测车辆的检查和评价；指导人员应对检测车辆的技术状况评价结果负责。

6. 检测流水线上的各工序包括：

a) 工序1：建立车辆档案和识别、总体检查；

b) 第二步：上部部件检查；

c) 第三步：制动效果和侧滑检查；

d) 第四步：环境检查；

e) 第五步：下部部件检查。

第三章 登记检验员和业务人员的培训

第六条 登记检验员的业务培训

一、在保持等级期间，登记检验员必须参加更新和补充机动车检验业务培训，当相关法律法规标准、规范或机动车检验技术进步时。

二、从事机动车五道工序检验的登记检验员，符合第十四条第二款第（一）项、第（二）项规定，并需要进行高级别机动车登记检验员业务培训的，应接受以下内容的培训：

（一）法律文件：更新机动车检验和型式认证中的业务规定、指导方针、技术标准和规范；

（二）技术业务：分析结构；诊断技术状态、故障及其原因；机动车部件、系统和总成的维修措施；机动车改造的一般规定；新装备在机动车上的技术；检验工作中的新检查内容、方法和设备；

（三）专题：国际汽车检验组织关于检验工作的建议；道路交通安全和交通事故鉴定；机动车登记检验员实习业务要求。

第七条 业务人员的培训

参加业务人员培训的人将接受以下内容的培训：

1. 理论培训

（一）概览：检验网络系统；职业道德；检验工作中责任和违规处理的规定；对机动车登记检验领域行政违规行为的处罚规定；

（二）法律文件：业务规定；检验档案的要求；检验程序；车辆分类、检验费用；档案管理、报告和数据传输；

二、实践指导：使用机动车检验管理系统软件的指导；

三、培训结束后，参加业务人员培训的人将获得根据本通知附件2规定的格式颁发的业务人员培训证书。

第四章 登记检验员的业务评估

第八条 机动车登记检验员的业务评估

一、收到申请机动车登记检验员资格证书（以下简称登记检验员资格证书）的所有必要文件后，越南国家登记检验局将组织理论和实际操作评估，以授予机动车登记检验员资格证书。

二、首次评估并颁发机动车登记检验员资格证书的情况下，评估结果达到要求，当实习登记检验员的理论评估结果达到要求且实际操作评估结果达到三项或以上工序。如果评估结果未达标，实习登记检验员需按照本条第一款规定的内容重新评估。

三、评估并重新颁发已失效的机动车登记检验员资格证书的情况下，评估结果达到要求，当登记检验员的理论评估结果达到要求且实际操作评估结果达到三项或以上工序。如果评估结果未达标，登记检验员需按照本条第一款规定的内容重新评估。

四、对于评估结果达标但实际操作评估未完成五项工序的登记检验员，组织和个人应在最近一次评估后的六个月后补充未达标的工序评估。

五、登记检验员只能执行其资格证书上记录的工序。

条 9. 机动车高级检验员业务评估

1. 根据检验单位的需求，国家机动车检验局通报机动车高级检验员的评估计划，以颁发机动车高级检验员资格证书（以下简称机动车高级检验员证书）。

2. 评估内容包括：理论；在检测线上的机动车检验实操。

3. 机动车检验员首次申请机动车高级检验员证书时，需完成机动车检验中的五个环节的检查。评估结果达到要求，当机动车检验员的理论评估成绩合格，并且实操评估成绩达到六个项目（根据附录IV的规定，该附录随同第139/2018/NĐ-CP号法令发布）。如果评估结果未达标，机动车检验员应按照本条第2款规定的内容重新进行评估。

4. 在机动车高级检验员证书失效后重新申请时，评估结果达到要求，当机动车检验员的理论评估成绩合格，并且实操评估成绩达到六个项目（根据附录IV的规定，该附录随同第139/2018/NĐ-CP号法令发布）。如果评估结果未达标，机动车高级检验员应按照本条第2款规定的内容重新进行评估。

