令第194/2025/NĐ-CP规定电子交易法中关于国家数据库、连接和共享数据以及为政府机关电子交易服务的开放数据的若干条款的详细规定。

 令

关于电子交易法中若干条款的实施细则，涉及国家数据库、连接和共享数据以及为政府机关电子交易服务的开放数据的规定

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根据 根据二〇二五年二月十八日《政府组织法》；

根据 二〇二三年六月二十二日颁布的《电子交易法》；

根据 二〇二四年十一月三十日颁布的《数据法》；

根据科学技术部部长的建议；

政府发布关于实施细则的法令，详细规定电子交易法中的若干条款 有关国家数据库、连接和共享数据以及为政府机关电子交易服务的开放数据。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

一、本法令对电子交易法第四十条第3款第d项、第四十二条第6款、第四十三条第7款的内容进行细化，包括：国家数据库的建设、更新、维护和利用；国家数据库与国家其他机构数据库的共享；数据连接和共享；全国数字架构框架；开放数据及其实施条件。

二、本法令适用于直接参与或与以下活动相关的机关、组织和个人：国家数据库的建设、更新、维护和利用；为政府机关电子交易服务的数据连接和共享；全国数字架构框架的建设与实施；提供和利用政府机关的开放数据。

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在本规定中，下列用语的含义如下：

一、共用数据库是指由有权机关决定建立以供其管理范围内的机关、单位共同访问和使用，并向外部其他机关、组织和个人提供访问和使用的数据库。国家机关的共用数据库包括国家数据库、部门和地方数据库。

二、国家数据库是为一个或多个经济和社会领域建立、更新和维护的共用数据库，满足各行业信息访问和使用需求，服务于公共利益，并符合本法令规定的使用要求和目的。

三、国家数据库信息系统是由硬件、软件和数据库管理系统组成的集合，用于存储、管理和更新国家数据库。

四、国家数据库主管机关是负责建设、更新、维护、管理和利用国家数据库的国务院部门、相当于国务院部门的机关或被指定的其他机关、组织。

五、数据管理维护单位是由国家数据库主管机关指派负责管理、治理数据的单位、组织。

六、国家数据库信息系统运行单位是由国家数据库主管机关指派负责运行国家数据库信息系统的单位、组织。在委托企业运营的情况下，该企业为服务提供商。

七、主数据是包含描述特定对象基本信息的数据，作为不同数据库或数据集之间参照和同步的基础。国家数据库中的主数据在全国范围内统一使用，以实现各部门、地方数据库之间的参照和同步；部门、地方数据库中的主数据在各自部门、地方范围内统一使用，并实现部门、地方内部数据库和数据集之间的参照和同步。

八、原始数据是在机关、组织、个人运作过程中创建或从纸质文件、材料等数字化生成的数据。

九、参照数据是在一个数据库或数据集中，作为另一个数据库中主数据副本的数据。

十、数据库建设是指从提出建设方案到数据库形成并具备投入使用能力的所有活动。

十一、数据库更新是指确保数据库中的信息反映实际情况的活动。

十二、数据库维护是指确保已建数据库持续存在、正常运行且数据质量符合有权机关要求的活动。

十三、数据库利用是指提取、处理和使用数据以满足具体目的的活动。

十四、连接是指通过建立信息系统的联系来交换和传输数据的活动。

十五、数据共享是指将数据从管理数据的机关、组织、个人转移给需要利用、使用数据的机关、组织、个人的活动。

十六、概念数据模型是对数据内容的设计草图，其中明确表示出管理的对象、基本字段的角色（描述和标识管理对象）以及数据库或机构范围内管理对象之间的关系。概念数据模型独立于所使用的存储技术。

十七、逻辑数据模型是对概念数据模型全部或部分的详细设计图，显示了数据库或数据消息中所有管理对象的字段。逻辑数据模型独立于所使用的存储技术。

十八、物理数据模型是从逻辑数据模型详细设计出来的图表，清晰地展示了数据结构和字段，以便在数据库管理系统或数据消息中部署。

十九、元数据是描述数据特性的数据，如内容、格式、质量和其它特性，旨在方便数据的搜索、访问、管理和存储及利用。

二十、开放数据集是一组具有相同元数据并根据开放数据规定分享的数据集合。

21. 开放许可是指数据开放提供机构发布的关于其他机关、组织和个人在利用和使用所提供开放数据时允许的内容和必须遵守的内容的公告。

第二章
国家数据库的建设、更新、维护和开发、使用；国家数据库与国家其他机关数据库的共享

第三条 国家数据库建设、更新、维护和开发利用的原则

1. 国家数据库从中央到地方统一建设、开发和使用。国家数据库信息系统由集中管理、建设和运行。

2. 政府统一管理数据。政府指定一个机关作为国家数据库的主要管理部门，负责按照职能和任务进行管理和开发利用。属于哪个级别的行政机关产生的行政管理数据，则该级别行政机关负责及时准确地将数据更新到国家数据库中。

