通知第180/2014/TT-BTC号关于越南电力集团实施宁顺核电移民安置项目预付款的管理、支付和决算规定

 

通知

关于越南电力集团实施宁顺核电移民和安置项目预付款的管理、支付和决算

 根据第十二届全国人民代表大会第六次会议2009年11月25日通过的第41/2009/QH12号决议关于宁顺核电项目的投资方针；

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根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据1999年7月8日国务院发布的第52/1999/NĐ-CP号法令关于投资项目和建设管理规定；2000年5月5日国务院发布的第12/2000/NĐ-CP号法令对第52/1999/NĐ-CP号法令的投资和建设项目管理规定进行修改；2003年7月30日国务院发布的第7/2003/NĐ-CP号法令对第52/1999/NĐ-CP号法令的投资和建设项目管理规定进行补充和修改；

根据2003年第60号国务院令《关于实施〈中华人民共和国预算法〉若干具体规定和办法》；

根据2009年2月10日国务院发布的第12/2009/NĐ-CP号法令关于建设项目投资管理；2009年10月15日国务院发布的第83/2009/NĐ-CP号法令对第12/2009/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据2010年5月7日国务院发布的第48/2010/NĐ-CP号法令关于建筑活动中的合同；2013年12月11日国务院发布的第207/2013/NĐ-CP号法令对第48/2010/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充；

根据二零一四年六月二十六日政府第63/2014/NĐ-CP号决定关于《招标投标法》若干条款的实施指导；

根据2013年2月6日国务院发布的第15/2013/NĐ-CP号法令关于建筑工程质量管理；

根据政府第 根据2014年5月15日国务院发布的第43/2014/NĐ-CP号法令关于土地管理法实施细则；

根据2014年5月15日国务院发布的第47/2014/NĐ-CP号法令关于国家收回土地时的补偿、支持和重新安置；

根据2014年6月26日国务院发布的第63/2014/NĐ-CP号法令关于招标法中选择承包商的具体规定；

实施总理2013年8月28日发布的第1504/QĐ-TTg号决定关于宁顺核电项目移民和重新安置的补偿和支持机制（以下简称第1504/QĐ-TTg号决定）；

在宁顺省核电站移民和重新安置项目以及宁顺1号、2号核电站建设项目尚未获得总理批准的情况下，为确保按照政府办公厅2014年1月24日发布的第606/VPCP-KTN号文件规定的进度完成已获总理批准提前开展的工作任务，财政部发布本通知，规定越南电力集团实施宁顺核电移民和重新安置项目预付款的管理、支付和决算。

根据投资司司长的建议，

第一条 本通知规定越南电力集团为实施宁顺核电项目移民和重新安置而进行的土地回收、补偿、支持和基础设施建设投资的预付款管理、支付和决算，依据第1504/QĐ-TTg号决定的规定，涉及在政府办公厅2014年1月24日发布的第606/VPCP-KTN号文件中获准提前开展的各核电项目移民和重新安置区内的土地回收、补偿、支持和基础设施建设投资工作。

第一章

总则

第一条 调整范围

第二条 对于除第一条所规定之外的宁顺核电项目移民和重新安置工作的预付款管理、支付和决算，由越南电力集团按照总理的指导文件和本通知的规定执行。

第一条 组织、家庭、个人和社区因实施项目被征用土地并遭受财产损失包括：

第二条 适用对象

（一）组织、家庭、个人和社区因被征用住宅用地、生产用地并遭受土地上财产损失而需迁移到新住所。

（二）组织、家庭、个人和社区因被部分征用生产用地并遭受土地上财产损失但无需搬迁住所。

（三）组织、家庭、个人和社区因实施重新安置而被征用生产用地、住宅用地并遭受土地上财产损失。

第二条 在项目组织实施过程中与之相关的机构和组织具体如下：

（一）宁顺省人民委员会。

（二）越南电力集团。

（三）宁顺省财政厅。

（四）宁顺省国库。

（五）宁顺核电项目管理委员会。

（六）宁顺核电移民和重新安置项目管理委员会。

（七）其他相关机构和组织。

第一条 项目是指在政府办公厅2014年1月24日发布的第606/VPCP-KTN号文件中获准提前开展的各核电项目移民和重新安置区内进行的土地回收、补偿、支持和基础设施建设投资工作。

