信息和
通信部
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中华人民共和国
独立 自由 幸福
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编号：21/2023/通信部通

河内，二零二三年十二月三十一日

部长

聂文俊

阮孟雄

用户验证

1

用户验证

1.1. 允许组织和个人通过电子身份认证来办理行政事务和使用在线公共服务，遵循政府2022年9月5日发布的第59/2022/NĐ-CP号法令的规定。

1.2. 如果在电子身份认证系统中发生技术故障，中央和省级公共服务门户应确保用户在使用公共服务时有其他验证方式。用户信息需与全国人口数据库同步。

个人、组织

提供行政事务和服务信息

2

服务级别

2.1. 根据政府2022年6月24日发布的第42/2022/NĐ-CP号法令的规定，提供全程和部分在线公共服务。

2.2. 对于无法实现在线提供的公共服务，提供在线信息服务。

个人、组织

3

行政事务和服务清单

3.1. 提供完整的行政事务和服务清单，包括所属单位的事务和服务，更新到全国行政事务数据库，并在中央和省级公共服务门户上同步发布。

3.2. 按照行政事务和服务对象（组织和个人）、服务类别（主题）、服务级别和提供机构进行分类和组织，方便查找和使用。

3.3. 统一行政事务和服务名称和代码，提供电子表格模板，为组织和个人提供使用指南，为国家机关提供处理流程指南，并将结果同步到全国行政事务数据库。这些标准化措施将与每个行政事务和服务的使用指南一起公布。

管理员

使用在线公共服务

4

创建电子档案

4.1. 电子档案的数字化必须符合法律规定。

4.2. 通过中央和省级公共服务门户提交的行政事务电子档案将被转移到中央和省级行政事务处理信息系统的业务处理子系统，自动分配行政事务档案编号。该编号在各机关、单位之间以及各连接和共享数据的信息系统之间的交易活动中统一使用。

4.3. 允许创建、提交和管理电子档案，例如：输入档案、更改档案、搜索档案、查看档案列表、补充档案、管理已提交的档案。

管理员、个人、组织

5

在使用在线公共服务过程中与用户交流信息

5.1. 允许用户登录后在公共服务门户上跟踪公告，检查接收情况、补充档案要求和行政事务处理结果。

5.2. 自动通过以下至少一种形式通知用户有关接收和处理结果的信息：手机短信；移动应用通知（OTT应用）；电子邮件通知。

个人、组织

6

提供交互式电子表单

6.1. 在选择模式下提供，使用户无需重新输入已在部委、省级行政程序信息系统数据库中已有的数据 （包括部委、省级内部信息系统的数据库和国家数据库以及从中央到地方已连接和共享的具有规模和范围的信息系统） 行政程序信息 部委、省级信息系统 中的电子表单。

6.2. 在电子表单每个数据输入位置提供直接指导功能，以便用户在需要时查看。

6.3. 提供保存用户输入到交互式电子表单中的信息的功能，允许导出为文件或打印。

6.4. 提供在电子表单上直接数字签名的功能。

6.5. 确保符合《关于档案数字化、行政程序处理结果数字化及在电子环境中实施行政程序若干内容和措施的通知》（政府办公厅第01/2023/TT-VPCP号，2023年4月5日）第三条规定的最低要求。

管理员、个人、组织

7

上传图片、档案、文件

允许按照部委、省级公共服务门户网站规定格式上传图片、档案、文件，并设置合适的容量限制（至少支持.jpeg、.png格式的图片和.pdf、.doc、.docx格式的档案、文件）。