3. 国家数据库的数据管理、连接、共享规定应持续、连贯地执行，从设计、建设、更新、维护到开发和使用各环节；确保国家数据库信息系统与其他信息系统的连接一致；符合技术标准和规范以及全国数字总体架构框架的要求；遵守相关法律法规的规定。

第四条 国家数据库主数据

1. 主数据必须包含对象标识码。

2. 不同的国家数据库不重复包含主数据，除非是对象标识码。

3. 当国家数据库中的主数据发生变化时，所有与此主数据相关的其他数据库或数据集中的引用数据也必须相应更改。

第五条 国家数据库目录的审批和更新

1. 提出纳入目录的国家数据库必须满足以下要求：

a) 服务于国家治理，或者服务于国家发展政策的监督、分析、研究和规划；

b) 包含主数据，除非是国家综合数据库的特殊情况；

c) 在全国范围内广泛开发和使用，与部委、行业、地方和国家机关连接和共享，以支持行政管理、办理行政手续、行政改革、服务人民和企业或服务于经济发展和社会发展目标。

2. 国家数据库必须列入国家数据库目录。部委、部级部门和政府机关提出补充、更新和调整国家数据库目录的建议，并提交公安部汇总和评估。符合条件的情况下，公安部向总理提请批准更新和调整目录。关于拟补充、更新和调整的国家数据库目录的说明材料包括以下内容：

a) 国家数据库名称；

b) 建设国家数据库的目标；

c) 国家数据库中的数据范围；

d) 国家数据库主数据的信息；

e) 国家数据库开发利用的对象和目的；

f) 构建和更新到国家数据库的信息来源；

g) 从国家数据库分享数据的方式。

3. 已列入国家数据库目录但自列入之日起五年内未启动建设的国家数据库，默认从国家数据库目录中移除。如果主动申请退出国家数据库目录，数据库主要管理部门必须附上说明材料，解释数据库不再符合本条第一款的要求。

4. 公安部牵头，会同相关部门汇总和评估是否符合本条第一款和第二款的要求，确保数据和国家数据库的发展一致性，无重复，向总理提请审议并批准更新和调整国家数据库目录。

条 6. 国家数据库的基本要素

1. 相关方包括：

a) 国家数据库的主管单位；

b) 在国家数据库中管理、维护数据的单位；

c) 运营国家数据库信息系统系统的单位；

d) 从国家数据库中开发和使用数据的相关方。

2. 相关活动包括：

a) 建立国家数据库；

b) 更新国家数据库；

c) 维护国家数据库并运营国家数据库信息系统；

d) 开发和使用国家数据库；

e) 管理国家数据库。

3. 相关组成部分包括：

a) 符合国家数字总体架构的数据架构、国家数据库信息系统架构及其他架构文档；

b) 主要数据；

c) 数据库；

d) 国家数据库信息系统。

条 7. 建立国家数据库

1. 建立国家数据库包括以下活动：

a) 设计符合国家数字总体架构的数据架构；

b) 建立国家数据库信息系统，以存储、管理更新、维护和开发数据，包括技术基础设施、硬件、平台、软件、应用程序，通过新建、租赁服务或使用现有信息系统，确保不重复、不重叠、不浪费；

c) 收集、标准化、创建数据以形成数据库；

d) 法律规定的其他活动。

2. 收集、标准化、创建用于建立国家数据库的数据

用于建立国家数据库的数据从以下来源收集和创建：

a) 通过信息、平台、应用、业务软件系统直接从业务活动中收集；

b) 从其他国家数据库中开发和共享；

c) 从专业数据库、部门、行业、地方共用数据库中提取、选择和同步相关数据；

d) 将政府机构管理档案中的信息数字化、标准化；

e) 法律规定相关的其他来源。

3. 收集、创建和标准化用于建立国家数据库的数据的要求：

a) 在国家数据库中创建数据时必须统一使用由有权机关发布的通用目录代码表；

b) 国家数据库主管单位不得收集、组织收集或要求组织和个人提供其已管理的数据或已被其他机构准备共享的数据，除非是为了更新或使用数据进行验证、审核数据或该数据不符合质量标准和技术规范或其他法律规定的要求；

