法令第189/2007/NĐ-CP规定工贸部的职能、任务、权限和组织结构

令

关于工贸部的职能、任务、权限和组织结构的规定

__________________________

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

依据2007年12月3日国务院第178号令《关于部委等机构的职能、任务、权限和组织结构的规定》，现制定如下规定：

根据商务部部长和民政部部长的提议,

令：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 地位与职能

商务部是政府的一个部门，负责国家对工业和贸易的管理，包括机械、冶金、电力、新能源、可再生能源、石油天然气、化工、民用爆炸物品、采矿业及其矿产品加工、消费品制造业、食品加工业及其他加工行业、国内商品流通；进出口、市场监管、促进贸易、电子商务、服务贸易、经济与贸易国际一体化、竞争管理、反垄断、采取自卫措施、反倾销、反补贴、保护消费者权益；以及在商务部管理范围内的公共服务管理。

条 2. 任务和权限

商务部根据2007年12月3日国务院第178号令《关于部委等机构的职能、任务、权限和组织结构的规定》所规定的职能、任务、权限和组织结构，执行以下具体任务和权限：

一、按照国务院总理或国务院的分工，向国务院提交有关工业和贸易领域的法律草案、法规草案、决议草案、法令草案、机制、政策和其他规范性法律文件。

二、向国务院总理提交并组织实施总体发展战略规划、行业和领域战略规划、区域和领土规划及各类发展计划、国家目标计划、技术经济计划、重要项目和其他规范性法律文件。

三、根据国务院或国务院总理的分级授权，批准工业和贸易领域的总体发展战略规划、行业和领域规划、区域和领土规划。

四、发布决定、指示、通知；指导、监督和组织实施本部管辖范围内的规范性法律文件；宣传、普及和教育工业和贸易相关的法律法规。

5. 制定标准，发布工艺流程、质量标准和技术经济定额，在本部管理范围内；组织管理和指导监督有特定条件要求的工业和贸易行业业务。

六、主持审查或批准、检查和监督本部管理范围内的工业和贸易领域的投资项目实施情况。

七、根据法律规定，规定发放、调整、收回和延长有关电力、化工、民用爆炸物品、卷烟生产和其他许可证、证书和注册的程序。

八、与财政部合作，根据政府规定，编制国家储备计划，涉及汽油、民用爆炸物品、棉花种子和其他物资。

九、关于工业安全技术：

（一）管理、指导和检查工业行业的安全技术工作，保护工业环境，遵守相关法律；

（二）提出由劳动和社会保障部统一发布的严格要求职业安全的机器设备和材料清单；

（三）在劳动和社会保障部审核意见后，制定并发布本部管理范围内严格要求职业安全的机器设备检验规程；

d（四）在劳动和社会保障部审核意见后，制定并发布从事严格要求职业安全的机器设备检验活动的组织的检验标准和条件；

（五）指导、检查和监督严格执行机器设备和材料的职业安全法律规定的实施情况。

十、关于机械和冶金：

指导和监督机械和冶金行业的发展战略、规划、计划和政策的实施，重点发展高技术含量的产品，结合机械自动化和电子工业技术。

十一、关于电力、新能源和可再生能源：

（一）批准各省、直辖市的电力发展规划，公布纳入电力发展规划的建设项目清单，并进行投资建设和管理；

（二）批准水电梯级规划、新能源和可再生能源规划；

（三）组织和实施核能、新能源和可再生能源的任务；

（四）制定电力零售价格的制定、评估、征求意见和审批的规定；

十二、关于石油天然气：

（一）批准早期石油天然气开采计划；

（二）在承包商未按已批准的时间表开发油田和开采石油天然气的情况下，决定收回油田；

（三）决定允许燃烧伴生气；

（四）汇总、跟踪并报告国内油气开发、勘探、开采、消费和出口的情况； 开采、勘探、生产和出口国内石油和天然气。

13. 关于采矿业和矿物加工业（不包括建筑材料和水泥生产用矿产）：

（一）起草或根据职权发布有关矿业和矿产品加工的规范性法律文件；

（二）在获得批准后，指导和实施矿业和矿产品加工的规划、计划、开采、加工和使用；

（三）组织指导、监督和检查矿业和矿产品加工中的技术标准、经济定额、技术和环境保护的执行情况；

（四）组织审查矿业和矿产品加工项目的初步设计；

（五）根据法律规定，发布禁止出口和限制出口的矿产品目录、条件和标准；

十四、关于化工和民用爆炸物品：

（一）跟踪、指导、监督和汇总化工工业的发展情况；

b) 公布禁止和限制使用的民用爆炸物品目录；检查民用爆炸物品的生产、进口、供应和使用情况是否符合法律规定。