个人、组织

8

通过邮政服务/公共邮政服务提交档案、交付行政程序处理结果

8.1. 用户可以使用以下邮政服务/公共邮政服务：

a) 提交档案；

b) 接收结果；

c) 上述两项服务。

8.2. 提供电子表单以让用户提供使用邮政服务/公共邮政服务所需的信息。最少信息包括：

a) 提交档案的人的信息：

- 姓名；

- 电话号码；

- 档案提交地址（选择省/市、区/县和详细地址）；

b) 接收结果的人的信息：

- 姓名；

- 电话号码；

- 结果交付地址（选择省/市、区/县和详细地址）。

c) 选项：

- 使用行政程序处理费用支付服务（如有）；

- 相应的服务费用信息。

个人、组织

9

在线支付

9.1. 允许在国家公共服务门户网站在线支付平台或部委、省级行政程序信息系统平台上进行在线支付，适用于需要缴纳费用、手续费或其他财政义务的行政程序。

9.2. 提供交易失败时退款和解决争议的方式。

个人、组织

10

交付行政程序处理结果

10.1. 允许向在线公共服务的个人和组织交付电子形式的行政程序处理结果，确保数据消息符合法律规定。

10.2. 将行政程序处理结果以电子形式存储在个人或组织的电子数据管理库中。

个人、组织

数字签名和与eSign门户集成

11

数字签名

确保符合《关于数字签名软件、数字签名验证软件技术要求的规定》（信息通信部第22/2020/TT-BTTTT号，2020年9月7日）的要求如下：

11.1. 允许数字签名者使用个人私钥对数据消息进行数字签名。

11.2. 允许数字签名者使用组织私钥对数据消息进行数字签名。

11.3. 通过文字或符号通知数字签名者数据消息数字签名是否成功。

11.4. 允许在数字签名前检查数字证书/数字签名证书的状态。

个人、组织

12

与eSign门户集成

确保符合《关于强制性采用的数字签名标准和服务认证数字签名标准目录》（信息通信部第06/2015/TT-BTTTT号，2015年3月23日）、《关于强制性采用的移动设备和远程数字签名模型数字签名标准和服务认证数字签名标准目录》（信息通信部第16/2019/TT-BTTTT号，2019年12月5日）和《关于数字签名软件、数字签名验证软件技术要求的规定》（信息通信部第22/2020/TT-BTTTT号，2020年9月7日）的要求如下：

12.1. 允许集成公共数字签名、政府/公务专用数字签名、确保安全的专用电子签名。

12.2. 数字签名遵循国家标准关于数字签名的技术规范和标准。

12.3. 具有将电子表单转换为常见文件格式（如：.pdf、.doc、.docx、.xml、.json）的功能。

12.4. 允许查看完成数字签名后的文档以检查签名人的信息准确性。

12.5. 允许数字签名者下载已签名的文档到设备。

个人、组织

查询

13

根据标准查询公共服务

允许根据以下标准查询公共服务：

13.1. 根据“关键词”查询。

13.2. 根据“提供机构”查询。

13.3. 根据“领域”查询。

13.4. 根据“程度”查询：

- 完全在线公共服务；

- 部分在线公共服务；

- 在线信息提供服务；

- 其他服务（如有）。

13.5. 根据“对象”查询：组织、个人。

管理人员、个人、组织

14

查询档案

14.1. 在行政程序信息系统中查询、搜索已接收的档案，至少通过档案编号。

14.2. 查询电子形式的行政程序处理结果状态，至少通过档案编号。

个人、组织

反映建议

15

接受公众和企业关于行政程序处理的意见和建议

15.1. 允许接受公众和企业关于行政程序处理的意见和建议。

15.2. 允许查询公众和企业的意见和建议回复结果。

个人、组织、意见和建议接收人

用户满意度评价

16

用户满意度评价

16.1. 在部委、省级公共服务门户网站上进行用户满意度评价，内容如下：

a) 对服务的整体评价；

b) 对服务进行详细评估，包括：评估使用服务的便利性（服务易于使用、沟通和服务处理数据的时间响应）；国家机关在处理和提供结果时的及时性；国家机关在线公共服务的支持和处理态度（热情程度、工作人员在指导和处理过程中的沟通方式）；

c) 每项评估内容分为三个等级：非常满意、满意、不满意。

16.2. 根据电子评价表对个人和组织进行其他内容的评估，该评价表按照2018年11月23日国务院办公厅发布的《关于实施若干规定的指导意见》（国办发〔2018〕1号）的规定制定，旨在执行2018年4月23日国务院发布的《关于实施“一窗式”、“一站式”机制办理行政事务的决定》（国务院令第61号）的相关规定。