c) 只有在信息被检查准确性后才能创建并输入国家数据库；

d) 遵守关于收集、创建和标准化数据的法律规定，涉及政府机构的管理和连接、共享数据；

e) 收集数据以创建国家数据库主要数据的责任属于按照国家管理权限划分的部门、行业或地区的机构。

4. 建立国家数据库必须遵守信息技术应用的标准和技术规范，以及关于投资、应用信息技术、连接、共享数据、网络安全、网络安全部门的规定及相关法律规定。

5. 如果国家数据库尚未建立，各部门、行业、地方可以收集数据并纳入部门、行业的数据库，并同时必须准备好为集成到国家数据库做准备。

条 8. 更新国家数据库

1. 国家数据库的更新包括以下活动：

a) 补充数据；

b) 调整数据。

2. 国家数据库的数据更新来源包括：

a) 行政程序处理结果；

b) 机关、组织和个人提出的修改和补充建议；

c) 其他相关数据库在发生变化时的数据。

d) 法律规定的其他来源。

3. 数据更新按照以下规定进行：

a) 如果从行政程序处理结果中更新，那么在业务结束或行政程序处理过程结束后，主数据必须立即更新到国家数据库中；

b) 如果根据机关、组织和个人提出的修改和补充建议进行更新：如果修改和补充属于行政程序处理范围，则国家数据库管理机关应指导机关、组织和个人执行相应的行政程序；如果更新不是行政程序处理的结果，则应按照相关专业法律的规定进行更新；

c) 如果从产生原始数据的部委、行业、地方数据库中更新，国家数据库管理单位必须采取适当的技术措施，确保国家数据库中的主数据与部委、行业、地方数据库中的原始数据同时更新；

4. 参考其他国家数据库中的主数据的数据必须及时更新以反映主数据的所有变化。

5. 执行向国家数据库更新数据的机关、组织负责确保更新时刻主数据的准确性。国家数据库主管机关对管理、存储和共享数据过程中产生的所有错误和变更承担责任。

6. 国家数据库主管机关负责制定主数据、参考数据和其他数据的更新流程，组织并监督国家数据库的数据更新工作。

条 9. 维护国家数据库

维护国家数据库包括以下活动：

1. 按照规定组织检查、评估和维护国家数据库中的数据。

2. 维持信息系统的运行和操作。

3. 确保国家数据库信息系统安全符合法律规定的信息网络安全和网络安全部门的要求。

条 10. 开发和使用国家数据库

1. 开发和使用国家数据库的目的

a) 减少和简化行政程序，提高公共服务质量，为人民和企业提供服务。

b) 改革行政管理，提高公共治理能力。

c) 监测、分析、研究和制定国家发展政策。

d) 支持各级有权机关的管理和指挥。

e) 建立、标准化和同步各部委、行业的数据库以及国家其他机构的数据库。

f) 向人民和企业提供信息和数据，以促进数字经济和社会的发展。

g) 服务于预防和打击犯罪的工作。

h) 为了满足新的形势下的国家安全和秩序要求以及国际融合需求而开展国际合作。

i) 根据专业法律和有权机关的指示规定的其他目的。

2. 开发和使用国家数据库的对象

党、国会、政府、法院、检察院、全国总工会及中央至乡级的政治和社会组织，以及开发和使用国家数据库的其他组织和个人，按照本条第1款规定的目的进行开发和使用。

3. 开发和使用国家数据库的方式

a) 在国家数据库信息系统上直接开发和使用；通过国家数据门户、国家公共服务门户、国家数据库主管机关门户网站、国家身份应用、电子身份认证平台及其他由有权机关提供的手段查询和搜索；

b) 通过各信息系统之间的连接和数据共享间接开发和使用（按照本条第4款规定）；

c) 通过向有权机关发送书面请求开发和使用；

d) 通过有权机关提供的其他方式开发和使用，依照法律规定。

4. 通过连接和数据共享间接开发和使用

a) 通过各信息系统之间的在线连接和数据共享开发和使用。国家数据库主管机关有责任在数据共享管理系统上公布服务信息，以便接收机关、组织和个人设立连接和数据共享的申请；

b) 通过从国家数据库提取数据的副本间接开发和使用。对于属于有权创建副本并在其数据库中通过在线连接和数据共享在网络环境中同步全部或部分数据的部委、行业、地方和其他国家机关的数据，必须采取适当的保护措施。在国家数据库之外长期存储的主数据副本不具有与国家数据库中的主数据相同的法律效力，除非法律另有规定；

c) 通过国家综合数据库间接开发和使用。国家数据库将数据同步并更新到国家综合数据库。同步后的数据将以共享数据和开放数据的形式提供给机关、组织和个人使用，依照法律规定。