条3. 术语解释

第二条 宁顺核电移民和重新安置项目管理委员会（以下简称移民和重新安置项目管理委员会）是协助宁顺省人民委员会实施移民和重新安置项目管理的职能机构，通过宁顺省人民委员会颁布的章程进行管理，并对宁顺省人民委员会和法律规定负责，就越南电力集团用于实施项目的预付款和其他合法资金的管理、支付和决算承担责任。

第三条 宁顺核电项目管理委员会（以下简称核电项目管理委员会）是协助越南电力集团实施宁顺核电站建设项目管理的职能机构，通过越南电力集团颁布的章程进行管理，并对越南电力集团和法律规定负责，就核电项目管理委员会职责范围内的部分内容承担相应责任。

第四条 资金指越南电力集团用于实施项目的预付款。

4. 资金为越南电力集团用于实施该项目的预支资金。

条 4. 使用资金

1. 支出补偿、支持和重新安置费用，以及释放宁顺一号和二号核电站项目用地。特别地，在宁顺一号和二号核电站建设地点的补偿和支持支出将在调整后的建设地点规划经有权机关批准后实施。

2. 投资建设居民重新安置区、定居区和公墓的基础设施。

3. 实施补偿和释放用地工作的支出。

条 5. 资金管理与使用原则

1. 越南电力集团根据与宁顺省人民委员会协商一致的资金使用计划向宁顺省提供资金，以推进该项目。越南电力集团负责与宁顺省人民委员会就项目的计划和进度达成一致；按照已协商一致的项目计划和进度安排足够的资金。

2. 资金转入由宁顺省国家金库开设的居民重新安置项目管理委员会账户，用于监督和支付。

3. 宁顺省人民委员会和居民重新安置项目管理委员会负责按照目的、对象有效管理和使用越南电力集团的资金。

4. 项目资金的预支、支付和结算必须符合现行法律法规关于国家预算资金投资管理、使用、支付和结算的规定，以及本通知的具体规定。

5. 宁顺省国家金库负责按照法律规定和财政部发布的指导文件对项目投资资金进行管理、监督预支和支付。

第二章

具体规定

条 6. 编制和调整年度资金计划

1. 编制年度资金计划

a) 编制资金计划依据

根据宁顺一号和二号核电站建设项目总体进度；经政府总理批准的居民重新安置项目；经宁顺省人民委员会批准的重新安置区规划；执行结果；实际情况和项目在计划期内的可行性，居民重新安置项目管理委员会和核电项目管理委员会共同确定执行进度并提出项目资金计划，作为每年11月30日前提交宁顺省人民委员会和越南电力集团的依据（附表1）。

b) 编制资金计划程序和期限

自收到居民重新安置项目管理委员会和核电项目管理委员会的资金计划建议文本之日起五个工作日内，宁顺省人民委员会应通过书面形式向越南电力集团提出关于执行进度和资金分配计划的商议意见（附表2）。

