决定第209/2006/QĐ-BQP号关于机关、组织军事指挥部活动规定

决定 国防部部长

关于机关、组织人民武装部活动规定

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国防部部长

依据1996年11月12日通过并于2002年12月16日修订的《法规制定法》；

依据2004年4月29日通过的《民兵预备役条例》；

依据2004年11月2日国务院令第184号《关于实施〈民兵预备役条例〉的若干具体规定》；

依据2004年5月11日国务院令第119号《关于各部、相当于部级的机构和政府直属机构及地方国防工作的规定》；

依据2004年1月16日国务院令第30号《关于国防职能、任务、权限和组织结构的规定》；

鉴于总参谋长的建议，

决定：

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本通知详细规定了《数字经济产业法》第四十条第五款关于实施生产电子设备项目的企业享受企业所得税优惠的条件。

1.本决定规定了机关、组织人民武装部的活动原则；职能、任务、权限；工作制度和与其他部门的工作关系，包括国家机关、事业单位、经济组织、政治组织和社会团体（以下统称为机关、组织）。

2.本决定仅在和平时期执行。在战争状态或国防紧急状态下，由国防部另行规定。

条 2. 机关、组织人民武装部的活动原则

1.机关、组织人民武装部的活动受同级党委直接领导；受机关、组织主要领导指挥；受有权限军事机关关于国防工作的指导和指挥。

2.机关、组织人民武装部的所有活动必须遵守《民兵预备役条例》、2004年5月11日国务院令第119号《关于各部、相当于部级的机构和政府直属机构及地方国防工作的规定》、2004年11月2日国务院令第184号《关于实施〈民兵预备役条例〉的若干具体规定》以及有关国防的法律法规。

条 3. 机关、组织人民武装部的职能、任务和权限

机关、组织人民武装部根据2004年11月2日国务院令第184号《关于实施〈民兵预备役条例〉的若干具体规定》第十二条的规定履行职能和任务，并承担以下具体职责：

1.研究并贯彻上级关于国防和军事任务的决议、指示和命令；主持起草并向同级党委和机关、组织主要领导提交关于国防和军事工作的领导、指导文件和计划；组织实施经批准的计划。

2.主持向同级党委和机关、组织主要领导提出关于全民国防教育、国家安全知识培训的建议，以提高机关、组织工作人员的国防意识和安全知识水平，按照法律规定进行。

3.参与向同级党委和机关、组织主要领导提出将经济发展与国防安全保障相结合的建议，在规划和发展领域中；与机关、组织所在地的地方政府合作建设全民国防和治安；根据主要领导的分工，主持或参与制定和实施B计划和民事防御计划。

4.制定并实施经有权机关批准的民兵组织、训练和活动计划；完善民兵指挥干部的数量，提高其质量；提升民兵指挥干部的能力。

5.主持协助机关、组织主要领导执行征兵命令；登记和管理适龄民兵公民、适龄男性入伍公民、预备役军人，并按有权机关的命令执行预备役军人动员和提供技术装备给军队的任务。

6.主持协助同级党委和机关、组织主要领导执行党务和政治工作，以建设和开展民兵预备役力量，并在机关、组织的国防和军事任务中发挥作用。

7.组织实施关于战备、武器管理的规定；参加上级机关命令的演习；指挥民兵力量与当地其他力量配合保护生产、维护治安、防灾减灾、防火防爆，确保机关、组织和所在地的安全。

8.每年编制预算，执行并决算国防和军事工作任务所需的经费。

9.主持并与相关机构合作，向同级党委和机关、组织主要领导提出关于民兵、预备役军人待遇和军队后方政策的建议。

10.指导和引导所辖领域的机关、组织执行国防和军事任务。

11.按照规定执行国防和军事工作的报告、会议、检查、总结制度。

12.发起并维持民兵和预备役人员的竞赛运动；向同级党委和机关、组织主要领导及有权机关提出表彰和奖励在执行机关、组织国防和军事任务中表现突出的集体和个人的建议。

组织实施 人民武装部部长、政治委员、副部长的职责、任务和工作关系

机关、组织人民武装部部长、政治委员、副部长根据2006年11月11日国防部令第189号《关于机关、组织人民武装部干部、乡队干部和民兵自卫队指挥员职责、任务和工作关系的规定》履行职责、任务和工作关系，并根据本决定的相关规定执行。

