法令第21/2012/NĐ-CP关于海港和海上航道管理

令

关于管理和海上航道管理

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

鉴于2005年6月14日《越南航海法》；

根据交通运输部部长的建议；

政府发布关于管理和海上航道管理的法令，

第一章

总则

第一条 调整范围

1.本法令规定有关投资建设、运营港口和海上航道以及在越南沿海海域进行海事活动的管理。

2.本法令中有关海上安全、海上安保和防止环境污染的规定也适用于军事港口、渔业港口和位于海上港口水域内的内河港口、码头。

第二条 适用对象

1.本法令适用于组织、个人、国内外船舶，以及与投资建设、运营港口和海上航道以及在越南沿海海域进行海事活动相关的专业国家管理机构。

2.当国际条约中的规定与本法令的规定不一致时，应适用该国际条约的规定。

第三条 法律适用

在越南港口和海上航道进行活动时，所有组织、个人、国内外船舶以及相关专业国家管理机构必须遵守本法令、其他相关法律法规以及越南社会主义共和国是成员的国际条约的规定。

第4条. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1.码头包括码头桥、仓库、堆场、厂房、办公场所、服务设施、交通系统、通信系统、电力和水源、进入码头的航道以及其他辅助工程。

2.码头桥是固定结构，属于码头的一部分，用于船舶停靠、装卸货物、上下乘客和其他服务。

3.海上油气平台是为船舶进出作业以装卸货物和其他服务而建造和安装的工程设施，位于海上油气开采区域。

4.引航员接送区是指设立并公布的水域，供船舶停靠接送引航员。

5.检疫区是指设立并公布的港口水域的一部分，供船舶停靠进行检疫。

6.船舶回转区是指设立并公布的港口水域的一部分，供船舶回转使用。

7.锚泊区是指设立并公布的港口水域的一部分，供船舶停靠等待靠岸、靠油船、等待进入转运区或进行其他相关海事服务。

8.转运区是指设立并公布的港口水域的一部分，供船舶停靠进行货物和乘客的转运。

9.避风区是指设立并公布的港口水域的一部分，供船舶停靠躲避台风。

10.水域包括引航员接送区、检疫区、船舶回转区、锚泊区、转运区和避风区在内的港口水域。

11.公共航道是指为港口共同活动而投资建设并管理运营的港口航道。

12.专用航道是指为专用港口服务而投资建设并管理运营的分支航道和其他航道。

13.航海通告是由有权机关发布的文本，公布提供信息和指导，确保海上安全、海上安保和防止环境污染。

14.航海标志是指设置并运行在水面或陆地上的设备或工程，用作航海标志，指引航行人员和相关组织、个人确定船舶位置。

15.船舶包括商船、军舰、公务船、渔船、内河船只、水上飞机及其他水上交通工具。

16.办理手续的人是指船长或船舶管理者、租船人、船舶经营者、船长或被授权人。

17.环境影响报告书执行确认文件是指根据环境保护法律规定由有权机关颁发、批准或确认的文件；对于海上油气平台、浮动储油罐和其他浮动设施，是指由检验机构或授权机构颁发的相关证书（如有）。

18.消防验收文件是指根据消防安全法律规定由有权机关颁发、批准或确认的文件；对于海上油气平台、浮动储油罐和其他浮动设施，是指由检验机构或授权机构颁发的相关证书（如有）。

19.离港许可证是指由海事港务局或最后离港的有权机关签发或确认的文件。

20.海港工程包括港口、码头、码头桥、浮筒码头、水域、航道、航海标志、灯塔、海岸电台系统以及其他辅助港口和航道的工程设施，在越南港口水域和沿海海域内投资建设和设置。

条 5. 港口港规

1. 港口管理局局长根据本条例的规定和港口水域及所辖区域的特殊条件，经越南航海局局长沙特批准后发布“港口港规”，旨在确保海上安全、海上安保以及防止海洋活动中的环境污染。

2. 组织和个人，包括国内外船舶在港口水域和港口管理局管辖区域内进行活动时，有责任遵守“港口港规”。

条 6. 港口和航道管理内容

1. 制定并发布有关港口和航道管理的法律法规；与港口和航道管理、运营、维护、保养相关的技术标准、规范和技术经济指标。

2. 编制、审批并组织实施港口和航道发展规划，以服务于全国或区域的经济发展。

3. 签署、加入并执行与港口和航道相关的国际条约。

4. 公布港口开放和关闭信息；公布港口水域和港口管理局管辖区域的信息；公布码头、海港、浮筒、锚地、转运区和其他海运设施投入使用的信息。

5. 组织港口码头、海港和航道基础设施的投资建设与运营管理工作。

6. 对海上活动进行国家管理；组织海上救援；打捞沉没资产；处理海上事故，协调海上搜救行动；保护海洋环境和国家安全。

7. 发布港口、航道、海上标志和海上公告目录。

8. 执行与海上活动相关的越南法律法规和国际条约。

9. 按照法律规定进行监督检查和违法行为处理。

条 7. 港口和航道管理职责

1. 政府统一负责港口和航道的国家管理。

2. 交通运输部负责实施港口和航道的国家管理。越南航海局按照其职能、任务和权限负责港口和航道的国家管理。

3. 各部委、省人民政府（以下简称省级人民政府）在其职责范围内，负责实施港口和航道的国家管理。

条 8. 港口、海上油气港口、码头、海港、浮筒和水域、海域命名原则

1. 港口、海上油气港口、码头、海港、浮筒和水域、海域在制定发展计划或投资建设项目或投入使用时，可根据投资者或相关机构的建议进行命名或更改名称。

2. 港口、海上油气港口名称应使用越南语书写，可附英文名称；名称开头应为“港口”、“海上油气港口”字样，并加上该港口所在地点的地名。

3. 码头、海港、浮筒和水域、海域名称应使用越南语书写，可附英文名称；名称开头应为“码头”、“海港”、“浮筒”、“区域”、“海域”字样，并加上该设施的具体名称。

第二章

港口建设和运营、航道管理及海上标志管理

节 1

港口和航道建设投资

条9. 公布港口分类目录

1. 国务院总理根据交通运输部部长的提议公布港口分类目录。

2. 交通运输部部长每年更新并公布越南各海港码头目录，依据越南航海局局长的建议。

条10. 制定、批准和管理港口发展及航道规划

1. 港口发展及航道规划的制定、批准和管理必须按照本法令及其他相关法律规定执行。

2. 交通运输部的责任：

a) 制定并提交国务院总理批准越南港口系统总体发展规划或建议调整已获批准的总体规划；

b) 批准港口群详细发展规划；

c) 公开发布并组织指导、检查已批准规划的实施情况；

d) 决定对港口群、码头、浮桥的具体调整，不违背越南港口系统总体发展规划的功能和规模。

3. 航海局的责任：

a) 制定并提交交通运输部批准越南港口系统总体发展规划和港口群详细发展规划，依照规定；

b) 按照已批准的港口发展规划，管理港口、码头、浮桥、航道和水域建设投资；

c) 批准符合已批准的港口群详细规划的二级和三级港口的码头、浮桥、锚地、水域规划。

4. 各部委和省级人民政府的责任：

a) 根据本法令和其他相关法律规定，与交通运输部合作管理港口发展规划；

b) 确保土地和水域用于按照已批准的规划进行港口建设和发展。

条11. 港口建设和航道投资原则

1. 中外组织和个人投资建设港口和航道必须遵守本法令及其他相关法律规定。

2. 港口和航道的投资建设必须符合已批准的港口发展规划和其他相关规划；如果投资项目与已批准的港口发展规划有差异，在项目启动前，投资者必须报告并获得有权审批规划部门的批准。

3. 基于已批准的港口发展规划，港口和码头的投资形式决定和公布如下：

a) 国务院总理决定并公布一级港口和特别重要的属于一级港口的码头的投资形式；

b) 交通运输部部长决定并公布不属于本款a项的一级港口码头和不属于本款c项的二级港口的投资形式；

c) 各部部长和省级人民政府主席决定并公布为该行业或地区发展服务的二级港口的投资形式；

d) 三级港口由企业自行决定投资形式。

第十二条 监督规划、计划的实施，港口、航道建设

一、在编制投资建设港口、码头、栈桥、航道、水域、区域的报告之前，项目业主应直接或通过邮政系统按照本法令附件18的格式向越南航海局提交书面申请，请求确认是否符合港口发展规划。

自收到项目业主的书面材料之日起五个工作日内，越南航海局应出具书面回复，并直接或通过邮政系统发送给项目业主；同时，向交通运输部和港口、码头、栈桥、航道、水域、区域所在地的省级人民委员会报告；如不同意，则需明确理由。

二、在开始建设港口、码头、栈桥、航道、水域、区域之前，项目业主应向越南航海局提交建设项目投资决定的复印件，连同总体平面布置图、建设项目设计批准决定的复印件以及确保海上安全的方案。