自收到宁顺省人民委员会的文本之日起七个工作日内，越南电力集团应同意执行进度和资金分配计划，并通过书面形式通知宁顺省人民委员会、宁顺省国家金库（附表3），并按宁顺省人民委员会的要求转移资金。

c) 编制资金计划的原则

宁顺省人民委员会和越南电力集团之间每年资金计划和分配路线图的统一确保及时、快速且符合项目执行进度的原则。

2. 调整资金计划

a) 每半年一次，居民重新安置项目管理委员会和核电项目管理委员会合作审查项目执行进度，并共同制定资金投资调整方案，报告宁顺省人民委员会，以便与越南电力集团商议。资金投资调整方案不得延缓补偿、支持和重新安置进度，且调整应在计划年份的次年10月31日之前结束。

b) 越南电力集团审议并同意资金计划调整方案，并通过书面形式通知宁顺省人民委员会和宁顺省国家金库，作为按本条第1款规定时间执行的依据。

c) 如果在计划年内未完全使用已分配的投资资金（包括调整后的投资资金），剩余资金将转至下一年继续支付。

条7. 转移资金

1. 开立账户

管理项目移民、安置办公室应在财政部关于在国家金库开设和使用账户的规定下，在国家金库宁顺省办事处开设账户，以实施国家金库对资金支付的监督。国家金库宁顺省办事处有责任指导管理项目移民、安置办公室开设账户以便获得资金支付。

2. 资金转移依据

a) 由越南电力集团与宁顺省人民委员会协商一致的资金计划和资金安排进度。

b) 项目的实施进度。

3. 资金转移程序

根据已协商一致的资金计划和资金安排进度，越南电力集团应在收到宁顺省人民委员会提交的资金请求文件之日起15个工作日内将资金转入管理项目移民、安置办公室在国家金库宁顺省办事处的结算账户。

条8. 预付款

宁顺省人民委员会通过管理项目移民、安置办公室向承包商提供预付款，用于必须提前支付的必要工作，并且必须在合同中明确规定预付款的对象、内容和具体工作。预付款金额、支付时间和回收时间应根据国家对不同类型合同的规定执行。

管理项目移民、安置办公室应根据具体工作的具体内容编制并提交预付款申请文件给国家金库宁顺省办事处，包括：

1. 对于补偿和土地清理工作

a) 文件

- 已经宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的土地补偿和清理计划。

- 经有权机关批准的具体补偿和支持重新安置方案。

- 经承包商执行的经济合同（如有）。

- 由有权机关指定执行补偿和土地清理任务的机构或组织出具的投资预付款申请书。

- 经当地乡人民委员会确认的具体居民详细预付款和支付清单。

b) 预付款金额

根据补偿和土地清理工作的需要和要求，但不得超过宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的计划和进度。

c) 预付款内容

根据国务院总理批准的第1504号决定中的第10、11、12、13、14、15、16、17、19、20、23、24、25、26、27、28、29、30、31、32、33、34、35、36、37条规定的范围内的补偿、移民支持和重新安置工作内容进行预付款。

2. 对于咨询工作

a) 文件

- 已经宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的咨询工作实施计划。

- 经有权机关批准的咨询工作预算。

- 管理项目移民、安置办公室与咨询单位签订的咨询服务合同。

- 咨询单位提供的预付款担保。

b) 预付款金额

按照管理项目移民、安置办公室与咨询单位之间签订的咨询服务合同规定执行，最高不超过合同价值的50%，但不得超过宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的年度咨询工作资金计划的30%。

3. 对于管理项目移民、安置办公室的费用

a) 文件

- 已经宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的管理项目移民、安置办公室资金计划。

- 经有权机关批准的管理项目移民、安置办公室费用预算。

b) 预付款金额

根据已经宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的项目实施计划。

4. 施工建设工作的预付款

a) 文件

- 已经宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的施工建设工作实施计划。

- 经有权机关批准的技术设计和总预算决定。

- 经有权机关批准的中标或指定投标文件。

- 管理项目移民、安置办公室与施工单位签订的施工合同。

- 承包商提供的预付款担保。

b) 预付款金额

每份合同的预付款金额最高为合同价值的50%。每年执行合同的总预付款金额最高为宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的年度项目资金计划的30%；如果项目资金计划不足以满足合同预付款的要求，在支付已完成部分款项并收回全部或部分先前预付款后，根据管理项目移民、安置办公室的申请，国家金库宁顺省办事处可继续为项目提供预付款（总预付款金额不超过合同规定），未收回的预付款余额最高为宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的年度项目资金计划的30%。