15. 关于消费品工业、食品工业和其他加工工业：

a) 按照法律规定，对消费品和食品行业的投资项目进行检查和监督；

b) 指导并检查消费品和食品行业的发展战略、规划、计划和政策的组织实施情况；

c) 指导并检查工业产品质量标准和技术规范、工业卫生安全和环境标准以及从原料进口到生产加工食品环节的食品安全标准的执行情况，直至产品进入国内市场和出口前。

16. 关于地方工业和贸易发展：

a) 制定并提交有权限的机关批准或根据权限制定地方工业发展的机制、政策、战略、规划和计划；

b) 综合管理县级及以下地区的工业集群和点以及地方工业企业；

c) 指导并监督工业和贸易领域内各行业和地区规划的实施； 在全国范围内；

d) 制定鼓励和支持地方工业和贸易发展的机制和方向，属于部管理范围内的地方；

e) 组织推广生产、管理、科学技术、投资、培训、信息提供、展览、交易会和产品促销的经验给地方的工业生产和贸易机构；

f) 制定计划、管理国家促进手工业的资金；

17. 关于国内商品流通和进出口：

a) 组织实施国内贸易、出口、进口、边境贸易、国内商品流通和确保山区、海岛和少数民族地区必需品供应的机制和政策；

b) 主持并协调各部委和部门指导和调节不同时期的商品流通，保证供需平衡、贸易收支平衡，稳定商品市场，特别是必需品市场；

c) 统一管理出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境货物活动、代理出口和进口业务、代理买卖、加工贸易、边境贸易和国内商品流通； 包括边境贸易和国内商品流通；

d) 制定国内和国外进入越南以及从越南出口的商业服务和分销服务的规定；

e) 根据法律规定，管理外国商人在越南设立的办事处和分支机构的活动；

f) 综合全国范围内的出口、进口、商品流通和服务贸易情况和计划； 18. 关于电子商务：

a) 主持并协调相关部委和部门制定、指导和检查电子商务发展战略、规划、计划、政策的实施；

b) 主持国际电子商务合作；签署或参与与电子商务相关的国际协议；

a) 指导全国市场监管工作；指导、检查和控制商业经营、商品流通、市场活动、出口和进口、服务贸易等法律法规的执行情况，并依法处理违法行为；

19. 关于市场监管：

b) 指导并组织对市场上流通的工业产品质量进行检查；与卫生部合作检查和监督食品安全法规的执行情况；

c) 主持并组织各行业和地方政府之间的协作活动，打击投机垄断市场、走私、生产和销售假冒伪劣商品、欺诈贸易和其他违反法律法规的经营活动；

20. 关于竞争管理和反垄断监管，采取反倾销、反补贴措施保护消费者权益：

a) 组织调查和处理竞争案件；管理反倾销、反补贴和对进口到越南的商品采取自卫措施； b) 组织实施保护消费者权益的机制、政策和规定；

c) 主持并协调各部委、行业、企业处理外国对我国出口商品采取的反倾销、反补贴和自卫措施；

关于贸易促进：

a) 主持并协调相关部门制定年度国家贸易促进计划和方案，并指导、组织、检查其实施情况；

21. b) 指导并检查广告、展会、贸易展览会、促销、展示和介绍国内外商品和服务、品牌等活动的内容和条件，符合法律规定；

c) 管理国家财政预算用于年度贸易促进活动的资金；

22. 关于经济贸易国际化融合：

a) 制定并实施经济贸易国际化的方针、机制和政策；解释、宣传、普及、指导、检查和督促我国履行国际经济融合承诺的情况；

b) 综合、制定方案并组织谈判以签署或加入多边或区域关于贸易的国际条约；谈判自由贸易协定；谈判经济贸易合作协定和扩大市场准入的协定； c) 代表经济贸易利益

a) 制定并实施经济贸易国际一体化方针、机制和政策；解释、宣传、普及、指导、监督执行越南的国际经济一体化承诺；

b) 汇总、制定方案并组织谈判以签署或加入关于贸易的多边或区域国际条约；谈判自由贸易协定；谈判与各国、各国家集团或地区之间的经济贸易合作协定及市场准入协议；

代表经济贸易利益 越南，提出方案并组织实施越南在世界贸易组织（WTO）、东南亚国家联盟（ASEAN）、亚太经济合作论坛（APEC）、亚欧会议（ASEM）和其他国际经济论坛中的经济和贸易权利和义务，按照总理的分工；

d) 负责越南经济和贸易一体化工作的日常事务；

đ) 负责汇总、监督和报告对外援助资金（ODA）和外国直接投资（FDI）用于工业和贸易的情况；; 工业和贸易领域的对外投资； 海外。

23. 管理越南组织和个人在国外从事的贸易活动以及国外在越南的贸易活动，依照法律规定；管理指导驻外商务机构、促进贸易组织和由政府机关参与的国外产品介绍中心的工作。

