法令第20/2014/NĐ-CP关于普及教育和扫盲

令

关于普及教育和扫盲ữ

___________

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零零五年六月十四日《教育法》；二零零九年十一月二十五日《关于修改、补充〈教育法〉若干条款的法律》；

根据教育部部长的提议，

政府发布关于普及教育和扫盲的法令。

第一章

总则

第一条 调整范围和适用对象

1.本法令规定普及学前教育（五岁儿童）、小学教育、初中教育（以下统称“普及教育”）和扫盲的保障条件、责任机构；达标标准、审批权限及申请材料。

2.本法令适用于居住在越南的越南公民及相关组织和个人。

第二条 普及教育和扫盲政策

1.国家优先投资并创造条件，使国民教育体系中的教育机构能够完成普及教育和扫盲任务；鼓励并创造条件，使国际组织、外国人和海外越南人根据法律规定参与在越南实施普及教育和扫盲工作。

2.国家对免学费和资助学习费用参加普及教育和扫盲项目的对象实施支持政策。

3.参与组织、管理、教学及其他工作以实现普及教育和扫盲的个人按国家规定获得报酬。

第三条 公民、家庭和教育机构在普及教育和扫盲方面的责任

1.所有符合法定年龄的公民有义务学习，达到普及教育和扫盲水平。

2.家庭有责任为符合法定年龄的家庭成员提供学习条件，使其达到普及教育和扫盲水平。

3.教育机构有责任按照其职能和任务组织实施普及教育和扫盲。

第二章

普及学前教育

节 1

普及五岁儿童学前教育

第四条 五岁儿童学前教育普及对象

五岁儿童学前教育普及对象是尚未完成学前教育课程的五岁儿童。

第五条 实施五岁儿童学前教育普及的教育计划

实施五岁儿童学前教育普及的教育计划是指针对五至六岁幼儿的学前教育计划。

第六条 达到五岁儿童学前教育普及标准的认定标准

1.对于个人：完成学前教育课程。

2.对于乡、镇、城市街道（以下统称为乡）

a)五岁儿童入学率至少达到95%，对于经济和社会条件特别困难的乡至少达到90%；

b)五岁儿童完成学前教育课程的比例至少达到85%，对于经济和社会条件特别困难的乡至少达到80%。

3.对于县、区、县级市、省辖市（以下统称为县）：至少90%的乡被认定达到五岁儿童学前教育普及标准。

4.对于省、直辖市（以下统称为省）：100%的县被认定达到五岁儿童学前教育普及标准。

节

普及小学教育

条 7. 普及初等教育对象

普及初等教育的对象是年龄在6至14岁之间尚未完成初等教育课程的儿童。

条 8. 实施普及初等教育的教育计划

实施普及初等教育的教育计划是指初等普通教育课程。

条 9. 达到第一级初等教育普及标准的认定标准

1. 对于个人：完成初等教育课程。

2. 对于乡：

a) 年满6岁的儿童入学率达到至少90%；

b) 年龄在14岁以下完成初等教育课程的儿童比例达到至少80%，对于特别困难的经济和社会条件的乡，该比例达到至少70%。

3. 对于县：至少有90%的乡被认定为达到第一级初等教育普及标准。

4. 对于省：所有县均被认定为达到第一级初等教育普及标准。

条 10. 达到第二级初等教育普及标准的认定标准

1. 对于乡：

a) 确保达到第一级初等教育普及标准的认定标准；

b) 年满6岁的儿童入学率达到至少95%；

c) 年满11岁的儿童完成初等教育课程的比例达到至少80%，对于特别困难的经济和社会条件的乡，该比例达到至少70%；其余年满11岁的儿童都在接受初等教育课程。

2. 对于县：至少有90%的乡被认定为达到第二级初等教育普及标准。

3. 对于省：所有县均被认定为达到第二级初等教育普及标准。

条 11. 达到第三级初等教育普及标准的认定标准

1. 对于乡：

a) 确保达到第二级初等教育普及标准的认定标准；

b) 年满6岁的儿童入学率达到至少98%；

c) 年满11岁的儿童完成初等教育课程的比例达到至少90%，对于特别困难的经济和社会条件的乡，该比例达到至少80%；其余年满11岁的儿童都在接受初等教育课程。

2. 对于县：至少有90%的乡被认定为达到第三级初等教育普及标准。

3. 对于省：所有县均被认定为达到第三级初等教育普及标准。

节 3

初中教育普及

条 12. 普及初中教育对象

普及初中教育的对象是年龄在11至18岁之间已经完成初等教育课程但尚未毕业的青少年。

条 13. 实施普及初中教育的教育计划

实施普及初中教育的教育计划是指初中普通教育课程。

条 14. 达到第一级初中教育普及标准的认定标准