5. 补偿和土地清理工作的预付款

a) 文件

- 经有权机关批准的补偿和土地清理方案。

- 已经宁顺省人民委员会和越南电力集团协商一致的补偿和土地清理计划。

- 经有权机关指定执行补偿和土地清理任务的机构或组织出具的文件。

- 经有权机关批准的实际支出预算。

b) 预付款金额

根据补偿和土地清理工作的进度和经有权机关批准的实际支出预算。

条9. 结算完成工程量和收回预付款

1. 结算完成工程量

合同的支付必须符合合同类型、合同价格和合同中的条件。支付次数、支付阶段、支付时间、支付期限、支付文件和支付条件必须在合同中明确规定。

当根据支付阶段和支付条件验收完成工程量时，移民和安置项目管理委员会应向宁顺省国家金库提交支付申请文件。

1.1. 对于补偿和征地工作

a) 文件

- 补偿和征地工作的汇总表，由有权机关指定执行补偿和征地工作的单位与各户居民签订，并经当地乡人民委员会确认；居民交地记录。

- 有权机关指定执行补偿和征地工作的单位提出的支付申请书。

- 移民和安置项目管理委员会提出的补偿和征地工作完成工程量支付申请书。

- 转账凭证。

b) 支付监督

根据移民和安置项目管理委员会提交的支付申请文件，宁顺省国家金库负责支付监督职能，并对征地工作进行预付款回收记账。

c) 支付期限和程序

- 自收到移民和安置项目管理委员会提交的支付申请文件之日起七个工作日内，宁顺省国家金库应进行监督并转移资金给移民和安置项目管理委员会以支付补偿和征地费用。

- 自宁顺省国家金库转移资金之日起三个工作日内，移民和安置项目管理委员会有责任将款项转给有权机关指定执行补偿和征地工作的单位，以便直接支付补偿费用给各户居民。每户居民必须签字确认，并由当地乡人民委员会确认。

- 居民的补偿费用支付应在开始支付之日起十天内完成。

- 自完成居民补偿费用支付之日起五个工作日内，有权机关指定执行补偿和征地工作的单位应向移民和安置项目管理委员会报告补偿费用支付情况及未支付完的金额（附带说明报告）。

- 已预付的补偿费用将在每次支付时逐步收回。

1.2. 对于咨询工作

a) 文件

- 移民和安置项目管理委员会与咨询单位之间签署的已完成咨询服务价值验收记录。

- 移民和安置项目管理委员会提出的支付申请书。

- 转账凭证。

b) 支付监督

根据移民和安置项目管理委员会提交的支付申请文件，宁顺省国家金库负责支付监督职能，并对咨询工作进行预付款回收记账。

1.3. 对于移民和安置项目管理委员会的费用

a) 文件

- 列出移民和安置项目管理委员会已实施的工作内容，如工资、津贴、加班费、办公用品、差旅费、电费、水费、通信费等，并附上合法有效的支付凭证复印件。

- 移民和安置项目管理委员会提出的支付申请书。

b) 支付监督

宁顺省国家金库根据现行国家支出制度规定，依据已批准的移民和安置项目管理委员会预算费用进行支付，并对预付款进行回收记账。

1.4. 对于施工建设工作

a) 文件

- 根据合同要求支付的已完成工程量价值确定表，经发包方代表和咨询方代表（如有）以及承包方代表确认。

- 支付申请书。

- 转账凭证。

b) 按原则结算完成工程量

- 对于通过建筑合同实施的工作，支付按照合同进行：根据合同价格和合同中的条件，支付次数、支付阶段、支付时间和支付条件必须在合同中明确记载，合同支付在以下情况下进行：