条 11. 开发和使用国家数据库的规定

1. 国家数据库主管机关负责人负责制定并指导实施其管理范围内的国家数据库开发和使用规定。

2. 制定规定的依据包括：主管机关的职能、任务和组织结构；建设目标和主要数据；数据范围和规模；开发和使用的对象及目的；分享方式；在国家数据库运行过程中出现的实际状况和新要求。

3. 规定的主要内容包括：开发和使用的对象和范围；与管理、维护数据和运行国家数据库信息系统相关的每个机构、组织和个人的具体责任、权限和义务；连接和分享数据的条件、要求和程序；数据开发和使用的形式；违反规定的处罚措施。

4. 规定不得增加限制开发和使用数据范围和对象的条件，超出法律规定的要求。

条 12. 国家数据库管理

国家数据库管理包括以下活动：

1. 按照有关国家机关管理、连接和分享数字数据的法律规定进行数据管理和分享、开发、使用管理。

2. 数据架构管理，包括设计和维护数据基础设施，以确保数据集成能力、质量和可访问性。

3. 数据模型管理设计，包括确定数据结构和关联，以支持国家数据库中的数据开发和使用过程。

4. 数据存储和国家数据库信息系统的运行，包括确保数据安全存储，同时保持数据开发和使用的可用性和效率。

5. 数据安全，包括防止非法访问、泄露、泄露、开发和使用；保护个人数据并遵守关于网络安全和网络安全部门的法律规定。

6. 数据集成管理，包括从不同来源连接和同步数据，确保国家数据库与其他部委、行业和地方的数据库、信息系统之间的连接和数据分享能力。

7. 主要数据管理，包括选择适当的技术、工具和流程，以确保国家数据库中的主要数据被准确、一致和完整地收集、更新、开发和使用。

8. 数据质量管理，包括确保数据准确性、完整性、及时性和符合开发和使用要求。

条 13. 确保人力资源

1. 国家数据库主管机关负责确保为管理、建设、更新、维护、开发和使用国家数据库提供所需的人力资源。如果本地人力资源不足，则可以按照法律规定聘请专家或组织。

2. 国家数据库主管机关可以根据法律规定，每年从国家预算中聘请专家，为数据库建设提供建议；执行国家数据库信息系统管理、运行、保障网络安全和网络安全部门的专业技术活动。

条14. 确保经费

1. 建设、更新、维护、开发和使用国家数据库所需经费按照有关信息技术应用投资管理的法律规定，使用国家财政资金，并使用经常性预算资金用于信息技术应用活动的经费和其他合法收入的规定。国家数据库维护经费包括国家数据库维护经费和在部委、行业、地方数据库中存储的国家数据库信息源维护经费。

2. 国家数据中心管理和运营机构使用从国家财政拨付的资金和其他法律规定资金，用于国家数据中心建设、升级和运行以及为位于国家数据中心的国家数据库提供共用信息技术基础设施。

3. 国家数据库主管单位使用从国家财政拨付的资金、收费和费用收入以及其他法律规定资金，用于国家数据库建设、更新、管理和维护，但不包括已拨付用于相应共用信息技术基础设施的资金。

4. 从国家预算资金和其他合法收入中安排资金用于建设国家数据库；根据国家预算法和政府投资项目法的规定，分配经常性经费以确保国家数据库的信息收集、更新和维护工作。

条15. 国家数据库与国家其他机关数据库共享

1. 国家数据库与国家其他机关数据库共享是数据共享行为。其中，国家数据库中的数据根据本条第2款规定转移至国家其他机关数据库。

2. 国家数据库必须按照第十条规定的数据利用规则和本通知第三章规定的连接和数据共享要求，与国家其他机关管理的数据库共享。

第三章
电子政务交易中的数据连接和共享，国家总体数字架构框架

条16. 数据共享基本原则

1. 在以下情况下，除非法律规定不得共享，国家机关内部的数据必须与其他机关、组织和个人共享：

a) 由哪个国家机关产生的数据，该国家机关可以再次共享；

b) 地方国家机关在其管辖范围内可以从国家级数据库或部委、行业数据库获取数据；

c) 共享数据库的级别，其下属单位可以根据所赋予的功能和任务进行适当共享。

2. 除本条第1款规定的情况外，国家机关内部使用的共享数据和开放数据默认必须在有请求的情况下共享给其他国家机关，以支持其职权范围内的行政管理工作。拒绝共享数据时，必须书面说明理由并明确限制共享数据的法律依据。如遇问题，则按国家机关数据管理、连接和共享处理程序解决。