1. 对于个人：获得初中毕业证书。

2. 对于乡：

a) 确保达到第一级初等教育普及标准和第一级扫盲标准的认定标准；

b) 年龄在15至18岁之间的青少年完成初中教育的比例达到至少80%，对于特别困难的经济和社会条件的乡，该比例达到至少70%。

3. 对于县：至少有90%的乡达到第一级初中教育普及标准。

4. 对于省：所有县均达到第一级初中教育普及标准。

条15. 达到初中普及教育第二级标准的条件

1. 对于乡：

a) 确保达到初中普及教育第一级标准；

b) 年龄在15至18岁的青少年初中毕业率不低于90%，对于特别困难的经济和社会条件的乡不低于80%。

条2. 对于县：至少有95%的乡达到初中普及教育第二级标准。

条3. 对于省：所有县均达到初中普及教育第二级标准。

条16. 达到初中普及教育第三级标准的条件

1. 对于乡：

a) 确保达到初中普及教育第二级标准；

b) 年龄在15至18岁的青少年初中毕业率不低于95%，对于特别困难的经济和社会条件的乡不低于90%；

c) 年龄在15至18岁的青少年正在接受普通教育或继续教育的初中课程或职业教育的比例不低于80%，对于特别困难的经济和社会条件的乡不低于70%。

条2. 对于县：所有乡均达到初中普及教育第三级标准。

条3. 对于省：所有县均达到初中普及教育第三级标准。

第三章

消除文盲

条17. 消除文盲的对象

消除文盲的对象是年龄在15至60岁之间且不识字的人。

条18. 实施消除文盲的教育计划

实施消除文盲的教育计划是小学普通教育课程或识字和识字后的继续教育课程。

条19. 认定个人达到识字标准的条件

条1. 达到识字第一级标准的人：完成识字和识字后继续教育的第一阶段课程，或者完成小学三年级课程。

条2. 达到识字第二级标准的人：完成识字和识字后继续教育的第二阶段课程，或者完成小学教育课程。

条20. 达到消除文盲第一级标准的条件

条1. 对于乡：15至35岁年龄段中至少有90%的人被认定为达到识字第一级标准；对于特别困难的经济和社会条件的乡，15至25岁年龄段中至少有90%的人被认定为达到识字第一级标准。

条2. 对于县：至少有90%的乡被认定为达到消除文盲第一级标准。

条3. 对于省：至少有90%的县被认定为达到消除文盲第一级标准。

条21. 达到消除文盲第二级标准的条件

条1. 对于乡：15至60岁年龄段中至少有90%的人被认定为达到识字第二级标准；对于特别困难的经济和社会条件的乡，15至35岁年龄段中至少有90%的人被认定为达到识字第二级标准。

条2. 对于县：至少有90%的乡被认定为达到消除文盲第二级标准。

条3. 对于省：所有县均被认定为达到消除文盲第二级标准。

第四章 实施细则

条件保障普及教育的实施，

消除文盲

第二十二条 教学和扫盲、普及教育的监督人员

1. 幼儿园、普通中小学、成人教育机构、职业培训机构及其他教育机构的教师。

2. 符合《教育法》及相关修正案规定的个人条件的人。

3. 在特殊情况下，可以动员其他个人参与扫盲教学。

4. 幼儿园、普通中小学、成人教育机构指派人员在分配的地区监督普及教育和扫盲工作。

第二十三条 教育设施和教学设备

1. 参与普及教育的机构必须具备按照规定最低标准配置的教育设施和教学设备，以组织符合普及教育课程的教育活动。

2. 教育机构、社区学习中心、各机关团体使用本单位的教育设施组织扫盲工作。

3. 鼓励政治社会团体和其他组织及个人为普及教育和扫盲提供教育设施支持。

第二十四条 普及教育和扫盲的资金投入

普及教育和扫盲的资金应在国家财政预算中按分级管理并结合国内外组织、企业、个人和社会筹集的资金进行平衡。

第五章

审批权限、档案、程序、手续

和检查认定达标的时间

普及教育、扫盲

第二十五条 检查认定普及教育和扫盲达标的审批权限

1. 县级人民政府负责检查并作出决定认定乡（镇）达到普及教育和扫盲标准。

2. 省级人民政府负责检查并作出决定认定县（市、区）达到普及教育和扫盲标准。

3. 教育部负责检查并作出决定认定省（自治区、直辖市）达到普及教育和扫盲标准。

第二十六条 提出认定乡（镇）达到普及教育和扫盲标准的申请档案

1. 普及教育和扫盲档案包括：

a) 普及教育和扫盲调查表；

b) 普及教育和扫盲监督记录簿；

c) 完成学前教育课程的儿童名单（针对学前教育普及）；完成小学教育课程的学生名单（针对小学教育普及）；初中毕业学生名单；获得职业资格证书的学生名单（针对初中教育普及）；被认定识字水平的学生名单（针对扫盲）。