- 对于总价合同：按合同价格或工程、分项工程、工程量对应支付阶段的比例支付。

- 对于固定单价合同：根据实际完成的工程量（包括经批准的增减工程量）和合同中的单价支付。

- 对于调整单价合同：根据实际完成的工程量（包括经批准的增减工程量）和因通货膨胀调整后的单价支付。

- 对于工期合同：

+ 专家费用根据合同中约定的专家薪酬水平及相关费用乘以实际验收的工作时间（按月、周、日、小时）确定。

+ 除专家薪酬外的其他费用按合同规定的支付方式支付。

- 对于混合合同价格的合同：支付按照上述规定的各种合同类型进行。

- 对于合同外新增工程量，对于合同中没有单价的新增工程量支付，应按照各方事先一致同意的补充合同条款进行，并符合相关法律法规的规定。如果增加新的工程量，则移民和安置项目管理委员会和承包商必须根据以下原则签署补充合同附件：

条款内容超出合同相应工作量的20%或产生的工作量没有在合同中定价的情况下，应根据双方协商确定的新单价进行支付，新单价的确定遵循合同中关于单价调整的原则。

条款内容如果产生的工作量不超过合同相应工作量的20%，则按照合同中的单价（包括合同中已调整的单价，如有）进行支付。

对于固定单价合同和总价合同，在国家采取价格稳定措施导致燃料、材料、设备价格异常波动，或者国家税收政策、工资政策发生变化直接影响合同价格时，经投资决策机构批准并在合同中有约定的情况下，可以依据调整后的单价进行支付。

对于可调单价合同，合同中的单价将根据招标方和投标方在签订合同时承诺的，在一定时间后因通货膨胀调整单价的规定进行调整。

对于总承包合同：当产生合理的工作量超出合同范围（对于施工合同为设计外的工作量；对于咨询合同为咨询任务外的工作量），且不改变投资目标或未超过批准的投资总额时，项目管理单位与承包商计算、协商并签署补充协议；若超过批准的投资总额，则需由有权的投资决策人审查并决定；如协商不成，这些新增工作量将形成新的招标包，选择承包商执行该包按现行规定办理。

1.5 支付补偿和拆迁费用

a) 文件

- 按照财政部2010年4月16日发布的第57号通知《关于编制、使用和结算组织补偿、安置补助资金的通知》（2010年第57号通知）及相关修改和补充文件（如有）的规定，提交有关拆迁工作的完成情况报告，由被授权实施补偿和拆迁工作的机关或组织提供。

- 移民和安置项目管理委员会提出的支付申请书。

- 转账凭证。

b) 支付监督

宁夏省国库负责支付并记录收回预付款。

1.6 支付安置补助费

a) 补助标准

根据国务院决定第1504号规定的标准执行。

b) 文件

- 经有权机关批准的具体补偿和支持重新安置方案。

- 经承包商执行的经济合同（如有）。

- 项目管理单位提出的临时资金申请表。

- 按具体家庭地址列出详细支付清单，用于直接支付给搬迁户的赔偿金。

- 合法有效的支付凭证（如有）。

a) 移民费用

在支付赔偿金时一次性支付给需要搬迁的家庭和个人。

d) 安置补助

根据宁顺省人民委员会的规定一次性支付。

đ) 生活稳定和生产稳定支持

- 农业用地赔偿及未赔偿农业用地：在土地被征用前或之后一次性支付。

- 医疗支持：在全部搬迁到安置点后，根据县卫生中心和乡政府的要求，为防止疾病传播而进行。

- 教育支持：在全部搬迁到安置点后，新学年开始前进行。

- 照明用电和生活用水支持：首次支持最多三个月（在全部搬迁到安置点后或搬迁前进行）；后续支持定期进行，具体规定由宁顺省人民委员会制定。

- 对正在与家人一起生活的公务员、工人和职员的支持：在全家全部搬迁到安置点后一次性支付。

e) 转行和就业支持

- 农业劳动力的职业培训费用：每月支付生活和住宿费用；一次性支付交通费用以参加职业培训（在搬迁到安置点后，并有培训机构确认）。

- 新职业所需的劳动工具购买费用：一次性支付转行后的直接费用（有迁入地乡政府确认）。

- 其他支持：在提前或按规定时间内移交地面时一次性直接支付给被征地者（有移交地面证明）。

2. 收回预付款

a) 预付款将在每次合同完成量支付时逐步收回，从第一次支付开始，直到合同完成量价值达到合同总价值的80%为止。每次收回的具体金额由项目管理单位与承包商协商并在合同中明确规定。

