决定第181/2003/QĐ-TTg号关于实施“一站式”机制的细则和程序在地方行政机关

国务院总理决定

关于实施“一站式”机制的规定

在地方行政机关

国务院总理

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据政府1994年5月4日第38号决定关于简化行政程序，改进处理公民和组织事务的步骤；

根据国务院总理于二〇〇一年九月十七日发布的第136/2001/QĐ-TTg号决定批准的《2001-2010年阶段国家行政体制改革总体方案》；

根据内务部长的提议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 现发布本决定所附的在地方行政机关实施“一站式”机制的规定。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

内务部长负责监督和检查本决定的执行情况。

条 3. 各部部长、相当于部级机构的局长、政府直属机构的局长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本决定。/

规则

||| d.1. 应税收入总额：实施“一站式”机制

在地方行政机关

（由总理2003年9月4日第181/2003/QĐ-TTg号决定发布）

2003年9月4日国务院总理令)

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本规定明确了“一站式”机制的应用、实施以及地方行政机关按照“一站式”机制处理事务的流程。

1.“一站式”是指组织和公民向具有行政管理职能的地方行政机关提交申请和文件，并通过一个窗口即“受理和发证部门”接收结果的机制。

2. 实施“一站式”机制旨在从根本上改变行政机关与组织和公民之间的关系和事务处理程序，减少组织和公民的不便，打击官僚主义、腐败和滥用职权的行为，提高国家管理的效果和效率。

条款2“一站式”机制适用于地方行政机关，具体包括：省级人民委员会（各厅、局、人民议会和人民委员会办公室）；县级、区级、市镇级人民委员会；乡级、镇级、市镇级人民委员会。

条 3. “一站式”机制遵循以下原则：

1. 行政程序简单明了，符合法律规定。

2. 公开行政程序、费用和处理组织和公民事务的时间。

3. 在受理和发证部门提交申请和领取结果。

4. 各相关部门之间协调处理组织和公民事务是行政机关的责任。

5. 确保快速、方便地处理组织和公民的事务。

组织实施 “一站式”机制应用于以下领域：

1. 在中央直辖市：批准国内和国外投资项目，审批基本建设资金，颁发企业营业执照，颁发建筑许可证，颁发房屋所有权证书和土地使用权证书，出租土地，解决社会政策问题。

2. 在省辖县、区、市镇：颁发个体工商户营业执照，颁发建筑许可证，颁发房屋所有权证书和土地使用权证书，登记户口，公证和社会政策。

3. 在乡、镇、市镇：建设住宅、土地、户籍、证明。

第五条。 除第四条规定外，各省、直辖市人民委员会主席可根据实际情况选择其他一些领域实施“一站式”机制。

第二章

“一站式”机制实施责任

条6. 省级、直辖市人民委员会主席负责：

1. 根据本规定的第四条和第五条，发布决定，在各级地方政府实施“一站式”机制。

2. 统一规定“一站式”机制下各类事务的处理程序和步骤，遵守法律规定，同时废除不必要的地方规定，减少组织和公民的不便。

3. 规定各类事务的处理时间、收费和费用。

条7. 省级专业机关负责人、县级人民委员会主席、乡级人民委员会主席负责：

1. 制定工作规定，明确文件流转、处理、签署、返回受理和发证部门的程序；相关各部门在实施“一站式”机制中的职责；受理和发证部门工作人员的职责。

2. 在受理和发证部门公开规定、行政程序、收费和费用以及各类事务的处理时间。

3. 安排具有良好素质和能力、能够与组织和公民沟通的工作人员在受理和发证部门工作。受理和发证部门的工作人员必须佩戴标明姓名和职务的工作牌。工作人员的工作台上应有明确显示处理何种事务的标识，例如土地、建筑、公证或营业执照等。

4. 为受理和发证部门提供合适的办公条件，确保其正常运作。

5. 对直接在受理和发证部门工作的工作人员进行业务培训和沟通技巧培训。

6. 采用适当的方式宣传组织和公民了解地方“一站式”机制的运行情况。

条 8. 省级各厅、局的受理和发证部门设在综合办公室，受综合办公室管理。

县级的受理和发证部门设在县级人民议会和人民委员会办公室，受县级人民议会和人民委员会办公室管理。

乡级的受理和发证部门设在乡级人民议会和人民委员会办公室，受乡级人民议会和人民委员会办公室管理。

条9. 各部、相当于部的机构和政府直属机构负责向政府提出建议，将所属行业和领域的事务分级给各级人民委员会；明确规定处理组织和公民事务的行政程序。

条10. 实施“一站式”机制所需经费由有关单位编制预算，从国家财政拨付。

第三章

按照“一站式”机制处理事务的流程 

条 11. 组织、公民可以直接向负责接收和反馈结果的部门提出与之相关的工作处理要求。

条12. 在负责接收和反馈结果的部门工作的干部、公务员有责任审查组织、公民的要求和文件：

1. 接收并出具文件收据，按照规定约定反馈结果日期。如果文件不齐全，则具体指导组织、公民补充和完善。

2. 如果组织、公民的要求不在该部门处理范围内，则指导其到有权处理的国家机关办理。

条 13. 负责接收和反馈结果的部门有责任将组织、公民的文件转交相关职能部分进行处理。

条14。 相关部门有责任处理由负责接收和反馈结果的部门转交的组织、公民的文件，呈请有权领导签署，并按规定的时限转回负责接收和反馈结果的部门。

条 15. 负责接收和反馈结果的部门应在约定的时间内收回处理结果并反馈给组织、公民，对于按规定应收费用的工作收取费用。

条16。 如未能在约定时间内处理文件，负责接收和反馈结果的部门有责任告知组织、公民原因并重新约定反馈结果时间。

第四章 实施细则

实施条款

条17. 各省、直辖市人民政府主席负责指挥和组织实施省级及县级“一站式”机制，自2004年1月1日起实施，乡级自2005年1月1日起实施；每年总结评估并向民政部报告，以汇总上报国务院总理。

条18. 民政部部长主持，会同有关部委监督和检查本制度的执行情况。

在执行过程中如遇困难或问题，各省、直辖市人民政府应及时向民政部报告，以便审议解决。/。