通知第19/2016/TT-BGTVT号关于内河航道调查以服务于管理和发布内河航道通告的规定

通知

关于航道管理的调查规定和内河航道通报的规定

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根据二零零四年六月十五日《中华人民共和国内河交通安全管理条例》及二零一四年六月十七日《关于修改〈中华人民共和国内河交通安全管理条例〉的决定》；

根据2015年2月27日国务院令第24号《关于<内河交通安全管理条例>和<修改内河交通安全管理条例若干条款的决定>实施细则和实施办法》

根据二〇一二年十二月二十日国务院令第107号《关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

部际基础设施建设司和越南内河航运局的意见

交通运输部部长发布关于航道管理调查和内河航道通报的通知

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定了航道管理和服务航道通报的调查工作

第二条 适用对象

本通知适用于与航道管理调查、航道通报以及内河航运活动有关的组织和个人

条3. 术语解释

内河航道维护单位是指直接负责内河航道维护工作的单位

内河航道线路是指一条或多条在河流、运河、水道、湖泊、池塘、海湾、港湾、沿海或岛屿间连接的航道；内河航道线路长度从起点到终点计算

航道是指由内河航行标志系统界定的水域，供船舶安全通行

航道宽度是指在内河航道某一位置测量的实际最小航道底宽

航道深度是指在内河航道某一位置，在特定时间点从水面到航道底部的垂直距离

水位是指在特定时间点，在内河航道某一固定水文站测得的水位数值

最高水位和最低水位是指在一个周期内在内河航道某一固定水文站测得的最大和最小水位

最大航道深度和最小航道深度是指对应最高水位和最低水位时，在内河航道最深和最浅位置实际测量的深度

实际净空高度是指在特定时间点，从跨越内河航道的建筑物最低点到水面的垂直距离

航道通报是指具有相应权限的国家机关公布航道的技术信息，如水位（H）、航道深度（h）、航道底高程（Z）、航道宽度（B）、实际净空高度以及其他与航道交通安全相关的信息

第二章

内河航道管理和服务航道通报的调查 内河航道

第四条 航道管理和服务内河航道线路调查分类

1. 初次调查是指对尚未公布管理和开发的航道、内河航道线路进行的基本调查，以建立内河航道图，为公布开通航道、内河航道线路提供服务。对于已完成投资建设项目的内河航道线路，则使用项目数据。

2. 定期调查是指为了更新航道、内河航道线路的变化情况，评估淤积程度及航道、内河航道线路形态变化，以便调整符合实际情况的标志，并通报内河航道信息。定期调查优先在主要运输线路、运输量大的线路以及有外国船只活动的内河航道线路中进行。

3. 突发调查是指为了确定内河航道上突然出现的情况而进行的调查。

4. 常规调查是指按照内河航道管理标准，对尚未进行初次、定期调查或虽已有数据但经常发生变化的内河航道线路进行的初步探测，以提供常规通报内河航道信息的服务。

条 5. 内容和要求的航道调查工作以服务于内河航道管理1. 航道调查的内容和要求应按照现行的技术标准、规范以及测量规定和建设项目的勘察规定执行，其中包括：

a) 调查范围由现行规定的船舶航行航道和内河航道保护带界定；

b) 内河航道图使用的坐标系和参考系为国家坐标系VN-2000，依据国务院总理于2000年7月12日发布的第83/2000/QĐ-TTg号决定关于使用越南国家坐标系和参考系的规定；

c) 勘察和绘制内河航道图所用的高程系统为国家高程系统（Hòn Dấu系统），并从国家控制点引测到工程。

2. 初次调查图纸的内容和要求

a) 完整体现内河航道的底高程、航道中心线、里程、按里程划分的航道中心线坐标及沿线标志系统；

b) 完整体现地形、地物、行政区划界线、地名、浅滩、障碍物、河流上的建筑物和沿岸设施的信息，如跨河桥梁、渡口、跨越河流的输电线路、整治河段的护岸、保滩固堤、泵站、取水口、堤防、居民区和其他沿线设施。