b) 对于拆迁工作

- 对于赔偿和支持工作：在向受益人支付后，项目管理单位应在30个工作日内收集相关凭证，办理支付手续并收回预付款。

- 对于购买安置房和其他拆迁工作：预付款将在每次完成量支付时逐步收回，直至所有拆迁工作完成为止。

条 10. 国库支付控制原则

1. 根据移民和安置项目管理委员会提交的付款申请，国家国库依据合同中规定的付款条款（付款次数、付款阶段、付款时间点及付款条件）以及每次付款的价值向移民和安置项目管理委员会付款。移民和安置项目管理委员会对其完成工程量的真实性、合法性、定额、单价、各类工作的预算和工程质量负责；宁顺省国家国库不对这些问题承担责任。国家国库根据付款文件并按照合同执行付款。

2. 国家国库可以对每次付款实施“先付款后监督”的原则，并对合同最后一次付款实施“先监督后付款”的原则。

在收到移民和安置项目管理委员会按规定提交的完整付款文件之日起，对于“先监督后付款”的情况，在7个工作日内，对于“先付款后监督”的情况，在3个工作日内，国家国库根据合同（或未通过合同执行的工作的批准预算）和移民和安置项目管理委员会提出的付款金额进行监督，并按规为项目拨付资金并收回预付款。

3. 项目的年度资金计划仅支付到12月31日为止已完成并通过验收的工程量；支付完成工程量的时间截止到次年1月31日（包括用于收回上一年度的预付款），未在上一年度支付完的资金计划将转入下一年度支付已完成的工程量。

4. 每项工作、分项工程、工程的付款金额不得超过批准的预算或标段价格；整个项目的总付款金额不得超过已批准的投资总额，项目年度内（包括预付款和已完成工程量的付款）的付款金额不得超过为项目安排的全年资金计划。

条 11. 分项决算和项目内容决算

1. 投资资金决算

a) 对于项目管理费用：移民和安置项目管理委员会应根据财政部发布的关于从国家预算资金投资的项目管理费用管理和使用的通知以及现行行政单位的规定编制决算报告。当每个被分配管理的项目完成后交付使用时，项目管理费用将根据规定比例（百分比）或已获有权机关批准的项目总投资预算中的决算进行决算。

b) 对于建设合同：承包商完成合同义务（不包括按规定执行的工程保修义务）后的30天内，项目管理委员会和承包商应根据住房和城乡建设部发布的关于建设活动中合同指导的通知进行建设合同决算。

c) 对于详细规划区（点）安置、前期准备、建设工程项目和项目投资资金（包括跨区域、跨地区的安置建设项目）：移民和安置项目管理委员会应根据财政部发布的关于国家资金完成项目决算的通知编制建设工程项目投资资金决算报告和项目投资资金决算报告。

d) 对于直接支付给居民的搬迁补偿和支持费用，如下：

- 移民和安置项目管理委员会应根据实际发生的经济内容编制决算报告。

- 宁顺省财政厅审核该决算报告并呈报宁顺省人民政府审批。

- 经审批后，此费用将计入完成项目的价值。

đ) 被授权执行搬迁补偿和支持安置任务的机构和组织应根据财政部2010年第57号通知（2010年4月16日发布）关于制定、使用和决算组织执行搬迁补偿和支持安置费用的规定进行决算。