3. 国家机关数据库中的数据被共享供其他国家机关直接使用或根据职权创建其他数据库；提出共享数据请求的机关必须明确说明是直接使用还是创建其他数据库。如果用于创建其他数据库，参考数据必须与主数据同步。

4. 国家机关可以共享国家数据库或部委、地方数据库中的主数据，在执行行政事务时，不得要求个人或组织提供纸质等效信息，除非法律另有规定。国家数据库或部委、地方数据库中的主数据具有正式效力，相当于纸质文件，由有权机关根据《电子交易法》规定提供。

5. 管理数据库的国家机关必须在网络环境中公布其所管理的数据信息及访问条件。

条 17. 实施连接、共享数据

1. 数据共享的形式包括：

a) 通过物理载体共享数据；

b) 用户通过网络环境下载的方式共享数据；

c) 通过提供数据信息系统的连接和使用数据信息系统的在线自动方式共享数据。

2. 需要利用数据的机关、组织或个人应向有权分享数据的机关提出以下一种方式的请求：

a) 向管理数据的机关提交书面的数据提供请求；

b) 在管理中间系统机关已获管理数据机关授权接收并处理数据共享请求的情况下，向管理中间系统的机关提交书面的数据提供请求；

c) 在数据共享服务管理系统中注册连接。

3. 确保可用性、实施程序、连接和共享数据的管理按照政府于2020年4月9日发布的第47/2020/NĐ-CP号法令关于国家机关数字数据的管理、连接和共享的规定以及相关专业法律法规和有权限部门的指导文件执行。

条 18. 为数据共享服务的连接方式

1. 连接方式按照电子交易法第四十二条第三款的规定和国家机关数字数据管理、连接和共享中的连接和数据共享规定执行。

2. 对于从中央到地方的行业和领域管理部门之间的专业数据库的数据共享情况，中央数据库主管必须确保至少满足以下两个要求之一：

a) 提供足够的在线连接和数据共享服务，以确保地方行业和领域管理部门能够开发出满足国家管理需求的应用程序；

b) 通过将全部或部分中央数据库同步到地方来提供在线连接和数据共享服务，使地方行业和领域管理部门能够主动利用和使用数据。

条 19. 为数据共享服务的连接模式

1. 根据电子交易法第四十二条第四款优先采用的连接模式如下：

a) 通过中间系统进行连接和共享；

b) 当中间系统尚未准备好或中间系统主管确定中间系统无法满足连接和共享数据的要求时，直接在信息系统之间进行连接。

2. 确定中间系统尚未准备好或无法满足连接和共享数据的要求，必须由管理中间系统的机关以书面形式体现，并在收到机关、组织或个人的请求后作出。

条 20. 在连接服务中用于数据共享的中间系统

1. 中间系统包括国家数据集成和共享平台、国家数据中心的数据共享和协调平台以及根据全国数字总体架构分级连接和共享数据的部级和省级基础设施，形成一个服务于信息系统和数据库之间连接和共享数据的中间网络，具体如下：

a) 国家数据集成和共享平台用于国家信息系统和数据库之间的连接和共享；部级和省级连接和共享数据基础设施之间的连接和共享；以及在电子政务、数字政府、数字经济和社会数字化发展中重要的信息系统和平台之间的连接和共享；

b) 国家数据中心的数据共享和协调平台用于国家数据中心与机关、组织和个人之间的连接、集成、共享和协调数据；

c) 部级和省级连接和共享数据基础设施用于同一机关或同一国家机关数据中心内的信息系统和数据库之间的连接和共享。部级和省级连接和共享数据基础设施连接到国家数据集成和共享平台，以便向外连接。

2. 中间系统的作用

a) 在数据提供方和利用方或参与交易各方之间传输数据和交易；

b) 整合数据、处理数据；

c) 在需要对账的情况下进行对账；

d) 统计交易；

e) 管理和验证通过中间系统连接的机关、组织及其系统；

f) 其他必要的作用，以支持国家机关的数据连接和共享。

3. 通过中间系统实现国家机关之间数据共享的服务建立费用和运行中间系统的费用应由国家财政和其他合法资金保障；为建立服务、实施和管理与非国家机关的组织和个人的连接而产生的费用由这些组织和个人支付。