3. 定期调查图纸的内容和要求：根据初次调查图纸和定期调查结果，更新坐标、高程、标志系统、沿线浅滩及其他与航道有关的信息（如有）。

4. 优先对主要运输航线、大流量运输航线、有海船或外国船只活动的航线建立电子航道图，并在每次定期调查后进行更新。

条 6. 航道调查服务内河航道管理的审批权限

1. 每三年一次，交通运输部部长根据越南内河航运局的建议，决定全国内河航道管理和服务通报的调查项目。

2. 每五年一次，省人民政府主席根据交通厅的建议，决定地方内河航道管理和服务通报的调查项目。

3. 对于专用内河航道，其拥有者可根据需要决定管理和服务通报的调查频率，但最长不超过五年一次。

条 7. 关于内河航道调查档案的规定

内河航道管理和服务通报的调查档案包括：

1. 经有权机关批准的技术任务书和调查方案，符合投资建设法律规定；

2. 现场收集的数据资料、测量记录；调查报告、内业计算结果、平差报告；控制点档案，包括原始坐标和高程点及其草图；水位、流量、流速资料；测量日记；现场记录；陆上、水下详细测量记录簿；测深带、回声测深仪原始数据文件、定位或定位数据文件、其他基础数据文件，并具备建立电子航道图的条件；

3. 图纸包括全线总图；经本条第1款批准的比例尺详细平面图。总图同时显示两个坐标系——VN-2000直角坐标系和WGS-84经纬度网格。

3. 图纸包括全线总图和平面详细图（按本条第1款批准的比例）。总图上同时表示两个坐标系——VN-2000直角坐标系和WGS-84经纬度网。

条 8. 管理、使用调查数据

1. 调查数据用于内河航道管理工作和通报，经审核后提交给有权通报内河航道的机关或项目业主，包括总体平面图、详细平面图以及本通知第七条规定的相关文件。

2. 各年度定期进行的地形图、比例尺、坐标系、坐标和高程等调查数据，用于研究变化趋势和管理内河航道。

第三章

内河航道通报

条 9. 内河航道通报发布原则

1. 内河航道通报由本通知第十二条规定的有权机关及时向相关机关、组织和个人公布。

2. 内河航道通报必须在大众媒体、发布机关的官方网站上公布，并同时发送给内河运输单位和其他适当的传播方式。

条 10. 内河航道通报分类

1. 内河航道首次通报：

a) 对于国家内河航道和地区内河航道：在有权机关更新国家内河航道和地区内河航道目录后实施；

b) 对于专用内河航道：在有权机关关于内河航道的公告将其纳入管理和开发，并完成首次航道调查结果后实施；

c) 内河航道首次通报按照本通知附件1的规定格式。对于有船舶或外国水上交通工具活动的内河航道，按照本通知附件3的规定格式进行通报。

2. 内河航道定期通报在完成定期航道调查结果后实施。内河航道定期通报按照本通知附件1的规定格式。对于有船舶或外国水上交通工具活动的内河航道，按照本通知附件3的规定格式进行通报。

3. 内河航道突发通报在完成突发航道调查结果后实施。内河航道突发通报按照本通知附件2的规定格式。

4. 内河航道常规通报在完成航道检查、初步测量浅滩的结果后，在内河航道管理和维护工作中每月一次实施。内河航道常规通报按照本通知附件1的规定格式。

条 11. 内河航道通报的内容和要求

1. 内河航道首次通报内容包括：

a) 航道名称、线路；范围（起点、终点）；线路标志；航道宽度内的水深；浅滩、障碍物、河流上的工程及其他沿线设施的位置；

b) 在有航道限制标准的内河航道区域航行时的安全注意事项。

2. 内河航道定期通报内容包括：

a) 航道宽度内的水深；线路标志；浅滩、障碍物、河流上的工程及其他沿线设施的位置；

b) 在有航道限制标准的内河航道区域航行时的安全注意事项。

3. 内河航道常规通报内容包括：

a) 按照内河航道技术分级的航道标准、航道宽度内的水深、与水文基准面相对应的浅滩；

b) 在有航道限制标准的内河航道区域航行时的安全注意事项（浅滩、障碍物、跨河工程、正在施工影响交通安全的区域、航道疏浚工程、控制调节、交通事故）以及其他相关问题。