2. 资金决算：每年1月31日，宁顺省国家国库向宁顺省人民政府和越南电力集团报告截至上年12月31日的项目资金决算。

条 12. 报告制度

1. 对于移民和安置项目管理委员会

移民和安置项目管理委员会应定期每季度和每年向宁顺省人民政府和越南电力集团报告项目进展情况。

2. 对于宁顺省人民政府

宁顺省人民政府应每半年向总理、国家计划投资部、财政部、工业和贸易部、农业和农村发展部及相关部门报告项目进展和后续工作计划的情况。

3. 对于宁顺省国家国库

a) 执行财政部规定的报告制度。

b) 年度计划结束时，宁顺省国家国库汇总投资资金支付数据并向宁顺省财政厅报告，按照国家决算的规定。

c) 年度计划结束后，宁顺省国家国库确认当年支付金额，并累计自开工至本财政年度结束的项目支付金额，由移民和安置项目管理委员会编制。

条13. 检查制度

1. 移民和安置项目管理委员会自行检查年度项目实施计划的内容，其中包括评估已取得的成果、未完成的原因及提出解决方案。

2. 核电项目管理委员会与移民和安置项目管理委员会合作检查项目的实施情况。

3. 宁顺省人民委员会指导相关机构：财政局、计划投资局定期或临时检查确保管理目标所需的内容，如：移民和安置项目管理委员会的实施情况、承包商关于实施计划的情况、预付款使用情况、已完成工程量支付资金情况以及遵守国家发展财政政策和制度的情况、资金管理和使用情况、预付款和支付情况。

4. 宁顺省财政局定期或临时检查宁顺省国库关于执行投资资金支付制度的情况。

章 III

各相关机构的责任和权限

条14. 对于中央部委

按照第1504/QĐ-TTg号决定第五十一条的规定执行。

条15. 对于宁顺省人民委员会

1. 按照第1504/QĐ-TTg号决定第五十条的规定执行。

2. 与越南电力集团统一项目计划和进度安排。

3. 指导、监督和指挥移民和安置项目管理委员会正确执行投资计划，接收并合理使用投资资金。

在其被授予的权限范围内，对政府和法律负责其作出的决定。

条16. 对于越南电力集团

1. 按照第1504/QĐ-TTg号决定第五十一条第三款的规定执行。

2. 与宁顺省人民委员会共同制定项目计划和进度安排。

3. 确保按照与宁顺省人民委员会一致同意的项目计划和进度安排提供足够的资金，以便宁顺省国库为项目支付资金。

条17. 宁顺省财政局

1. 实施对移民和安置项目管理委员会、宁顺省国库、项目承包商执行投资制度和政策、资金管理和使用情况、投资资金支付情况进行检查，以处理违规行为，并根据国家规定收回违反制度的资金和内容。

2. 指导、督促和检查投资资金决算工作，对于已完成的项目决算。如果发现决算审核和批准过程中有错误，有权要求批准决算的部门进行调整，并同时处理或建议处理违规行为。

3. 可要求宁顺省国库、移民和安置项目管理委员会提供必要的文件和信息，以服务于国家财政投资发展的管理工作，包括：越南电力集团每年投资计划和资金分配的文件；按照报告制度规定提交的计划执行和投资资金使用的报告文件；用于投资资金决算审查的文件。

4. 财政局组织对经宁顺省人民委员会批准的投资基础设施建设项目决算进行审查。

条18. 对于宁顺省国家金库

1. 及时、足额对项目进行资金监督和支付，前提是已具备规定条件并符合规定时间。

2. 按照中央国家金库指导的项目投资资金支付程序执行。组织资金监督和支付工作，按照业务流程及时、足额、便利地为移民和重新安置项目管理委员会提供服务，但要确保简化行政手续，并严格管理国家投资资金。