条21. 服务于连接、共享数据的投资信息技术项目使用国家预算资金的项目内容

根据电子交易法第42条第1款第b项规定，使用国家预算资金的投资信息技术项目中服务于连接、共享数据的内容必须满足以下要求：

1. 在基础设计中描述，包括以下内容：数据库概念级数据模型设计和共享数据消息设计，除非数据由符合已发布的标准、规范或技术规定的系统管理，并在基础设计中明确指出；数据库管理系统共享数据服务列表；接收、处理、管理从数据库向外部系统共享数据的子系统初步设计。

2. 在详细设计中描述，包括以下内容：逻辑级和物理级数据模型，清晰展示数据库管理系统中的数据结构和字段；数据库管理系统共享数据服务的详细列表及描述，包括输入参数和输出数据消息；接收、处理、管理从数据库向外部系统共享数据的子系统的详细设计。如果详细设计中没有物理级数据模型，则物理级数据模型必须是施工过程中的产品。

3. 对于不连接、不共享数据给外部或不使用外部数据的投资信息技术项目，在投资决策中必须明确该项目的产品不涉及连接、共享数据活动。

条22. 服务于连接、共享数据的人力资源

1. 数据库主管单位和数据利用机构可根据法律规定，每年从国家预算中聘请专家，以执行建立连接、处理、转换、集成数据和其他与连接、共享数据相关的活动，当内部人力资源无法满足需求时。

2. 费用、人力资源、聘请专家及其支付标准应按照有关政府机关数字数据管理、连接和共享、政府机关电子政务及相关法律法规的规定执行。

条23. 数据利用费用

1. 除法律另有规定外，政府机关之间的数据共享不应收费。

2. 经政府机关许可的数据利用组织和个人有责任根据法律规定支付与信息、数据获取和使用相关的费用；连接费用；为打印、复印、拍摄、通过电子方式发送信息的实际费用。

3. 打印、复印、拍摄、通过电子方式发送信息的实际费用包括处理、复制、转换、通过连接和共享数据系统传输数据给组织和个人的实际成本，按照信息访问费用的规定进行。

条 24. 数字国家总体架构框架

1. 数字国家总体架构框架包括：

a) 电子政府、数字政府架构框架，包括越南数字政府架构框架和各部委、省级数字架构框架；

b) 各机关、组织的数字架构框架，包括不属于本款a项的各机关、组织的数字架构框架。

2. 数字架构框架的作用：

a) 越南数字政府架构框架具有概述数字政府的作用；指导建设方法，各级数字架构框架的基本组成部分以及各机关、组织的数字架构框架；

b) 各部委、省级数字架构框架，各机关、组织的数字架构框架是实施数据库和信息系统的基础。

3. 数字架构框架名称

a) 各部委数字架构框架名称按照“数字政府架构框架”加上部委、相当于部委的机关或属于政府的机关名称的结构命名；

b) 各省数字架构框架名称按照“数字政权架构框架”加上省、中央直辖市名称的结构命名；

c) 不属于本款a项、b项的国家机关数字架构框架名称按照“数字架构框架”加上机关、组织名称和“数字”的顺序结构命名。

4. 科学技术部部长发布并更新数字国家总体架构框架，发布越南数字政府架构框架。部长、相当于部委的机关首长、属于政府的机关首长发布各部委数字架构框架。省、中央直辖市级人民委员会主席发布省级数字架构框架。其他国家机关负责人发布该机关的数字架构框架。