三、越南航海局负责监督规划、计划的实施，确保港口、码头、栈桥、航道、水域、区域的建设符合已批准的规划，保障海上安全、海事安全和防止环境污染。

第十三条 监督其他海港水域内建设工程的实施

一、除第十一条规定外，在海港水域内进行其他工程建设，应遵守本法令关于保障海上安全、海事安全、防止环境污染及其他相关法律规定。

二、在开始建设前，项目业主应将投资决定的复印件及工程总体平面布置图提交给所在建设区域的海事港务局，以便跟踪项目建设情况，确保海上安全。

第十四条 确保海上安全的方案

一、在开始建设或施工港口、码头、栈桥、浮码头、水域、区域之前，项目业主有责任向有权机关提交并获得审查和批准确保海上安全的方案。

二、必须制定确保海上安全方案的情况包括：

（一）港口工程；

（二）码头、栈桥、浮码头、航道、航标和水域、区域工程；

（三）与港口水域、航道交叉或影响海上活动的工程，如桥梁、输电线路、缆车、地下设施、钻井平台、风力发电站、水电站和类似工程；

（四）在越南海域内进行的建设或施工，影响海上活动的工程。

三、海事港务局负责批准确保海上安全的方案；对于第二款（一）和（三）项规定的工程，在批准前须取得越南航海局的同意。

四、确保海上安全方案的内容包括：

（一）关于工程、建设项目的一般信息：工程、项目名称；项目业主名称和地址；施工、建设地点；建设规模；

（二）施工、建设时间；

（三）经批准的施工方法；

（四）确保海上安全的方法；

（五）组织和执行方案；

e) 其他必要的内容。

五、批准确保海上安全方案的程序：

（一）项目业主应直接或通过邮政系统向所在区域的海事港务局提交一份完整的申请文件，请求批准确保海上安全的方案。

（二）批准确保海上安全方案的文件包括：

- 按照本法令附件19格式提交的请求批准确保海上安全方案的书面文件；

- 建设项目投资决定的复印件；

- 工程总体平面布置图的复印件；

- 确保海上安全方案的原件。

（三）接收和处理文件的程序：

- 所在区域的海事港务局接收文件，检查文件的合规性，出具文件接收证明，并约定结果返回日期（如果直接接收文件）；

- 如果文件不符合本条款第二款的规定，自收到文件之日起三个工作日内，所在区域的海事港务局应指导完善文件。

- 自收到完整合规的文件之日起七个工日内，所在区域的海事港务局应出具批准确保海上安全方案的书面文件，并直接或通过邮政系统发送给项目业主。

六、在批准确保海上安全方案之前，所在区域的海事港务局应组织征求海事安全保障单位、引航员和其他相关机构的意见；海事安全保障单位应根据项目业主的决定执行已批准的确保海上安全方案。

七、越南航海局应指导和监督海事港务局执行已批准的确保海上安全方案。

节

开放、关闭港口、码头、栈桥和各水域、区域的通知

条 15. 开放港口、码头、栈桥、浮筒和水域的条件

1. 港口、码头、栈桥和水域已经按照规定验收并投入使用。

2. 投资主体具备本法令第17条和第18条规定的全部文件和证书。

条 16. 开放和关闭港口、码头、栈桥和水域的权限

1. 交通运输部部长负责宣布开放和关闭港口。

2. 中国海事局越南分局局长负责宣布开放和关闭码头、栈桥、浮筒和水域。

条 17. 宣布开放港口的程序

1. 投资主体直接或通过邮政系统向中国海事局越南分局提交一份申请开放港口的文件，包括以下文件：

a) 按照本法令附件20格式提出的开放港口申请书；

b) 已完成建设并投入使用的港口工程竣工验收记录，附有平面图、立面图和横断面图；对于露天石油港口，不要求提供立面图和横断面图；

c) 投资主体与有权机构之间关于码头前方水域和港口航道水下障碍物调查结果的验收记录，不包括海上石油港口；

d) 提供有关港口航道和码头前方水域的航行通告及海图；对于海上石油港口，提供有关海上石油港口安全区的航行通告；

đ) 关于已执行环境影响报告内容和要求的检查确认文件；

e) 消防验收文件。

2. 开放港口的公告如下进行：

a) 中国海事局越南分局接收文件，检查文件的合规性，出具收据，并约定回复日期（如直接提交），按规定收取费用；如果港口名称不符合规定，则通知投资主体重新命名；

b) 自收到完整有效文件之日起七个工作日内，中国海事局越南分局负责征求所在省人民委员会的意见，并向交通运输部提出开放港口的书面请求，附上本条第一款规定的文件；

c) 自收到中国海事局越南分局的书面请求之日起三个工作日内，交通运输部根据本法令附件28格式发布开放港口公告，并通过邮政系统或由投资主体直接到交通运输部领取。

条 18. 宣布开放码头、栈桥和水域的程序

1. 在完成码头、栈桥、水域建设后，投资主体直接或通过邮政系统向中国海事局越南分局提交一份申请开放码头、栈桥和水域的文件。

2. 申请开放码头、栈桥和水域的文件应包括：

a) 根据本法令附件21格式提出的开放申请书；

b) 已完成建设并投入使用的码头、栈桥和水域工程竣工验收记录，附有平面图、立面图和横断面图；

c) 提供有关码头、栈桥和水域船舶进出港口支航道的航行通告及海图，以及投资主体与有权机构之间关于码头、栈桥和水域前方水域水下障碍物调查结果的验收记录；

d) 关于已执行环境影响报告内容和要求的检查确认文件；

đ) 消防验收文件；

e) 符合规定的码头安全证明文件复印件。

3. 文件接收和处理流程：

a) 中国海事局越南分局接收文件，检查文件的合规性，出具收据，并约定回复日期（如直接提交），按规定收取费用；

b) 如文件不符合规定，自收到文件之日起三个工作日内，中国海事局越南分局指导按本条第二款规定完善文件；

4. 自收到符合本条第二款规定的文件之日起三个工作日内，中国海事局越南分局根据本法令附件29格式发布开放码头、栈桥和水域公告，并通过邮政系统或由投资主体直接到中国海事局越南分局领取。

条19. 通告其他工程投入使用

1. 在完成本法令第12条规定的沿海港口水域内的其他工程建设后，建设单位应直接提交或通过邮政系统向工程所在地的海事港务局和海上交通安全保障单位提交一份包含以下文件的工程投入使用通知书一套：

a) 按照本法令附件22格式出具的工程投入使用通知书；

b) 工程验收交接记录或有权机关关于工程投入使用的决定或许可证副本。

2. 建设单位应按照本条第1款规定，在连续三个期间内通过大众媒体公布工程投入使用的信息。

条20. 宣布关闭港口

1. 下列情况下可考虑宣布关闭港口：

a) 因国防、安全或其他特殊原因；

b) 港口不再符合运营条件的规定；

c) 其他根据建设单位提议的情况。

2. 关闭港口的程序：

a) 根据本条第1款a项规定的关闭港口程序：

- 在紧急情况下，交通运输部依据本法令附件30作出关闭港口的决定，并报告总理；

- 其他情况，最迟在五个工作日内，交通运输部组织相关机构对关闭港口的意见进行征询，并依据本法令附件30发布关闭港口公告；如不同意需说明理由。

b) 根据本条第1款b项和c项规定的关闭港口程序：

- 提议人应直接提交或通过邮政系统向交通运输部提交按本法令附件23格式的关闭港口申请书。

- 受理和处理申请程序如下：

+ 交通运输部接收申请书，检查其合规性，出具收据并约定结果反馈日期（如直接提交）；

+ 如申请书不合规，最迟在一个工作日内，自收到申请书之日起，交通运输部指导完善申请材料；

+ 最迟在收到申请书后的五个工作日内，交通运输部组织相关机构对关闭港口的意见进行征询，并依据本法令附件30发布关闭港口公告，通过邮政系统或直接送达申请人；如不同意需说明理由。

条21. 宣布关闭码头、桥梁、浮筒及水域、海域

1. 下列情况下可考虑宣布关闭沿海港口水域内的码头、桥梁、浮筒及水域、海域：

a) 码头、桥梁、浮筒、水域、海域不再存在或不符合运营条件，由建设单位或区域海事港务局提出；

b) 码头、桥梁、浮筒及水域、海域运营效率低下，由建设单位提出。

2. 关闭码头、桥梁、浮筒及水域、海域的程序：

a) 建设单位或区域海事港务局应直接提交或通过邮政系统向中国海事局提交按本法令附件23格式的关闭码头、桥梁、浮筒、水域、海域申请书。

b) 受理和处理申请程序如下：

- 中国海事局接收申请书，检查其合规性，出具收据并约定结果反馈日期（如直接提交）；

- 如申请材料不合规，最迟在一个工作日内，自收到申请书之日起，中国海事局指导按本条款a项规定完善申请材料；

- 最迟在收到申请书后的七个工日内，中国海事局组织相关机构（如有必要），依据本法令附件31作出关闭码头、桥梁、浮筒及水域、海域的决定，并通过邮政系统或直接送达申请人。

第二十二条 暂时禁止船舶进入、离开港口、码头、浮筒和水域区域

一 因保障海上交通安全、海上安全、环境保护或其他紧急原因，海港管理机构负责人决定暂时禁止船舶进入、离开海港、码头、桥梁码头、浮筒和水域区域。

二 当导致禁止船舶进入、离开的原因被消除后，海港管理机构负责人决定取消禁止船舶进入、离开海港、码头、桥梁码头、浮筒和水域区域的决定。

三 自作出禁止船舶进入、离开海港或取消禁止船舶进入、离开海港的决定之日起，海港管理机构负责人应立即向越南海事局报告；同时通知船主或其代理以及海港内的相关国家管理部门。

第二十三条 公布海港水域及海港管理机构管辖区域

一 越南海事局组织编制文件，提交交通运输部审查并公布海港水域及海港管理机构管辖区域，文件包括：

（一）请求公布海港水域的文件；

（二）相关省级人民委员会的意见书；

（三）确定海港水域及海港管理机构管辖区域边界的海图。

二 根据本条第一款规定的文件，交通运输部进行审查并公布海港水域及海港管理机构管辖区域。

第二十四条 海港、内河码头和渔港水域内船舶活动的管理

一 在海港水域内的海港、内河码头仅允许接受从事国内航线的中国籍船舶。

二 负责组织管理海港、内河码头、渔港水域内投资建设的部门，在答复投资者关于同意投资建设海港、内河码头、渔港水域的申请前，必须书面征求海港管理机构的意见。

三 交通运输部部长规定海港、内河码头和渔港水域内船舶活动的具体管理办法。

第二十五条 海港名录、海港水域海图和航道图

一 交通运输部组织编制和发布海港水域和航道图，以确保海上交通安全，根据越南海事局局长的建议。

二 越南海事局负责编制、公布并定期更新海港名录和航道图。

三 编制海港名录、航道图和海港水域、航道图的费用从国家财政和其他合法资金来源中获取。

第二十六条 海上航行通告

一 海上航行通告包括有关海港、海上石油港、航道的安全保障条件、海上标志、危险障碍物、海上工程施工区、限制航行海域的信息，以及关于安全、气象、水文、地震、海啸、疫情、搜救和必要的海上航行指导信息。