24. 收集、汇总、分析、处理并向各党、国家机关和经济组织提供国内外经济、工业、贸易、市场、商人的信息，以供其使用。

25. 按照法律规定，在工业和贸易部管理范围内的行业开展国际合作。

26. 组织并指导在工业和贸易部管理范围内进行科学研究和技术进步应用计划的实施，包括：

a) 制定技术壁垒，并管理本部门管理范围内的技术壁垒相关活动；

b) 实施年度和长期计划中规定的由国家预算资助的工业和贸易领域科研项目；

c) 统一管理、指导和检查工业加工食品领域资源能源的节约利用和卫生安全，依照法律规定；

27. 关于公共服务：

a) 管理本部门管理范围内的公共服务网络规划；

b) 制定标准，发布程序、规范、流程和经济-技术定额，适用于工业和贸易领域提供的公共服务活动；

c) 指导和支持公共服务组织依法开展服务工作；

28. 在工业和贸易部管理范围内的国有企业的国家资本代表权的行使，包括：

a) 制定重组、重新组织和所有权转换方案，提交总理审批，并在方案获得批准后组织实施；

b) 提交总理任命或免职，或者根据权限任命或免职本部门管理范围内的领导和管理人员职位；

c) 根据权限批准或提交总理批准公司章程和运营规定；

29. 指导和支持行业协会和非政府组织（简称协会）参与行业活动；组织听取协会意见，完善工业和贸易行业的管理规定； 监督协会遵守国家规定的情况。

30. 履行监察、检查、处理申诉和控告、预防腐败和不正之风以及处理违法行为的职能，依照法律规定；

31. 根据已获总理批准的行政改革目标和内容，决定并指导部的行政改革计划的实施。

32. 管理干部、公务员和职员：

a) 按照法律规定，管理本部门管理范围内的公务员和职员专业级别；

b) 发布经内务部审定的专业标准和职业规范，适用于本部门管理范围内的职员专业级别；制定适用于本部门管理范围内的公务员专业级别的标准，提交内务部发布；发布具体的职业规范，适用于省级人民政府和中央直辖市人民政府管理范围内的本部门专业机构负责人；

c) 组织晋升考试，并确认晋升考试结果，适用于本部门管理范围内的专业职员级别，依照法律规定；

33. 管理组织结构和编制；指导执行工资制度和对本部门管理范围内的国家干部、公务员和职员的奖励、激励政策、表彰和纪律处分；培训和培养本部门管理范围内的干部、公务员和职员队伍；

34. 编制本部门年度预算草案，与财政部配合编制和汇总本部门管理范围内的收入和支出预算草案，提交政府报全国人民代表大会审议；管理并组织实施国家决算；履行其他关于国家预算、财政和资产的规定任务；

35. 执行政府或总理委托的其他任务；

条3. 组织架构

1. 计划司。

2. 财务司。

3. 干部人事司。

4. 法制司。

5 . 国际合作司。

6. 部监察局；

7. 部办公厅。

8. 条 | 科学技术司。

9. 条 | 重工业司。

10. 能源司。

11. 轻工业司。

12. 进出口司。

1 3 . 国内市场司。

14. 山区贸易司。

15. 亚洲太平洋市场司。

16. 欧洲市场司。

17. 美洲市场司。

18. 非洲、西亚和南亚市场司。

19. 多边贸易政策司。

20. 表彰奖励司。

21. 电力监管局。

22. 竞争管理局。

23. 市场监督管理局。

24. 条 | 贸易促进局。

25. 地方工业局。

26. 安全技术和环境工业局。

27. 电子商务和信息技术局。

28. 各国和地区商务处。

29. 商务部驻胡志明市办事处。

30. 竞争委员会秘书处。

31 . 工业战略政策研究院。

32. 条 | 商业研究院。

33. 商报。

34. 工业杂志。

35 . 贸易杂志。

36. 中央商务干部培训学院。

本条第1款至第30款规定的单位是协助部长管理国家事务的组织，本条第31款至第36款规定的单位是属于商务部的事业单位。

部办公厅、部稽查局、设在胡志明市的部代表机构以及以下司：计划司、法规司、人事司、国际合作司、科技司、重工业司、多边贸易政策司、进出口司、国内市场司、亚太市场司、欧洲市场司、美洲市场司、非洲市场司、西亚市场司、南亚市场司和表彰司设立处室。

工商部部长向总理呈报：规定电力监管局、反垄断局、市场监管局的职能、任务、权限和组织结构，批准在国外和各地区设立商务代表处，并公布其他属于部的事业单位名单。

各单位根据总理决定为成立委员会或联席机构提供支持。

第四条. 生效日期

本法令自公布于公报之日起十五日后生效；废除政府2003年5月28日第55/2003/NĐ-CP号法令关于工业部的职能、任务、权限和组织结构的规定，政府2004年1月16日第29/2004/NĐ-CP号法令关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定以及其他与本法令相抵触的规定。 本法令生效前与此法令相抵触的规定。

第五条. 执行责任

编号：45/VBHN-BQP