条 25. 数字架构框架主要内容

各部委、省级数字架构框架，各机关、组织的数字架构框架主要包括以下内容：

1. 数字架构框架项目：

a) 现状架构框架：描述在制定数字架构框架时的数据、业务、应用、技术、信息安全等组成部分现状；

b) 目标架构框架：描述数据、业务、应用、技术、信息安全等组成部分的目标；

c) 规定从现状架构框架转换为目标架构框架所需执行的内容。

2. 架构组成部分：

a) 数据架构：列出并概述管理对象、组织共用数据库、概念数据模型的数据目录；

b) 业务架构：列出并概述业务活动目录；概述支持业务活动的信息技术应用程序；

c) 应用架构：列出并概述机关、组织的应用程序和服务目录；概述内部应用程序集成图和与外部应用程序、服务的集成；

d) 技术架构：概述网络基础设施、数据中心基础设施、技术设施、信息技术设备以部署应用程序、服务应用程序和数据库；

e) 信息安全架构：描述确保网络安全、网络安全部署方案和措施。

第四章 实施细则
开放数据及保障国家机关开放数据规定执行条件

条 26. 开放发布

1. 开放数据按照数据提供机构的开放发布提供。

2. 数据提供机构可以制定开放发布，或者接受其他机构发布的开放发布。

3. 开放发布的内容必须符合电子交易法第四十三条第二、三、四、五、六款的规定。

4. 组织和个人在利用开放数据时，必须遵守数据元数据中指定的开放发布内容以及本法令关于开放数据的规定。

条 27. 提供开放数据

1. 提供的开放数据必须保证质量，采用开放格式，能够通过数字设备发送、接收、存储和处理，并确保用户可访问性，同时遵循电子交易法第四十三条第二、三款的规定。

2. 提供开放数据必须满足以下要求：

a) 不得泄露个人身份信息；已经评估并限制了开放数据与其他信息结合时泄露个人身份信息的风险；

b) 确保在网络使用过程中保护信息安全和网络安全，包括由开放数据引起或由开放数据与其他数据结合引起的任何风险；

c) 开放数据目录每年定期审查；如有变更或更新内容，应及时修改和补充。已公布的开放数据应在公布之日起三个月内进行更新或补充；

d) 遵守相关专业法律法规的规定。

3. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构、省、自治区直辖市人民政府负责实施以下内容：

a) 制定并执行分阶段提供开放数据的计划，附有开放数据目录，基于公安部、科学技术部和其他相关部门的意见一致；

b) 确定收集和分析组织和个人对使用开放数据反馈信息的机制；指定联系点，接收组织和个人关于开放数据的质量、可用性、格式以及遵守相关法律法规问题的反馈信息；

c) 在建设与发布直接涉及人身和财产安全的开放数据过程中采取预防措施；

d) 实施鼓励组织和个人利用开放数据的措施；接收组织和个人的反馈意见以确定优先级并发布符合需求的开放数据；支持组织和个人参与扩展开放数据。

条 28. 提供开放数据的形式

1. 开放数据以开放数据集的形式提供。

2. 开放数据集包括以下组成部分：

a) 开放数据集的数据元数据，符合数据门户开放数据描述标准；

b) 开放数据内容，包含在下载的数据文件中或通过网络数据共享服务分享的数据消息中。

3. 开放数据必须至少通过以下互联网通信渠道之一提供：机构或组织官方网站；部委、行业、地方数据门户；国家数据门户；根据法律规定用于连接和共享数据的中间系统。

4. 提供开放数据的机构或组织负责自行提供或向部委、行业、地方信息技术专门机构发送开放数据集，以便按照本条第三款规定的方式提供数据。

条29. 保障开放数据的成本、人力和基础设施

1. 开放数据的成本包括准备开放数据的内容，评估开放数据的风险，建立和维护开放数据门户，宣传开放数据，组织鼓励使用开放数据的活动以及其他相关活动。开放数据的成本由国家预算按照法律规定和其他合法资金来源予以保障。

2. 执行开放数据规定的人力可以是内部人员或在内部人员无法满足要求的情况下聘请专家。提供开放数据的机构有责任指定负责开放数据的联络员。

3. 支持开放数据的技术基础设施包括国家级数据门户和各部委、行业、地方的数据门户。国家级数据门户是全国范围内开放数据的提供点，连接各部委、行业、地方的数据门户及其他机构和组织。各部委、行业、地方的数据门户提供其管理范围内的开放数据并连接到国家级数据门户。

第五章
组织实施

条30. 国家数据库主管的责任

1. 主导建立和维护国家数据库；将管理范围内的数据更新到国家数据库中；确保国家数据库管理系统持续稳定运行，符合法律法规规定的机关、组织和个人的数据利用需求。

2. 按照信息系统安全等级保护的规定履行国家数据库系统主管职责。如果国家数据库信息系统被确定为国家安全重要信息系统，主管机构应根据相关法律规定全面履行职责。

3. 分配单位管理、维护数据；确保组织结构和人力资源管理；实施吸引、招聘、培训、培养和聘请专家以支持国家数据库的建设、更新、维护、开发和使用。

4. 确保技术基础设施以符合规定的方式进行连接和数据共享；执行国家数据库信息系统与其他信息系统之间的连接和数据共享，通过符合国家数字总体架构框架的中间系统；从国家数据库向国家级数据门户提供数据，供机关、组织和个人使用。