二 交通运输部部长详细规定与海港、海上石油港、航道、海上标志、危险障碍物、海上工程施工区、限制航行海域、搜救和必要海上航行指导相关的海上航行通告，并组织编制和发布海上航行通告，遵循以下原则：

（一）越南海事局按照规定负责海上航行通告的国家管理工作；

（二）保障海上交通安全的单位负责发布与航道管理和运营、海上标志、海港、桥梁码头、浮筒、锚地、货物装卸区、避风区、回转区、引航员登离船区、检疫区、海港分支航道有关的信息；

（三）海港管理机构负责转发和发布与海上航行活动相关的指导信息，如海港水域特征、限制航行区域、沉没资产、安全、安全、气象、水文、地震、海啸、疫情、搜救和其他海上航行通告，但不包括本款第二项规定的海上航行通告。

四 相关部委在各自职能范围内负责具体规定建立和发布与安全、气象、水文、地震、海啸、医疗、疫情及其他专业信息相关的海上航行通告，这些信息涉及人员和船舶在海港水域和越南海域内的活动。

五 越南海事电子公司负责按照规定传输海上航行通告和海上信息。

条 27. 海上标志

1. 海上标志包括通过图像、灯光、声音和无线电信号设立的识别标志，用于指导船舶活动。

2. 建设海上标志的投资按照本法令和其他相关法律规定进行。

3. 负责海上交通安全的单位有责任：

a) 按照规定执行所分配的海上标志管理任务；

b) 设立临时海上标志，以应对突发情况。

4. 管理和运营港口分支航道、专用航道、码头前方水域或进行港口水域和越南海域水文调查、建设、运营工程的组织和个人有义务在这些航道和水域设立符合已公布的技术标准和规范的海上标志。

5. 海上标志管理与运行的责任：

a) 交通运输部海事局负责组织实施国家对海上标志的管理；

b) 负责海上交通安全的单位负责管理和运行所分配的海上标志系统，并对其安全运行承担责任；

c) 管理和运行由组织或个人设立的海上标志并对其安全运行承担责任的组织或个人。

6. 交通运输部部长详细规定海上标志系统的管理活动，制定并公布海上标志技术规范。

条 28. 海上标志投入使用程序

1. 项目业主直接提交或通过邮政系统向第26条第2款b项和c项规定的有权机关提交一份申请将海上标志投入使用的文件。

2. 申请将海上标志投入使用的文件包括：

a) 根据本法令附件32格式提出的使用海上标志的书面申请；

b) 验收交接记录；

c) 新建航道的海上标志的水文调查和平底障碍物扫测图，由具有测量和调查职能的单位实施，并与项目业主共同承担调查文件合法性的责任；

d) 经有权机关批准的技术设计。

3. 文件接收和处理流程：

a) 有权机关接收文件，检查文件的合规性，出具收据并在约定日期内告知结果（如果直接提交）；

b) 文件不合规的情况下，自收到文件之日起最迟三个工作日内，有权机关指导项目业主根据本条第2款的规定完善文件；

c) 自收到符合本条第2款规定的全部文件之日起最迟五个工作日内，有权机关作出关于使用海上标志的决定，按照规定发布航行通告，并直接或通过邮政系统向项目业主发送。

节 3

港口和航道的管理与运营

条 29. 港口和航道管理与运营原则

1. 港口和航道的管理与运营应遵循法律规定，确保投资效益，避免浪费。

2. 港口、码头、桥梁的建设投资者自行决定该港口、码头、桥梁的管理与运营形式，遵循以下原则：

a) 国家资金投资的港口基础设施可以分部分或全部出租运营；由此产生的收入属于国家预算收入，按照国家预算法的规定使用，并优先用于港口基础设施的发展投资；

b) 非国家资金投资的港口基础设施，投资者自行决定符合法律规定且适合的管理与运营形式；

c) 定期每五年组织一次港口基础设施质量检验，并按规定发布航行通告。

条30. 海道管理使用原则

1. 交通运输部指导越南航海局组织对全国范围内海道发展规划、建设投资、投入使用和运营管理工作进行国家管理。

2. 各海事安全保障单位直接负责公共海道的运行管理工作。

3. 专用海道由企业投资建设并组织实施管理使用；定期每年组织调查，按照规定提交报告公布航行通告；若专用海道转为公共海道，则根据财政部的规定考虑部分返还投资资金。

条31. 暂时性港口基础设施建设投资

1. 暂时性港口基础设施包括浮码头、锚泊区、装卸区，设立并运营一定期限但不超过10年。

2. 设立暂时性港口基础设施条件：

a) 当前港口基础设施无法满足该区域紧急需求；

b) 服务于某个项目的临时紧急需求。

3. 越南航海局基于投资者和地方海事港务局的建议协商暂时性港口基础设施建设投资事宜。

4. 提出设立暂时性港口基础设施申请程序：

a) 投资者直接或通过邮政系统向越南航海局提交一份申请设立暂时性港口基础设施的文件（本法令附件24），附上关于投资和运营港口基础设施的文件；

b) 自收到申请文件之日起五个工作日内，越南航海局出具同意设立暂时性港口基础设施的文件，如不同意则需说明理由并通过邮政系统或投资者直接到越南航海局领取文件。

5. 暂时性港口基础设施的投资建设及投入使用按本章第一节和第二节的规定执行。

条32. 海事公益产品和服务

1. 海事公益产品和服务包括：

a) 海事安全公益产品和服务：

- 运行海上导航标志系统；

- 运行公共海道系统；

- 对公共海道进行调查并发布航行通告；

- 清淤维护公共海道以确保其深度符合初始设计标准（不包括新建海道的清淤工程）；

- 维修和升级海上导航标志系统。

b) 引航服务公益产品和服务；

c) 海岸电台管理系统公益产品和服务；

d) 其他海事保障公益产品和服务，依照法律规定。

2. 交通运输部组织实施海事公益产品和服务提供单位的招标、订购和计划分配工作。

条 33. 海事费用和收费

1. 与海港管理和使用、海上航道管理有关的费用和收费，按照法律规定执行。

2. 财政部规定由企业自行投资建设和运营的海港航道保障费用缴纳标准，以确保海上交通安全、海上安全和防止环境污染，在与交通运输部协商一致后实施。

第四节

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条 34. 港口码头、桥梁基础设施管理与运营原则

1. 国家出资建设的港口码头、桥梁基础设施可以整体或部分出租运营。

2. 租赁国家出资建设的港口码头、桥梁基础设施（以下简称承租方）的选择应遵循以下原则：

a) 对于在2006年9月1日前投入使用的港口码头、桥梁基础设施，由总理决定租赁运营；租赁运营时，按本法令的规定执行；

b) 对于自2006年9月1日起投入使用的港口码头、桥梁基础设施，根据本法令和其他相关法律法规的规定进行租赁运营。

条 35. 港口码头、桥梁基础设施租赁运营决定权

港口、码头、桥梁建设投资决策机构负责审批租赁运营方案及选择承租方的结果。

条 36. 港口码头、桥梁基础设施租赁运营方案

1. 出租方负责制定港口码头、桥梁基础设施租赁运营方案。主要内容包括：

a) 出租组织名称；

b) 出租资产目录和技术特性；

c) 出租资产价值；

d) 租赁期限；

e) 港口码头、桥梁基础设施租赁运营价格，提交有权机关决定；

f) 租赁条件；

g) 投资回收能力；

h) 承租方和出租方的权利义务和责任；

i) 承租方选择方式；

j) 合同形式；

k) 组织选择承租方的时间。

2. 对于正在建设中的港口码头、桥梁基础设施，在投入使用前，出租方必须制定租赁运营方案。

条 37. 港口码头、桥梁基础设施租赁运营价格

1. 港口码头、桥梁基础设施租赁运营价格按照价格法律的规定执行。财政部长根据项目发起人或批准租赁运营方案的机关的建议，决定港口码头、桥梁基础设施租赁运营价格。

2. 港口码头、桥梁基础设施租赁运营价格须经港口、码头、桥梁建设投资决策机构批准，但不得低于财政部长决定的价格。

3. 港口码头、桥梁基础设施租赁运营价格依据以下主要内容确定：

a) 固定收入价格是基于每年资产折旧率、偿还贷款和利息（如有）、管理运营基础设施成本和其他规定的费用计算得出。用于计算租赁运营价格的基础设施使用年限最长为50年。租赁运营价格不低于固定收入价格。