3. 对于减少支付或拒绝支付的款项，以书面形式明确意见给移民和重新安置项目管理委员会；回答移民和重新安置项目管理委员会在资金支付方面的疑问。

4. 宁顺省国家金库仅基于移民和重新安置项目管理委员会提供的文件并在规定的支付原则基础上进行资金监督和支付，不对工程量、定额、单价和质量的真实性负责。如发现各级有权机关的决定违反现行规定，必须提出书面建议并明确提出建议意见。如果超过规定期限未得到答复，则有权按自己的建议处理；如果得到答复但认为不适当，则仍按有权机关的意见处理，同时必须向上级有权机关报告，并向宁顺省财政局报告以审查和处理。

5. 经常督促移民和重新安置项目管理委员会严格执行暂付款和收回暂付款的规定，与移民和重新安置项目管理委员会合作检查已暂付的资金，收回未使用或未按规定目的使用的暂付款。督促移民和重新安置项目管理委员会在项目决算后彻底结清债务，并完成账户结算。

6. 有权要求移民和重新安置项目管理委员会提供相关文件、资料和信息，以便用于资金监督工作。

7. 有权暂停支付资金或收回移民和重新安置项目管理委员会错误使用目的、对象或违反国家财务管理规定的资金，同时向宁顺省人民政府、越南电力集团报告。

8. 年度计划结束时，确认当年支付金额，累计从开工到预算年度结束为止的各项目的支付金额，或根据管理要求确认已支付的投资资金。

9. 对于接受和支付越南电力集团为项目提供的投资资金的行为，对财政部部长、宁顺省人民政府和国家法律负责。

条19. 移民和重新安置项目管理委员会的责任

1. 与移民和重新安置项目管理委员会统一协商，提出项目实施资金安排计划和进度，征求越南电力集团的意见。

2. 协同检查项目实施进度，管理和使用投资资金的情况。

3. 向越南电力集团报告项目实施进度，管理和使用投资资金的情况。

条 20. 对于移民和安置项目管理委员会

1. 与宁顺省核电项目管理委员会统一，提出计划和实施路线图，以安排资金执行该项目，并征求宁顺省人民委员会的意见。

2. 按照法律规定进行资金投资的管理和使用，对宁顺省人民委员会负责，承担由宁顺省人民委员会具体规定的职能和任务。

3. 正确、及时地接收并按照规定的目的、对象、节约和有效使用资金。严格遵守国家关于财政投资发展管理制度的规定。

4. 按照合同规定的时间完成工程量验收，编制结算文件并向承包商提出付款申请。

5. 自行对其完成的工程量、定额、单价、预算、工程质量及提出的付款金额的真实性、合法性承担责任；确保提供给宁顺省国库和国家相关职能部门的文件数据的真实性和合法性。

6. 及时、完整地按规定向投资决策机构和其他有关国家机关报告；按要求向宁顺省国库和宁顺省财政局提供足够的文件资料，以便服务于资金管理和支付工作；接受宁顺省财政局和投资决策机构对资金使用情况以及执行国家财政投资政策制度的检查。

7. 经常检查承包商预付款的执行情况，在预付款发放前、中、后都要进行检查。

8. 执行移民和安置项目管理委员会单位会计；按照现行规定决算投资资金。每年计划结束时，编制年度投资资金结算数据对照表提交给移民和安置项目管理委员会交易所在地的国库确认。

9. 在具备付款条件时可要求付款，并要求宁顺省国库就付款过程中未尽如人意的内容作出答复和解释。

10. 移民和安置项目管理委员会应将发票（复印件）附在付款申请文件中，供核电项目管理委员会申报进项税抵扣，涉及咨询、建设及其他类型合同（根据法律规定）。

11. 按法律规定编制项目决算文件。

条21. 实施条款

2. 财政部办公厅主任、财政金融司司长、财政部各相关单位负责人、越南环境保护基金、地方环境保护基金及相关组织和个人负责执行本通知。

2. 在执行过程中，如遇困难或障碍，建议各单位向财政部反映，以便考虑修改和完善相关规定。/。