第二章

工作制度

第五条。 情况掌握制度

1. 军事指挥部机关、组织应当组织、分工人员直接掌握机关、组织实施国防工作的实际情况；汇总，向党委、机关、组织负责人和上级军事机关报告。

2. 经常掌握自卫力量和预备役动员力量的组织编制、装备和执行任务的能力，按照规定向上级报告。

条6. 国防工作领导、指导、组织实施制度

1. 每年根据上级军事机关的指示、命令和国防工作计划，军事指挥部机关、组织参谋为党委、机关、组织负责人制定关于国防工作的决议、指示，或将国防工作任务内容纳入机关、组织年度任务的决议、指示中。同时直接制定机关、组织年度国防工作计划，并在当年第一季度内提交机关、组织负责人审批。

2. 每年和各时期，根据有权限军事机关的指示和机关、组织负责人的分工，军事指挥部机关、组织主持或参与制定以下计划：

a) 对于各部、相当于部级机构、政府直属机构；中央办公厅和党中央各部门；国家主席办公厅；全国人民代表大会常务委员会办公厅；中央各群众团体、国有控股企业集团、总公司；由国务院总理决定成立的其他机关、组织的军事指挥部（以下简称中央机关、组织的军事指挥部）：

- 预备役动员力量建设与动员计划；

- 战争初期国防需求保障计划；

- 国民经济动员保障国防需求和社会活动的计划；

- 机关、组织进入国防状态转换计划。

b) 对于省、自治区直辖市政府专业部门；省委各部门和相应机构；省委、省政府所属事业单位；省属国有控股企业；县级以上自卫组织；省级政治社会团体；中央垂直管理机构设在地方的组织；由省军区司令部决定成立并直接管理的其他机关、组织的军事指挥部（以下简称省机关、组织的军事指挥部）：

- 预备役动员力量建设与动员计划；

- 战争初期国防需求保障计划；

- 机关、组织进入国防状态转换计划；

- 自卫力量建设、训练活动计划；

- 机关保卫计划；

- 防洪抗旱减灾计划；

- 人民防空计划；

c) 对于县、区、市辖区、省辖市的机关、组织的军事指挥部（以下简称县机关、组织的军事指挥部）：

- 自卫力量建设、训练、活动计划；

- 机关保卫计划；

- 防洪抗旱减灾计划；

- 人民防空计划；

d) 制定或补充、调整本款第a、b、c项计划和其他计划（如有），按照军事指挥部机关、组织直接上级军事机关的指示进行。

条7. 自卫力量、预备役动员力量和武器装备登记管理制度

1. 每年四月，军事指挥部机关、组织与所在地地方军事机关配合，按照《民兵自卫队法令》的规定，完成适龄公民民兵自卫队登记工作。

2. 军事指挥部机关、组织与所在地地方军事机关配合，按照《预备役动员力量法令》的规定，完成预备役动员力量的登记管理工作。

用于保障机关、组织实施国防、军事任务的军用武器、辅助工具和其他技术装备必须完整登记数量、质量、编号、类型，并集中存放于军事指挥部工作地点，按规定进行检查、清洁和保管。

条 8. 国防工作培训、提高制度

1. 对于中央机关、组织的军事指挥部：

a) 时间：每年7天；

b) 地点：国防学院或军队单位；

c) 内容、课程：按照国防部2004年12月16日第3309/2004/QĐ-BQP号决定发布的民兵自卫队训练大纲（以下简称第3309/2004/QĐ-BQP号决定）执行。

2. 对于省机关、组织的军事指挥部：

a) 时间：每年7天；

b) 地点：军区军事学校或省军事学校；

c) 内容、课程：按照第3309/2004/QĐ-BQP号决定执行。

3. 对于县机关、组织的军事指挥部：

a) 时间：每年7天；

b) 地点：省军事学校或县军事指挥部；

c) 内容：按照第3309/2004/QĐ-BQP号决定执行。

4. 对于中央机关、组织成员单位的军事指挥部干部：

a) 中央机关、组织成员单位的军事指挥部干部由省军事指挥部管理的，按照本条第2款规定执行；

b) 中央机关、组织成员单位的军事指挥部干部由县军事指挥部管理的，按照本条第3款规定执行。

条9. 国防工作交班制度

军事指挥部机关、组织按照国防部2005年4月6日第38/2005/QĐ-BQP号决定发布的国防、民兵自卫队、国防教育交班、报告、检查、总结制度（以下简称第38/2005/QĐ-BQP号决定）和以下具体规定执行国防工作交班制度：