4. 内河航道突发通报内容包括：交通限制、变更航线、调整通航区间、控制调节障碍物在受限位置或区域内对航行工具的影响。

5. 内河航道通报的要求包括：

a) 根据内河航道路线里程或VN-2000坐标系和WGS-84坐标系，精度为1/10秒；

b) 内河航道通报的水深是通报区域内最浅点的深度，以米为单位，精度为1/10米；

c) 内河航道通报中的地名根据地图或航道管理文件上的记录，如果上述文件中没有，则使用地方常用名称；

d) 内河航道通报语言为中文；

e) 内河航道通报的有效期和失效期（如有）。

条 12. 公告内河航道通报的权限

1. 内河局负责公告国家内河航道和连接国家内河航道的专业内河航道的通报。

2. 交通运输厅负责公告地方内河航道和连接地方内河航道的专业内河航道的通报。

条 13. 公告内河航道通报的程序

1. 对首次或定期公告专业内河航道通报的情况，所需文件包括：

a) 按照本通知附件5规定的格式提交的内河航道通报申请书；

b) 考察结果验收记录；

c) 主管机关关于开通内河航道的决定（仅适用于首次公告）；

d) 考察图和考察报告。

2. 对于经常性或临时性公告专业内河航道通报的情况，所需文件包括：

a) 按照本通知附件5规定的格式提交的内河航道通报申请书；

b) 内河航道考察结果。

3. 首次或定期公告专业内河航道通报的程序如下：

a) 拥有专业内河航道的组织或个人通过邮政或其他适当方式向第十二条第一款和第二款规定的主管机关提交一份完整的首次或定期公告专业内河航道通报的申请文件；

b) 第十二条第一款和第二款规定的主管机关接收文件。如果文件不清晰或不完整，最迟应在收到文件后两个工作日内发出书面指导，要求组织或个人完善文件。

c) 自收到符合规定的完整文件之日起五个工作日内，第十二条第一款和第二款规定的主管机关应完成内河航道通报的公告。如不同意公告，应书面回复并说明理由。

4. 经常性或临时性公告专业内河航道通报的程序如下：

a) 拥有专业内河航道的组织或个人向第十二条规定的主管机关提交一份完整的经常性或临时性公告专业内河航道通报的申请文件；

b) 主管机关接收文件，如果文件不清晰或不完整，应在收到文件后的两个工作日内指导组织或个人完善文件；

c) 自收到完整有效的文件之日起两个工作日内，第十二条第一款和第二款规定的主管机关应完成内河航道通报的公告。如不同意公告，应书面回复并说明理由。

5. 对于国家内河航道和地方内河航道：第十二条规定的主管机关在收到考察结果后进行内河航道通报的公告。

条14. 各机关、组织的责任

1. 具有发布内河航道通告权限的机关和专用内河航道的组织、个人负有以下责任：

a) 组织实施航道测绘、绘制海图（如有）工作，以进行航道管理和发布航道通告；

b) 组织管理并监督航道测绘合同的执行，确保进度和质量。

2. 具有发布内河航道通告权限的机关负有以下责任：

a) 根据内河航道技术等级、定期航道测绘结果以及内河航道管理维护单位提交的数据，收集并检查有关水文、航道现状及直接关系到内河交通安全的信息，在发布内河航道通告前；

b) 及时修正并重新发布内河航道通告，如发现通告内容有误或变更。

3. 实施内河航道测绘工作的机关、组织必须按照本通知第5条的规定提供完整信息，并对其提供的数据和信息的真实性负责。

4. 内河航道维护单位应及时向有权机关报告突发情况，并按本通知附件4规定的格式及时书面报告内河航道现状。

条15. 内河航道通告信息的提供

1. 符合本通知第2条规定组织和个人有权要求内河航道通告。

2. 在内河航道水域活动的组织和个人有义务及时准确地向具有发布内河航道通告权限的机关提供新出现的障碍物信息或其他与内河交通安全相关的信息。

条16. 内河航道测绘经费

内河航道测绘经费按照现行法律规定执行。

第四章 实施细则

实施条款

条17. 生效

本通知自2016年9月15日起生效

条 18. 组织实施

部办公厅主任、部监察局局长、各司长、越南内河航道局各局长、各省、直辖市交通运输厅厅长、各有关机关、组织和人员负责人负责执行本通知。/。