b) 变动收入价格是基于每年租赁资产运营收入的百分比计算得出；

c) 出租资产价值；

c) 出租资产的技术特性；

d) 租赁条件；

e) 各方的权利义务和责任；

f) 其他必要条件。

4. 港口码头、桥梁基础设施出租方负责向港口、码头、桥梁建设投资决策机构报告并申请调整租赁价格，在以下情况下：

a) 每五年一次定期调整；

b) 当越南通货膨胀率达到15%/年及以上时；

c) 出租方或承租方提出，并得到投资决策机构同意的其他情况。

条 38. 选择港口基础设施和码头结构承租方的条件

承租港口基础设施和码头结构的一方必须满足以下所有条件：

1. 按法律规定具有法人资格；

2. 具有管理经营海港的经验；

3. 具备财务能力；

4. 具备足够的人员来管理经营所承租的港口基础设施和码头结构；

5. 提出最有效的利用港口基础设施和码头结构的方案；

6. 出租价格最高且不低于已批准的出租经营港口基础设施和码头结构方案中的最低出租价格。

条 39. 选择承租方经营港口基础设施和码头结构的方式

1. 选择承租方的方式、程序和手续按照本法令及有关招标法律的规定执行。

2. 交通运输部负责，与相关机构合作制定并发布用于招标出租经营港口基础设施和码头结构（由国家资金投资）的文件模板。

条 40. 租赁经营港口基础设施和码头结构的合同

1. 租赁经营港口基础设施和码头结构必须根据双方协商签订的合同进行。租赁经营港口基础设施和码头结构的合同应基于已批准的选择承租方的结果，并符合相关法律规定。

2. 租赁合同包括以下主要内容：

a) 出租方名称、地址和银行账户号码；

b) 承租方名称、地址和银行账户号码；

c) 租赁期限；

d) 租金及其支付条件和方式；

e) 出租方和承租方的权利和义务；

f) 租赁资产清单；

g) 调整租赁合同的条件和程序；

h) 纠纷解决。

条 41. 租赁经营港口基础设施和码头结构收入的使用

1. 租赁经营港口基础设施和码头结构的收入优先用于以下目的和费用：

a) 维护和修理属于出租方责任的租赁资产的港口基础设施和码头结构；

b) 改善和扩大海港基础设施；

c) 新建港口和码头以及为发展海运业的其他目的；

d) 制定方案和组织选择承租方的费用；

e) 出租方在管理经营港口基础设施活动中的费用；

f) 其他合理的目的和费用。

2. 财政部负责，与交通运输部合作具体规定国家资金投资的港口基础设施和码头结构租赁经营收入的财政机制、收取、缴纳和使用。

条 42. 再次出租港口基础设施和码头结构

1. 承租方有权根据本法令的规定将部分已承租的港口基础设施和码头结构再次出租给国内或国外的组织和个人，并须事先获得出租方书面同意方可进行再出租。

2. 再次出租港口基础设施和码头结构通过合同进行。再次出租港口基础设施和码头结构的合同必须确保不违反与出租方签订的租赁合同内容。

3. 承租方对再次出租行为完全向出租方承担责任。

3. 再次承租港口基础设施和码头结构的一方有责任按照法律规定、租赁合同管理经营港口和码头，并不得继续再次出租该港口基础设施和码头结构。

条43. 组织管理港口基础设施、码头和桥梁的开发运营

1. 决定建设海港、码头和桥梁的机关负责组织管理港口基础设施、码头和桥梁的开发运营。

2. 被赋予管理港口基础设施、码头和桥梁开发运营职责的机关或组织具有以下职能、任务和权限：

a) 制定并提交给投资决策机关批准的港口基础设施、码头和桥梁开发运营管理制度，并组织实施；

b) 管理国有资产，监督租赁的港口基础设施、码头和桥梁的开发运营活动；

c) 监督租赁开发运营合同的执行；

d) 组织实施对港口基础设施、码头和桥梁开发运营的定期和持续检查与监督，以确保其按照规定的技术特性和功能使用；

đ) 组织收取租赁开发运营港口基础设施、码头和桥梁的费用；

e) 要求承租方遵守规定的开发运营技术流程、维护保养和使用港口基础设施、码头和桥梁；如承租方不遵守，则向投资者报告处理；

g) 协同开发运营商处理因事故导致港口基础设施、码头和桥梁损坏的情况；组织监督在管理范围内修复和恢复受损的港口基础设施、码头和桥梁；

h) 发现航道深度、码头前水域、船舶回转区、航海标志系统和其他辅助设施不符合已获批准的设计技术要求时，及时向专业国家管理部门通报；

i) 接收并提出设计方案、建设和改造扩建提升港口基础设施、码头和桥梁的要求，当承租方有需求或根据专业国家管理部门建议时；

k) 监督防火防爆、环境卫生、治安秩序和劳动安全工作在海港、码头和桥梁范围内的落实情况；

l) 汇总港口基础设施、码头和桥梁的开发运营情况，按期向投资者和相关国家管理部门报告；

m) 完成其他被分配的任务。

节5

保护海港工程和航道

条44. 保护海港工程和航道

1. 海港工程和航道的保护包括确保海港、码头、桥梁、浮筒、转运区、航道、航海标志、灯塔、沿海电台及其他与海港基础设施管理和开发运营相关的工程的安全和使用寿命；预防、阻止和处理危害人民生命财产安全的行为。

2. 海港工程和航道保护范围包括：工程本身、工程防护带、地上部分、地下部分、水下部分，这些都关系到工程安全和海上活动安全。

3. 在海港工程和航道保护范围之外，任何建设或其他活动不得影响海港工程和航道的安全使用。

条45. 保护海港工程和航道的原则

1. 海港工程和航道的管理、运营、维修和保护必须遵守法律规定和技术标准，这些标准由有权限的国家机关制定并公布。

2. 负责管理、运营海港工程和航道的机构和个人有责任确保工程的技术安全状态；一旦发现工程存在损坏或威胁海上安全、海洋安全、环境保护的情况，必须及时采取措施处理和修复；同时要采取防灾减灾措施以减少对工程的危害。

3. 在海港工程和航道保护范围内建设工程项目、使用和运营空域、陆域、水域，或者在保护范围外但影响到工程安全、海上安全的活动，必须得到负责海港工程和航道保护的国家机关的许可，依照法律规定进行。

4. 当发现海港工程和航道受到侵犯或存在安全隐患时，发现人有责任立即向最近的海事港务局、地方政府、工程管理部门或有权机关报告，以便及时采取措施处理。

条46. 保护海港工程和航道的责任

1. 交通运输部负责组织管理保护海港工程和航道。

2. 各部委、省级人民政府应与交通运输部合作，在地方上组织保护海港工程和航道。

3. 任何单位、个人都有责任执行有关保护海港工程和航道的法律规定。

4. 交通运输部牵头，与其他部委、行业共同制定海港工程和航道保护制度，并提交政府审议决定。

条47. 在保护海港工程和航道中禁止的行为

1. 损毁、拆卸、盗窃海港工程和航道的构件、配件、建筑材料、沿海电台、航海标志及其他设备。

2. 占用海港工程和航道保护范围。

3. 排放有害物质，损害或影响海港工程和航道的耐久性和寿命。

4. 实施妨碍海港工程和航道管理、运营、使用和保护的行为。

5. 违规操作船舶和其他交通工具，影响海港工程和航道的质量。

6. 其他影响海港工程和航道管理、运营安全的行为。

条48. 对违反保护海港工程和航道行为的处理

1. 所有的违反海港工程和航道保护的行为都将依法处理。

2. 违反海港工程和航道保护法律规定的单位和个人，根据违法行为的性质、程度及后果，将被处以行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，相关单位和个人还须按照法律规定赔偿损失。

第三章

海港和航道的海运活动管理

节 1

船舶进出港口手续

条49. 船舶进入海港的一般要求

1. 不论国籍、吨位和用途，所有类型的船舶只有在符合海上安全、海上保安、防止环境污染和其他法律规定条件的情况下，才被允许进入海港。

2. 所有类型的船舶只能在已公布的适合其功能的港口、码头、泊位内进行活动。

3. 外国船舶在越南专属经济区以外海域进行活动时，必须向该区域的海事管理机构办理船舶到港、进港和离港手续。海事管理机构负责监督船舶活动，确保海上安全、海上保安和防止环境污染。

条50. 特殊作业外国船舶进入海港的手续

1. 对于外国军舰、应越南社会主义共和国政府邀请访问越南的外国船舶以及参与在越南海域搜救行动的外国船舶，其手续按照法律规定单独处理。

2. 对于使用核动力推进或运输放射性物质的外国商船：

a) 办理人直接或通过邮政系统向交通运输部提交本法令附件25表格，申请许可使用核动力推进或运输放射性物质的外国商船进入海港，并附上船舶登记证书副本及船舶海上安全、海上保安和防止环境污染证书副本；

b) 自收到完整有效文件之日起10个工作日内，交通运输部将报告总理审议批准，并以书面形式回复关于许可使用核动力推进或运输放射性物质的外国商船进入海港的决定。

3. 在越南海域进行科学研究、渔业、救助、打捞沉没资产、拖带支持、建设海洋工程、勘探、开发资源及其他环境保护活动的外国船舶进入港口均需出示许可证或相关主管机关的批准文件。

若未获得相关主管机关的许可证或批准文件，则按以下程序办理：

a) 办理人直接或通过邮政系统向中国海事局提交一份包括以下内容的申请材料：

- 根据本法令附件26表格，申请外国船舶进入海港的许可证或批准文件；

- 与船舶进入海港目的和时间相关的文件和资料副本。

b) 中国海事局接收并审核申请材料的合规性，在文件内容或程序不符合规定时退回申请材料；如直接接收申请材料，则出具预约单。

c) 自收到完整有效申请材料之日起7个工作日内，中国海事局将以书面形式回复，并通过直接递交或邮政系统发送给申请人，同时征求以下部门的意见：

- 农业农村部对于从事渔业活动的外国船舶；

- 自然资源部对于从事勘探、开发资源和环境保护活动的外国船舶；

- 文化旅游部对于从事文化、体育和旅游活动的外国船舶；

- 科技部对于从事科学研究活动的外国船舶。

条51. 船舶到港通报

1. 在船舶预计到达港口之前，办理手续的人必须向该船舶预计到达的海事港务局提交本法令附件1的“船舶到港通报”表格和附件6规定的货物申报单，以供口岸海关使用。对于根据本法令第50条规定执行特殊活动的外国船舶到港，必须出示许可证或越南有权限机构的批准文件。

2. 通报时间：

a) 对于所有类型的船舶：最迟在船舶预计到达港口前8小时，但不包括本款b项规定的船舶；

b) 对于军舰、核动力商船、放射性物质运输船以及应越南社会主义共和国政府邀请到港的船舶：最迟在船舶预计到达港口前24小时。

3. 总载重吨位为500GT及以上的载货船舶、客船和国际航线上的海上钻井平台必须在船舶预计到达港口前至少24小时内向海事港务局提交附件2的“船舶安全申报表”。

4. 根据本条第1款规定，以下船舶可以免于通报：

a) 内河船舶、公务船、渔船和越南军舰；

b) 在以下情况下到达港口的其他船舶：

- 救助船员或乘客；

- 避风；

- 移交从海上救助的人员、财产或船只；

- 处理海上事故后果；

- 其他紧急情况。

c) 对于本款b项规定的情况，船长必须立即向所在区域的海事港务局通报船舶到达港口的原因和目的。

条52. 船舶到港确认报告

1. 在船舶预计到达引航区前至少2小时，办理手续的人必须准确地向海事港务局报告船舶到达的时间。如果船上有人生病、死亡或被救起，或者有人藏匿在船上，在最后一次确认报告中，船主必须清楚地报告姓名、年龄、国籍、健康状况、死亡原因及其他相关要求。