1. 对于中央机关、组织的军事指挥部：

a) 参加与国防部的会晤时，机关、组织军事指挥部必须派遣符合国防部召集名单的干部，如需派遣替代人员，须得到机关、组织负责人和国防部的一致同意；

b) 组织本级会晤时，中央机关、组织军事指挥部指挥官每季度主持一次会晤；对于拥有多个位于不同地区的机关、组织成员的军事指挥部，如果得到机关、组织负责人和国防部常设国防工作机构的一致同意，可以减少会晤次数，但必须确保每半年和每年进行会晤。

- 会晤成员包括所属行业、领域内机关、组织军事指挥部指挥官；机关、组织内的专职或兼职国防工作人员。特殊情况，经机关、组织负责人同意，上述会晤成员可以缺席，但必须提交书面报告，按照机关、组织军事指挥部指挥官的要求。必要时可邀请国防部代表；军区司令部；省军事指挥部；驻地县军事指挥部及有关单位参加会晤。

- 会晤地点由军事指挥部指挥官规定；

c) 参加驻地地方军事机关的会晤时，军事指挥部指挥官根据会晤性质和内容，派遣干部参加。

2. 对于省机关、组织的军事指挥部：

a) 参加省军事指挥部的会晤时，机关、组织军事指挥部必须派遣符合省军事指挥部召集名单的干部，如需派遣替代人员，须得到机关、组织负责人和省军事指挥部的一致同意。

b) 组织本级会晤时，机关、组织军事指挥部指挥官每季度主持一次会晤；特殊情况，如果得到机关、组织负责人和省军事指挥部的一致同意，可以减少会晤次数，但必须确保每半年和每年进行会晤。

- 会晤成员包括所属行业、领域内机关、组织军事指挥部指挥官；机关、组织内的专职或兼职国防工作人员。

邀请省军事指挥部代表；上级垂直管理机关、组织军事指挥部（如有）；驻地县军事指挥部及有关单位参加会晤。

- 会晤地点由军事指挥部指挥官规定；

c) 参加驻地地方军事机关的会晤时，军事指挥部指挥官根据会晤性质和内容，派遣干部参加。

3. 对于县机关、组织的军事指挥部：

a) 上级垂直管理机关、组织军事指挥部（如有）的会晤参与，按照机关、组织军事指挥部的召集执行；

b) 参加县军事指挥部的会晤时，按照县军事指挥部的召集执行；

c) 组织本级会晤时，按照县军事指挥部或上级垂直管理机关、组织军事指挥部（如有）的要求执行。

4. 对于中央机关、组织下属的机关、组织军事指挥部：

a) 参加上级机关、组织军事指挥部的会晤，按照上级机关、组织军事指挥部的召集执行；

b) 参加省军事指挥部或县军事指挥部的会晤，当省军事指挥部确定其属于县军事指挥部管辖范围时；

c) 组织本级会晤时，按照上级军事机关的指示执行。

5. 各级机关、组织军事指挥部应按本条第1、2、3、4款的规定定期进行会晤，同时根据机关、组织负责人或直接上级军事机关指挥官的要求，在有紧急任务时进行会晤。

条10. 国防工作、民兵自卫队工作、国防教育制度。

机关、组织军事指挥部应按照《国防部决定》第38/2005/QĐ-BQP号决定和以下具体规定实施国防工作、民兵自卫队工作、国防教育报告制度：

1. 对于中央机关、组织的军事指挥部：

a) 每季度、半年、年度以书面形式向机关、组织负责人；国防部（通过国防部常设国防工作机构）报告；特别，半年度、年度向国防部的报告须经机关、组织负责人审核签署；

b) 每年以书面形式向驻地省军事指挥部、县军事指挥部报告关于自卫力量建设工作、动员准备和征兵工作以及地方防御区域内的战斗治安活动情况；

c) 报告的突发性事项按照国防部、机关、组织负责人的要求在有紧急国防、安全任务时进行，并按照驻地地方军事机关的要求就第一款第1项规定的事项进行报告。

2. 对于省机关、组织的军事指挥部：

a) 每季度、半年、年度机关、组织军事指挥部有责任以书面形式向上级垂直管理机关、组织军事指挥部（如有）和省军事指挥部报告；

b) 每年以书面形式向驻地县军事指挥部报告关于自卫力量建设工作、动员准备和征兵工作以及地方防御区域内的战斗治安活动情况；

c) 突发性报告按照省军事指挥部、上级垂直管理机关、组织军事指挥部的要求在有紧急国防、安全任务时进行，并按照驻地县军事指挥部的要求就第二款第2项规定的事项进行报告。