个人、组织

统计办结情况

17

统计
状态
办理情况

统计在线全程公共服务、部分在线公共服务、在线信息提供服务以及所有申请材料的行政事务办理状态。统计数据至少按月、季度、年度统计，并按行政事务领域及从年初至今的具体情况如下：

17.1. 已接收的申请材料数量。

17.2. 正在处理的申请材料数量。

17.3. 已办结的申请材料数量（仅限于当年接收的申请材料）。

17.4. 按期办结的申请材料数量。

17.5. 超期办结的申请材料数量。

17.6. 使用的公共服务数量。

所有对象

用户支持

18

行政事务和在线公共服务指南

18.1. 提供行政事务和在线公共服务的用户指南（包括包含图像和视频的文本指南），具体包括：

a) 指导用户完成一些常见的行政事务，以便用户了解相关手续和步骤；

b) 指导用户注册并登录中央或省级政务服务网；

c) 指导用户使用中央或省级政务服务网提供的功能。

18.2. 提供常见问题及其答案，帮助用户自行解决在办理行政事务或使用在线公共服务过程中遇到的一般性问题。

18.3. 通过电话热线或支持电话直接为用户提供帮助和指导。

管理人员、个人、组织

19

问答与意见调查

19.1. 问答功能允许：

a) 创建在线问题；

b) 查询在线问题，汇总问答；

c) 回答在线问题；

d) 管理在线问答。

19.2. 通过调查平台收集公众意见（VNForm平台或其他确保能够实现在线意见调查和汇总信息的平台），具体包括：

a) 实现在线意见调查；

b) 汇总调查信息，报告调查数据。

管理人员、个人、组织

20

虚拟助手

至少通过短信形式为用户提供与公共服务相关的帮助和指导。

个人、组织

其他功能

21

用户信息管理

提供用户账户信息管理功能：

21.1. 支持与中央或省级集中用户数据库同步。

21.2. 管理公共服务用户。

21.3. 管理公共服务用户组。

21.4. 管理访问和使用公共服务的权限。

管理人员、个人、组织

22

开发电子数据管理库

提供组织和个人的电子数据管理库，以支持组织和个人根据2020年4月8日国务院发布的《关于加强电子数据管理的通知》（国务院令第45号）的规定，管理和保存与其行政交易相关的电子信息和数据。