2. 对于入境船舶，海事港务局在收到办理手续人的确认报告后，必须立即通知其他相关部门以便协调。

3. 根据本条第1款和第2款的规定，以下船舶不受此限制：

a) 内河船舶、公务船、渔船和越南军舰；

b) 在以下情况下到达港口的其他船舶：

- 救助船员或乘客；

- 避风；

- 移交从海上救助的人员、财产或船只；

- 处理海上事故后果；

- 其他紧急情况。

条53. 调度船舶进入港口

1. 海事港务局局长负责在接到船舶已到达引航位置的确切报告后2小时内指定船舶在港口水域内的停泊位置。对于入境船舶，海事港务局在做出调度决定后还必须立即通知其他相关部门关于船舶停泊时间和位置的信息。

2. 海事港务局局长根据船舶类型、大小、货物种类、码头和港口调度计划以及引水组织的船舶引导计划，指定船舶停泊位置以装卸货物和上下旅客。船舶停泊位置的变更由海事港务局局长根据船长的请求决定。

3. 调度船舶进入港口按照海事港务局局长的每日调度计划进行。在港口水域内调度船舶通过本法令附件13的调度令进行。在紧急情况下，海事港务局局长有权通过VHF、电话或其他适当的通信手段调度船舶，并对其调度行为承担责任。

条54. 地点、期限和办理船舶进入海港的文件、证件

1. 在国内航线运营的越南船舶：

a) 办理地点：海事港务局总部或其代表处；

b) 办理人办理期限：自船舶停靠码头泊位或在港口水域其他位置停靠后，最迟不超过2小时；

c) 海事港务局办理期限：

- 对于商船：自办理人提交并出示完以下规定的所有文件后，最迟不超过1小时：

+ 必须提交的文件包括（原件）：

* 一份通用申报单（格式编号03）；

* 一份船员名单（格式编号04）；

* 一份乘客名单（如有-格式编号05）；

* 离港许可证。

+ 必须出示的文件包括（原件）：

* 船舶登记证书；

* 按规定要求的船舶技术安全证书；

* 船员手册；

* 按规定要求的船员专业资格证书。

- 对于其他类型的船舶，必须提交和出示的文件根据相关法律规定执行。

d) 根据本款规定，国内航线运营的越南船舶进入港口的手续由海事港务局办理。港口内的其他专业国家管理机构不办理此类手续。

2. 越南船舶和外国入境船舶：

a) 办理地点：海事港务局总部或其代表处，但本款第b项规定的特殊情况除外。

b) 在以下情况下，相关专业国家管理机构应在船上进行手续办理，并应通知海事港务局和办理人：

- 客运船的手续；

- 如果有充分理由怀疑船舶检疫申报的真实性或船舶来自与人类、动物或植物有关的疫区，相关专业国家管理机构应按照检疫区域的规定进行手续办理。

c) 办理人的办理期限：自船舶安全停靠指定位置后，最迟不超过2小时。

d) 各专业国家管理机构的办理期限：自办理人提交并出示完以下规定的所有文件后，不超过1小时：

- 必须提交的文件包括（原件）：

+ 三份通用申报单（格式编号03），提交给海事港务局、边防口岸、海关口岸；

+ 三份船员名单（格式编号04），提交给海事港务局、边防口岸、海关口岸；

+ 一份乘客名单（如有-格式编号05），提交给边防口岸；

+ 一份货物申报单（格式编号06），提交给海关口岸；

+ 三份危险货物申报单（如有-格式编号07），提交给海关口岸和海事港务局；

+ 一份船舶储备申报单（格式编号08），提交给海关口岸；

+ 一份船员行李申报单（格式编号09），提交给海关口岸；

+ 一份海上医疗申报表（格式编号10），提交给国际卫生检疫机关；

+ 一份植物检疫申报单（如有-格式编号11），提交给植物检疫机关；

+ 一份动物检疫申报单（如有-格式编号12），提交给动物检疫机关；

+ 离港许可证，提交给海事港务局。

+ 按照格式编号02提交的船舶安全申报单（提交给海事港务局）；

- 必须出示的文件包括（原件）：

+ 船舶登记证书（提交给海事港务局）；

+ 按照规定提交的技术安全证书（提交给海事港务局）；

+ 按照规定提交的专业船员证书（提交给海事港务局）；

+ 船员护照或同等效力的证件（提交给边防口岸）；

+ 船员手册或同等效力的证件（提交给海事港务局）；

+ 船员国际疫苗接种证明（提交给卫生检疫机关）；

+ 提交给海关口岸的货物相关文件；

+ 卫生检疫证书（提交给卫生检疫机关）；

+ 植物检疫证书（如有，提交给植物检疫机关）；

+ 动物检疫证书（提交给动物检疫机关）；

+ 如果是专门运输石油、石油制品或其他危险货物的船舶，提交给海事港务局的船舶污染民事责任保险证书；

+ 乘客护照、国际疫苗接种证明（如有，当相关专业国家管理机构要求时）；

+ 按照规定提交的船舶安全申报单（提交给海事港务局）；

特别是对于总吨位不超过200DWT且悬挂与越南接壤国家国旗的船舶，在抵达越南边境港口时，可依据交通部长的特别规定免交部分文件和证件。

3. 各专业国家管理机构只能要求船舶所有人提交与其职能相关的文件和证件，依据本条第1款和第2款的规定；完成手续后，应及时通知海事港务局，未完成手续的，应说明原因和解决办法。

4. 已在越南一个港口办理入境手续的船舶，随后到达另一个港口时，可免办入境手续，依据本条第2款的规定。到达港口的海事港务局根据前一港口海事港务局颁发的离港许可证和通用申报单决定该船是否可以在新港口活动；其他专业国家管理机构根据前一港口相关机构提供的转港文件（如有）按法律规定履行管理职责。

条55. 船舶离港通报

1. 船舶离港前至少2小时，办理手续人应当向海事港务局通报船名和预计离港时间。

2. 对于出境船舶，海事港务局在收到办理手续人的通报内容后，应立即通知相关国家专业管理部门，以便按照规定为船舶办理出境手续。

条56. 办理船舶离港手续的地点、期限及所需文件资料

1. 在国内航线运营的越南船舶：

a) 办理地点：海事港务局总部或其代表处；

b) 办理手续人最迟应在船舶离港前2小时内完成手续；

c) 海事港务局最迟应在办理手续人提交齐全以下规定文件资料后1小时内完成手续：

- 应提交的文件：一份通用申报单（原件）；

- 应出示的文件包括（原件）：

+ 如果与到达时不同，船舶证书和船员专业证书；

+ 有关缴纳费用、罚款或清偿债务的确认文件（按法律规定）。

d) 根据本款规定，对于在内河运营的中国船舶离港手续由海事港务局执行。港口其他国家专业管理部门不执行此手续。

2. 出境船舶：

a) 办理地点：海事港务局总部或其代表处；对于客船，根据国家专业管理部门的要求，可在船上办理；

b) 办理手续人最迟应在船舶离港前2小时内完成手续；对于客船和定期航线船舶，最迟应在船舶预计离港时间之前完成；

c) 国家专业管理部门最迟应在办理手续人提交齐全以下规定文件资料后1小时内完成手续：

- 必须提交的文件包括（原件）：

+ 三份通用申报单，提交给海事港务局、口岸边防检查站、海关；

+ 如果与到达时不同，三份船员名单，提交给海事港务局、口岸边防检查站、海关；

+ 如果与到达时不同，一份旅客名单，提交给口岸边防检查站；

+ 一份船舶储备申报单，提交给海关；

+ 如果载有货物，一份货物申报单，提交给海关；

+ 如果有，一份旅客行李申报单（如有），提交给海关；对于外国客船到达港口并在同一航次离开的旅客行李，不适用海关申报手续；

+ 各国家专业管理部门已发给船舶、船员和旅客的文件，以备收回；

- 必须出示的文件包括（原件）：

+ 如果与到达时不同，船舶证书，提交给海事港务局；

+ 如果与到达时不同，船员专业证书，提交给海事港务局；

+ 船员护照或其他同等效力证件、旅客护照，提交给口岸边防检查站；

+ 如果与到达时不同，船员和旅客的国际疫苗接种证明，提交给卫生检疫部门；

+ 如果有，卫生检疫证明，提交给植物检疫部门；

+ 如果有，动物检疫证明，提交给动物检疫部门；

+ 装载在船舶上的货物相关文件，提交给海关；

+ 按法律规定缴纳费用、罚款或支付债务的相关文件（如有），提交给海事港务局或相关部门。

条 57. 地点、期限和船舶出境入境手续的文件及证件在海上石油港口办理

1. 地点、文件和证件按照本法令第54条和第56条的规定执行。船舶在海上石油港口出境入境手续的期限，以代理人在主管机关总部提交完整规定的文件和证件为结束。

2. 按照本条第1款规定需要提交和出示的文件和证件，应按以下程序进行：

a) 办理手续的人通过传真或电子邮件向海事港务局提交以下文件：

- 一份通用申报表；

- 一份船员名单；

- 一份按照规定由船主提供的油污民事责任保险证明。

b) 海事港务局在收到本款第a项规定的全部文件后，向办理手续的人发放离港许可证。

c) 最迟在返回岸边24小时内，办理手续的人有责任提交所有必须提交的原件文件，离港许可证复印件，并且所有需出示的文件上须有船长签字并加盖船只印章。

3. 本条的规定也适用于外国船舶在越南专属经济区和大陆架海域进行本法令第50条第3款规定的活动时办理出境入境手续的情况。

条 58. 特殊情况下的免办或简化进港、离港手续的规定

1. 执行任务的公务船、接送引水员的船舶、用于搜救、保障海上安全、防爆、防火、防漏油或其他紧急任务的专用船舶可免于办理本法令规定的进港、离港手续，但船舶船长必须以书面形式或其他适当方式通知海事港务局。