5. 主导并与相关机构合作，按照网络安全法律的规定保障网络信息安全，保护信息系统。

6. 主导并与公安部合作制定计划、路线图和建议资金，以实现国家数据库信息系统迁移到国家数据中心。

7. 制定并发布关于国家数据库与各部委、行业、地方数据库之间数据交换、连接和共享的技术规范；国家数据库数据开发和使用的制度。

条 31. 数据管理、维护单位的责任

1. 向主管机关提供咨询，制定和完善与国家数据库相关的机制、政策、规定和制度；组织实施相关规定和制度；监督检查对国家数据库相关规定的遵守情况。

2. 实施数据治理；管理、设计数据模型；管理数据集成和交互；管理数据质量；保障数据安全；在国家数据库范围内管理主数据。

条 32. 国家数据库信息系统运行单位的责任

1. 运行技术基础设施、硬件、软件、平台、应用和网络系统，确保国家数据库信息系统的稳定持续运行。如果运行单位是被主管单位聘用服务的组织或企业，则不得持有或管理信息系统和数据库管理账户。

2. 按照信息安全等级保护要求，全面履行信息系统运行单位的责任。

条 33. 科学技术部的责任

1. 建设、管理和运行国家数据共享交换平台，服务于国家数据库之间的连接以及国家数据库与其他部门、地方数据库和其他信息系统的连接；管理政府机构中的数据共享服务目录。

2. 主持并协同国家数据库主管单位及其他相关部门制定、发布或提交给有权发布机构关于信息技术标准和技术规范的规定，以支持国家数据库的建设、开发和使用。

条 34. 公安部的责任

1. 综合评估，建议总理发布、更新和调整国家数据库目录。

2. 在国家数据中心建立国家数据门户。

3. 协同有关机构确定政府机构中主数据的目录，以便同步到国家数据中心。

第三十五条 财政部的责任

主持并协同相关机构详细规定实际费用，以支持按照法律规定向组织和个人提供电子方式的信息打印、复制、拍摄和发送服务的目的。

条 36. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构管理行业领域的责任

1. 制定并发布在其管辖范围内的数据目录、标准和技术规范。

2. 明确中央主管部门收集的数据范围和地方收集的数据范围；指导地方实施数据收集，确保数据质量，中央和地方之间数据连接和共享的能力。

条 37. 各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省（市）人民政府的责任

1. 安排资金，根据本决定第八条的规定执行国家数据库的数据更新，并将数据更新到其管辖范围内的国家数据库。

2. 将其管辖范围内的国家数据库、专业数据库和通用数据库的数据连接和共享给各机关、组织和个人。

3. 审查并调整在其职能和任务范围内的行政规定和程序，以利用国家数据库的数据，按照本决定第十条的规定进行开发和使用。

4. 根据本决定第五条第二款的规定，提出补充、更新和调整国家数据库目录的要求，符合信息技术应用和数字化转型的需求，在其管辖范围内的电子政务、数字政府、数字经济和社会数字化发展阶段。

5. 指导下属机构提供信息，更新数据到国家数据库，并对其提供的信息和数据的准确性、完整性负责。

6. 如果提议在国家数据库目录之外的专业法规文本中包含国家数据库，提议的主要机构必须遵守本决定第五条第一款的规定，并且在提交有权限的机构之前，必须获得公安部的统一文件。

条38. 组织和个人的权利和义务

1. 按照本法令的规定和数据利用制度，有权开发利用数据库中的数据。

2. 当自己的数据开发利用权受到侵犯时，有权按照法律规定进行申诉和举报。

3. 遵守关于数据库建设、管理、开发利用的规定。

4. 确保自己提供的数据的完整性和准确性；在数据发生变化或发现错误时，及时向数据库主管机关报告并更新。

第六章
实施条款

条 39. 过渡条款

1. 对于现行规定要求遵守的电子政务架构框架、部委级电子政务架构、省级电子政务架构，必须遵守国家总体架构框架。

2. 已发布的部委级电子政务架构、省级电子政务架构继续适用，直至根据本法令的规定更新版本并更改名称为止。

条 40. 生效日期

本法令自2025年8月19日起生效。

2. 废除以下规定：

a) 2024年5月9日政府第47/2024/NĐ-CP号法令关于国家级数据库目录；数据库建设、更新、维护、开发利用和使用的规定；

b) 第47/2020/NĐ-CP号2020年4月9日政府法令第四条第四款、第十二条第二款、第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条、第五十三条第一款a项、b项关于国家机关数字数据管理、连接和共享的规定。

3. 修改第47/2020/NĐ-CP号2020年4月9日政府法令第三十五条第三款如下：“自收到请求之日起最迟两个工作日内，数据提供机关有责任创建连接账户并通知请求机关或单位。拒绝请求时应说明拒绝理由。”

条41. 责任执行

科学技术部部长负责指导、检查和督促执行本法令。

各部部长、相当于部级的机构首长、属于政府的机构首长、各省、直辖市人民政府主席以及与本法令有关的机关、组织和个人负责执行本法令。