3. 对于县机关、组织的军事指挥部：

a) 每季度、半年、年度以书面形式向县军事指挥部和上级垂直管理机关、组织军事指挥部（如有）报告；

b) 按照县军事指挥部或上级垂直管理机关、组织军事指挥部（如有）的要求进行月度或突发性报告。

4. 对于中央机关、组织的军事指挥部：

a) 中央机关、组织的军事指挥部由省级军事指挥部管理，按照本条第2款的规定执行；

b) 中央机关、组织的军事指挥部由县级军事指挥部管理，按照本条第3款的规定执行。

条 11. 国防工作、民兵自卫和国防教育检查制度

中央机关、组织的军事指挥部根据国防部令第38/2005/QĐ-BQP号决定和以下具体规定实施国防工作、民兵自卫和国防教育检查制度：

1. 对于中央机关、组织的军事指挥部：

a) 接受国防部长或国防部国防工作常设机构（经国防部长授权）对国防工作、民兵自卫和国防教育工作的执行情况进行检查；

b) 在机关、组织负责人授权下，协助机关、组织负责人或直接组织对国防工作、军事工作的执行情况进行检查；

中央机关、组织的国防工作检查的内容、对象、时间；检查组的组织结构、成员构成必须纳入年度国防工作计划，除非是根据国防部或机关、组织负责人的要求进行的突击检查。在进行检查时，需要通知地方，并邀请驻机关、组织所在地的地方军事机关代表参与并配合实施。每年接受检查的机关、组织数量由机关、组织负责人或国防部规定。

a) 接受省级军事指挥部；上级垂直机关、组织的军事指挥部（如有）；战区司令部、国防部（特殊情况）对国防工作、民兵自卫和国防教育工作的执行情况进行检查；

2. 对于省机关、组织的军事指挥部：

c) 中央机关、组织的国防工作检查的内容、对象、时间；检查组的组织结构、成员构成必须纳入年度国防工作计划，除非是根据机关、组织负责人或有权限的军事机关的要求进行的突击检查。在进行检查时，需要通知地方，并邀请驻机关、组织所在地的地方军事机关代表参与并配合实施。每年接受检查的机关、组织数量由机关、组织负责人或省级军事指挥部指挥官规定。

b) 在机关、组织负责人授权下，协助机关、组织负责人或直接组织对国防工作、军事工作的执行情况进行检查；

3. 对于县级机关、组织的军事指挥部以及中央机关、组织的下属机关、组织的军事指挥部：

a) 接受有权限的军事机关和上级机关、组织的军事指挥部（如有）的检查；

b) 组织对所属自卫力量和下级机关、组织（如有）的检查。

国防工作、民兵自卫和国防教育总结制度

中央机关、组织的军事指挥部根据国防部令第38/2005/QĐ-BQP号决定和以下具体规定实施国防工作、民兵自卫和国防教育总结制度：

条12. 1. 中央机关、组织的军事指挥部为机关、组织负责人主持国防工作、民兵自卫和国防教育工作总结提供参谋。

2. 国防工作、民兵自卫和国防教育总结根据机关、组织负责人的决定进行，包括：

a) 上半年国防工作、民兵自卫和国防教育总结可以与第二季度工作交流会结合，并与机关、组织总体任务完成情况总结结合；

b) 年度国防工作、民兵自卫和国防教育总结可以与第四季度工作交流会结合，时间至少为半天，并可以在得到上级直接军事机关同意的情况下与机关、组织总体任务完成情况总结结合。

预算编制和决算制度

1. 每年，中央机关、组织的军事指挥部根据国防工作任务，依据《中华人民共和国预算法》实施细则及国务院令第60/2003/NĐ-CP号2003年6月6日关于《中华人民共和国预算法》的实施办法和其他现行法律法规，编制确保国防工作任务所需预算；报机关、组织负责人批准后执行和决算。

条 13. 2. 机关、组织的国防工作任务根据国务院令第10/2004/NĐ-CP号2004年1月7日关于国家预算和资产管理和使用的规定中的第二章第五条第三款和国务院令第184/2004/NĐ-CP号2004年11月2日关于《民兵自卫法》实施办法的规定及其他现行法律法规执行。

中央机关、组织的军事指挥部的工作关系

1. 与同级党委的关系是领导与被领导的关系。在党委领导下，军事指挥部负责组织实施有关国防、军事工作的决议，并按规定向同级党委报告国防、军事任务的执行情况。

第三章

工作关系

条14。 2. 与中央机关、组织负责人的关系是指导与被指导的关系。军事指挥部执行机关、组织负责人的指导、管理和调度，并提出组织落实所分配的国防、军事工作任务的方法。