2. 船舶进入港口仅为了移交人员、财产或从海上救起的船舶，并且停留时间不超过12小时，只需一次性办理进港、离港手续，并向海事港务局提交以下文件：

a) 船舶到港通报；

b) 船员名单；

c) 旅客名单（如有）。

3. 风帆船、体育船、个人旅游船如果其挂旗国不要求提供本法令第54条和第56条规定的文件，则可以免于提交或出示这些文件。

4. 对于军事船舶、公务船舶、渔船、内河船舶、水上飞机等船舶到达和离开港口所需提交和出示的文件，应按照以下规定执行：

a) 内河船舶按照内河运输法规的规定执行；

b) 渔船按照渔业法规的规定执行；

c) 军事船舶、公务船舶、水上飞机和其他船舶按照海运法规及其他相关法规的规定执行。

条 59. 船舶离港条件

1. 船舶只有在完成本法令规定的手续，并由海事港务局局长签发离港许可证后，才能获准离港，除非符合本条第2款和第3款的规定。

2. 在下列情况下，船舶不得离港：

a) 船舶缺少按规定要求的关于海上安全、海上安保和防止环境污染的船舶文件和资料；

b) 实际吃水超过允许的最大吃水或船舶自由漂浮状态下的横倾超过8度或船体实际漏水；

c) 船舶装载散装货物、谷物、超长超重货物、危险货物或甲板上的货物而未采取必要的防护措施，不符合此类货物运输的原则；

d) 船舶尚未根据海事港务局、海事检查机构的要求或相关国家主管部门合理建议进行必要的海上安全、海上安保和防止环境污染的改进；

e) 发现其他威胁船舶、船上人员和货物以及海洋环境的安全的风险；

f) 根据法院或有权机关的决定，已对船舶发出扣押或暂扣令。

3. 如果船舶已经获得离港许可但在收到离港许可证后24小时内仍留在港口，该船舶必须重新按照本法令第56条的规定办理离港手续。

4. 如果船舶进入港口并在港口停留时间不超过12小时，船长必须通知所在区域的海事港务局，以便与相关国家主管部门协调同时办理船舶进港和离港手续。

条 60. 外国籍船舶过境手续

1. 申请、通报、确报程序：

a) 申请程序：

- 自预计到达锚地等待过境的船舶时间起，最迟12小时内，申请人应向该区域海事港务局提交《船舶到港（过境）通知书》；

- 自收到过境船舶通报起，最迟2小时内，海事港务局必须通报允许船舶过境；如不同意，须书面答复并说明理由。

b) 通报和确报按照本法令第51条、第52条和第55条的规定执行。

2. 手续地点、期限及所需文件：

a) 手续地点和期限按照本法令第54条和第56条的规定执行。

b) 在船舶过境前最迟2小时内，申请人必须向过境路线所在区域的海事港务局提交并出示以下文件：

- 必须提交的文件包括（原件）：

+ 一份通用申报单；

+ 一份船员名单；

+ 一份乘客名单（如有）；

+ 一份货物申报单（如有）。

- 必须出示的文件包括（原件）：

+ 离港许可证或由有权机关签发的等效文件；

+ 船舶登记证书；

+ 符合规定的船舶技术安全证书；

+ 按规定签发的船员专业资格证书；

+ 船员护照、船员手册或其他同等效力的证件；

+ 如为专门运输石油、石油制品或其他危险货物的船舶，需提供船东关于环境损害民事责任的保险证明。

+ 乘客护照（如有）。

3. 海事港务局在颁发本法令附件15的《过境许可证》后，应立即通知相关专业管理机构，以便协调管理该船舶的过境活动。

条 61. 办理手续的时间

港口的专业管理部门必须全天候24小时值班，包括节假日，以服务船舶进出港口和过境活动。

条 62. 船舶进出港口和在港口内活动的申报程序和形式

向港口的专业管理部门提交船舶文件可以通过传真、电子申报、直接递交或通过邮政系统进行。如果船舶文件以电子数据或其他法律规定的形式签发，申请人只需提交文件复印件，并提供签发证书机关的电子地址，以便必要时核实。

条 63. 船舶进出港口、过境和在越南港口内活动的通用手续流程

1. 交通运输部负责制定通用手续流程和各类申报表格，符合越南法律和越南是缔约方的国际条约要求；试行电子化手续办理，适用于船舶进出港口、过境和在越南港口内的活动。

2. 相关部门、组织和个人有责任使用信息技术支持电子申报，用于船舶进出港口、过境和在越南港口内的活动。

3. 建立和运营维护信息系统所需的费用，用于港口管理和海上活动，可从国家资金和其他合法资金中支出。

节

海上货物运输服务

条64. 强制引航制度

1. 下列船舶在进入、离开港口或在越南港口水域内航行时，必须使用强制引航服务：

a) 外国船舶总吨位达到或超过100GT；

b) 越南载客、载油、载液化气、载化学品的船舶总吨位达到或超过1000GT；

c) 其他未在本款b项规定中的越南船舶，总吨位达到或超过2000GT。

2. 可免除使用引航服务的情况：

a) 总吨位低于100GT的外国船舶；

b) 总吨位低于1000GT的越南载客、载油、载液化气、载化学品的船舶；其他总吨位低于2000GT的越南船舶；

c) 船长为越南公民并已获得相应引航资格证书和引航区域证书的船舶，在允许自行驾驶的情况下，但需提前向相关海事港务局报告。

3. 根据本条第2款规定的船舶船长可根据需要请求引航员引航。

条65. 提供引航服务

1. 办理引航申请手续的人应在预计接引航员登船时间前至少6小时将引航服务申请提交给引航机构；如遇紧急情况以预防海上事故，申请时间可提前。

2. 如变更接引航员时间或取消引航服务申请，办理手续的人应至少在预计接引航员登船时间前3小时通知引航机构。

3. 引航机构应根据本条第1款和第2款的规定要求，每日制定引航计划。该计划包括：船舶名称、国籍、基本技术参数、停泊位置、引航员登船时间、预计停泊码头或位置、安排的引航员姓名及其他必要内容。

4. 引航机构最迟应在每天16点前将次日的引航计划提交给海事港务局，以便其制定船舶进出港、过境或在港口水域内航行的调度计划；如有变动或其他需求，应及时通知海事港务局以便及时调整当日调度计划。海事港务局应在每天17点前将船舶调度计划发送给引航机构和港口企业。

5. 引航机构、港口企业、船长、引航员和其他有关组织和个人有责任执行海事港务局的船舶调度计划。

6. 引航员应在预计登船地点等待；等待时间不得超过从预计登船时间起算的4小时，除非经办手续人提出更改引航时间并得到海事港务局批准；超出上述期限，引航服务申请将被取消，并且申请引航服务的人须按规支付等待费用。

7. 引航机构最迟应在收到海事港务局船舶调度计划后1小时内，向经办手续人确认登船地点和预计登船时间；如果引航员登船时间晚于或地点不同于确认的时间和地点，导致船舶等待或移动到其他地点，引航机构须按规支付等待费用；经办手续人应立即通知海事港务局和引航机构，以便及时采取措施解决。

第六十六条 导轮人员的责任

一、导轮人员应当履行以下职责：

（一）按照《越南航海法》及其他相关法律规定行使权利和履行义务；

（二）严格遵守海港监督机构的船舶调度计划；如拒绝导轮，应立即通知海港监督机构和引航组织，并说明理由以便及时处理；

（三）在导轮过程中，如果发生或发现海上事故、事件，拖船布置情况，码头靠泊离泊条件，航行标志状态变化，海上航道安全状况以及其他不符合规定的安全事项，应立即通知海港监督机构；

（四）建议船长遵守有关保障海上安全、海上安全和防止环境污染的法律规定；若船长不按建议行事，应及时通知海港监督机构和引航组织。

二、引航组织应当根据法律规定为持有专业证书的引航员安排合适的导轮任务。

节 3

船舶活动管理

第六十七条 船舶活动的要求

一、船舶仅在收到海港监督机构负责人签发的调度令后方可进行调度、停泊和位置移动。该调度令必须及时、准确且完整地执行；如认为不具备执行条件，船长有责任向海港监督机构报告以采取相应措施。

二、在港口水域和越南海域内活动时，所有船舶都必须遵守海上避碰规则的规定；同时，船长还须遵守以下规定：

（一）通过已通报的VHF频道或其他通信设备与海港监督机构保持联系；

（二）按规定保持自动识别系统运行；

（三）完全遵守关于航道速度限制、警告标志、警戒制度和其他规定的条款；当经过水下作业区、航道疏浚、浮标投放、打捞、救助、渔业活动或附近有其他船舶停泊或调度的区域时，必须主动降低至安全速度行驶；

（四）不得让船舶穿越桥梁或跨越航道的架空线路，除非船舶高度不超过允许的最大净空高度。船舶在狭窄航道上的航行应遵循海港监督机构负责人的规定；船舶的锚机和其他类似设备必须随时处于可迅速响应船长命令的状态；

（五）除为预防可能发生的海上事故而必须进行外，不得在航道、运河中进行拖锚或潜行作业；

（六）按照海港监督机构负责人的规定使用拖船协助船舶在港口水域内的操作；

（七）只有在获得海港监督机构批准后才能进行潜水或水下作业。申请程序如下：

- 申请人直接或通过邮政系统向海港监督机构提交本法令附件27的申请书；

- 自收到申请书起最迟4个工作日内，海港监督机构应作出书面答复；如不同意，则需说明理由。

三、除遵守本条规定的义务外，从事海洋工程、航道疏浚、采砂或浮动起重机等专用船舶的船长或负责人，在进入港口水域前还需向所在区域的海港监督机构申请许可。申请程序如下：