2. 提出认定乡（镇）达标申请的档案包括：

a) 实施过程和结果报告及统计表；

b) 自我检查普及教育或扫盲的会议纪要。

第二十七条 提出认定县（市、区）达到普及教育和扫盲标准的申请档案

1. 实施过程和结果报告及统计表。

2. 对乡（镇）进行普及教育或扫盲检查的会议纪要。

3. 认定乡（镇）达到普及教育或扫盲标准的决定。

条28. 提交普及教育或扫盲达标认定的文件

1. 实施过程和结果报告及统计表。

2. 省对县进行普及教育或扫盲检查的记录。

3. 认定县达到普及教育或扫盲标准的决定。

条29. 普及教育或扫盲达标认定的内容

1. 检查普及教育或扫盲档案，并实地检查普及教育或扫盲的实际效果。

2. 如果符合本法令规定的标准，发布认定乡、县或省达到普及教育或扫盲标准的决定。

条30. 普及教育或扫盲达标认定的程序和手续

1. 乡自行检查并提交申请县检查认定乡达到普及教育或扫盲标准的文件。

2. 县检查认定乡并提交申请省检查认定县达到普及教育或扫盲标准的文件。

3. 省检查认定县并提交申请教育部检查认定省达到普及教育或扫盲标准的文件。

4. 教育部检查认定省达到普及教育或扫盲标准。

条31. 普及教育或扫盲达标认定的时间

1. 每年统计普及教育或扫盲数据报告的时间规定如下：

a) 对于乡：9月30日；

b) 对于县：10月5日；

c) 对于省：10月10日。

2. 省应在每年12月30日前完成普及教育或扫盲达标认定工作。

第六章

实施国家管理的责任

关于普及教育和扫盲

条32. 教育部的责任

1. 制定并提交有权限机构批准或根据权限发布有关实施普及教育和扫盲的政策和法律法规。

2. 指导地方制定满足普及教育和扫盲需求的学校网络规划。

3. 发布并指导实施普及教育和扫盲的教学大纲和教材。

4. 指导地方执行关于普及教育和扫盲的专业技能、培训和提升参与教学人员的规定。

5. 主持与财政部合作制定普及教育和扫盲的相关制度和政策。

6. 组织检查和监督普及教育和扫盲的实施情况以及省普及教育和扫盲达标认定工作。

7. 每年汇总普及教育和扫盲的结果并向总理报告。

条33. 内务部的责任

主持并与教育部合作指导确定公立教育机构为实施普及教育和扫盲任务而设置的工作岗位和工作人员数量的方法。

条34. 财政部的责任

主持并与教育部、国家发展和改革委员会以及各省、直辖市合作，汇总每年实施普及教育和扫盲所需经费预算，以供有权机构审议并决定纳入国家财政预算。

条 35. 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任 第三十五条 责任

主持并与财政部、教育部协调，平衡中央支持资金以实施普及教育和扫盲。

第三十六条 其他部委、行业以及政治社会团体和其他组织的责任

一、其他部委根据其职能和任务，有责任参与实施普及教育和扫盲。

二、政治社会团体及其他组织在其职能和任务范围内参与实施普及教育和扫盲。

条37. 县级人民委员会的责任

一、指导学校网络规划的制定和执行，实施提升学校设施的投资计划，以满足普及教育和扫盲的需求。

二、指导实施省的普及教育和扫盲计划。

三、组织检查并确认县达到普及教育和扫盲的标准。

四、组织对普及教育和扫盲实施情况进行监察和检查。

五、发布符合当地经济和社会条件的政策，加快本地区的普及教育和扫盲进程。

条38. 县级人民委员会的责任

一、指导学校网络规划的制定和执行，实施提升学校设施的投资计划，以满足普及教育和扫盲的需求。

二、指导实施县的普及教育和扫盲计划。

三、组织检查并确认乡达到普及教育和扫盲的标准。

四、宣传动员各组织和个人参与普及教育和扫盲。

条39. 乡级人民政府的责任

一、制定并组织实施乡的普及教育和扫盲计划。

二、在辖区内组织实施普及教育和扫盲。

三、宣传动员各组织和个人与辖区内的教育机构合作实施普及教育和扫盲。

第七章

实施条款

条 40. 生效日期

本规定自2014年5月15日起生效。

自本规定生效之日起，《关于实施初中阶段普及教育的通知》（第88号，2001年11月22日发布）失效。

条41. 责任执行

教育部部长负责指导本规定的实施。

2. 各部部长、相当于部长级机构的负责人、政府各部委的负责人以及各省、直辖市人民委员会主席负责执行本法令。