5. 用于颁发机动车高级检验员证书的评估结果不得用于颁发机动车检验员证书。

条 10. 检验员业务评估人员

检验员业务评估人员必须是国家机动车检验局的检验员，并且在机动车检验领域至少有五年的工作经验。

第五章 检验机构活动

条 11. 活动期间人力资源规定

1. 在整个活动期间，检验机构必须始终确保符合第139/2018/NĐ-CP号法令第七条规定的人力资源条件。

2. 检验机构必须指派至少三名检验员直接在一条检测线上检查机动车。

条 12. 检验机构公示内容

1. 等候室必须公示以下内容：检验流程、收费标准、费用、检验周期、国家机动车检验局和交通运输厅（如有）的热线电话。

2. 检测车间必须公示以下内容：

a) 安全生产与消防规定；

b) 设备使用规则：按设备位置分别列出并悬挂；

c) 检查内容、检查方法及缺陷、损坏情况。

第六章 检验条件和保持检验条件的检查与评估

条 13. 建立检验机构的实施

1. 在建立检验机构之前，成立检验机构的组织必须向国家机动车检验局通报以下内容：

a) 检验机构的位置；

b) 预计完成建设和开始运营的时间。

2. 在建设过程中，如果已通报的内容发生变化，成立检验机构的组织或检验机构必须再次向国家机动车检验局通报。

3. 完成建设并安装技术设施后，检验机构应根据第139/2018/NĐ-CP号法令第八条规定提交申请具备机动车检验条件的证明材料，其中：

a) 按照本通知附件3规定的格式列出机构内各职位名单；

b) 按照本通知附件4规定的格式列出关于基础设施和技术检测线的国家标准对照表。

条14. 检查、评估条件和保持机动车辆检验活动的条件

参加检查、评估条件和保持机动车辆检验活动条件的成员应按照本通知附件5规定的格式记录在检查笔录中，检查以下内容：

1. 检验单位的地面面积：检查和评估结果应按照本通知附件5规定的格式记录在检查笔录中。

2. 检验车间：检查检验车间的最小通行尺寸、相邻两条生产线中心之间的距离以及最外侧生产线中心到最近内墙的距离；检查和评估结果应按照本通知附件5规定的格式记录在检查笔录中。

3. 检测设备和检测工具：检查数量、种类、品牌、精度、校准有效期、按检验程序合理布置、控制软件、标准设置、测量程序建立、数据传输能力；检查和评估结果应按照本通知附件6规定的格式记录在检查笔录中。

4. 人员：

a) 检查招聘文件、劳动合同、颁发检验员证书的决定、业务人员培训证书、任命生产线负责人和检验单位领导的决定；

b) 综合评估个人在检验工作中遵守相关程序和规定（对于维持活动条件的检查和评估）的情况，通过检查和评估第5、6和7款的内容以及评估期间发现的任何违规行为的结果；检查和评估结果应按照本通知附件7规定的格式记录在检查笔录中。

5. 执行检验程序：进行生产线运行情况的评估，检验员和检验单位遵守程序和规定的程度以及检验工作的质量；检查和评估结果应按照本通知附件7规定的格式记录在检查笔录中。

6. 文件和数据（对于维持活动条件的检查和评估）：通过检查存储的文件和数据，评估个人和单位在检验工作中遵守相关规定的程度；检查和评估结果应按照本通知附件8规定的格式记录在检查笔录中。

7. 跟踪记录簿、报告制度、印章管理使用：通过检查跟踪记录簿的开启和记录、定期报告的执行、印章管理和使用，评估个人和检验单位在检验工作中遵守相关规定的程度；检查和评估结果应按照本通知附件9规定的格式记录在检查笔录中。

8. 检查和评估结果应根据根据政府令139/2018/NĐ-CP发布的附件I的规定格式记录，基于各成员已编制的检查和评估笔录的结果汇总。

条 15. 档案保管

1. 对机动车检验机构资格证书的检查和评估档案应制作两份，一份存放在检验单位，另一份存放在越南国家车辆检测局作为维持机动车检验条件的检查和评估依据。

2. 维持机动车检验条件的检查和评估记录应制作两份，一份存放在检验单位，另一份存放在越南国家车辆检测局，保存期限至少为五年。

第七章 组织实施

条 16. 越南国家车辆检测局的责任

1. 组织并实施对检验员和技术人员的专业培训。

2 制定并公布定期检查和评估计划给各检验单位。

3. 在越南国家车辆检测局官方网站上公布获得、暂停或撤销机动车检验资格证书的检验单位名单。

条 17. 各检验单位的责任

1. 按规定进行设备和工具的校准、维护和修理，以保持其准确性和运行状态。

2 当检验员数量、生产线负责人、单位领导或检测设备发生变化时，向越南国家车辆检测局报告。如有要求，需立即报告。

3. 根据本通知附件10规定的格式编制机动车检验活动报告，并在定期检查和评估机动车检验条件维持情况之前提交给越南国家车辆检测局。

第八章 执行条款

条 18. 过渡条款

在2016年7月1日前获得机动车检验员资格证书的机动车检验员必须自2019年7月1日起满足第139/2018/NĐ-CP号法令第十四条第一款a项和b项规定之外的所有条件。

条 19. 生效日期

本通知自2019年7月5日起生效，并取代2016年12月30日由交通运输部部长发布的第51/2016/TT-BGTVT号通知，该通知是关于执行政府第63/2016/NĐ-CP号法令有关机动车检验服务经营条件的指导性文件。

条 20. 组织实施

交通运输部办公厅主任、交通运输部监察局局长、各司长、越南国家车辆检测局局长、各省及直辖市交通运输厅厅长以及与本通知相关的各机关、组织和个人负责人负责执行本通知。