（一）申请人直接或通过邮政系统向海港监督机构提交本法令附件27的申请书；

（二）自收到申请书起最迟4个工作日内，海港监督机构应作出书面答复；如不同意，则需说明理由。

四、对于尚未完成入境手续或已完成出境手续的船舶，严禁船上人员与非船员进行交易，除非是导轮人员、船舶代理或正在船上执行公务的工作人员。

第六十八条 船舶停泊要求

一、船舶安全停泊在指定位置后，主发动机应保持随时可启动状态；夜间或能见度受限时应开启照明，并按规定保持足够的信号和警示标志。

二、当船舶漂移时，船长必须立即采取适当措施防止海事事故，并及时通知海事港务局。

三、简易非机动船舶只能停泊在由海事港务局局长规定的专门区域，在此期间必须配备足够的人力和设备以备随时调动。

第六十九条 港口企业责任

一、安排船舶停泊或移动。每日十六时前须向海事港务局通报当日进出港口的船舶调度计划，以便制定并实施船舶调度计划；如有变更，应及时通知海事港务局调整当日船舶调度计划。

二、在收到海事港务局关于船舶调度计划的通知后，港口企业应履行以下职责：

（一）根据规定确保码头长度和其他必要条件满足船舶安全靠岸的要求；码头应有足够的照明，码头面上不应有妨碍或危及船舶停泊或其他船员和乘客正常活动的障碍物；

（二）安排熟练工人提供船舶靠离码头时系解缆绳的服务；缆桩应准备就绪，以确保快速且安全地完成系解缆绳工作；在系解缆绳的位置应按规定保持适当的警示标志；

（三）在预计船舶靠岸时间前至少一小时完成码头准备工作，若船舶从海上进入港口，则应在预计靠岸时间前三十分钟完成码头准备工作，若船舶在港口水域内移动或改变位置；

（四）确保码头区域的安全秩序，该区域为船舶装卸货物或上下乘客的地方；

（五）配备并维持通信设备的正常运行，以确保与港口海运活动相关的信息交流畅通无阻；

（六）保持码头、仓库、堆场、设备、码头前方水域深度及其他由其管理使用的水域的技术状况符合规定；每年组织进行调查并建议发布港口前方水域及其他由其管理使用的水域的航海通告；每五年至少一次组织对港口、码头、浮码头的技术状况进行检验，以确保安全运营；

（七）执行有关保障海上安全、海上安保和防止环境污染的法律规定。如发生海事事故、火灾、爆炸或环境事件，应立即采取适当的预防措施，通知海事港务局及相关机构，并按相关规定处理。

条70. 靠泊船舶

1. 港务监督机构负责人根据保障海上交通安全的条件，决定批准相关船长提出的船舶靠泊请求，但必须遵守以下原则：

a) 总吨位在1000GT及以上的船舶可以两艘并靠；其他类型的船舶可以三艘并靠，但不得妨碍港口水域航道和码头前方水域的正常活动；

b) 尺寸较大的船舶不得从外部并靠尺寸较小的船舶；

c) 相互靠泊的各类船舶之间必须按规定系缆，并设置防撞垫；

d) 只有供水、供油、供食品、供应备品、接送引水员、消防船、从客船上转移乘客或类似服务的船舶才允许靠泊客船。

2. 船长在船舶靠泊时必须使用适当的缆绳，禁止将缆绳系在码头结构物如横梁、框架或其他规定不得系缆的地方。

条71. 船舶在港期间值班

1. 在船舶在港口期间，船长必须安排船员进行值班，严密警戒，随时处理走锚、断锚、缆绳断裂等情况，以及因缆绳过紧或过松或其他对船舶、货物和人员构成安全威胁的情况；必须保持救生设备、消防设备和备用设备处于随时可用状态。

2. 当停泊在港口水域时，船上必须至少保持三分之二数量的船员在岗，包括合适的职务，其中必须包括船长或大副和轮机长或二副以指挥船舶或处理紧急情况。

3. 港务监督机构负责人负责向船长通报具体的避风计划、避风区、必要的航海指导和预防措施，在船舶作业的港口水域和区域内。

4. 如遇台风，船舶必须迅速驶往避风区，按照港务监督机构负责人的命令行事。

条72. 暂扣船舶程序

1. 港务监督机构负责人根据《中华人民共和国海商法》第六十八条第一款的规定决定暂扣船舶。暂扣船舶通知书（本法令附件16）应立即发送给被扣留船舶的船长、中国海事局和港口管理部门的相关国家机关。

2. 收到港务监督机构负责人的暂扣船舶决定后，船长或船舶所有人、船舶经营者必须执行该暂扣船舶决定中规定的各项要求。

3. 当暂扣船舶的理由不再存在时，港务监督机构负责人必须根据本法令附件17的规定作出解除暂扣船舶的决定，并将其发送给被扣留船舶的船长、中国海事局和港口管理部门的相关国家机关。

第四节

海上搜寻、救助和事故处理

条73. 搜救义务

1. 商船、军舰、公务船、渔船、内河船舶和水上飞机在遇到危险需要救援时，必须发出求救信号。发现事故或可能发生事故时，发现者必须立即发出求救信号，并立即采取适当的救援和预防措施，以拯救人员和财产，并尽量减少损失。

2. 救助遇险人员是所有组织和个人、船舶和其他正在港口水域和越南海域作业的船舶的强制性义务。当船舶发现或收到遇险人员或船舶发出的求救信号时，如果实际情况允许且不会对其自身人员和船舶造成严重危险，则必须尽一切可能进行救援，包括改变航向和偏离预定航线，并及时通知有关组织和个人。受损较轻的船舶必须救助受损较重的船舶，即使事故或故障不是由其造成的。

3. 港务监督机构负责人有权调动港口内的所有力量、设备、船舶和其他现有资源进行搜救；所有被调动的对象有义务服从港务监督机构负责人的命令。对于发生在港口水域影响海上交通航道的海上事故，港务监督机构负责人主持与当地海上安全保障单位合作，及时进行警戒、安装航行标志并发布航行通告，以确保海上安全、海上安全和防止环境污染。

4. 搜救协调机构必须随时准备组织和协调搜救行动，对在其责任区域内的遇险人员和船舶进行及时搜救，并有权调动人员和设备参与搜救。

5. 交通运输部牵头，会同相关部门制定港口水域和各海域海上搜救协调制度，报国务院总理审批决定。

条74. 海事事故报告和调查责任

1. 船长有义务将本船发生的海事事故、事件或发现的其他船舶的海事事故、事件以及沿海水域和越南海域内海上助航设施的损坏或偏差情况报告给海事港务局负责人；并按照本条例和其他相关法律规定的要求配合进行海事事故调查。

2. 交通运输部部长详细规定海事事故报告和调查事项。

节5

保障海上安全、安保及港口秩序与卫生

条75. 船舶悬挂国旗的规定

船舶在港口作业时悬挂国旗的规定如下：

1. 越南籍船舶必须从日出到日落期间在船首桅杆顶部悬挂越南社会主义共和国国旗；外籍船舶则应在船上最高桅杆上悬挂。

2. 所有停泊在港口区域内的船舶都必须在越南社会主义共和国国庆日或其他国家领导人访问港口时，根据海事港务局局长的指示悬挂礼仪旗。

3. 挂有外国国籍旗帜的船舶如需悬挂礼仪旗、哀悼旗或鸣笛庆祝其本国节日，须事先向海事港务局通报，并按其指示执行。

4. 海事港务局局长可以豁免某些简易水上交通工具在港口水域内悬挂越南国旗的责任。

条76. 登船梯

登船梯应照明良好并适当调整，确保使用者安全；登船梯区域应按规定安排值班人员并配备救生圈；登船梯应设有扶手，并在其下方设置防护网。

条77. 船舶上的海上安全、安保及秩序与卫生

1. 所有类型的船舶均应按规定清晰标明船名或编号、IMO编号（如有）及注册港口名称。

2. 船长负责确保船舶上的安全、秩序和卫生符合越南法律的规定。系泊缆绳应按规定安装防鼠板。

3. 除船员和随船乘客外，只有经有权机关介绍的任务人员才允许登上停泊在港口水域内的船舶；登上外籍船舶还需获得边防部队或口岸公安局的许可，除非是正在执行公务的专业管理部门的工作人员。船长对未获任务许可而登船的人负全责。

4. 停泊在港口水域内的船舶不得实施以下行为：

a) 除非是为了发出求救信号或根据港口管理局局长的命令鸣笛致意，否则不得使用汽笛或扩音器；

b) 清洗烟囱或排放黑烟；

c) 清洗货舱或甲板造成环境污染；

d) 排放各种污水、沉淀物、废物、油或含油混合物以及其他有害物质；

e) 向水中或码头丢弃垃圾或其他物品；

f) 在码头上随意堆放设备和物资；

g) 刮锈或油漆船舶导致环境污染；

h) 在未得到海事港务局批准的情况下进行维修、试机或试鸣汽笛；

i) 将救生和灭火设备用于不适当的目的；

k) 在港口游泳或制造混乱；

l) 在未通报且未经海事港务局指导的情况下进行消毒或熏鼠；

m) 船舶在本国节日庆典中组织燃放烟花的行为应遵循文化体育旅游部部长的特别规定。

条78. 倒垃圾、排放污水和压载水

1. 船舶在港口水域内作业时，必须按照规定并根据海事港务局的指导进行垃圾倾倒、污水排放和压载水排放。

2. 港口企业或在港口提供船舶清洁服务的组织单位应当配备设施接收船舶产生的垃圾、污水、含油污水和其他有害液体，并按规定收费处理或将这些物质移交给有相应职能的机构处理。