1. 与同级党的委员会是领导与被领导的关系。在党的委员会的领导下，军事指挥部负责组织实施关于国防和军事工作的决议，并按照规定向同级党的委员会报告国防和军事任务的执行情况。

2. 与中央机关、组织的主要负责人是指导、管理与接受指导、管理的关系。军事指挥部执行主要负责人的指导、管理和指挥，同时提出组织落实所分配的国防和军事工作任务的方法。

3. 对于国防部：中央机关、组织的军事指挥部直接接受国防部长关于国防和军事工作的指挥和指导，依据2004年5月11日政府第119/2004/NĐ-CP号法令的规定；通过地方各级军事机关的直接指挥，统一接受国防部长对中央机关、组织所属民兵和预备役力量的指挥；在总参谋部和国防部各总局职能权限范围内接受指导和指导。

4. 对于军区、省军事指挥部、中央机关、组织的军事指挥部与地方军事机关配合，根据职权指导、督促、检查中央机关、组织所属单位的军事指挥部和民兵队伍的国防工作，特别是自卫工作。

5. 对于驻地县的军事指挥部：中央机关、组织的军事指挥部直接接受驻地县军事指挥部关于建设民兵队伍、动员后备力量和征兵以及机关组织战斗治安活动的指挥和指导。

6. 对于中央机关、组织所属单位的军事指挥部是上下级之间的国防和军事工作关系；中央机关、组织的军事指挥部负责指导、指导并监督、督促中央机关、组织所属单位的国防和军事工作实施情况。

条 15. 中央机关、组织的军事指挥部的工作关系

1. 对同级党委的关系是领导与被领导的关系；在党委领导下，军事指挥部负责组织实施有关国防和军事工作的决议，并按规定向党委报告国防和军事任务的执行情况。

2. 对机关、组织负责人的关系是指导、管理与接受指导、管理的关系。军事指挥部严格遵守机关、组织负责人关于本单位国防和军事工作的指导、管理和调度；同时提出组织落实所分配国防和军事任务的方法。

3. 对省军事指挥部的关系：军事指挥部接受省军事指挥部关于本机关、组织管理领域内地方国防和军事工作的指导；同时在与本机关、组织职能相关的国防工作中有合作协调关系，如：国防教育、建设防御地区、人民防空；建设政治潜力、经济潜力、建设人民武装力量。

4. 对驻地县的军事指挥部的关系：军事指挥部接受县军事指挥部关于建设民兵队伍、动员后备力量和征兵以及机关组织战斗治安活动的指挥和指导。

5. 对上级垂直机关的军事指挥部（如有）的关系是下级与上级的关系，接受国防和军事工作的指导和指导，并按规定履行报告责任。

6. 对所属自卫队的关系是指导、指挥与服从指导、指挥执行任务的关系。

条16。 县级机关、组织的军事指挥部的工作关系

1. 对同级党委的关系是领导与被领导的关系；在党委领导下，军事指挥部负责组织实施有关国防和军事工作的决议，并按规定向党委报告国防和军事任务的执行情况。

2. 对机关、组织负责人的关系是指导、管理与接受指导、管理的关系。

军事指挥部严格遵守机关、组织负责人关于本单位国防和军事工作的指导、管理和调度；同时提出组织落实所分配国防和军事任务的方法。

3. 对县级军事指挥部的关系是下级与上级关于实施国防和军事工作的关系。

机关、组织的军事指挥部直接接受县级军事指挥部关于地方国防和军事工作的指挥和指导。

4. 对上级垂直机关的军事指挥部（如有）的关系是下级与上级的关系，接受国防和军事工作的指导和指导，并按规定履行报告国防和军事工作的责任。

5. 对自卫队的关系是指导、指挥与服从指导、指挥执行任务的关系。

条17. 中央机关、组织所属单位的军事指挥部的工作关系

1. 对由省级军事指挥部管理的中央机关、组织所属单位的军事指挥部，按照本规定的第15条执行。

2. 对由县级军事指挥部管理的中央机关、组织所属单位的军事指挥部，按照本规定的第16条执行。

第四章 实施细则

实施条款

条18. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效。

条19. 执行责任

总参谋长、各总局主任、各军区司令、海军舰队司令、中央机关、组织的军事指挥部、各省、直辖市军事指挥部、县级机关、组织的军事指挥部及有关机关、单位负责人负责执行本决定。

2. 根据实际情况和国防工作任务的要求，机关、组织负责人制定本级军事指挥部活动制度，符合本决定的规定。/。