3. 交通运输部应与相关部委协商，制定详细规定管理港口水域内船舶废弃物的收集和处理工作。

条79. 体育活动、搜救演习和海上安全活动

1. 在港口水域内组织体育比赛必须遵守法律规定，在实施前需向海事港务局通报并按其指导执行。

2. 交通运输部应指导越南海运局牵头，与其他相关部门合作，按照法律规定在港口水域及越南海域组织海上搜救联合演习和海上安全演习。

条80. 港口水域内的客运、货运、矿产开采和渔业活动

1. 在港口水域内进行客运、货运和矿产开采活动必须遵守相关法律规定；在实施前须向海事港务局报告。

2. 在港口水域内设置锚石、捕捞和养殖水生生物的行为须经海事港务局局长书面批准，以确保海上安全、海上安全和防止环境污染。程序如下：

a) 提出申请的人可以直接或通过邮政系统向海事港务局提交本法令附件27表格；

b) 自收到申请之日起最迟一个工作日内，海事港务局须作出书面回复，如不批准须说明理由。

条81. 船长在港口水域内装卸货物、修理和清洁船舶时的责任

1. 在开始装卸货物、修理和清洁船舶之前，船长负责准备必要的海上安全条件，保障劳动安全，并严格遵守相关法律规定。

2. 船长只有在检查并确认没有危险情况发生后才能允许封闭货舱或人员进入货舱。

3. 在船舶作业过程中，如果发现任何不安全迹象，船长或负责装卸货物的人员必须立即停止作业并采取措施处理。

4. 发生工伤事故时，船长必须迅速组织急救，采取必要措施限制后续后果的发生，并立即向海事港务局报告；同时，按照劳动法的规定进行事故申报、调查、记录和报告。

条82. 保障港口区域内的秩序和安全

1. 港口企业总经理负责组织和指挥符合法律规定和港口实际情况的港口保卫力量活动。

2. 港口海事管理机构等专业管理部门可以在与港口企业协商一致后使用港口大门区域执行其任务。

3. 在港口区域内进行活动的组织、个人及交通工具必须遵守相关法律法规的所有规定。

节6

防火、防爆和预防、应对环境事故

条83. 港口企业和船舶关于防火、防爆的责任

1. 在港口运营的船舶船长有义务实施并监督检查有关防火、防爆规定的执行情况。

2. 港口和船舶的防火、防爆设备必须按规定位置放置，并保持随时可用的状态。

3. 在所有易燃易爆地点或港口其他区域、船上，必须按照法律规定设置警告标志或指示标识。

4. 在船舶和港口易燃易爆地点工作的人员必须接受熟练的防火、防爆业务培训。

5. 船舶在接收燃料时应：

a) 准备好防火、防爆设备；

b) 关闭燃料供应侧的舷门；

目录项 ||| c) 遵守接收燃料的安全技术规程；

目录项 ||| d) 安排人员在甲板上和燃料接收点值班。

项 ||| 6. 严禁将港口和船舶的防火、防爆设备用于其他目的。

7. 严禁在甲板上、货舱内或机舱下进行可能产生火花的工作，除非得到海事港务局的批准。

8. 在接收燃料期间，禁止以下行为：

子项 ||| a) 允许其他船只靠泊；

b) 使用不符合技术标准的管道、软管或接头输送燃料。

对于可能影响防火、防爆方案的船舶维修、清洁或其他海上作业，在决定前，海事港务局局长必须征求防火、防爆主管机关的意见。程序如下：

a) 提交人直接或通过邮政系统向海事港务局提交一份包括以下文件的申请材料：

- 根据本法令附件27的申请书；

- 防火防爆方案复印件；

b) 自收到申请书之日起最迟两个工作日内，海事港务局组织征求意见并回复，如不同意须说明理由。

条84. 港口防火、防爆协调组织

1. 海事港务局局长负责与管辖区域内的防火、防爆主管机关合作，根据相关规定为该区域运营的船舶制定必要的防火、防爆方案。

2. 海事港务局局长负责指挥在港口水域内发生火灾或爆炸的船舶救援行动，直到专职防火、防爆队伍负责人到达现场为止。

3. 港口企业总经理负责指挥港口区域内发生的火灾或爆炸事故救援行动，直到专职防火、防爆队伍负责人到达现场为止。

条85. 对油船和其他危险货物船舶的要求

除有关环境保护法律法规的规定外，所有油船和其他危险货物船舶在港口作业时还必须严格遵守以下要求：

1. 禁止两艘船同时靠泊装卸易燃、易爆货物，除非是加油或两船之间转移燃油。

2. 所有油船或其他危险货物船舶在港口只能在已公布的特定区域进行装卸作业。

3. 在本条第2款规定的区域内，必须按照规定配备必要的防火、防爆和环境应急设备；在整个装卸过程中，这些设备必须保持随时可用的状态。

4. 装卸和储存易燃、易爆货物或其他危险货物必须严格按照技术安全规程执行。

5. 在安装油、汽油、液化气、残油或其他有害物质的泵装设备时，船长及相关方应指派代表共同检查监督。

6. 如发生与泵油或装卸其他危险货物相关的事故，船长必须立即停止泵油或装卸作业，并及时采取有效的预防措施；同时，必须立即向海事港务局和相关职能机构报告，以便协调应急救援工作。

条86. 环境事故预防和应对要求

1. 所有组织和个人、船舶在港口作业时有义务遵守环境保护法律法规的规定。

2. 除本条第1款规定外，船舶在港口作业时还必须遵守以下要求：

a) 所有可能导致有毒有害物质泄漏的船上阀门和设备必须关闭，处于停用状态，加铅封并设置警示标志；拆除铅封或通过上述阀门和设备排放废水、污物，须经海事港务局局长同意，并由该海事港务局人员直接监督。程序如下：

- 进行操作的人应将申请批准拆除铅封或排放废水、污物的书面材料直接送交或通过邮政系统发送给海事港务局，使用本法令附件27表格；

- 海事港务局自收到申请之日起最迟4个工作日内作出回复，不同意的需说明理由，并将回复直接送达或通过邮政系统发送给申请人。

b) 在甲板上通过管道排放含油污水或其他具有危险特性的污水时，必须封闭甲板上的排水孔并在管道连接处放置接水盘；

c) 所有涉及泵送、排放油或其他危险物质的活动都必须详细记录在日志中，并随时准备供越南有权机关检查。

条87. 港口环境污染事故报告

1. 发生在港口的环境污染事故的报告必须按照法律规定执行。

2. 除本条第1款规定外，船舶在港口作业时，船长还须履行以下要求：

a) 发现有造成或可能造成环境污染的情况，应立即向海事港务局报告；同时，在船舶日志中详细记录事故发生的时间、地点和性质；

b) 如果环境污染事故是由其船舶作业引起的，应立即采取有效的预防措施，并及时向海事港务局报告。

第六章

港口各专业管理机构之间的协作

条88. 管理活动协调原则

1. 港口各专业管理部门在执行任务时，必须遵守法律规定，不得给港口企业、船东、货主、船舶和其他组织和个人的正常运营带来不便；海事港务局负责主持并协调港口各专业管理部门之间的活动。

2. 港口各专业管理部门在执行任务时，必须紧密合作，以便利港口企业的运营、船东、货主、船舶和其他相关组织和个人的活动，确保这些活动的安全和效率。

3. 凡涉及其他专业管理部门职能和任务的任何问题都必须进行统一协商解决；如遇分歧，应及时向海事港务局报告，以便根据法律规定处理。

4. 当按照本法令第54条第2款b项、第56条第2款a项的规定或由海事港务局局长决定并在其责任范围内发生的特殊情况，各专业管理部门应由海事港务局代表领导的团队办理手续，每个专业管理部门仅派一人参加；对于客船，为加快手续办理，边防和海关部门可以额外派人参加团队，但人数需经海事港务局局长批准；如果认为没有必要登船，各专业管理部门可以根据本款规定不派人参加手续办理团队，但必须立即向海事港务局报告本部门处理结果。

5. 如遇到超出某一专业管理部门权限的问题，则该部门应及时向上级管理部门报告并立即处理；必要时，相关部门应与交通运输部合作处理，最迟应在收到报告后四小时内将处理决定告知有关机关、组织和个人。

6. 在执行任务过程中，各专业管理部门有责任与其他相关机构和组织合作，严格实施对所有港口海运活动的法律规定。

条89. 管理活动协调责任

1. 海事港务机构负责组织协调海港内各专业行政机关之间的管理活动，包括：

a) 主持并指导港口各专业管理机构之间的管理工作协作。

b) 组织并主持与海港内各专业行政机关或相关机关、组织、企业召开会议，以交流和统一解决在海港水域内发生的航海活动中出现的问题；

c) 要求海港内的其他专业行政机关及时通报办理手续的结果及解决出现问题的措施；要求港口企业、船舶所有人、船长和其他相关机关、组织提供关于海港内航海活动的数据和信息；

d) 向海港所在省人民政府主席建议及时解决属于该省或市权限且与海港内专业管理活动有关的问题；

2. 海港内的其他专业行政机关负有以下责任：

a) 密切合作，依法及时处理与船舶、货物、旅客和船员在海港内活动相关的手续；

b) 及时向海事港务机构通报处理船舶、货物、船员和旅客在海港内活动相关手续的结果；

c) 在收到并处理了海事港务机构或船舶所有人提供的信息后，立即通知海事港务机构以便及时解决出现的问题；

条90. 海港内的专业监察、检查、监督和监护

1. 各行政机关对在海港内活动的船舶、货物、旅客、船员、码头基础设施和桥梁以及其它对象进行的专业监察、检查、监督和监护，应按照本法令及其他相关法律规定执行；

2. 各专业行政机关直接在船舶上进行的监督和监护仅限于以下情况：

a) 船舶明显违反法律的情况；

b) 为确保国防安全、社会治安、公共安全和防止疾病传播而需要的情况。

3. 严禁工作人员滥用职权、本位主义、谋取私利、骚扰、造成不便以及其他消极表现；所有违法行为均按法律规定处理。

条91. 各部、行业和地方对海港内专业行政机关活动的责任

1. 相关部委、行业和省级人民政府负责指导和引导下属的专业行政机关有效开展海港内国家管理活动的协调工作；

2. 检查、审计并严格处理违法行为，依照法律规定；

3. 推广信息技术的应用，确保海港内和航道上的航海活动便利和高效。

第五章

实施条款

条92. 生效

1. 本法令自2012年6月1日起生效，并取代2006年7月25日国务院令第71/2006/NĐ-CP号关于海港和海上航道管理的法令。

2. 本法令附带发布1个附件，即某些海事活动使用的申报表、决定书、许可证和申请表目录。

条93. 组织实施

1. 交通运输部部长负责主持并协调与有关部委、行业以及中央直辖省市人民委员会组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长的机关首长、政府直属机关首长以及中央直辖省市人民委员会主席对执行本法令承担责任。/。