个人、组织

23

记录使用日志、统计和报告访问量

23.1. 记录使用在线公共服务的对象的日志。

23.2. 统计和报告在线公共服务的访问量。

管理员

信息类别

功能组

具体要求

对象

事项、申请材料和表格目录管理

1

行政事项目录

1.1. 行政事项领域、类别和具体事项目录与中央或省级政务服务网的目录同步。

1.2. 允许将行政事项目录与国家行政事项数据库同步。

管理员

2

申请材料和表格

2.1. 电子申请材料：

a) 必须以文本格式文件的形式提供（例如.docx、.xlsx、.pdf等）；

b) 必须保证打印后显示效果与纸质表格一致，且用户填写信息方便准确。

2.2. 电子申请材料数字化后的文件格式：文本或图像格式。

2.3. 电子申请材料中每个文件的最大容量：上传到电子申请材料附件的每个文件的最大容量必须在选择附件的位置明确告知用户。

2.4. 允许创建、提交、管理电子申请材料，如：输入申请材料、搜索申请材料、查看申请材料列表、补充输入申请材料、删除无效申请材料、管理已发送的申请材料。

2.5. 对于表格，允许：

a) 管理行政事项申请材料表格；

b) 管理表格的法律依据；

c) 设立/设计以下表格（根据2018年11月23日国务院办公厅发布的《关于实施若干规定的指导意见》（国办发〔2018〕1号）的规定）：

- 接收申请材料和预约结果通知书；

- 补充和完善申请材料通知书；

- 不予受理申请材料通知书；

- 道歉和重新预约结果通知书；

- 处理申请材料进度控制表；

- 申请材料跟踪记录簿；

- 行政事项处理结果通知书模板；

- 其他相关表格（根据实际需要）。

管理员

3

业务流程和处理程序

3.1. 设立/设计和管理各职能部门和处理人员之间的申请材料业务流程和处理程序。流程必须具有动态调整能力（灵活设置和设计流程）。

3.2. 允许在处理流程的各步骤中设定处理期限（注意所有步骤的总处理时间必须小于或等于解决期限；允许在处理流程的各步骤中设定处理时间，精确到分钟单位）。

3.3. 流转、处理流程必须包括补充档案的功能。

3.4. 流转、处理流程必须体现通过部委、省政务服务网、国家政务服务网以及从中央到地方的行政事务信息系统提交电子档案后办理行政手续的过程。

管理员

管理行政手续处理状态目录

4

管理行政手续处理状态目录

4.1. 设立/设计行政手续处理状态目录，在部委、省级行政事务信息系统中显示处理状态，遵循《国务院关于实施“一窗式”、“一站式”机制以简化行政手续办理的通知》（国发〔2018〕61号），具体如下：

a) 提交申请材料

- 个人、组织提交档案：

+ 状态：新登记。

b) 接收档案

- 个人、组织等待档案被接收：

+ 状态：正在等待接收。

- 个人、组织被单一窗口退回档案：

+ 状态：正在等待补充。

- 个人、组织已补充档案：

+ 状态：已补充档案。

- 个人、组织要求撤回档案：

+ 状态：要求撤回档案。

- 个人、组织成功撤回档案：

+ 状态：已收回。

- 单一窗口接收档案：

+ 状态：已被接收。

+ 信息：接收档案日期（例如：2023年8月15日）。

- 单一窗口退回未完整、不准确或不在其权限范围内的档案：

+ 状态：要求补充文件。

+ 信息：补充、完善档案的原因。

- 单一窗口退回个人、组织要求撤回的档案：

+ 状态：已退回。

- 单一窗口拒绝接收：

+ 状态：停止处理。

+ 信息：拒绝接收的原因。

c) 办理行政手续

- 单一窗口转移档案：

+ 状态：正在处理。

+ 信息：有权处理机关。

- 有权处理机关进行分配处理：

+ 状态：正在处理。

+ 信息：当前处理位置、部门、人员。

- 被指派处理人员在行政手续规定无需审核、核实档案或虽有规定但档案已满足条件提交有权决定机关时处理档案：

+ 状态：正在处理。

+ 信息：当前处理位置、部门、人员。

- 被指派处理人员在审核、核实档案未满足条件时处理档案：

+ 状态：要求补充文件。

+ 信息：需要补充的内容和原因。

- 被指派处理人员在审查后发现档案不符合处理条件时处理档案：

+ 状态：停止处理。

+ 信息：不予处理的原因。

- 被指派处理人员在档案正在征求相关机关意见时处理档案：

+ 状态：正在处理。

+ 信息：当前处理位置、部门、人员。

- 被指派处理人员在档案按联办程序处理时处理档案：

+ 状态：正在处理。

+ 信息：当前处理位置、部门、人员。

- 被指派处理人员在档案超期处理时处理档案：

+ 状态：正在处理。

+ 信息：处理期限、超期时间（例如：处理期限为2023年8月15日，超期3天）。

- 个人、组织根据《国务院关于实施“一窗式”、“一站式”机制以简化行政手续办理的通知》（国发〔2018〕61号）第十九条第四款的规定补充档案：

+ 状态：已补充档案。

- 个人、组织缴纳费用/费/税：

+ 状态：要求履行财政义务。

d) 返回结果/接受结果

- 单一窗口将已完成处理的档案转回单一窗口以返回档案：

+ 状态：已完成处理。

+ 信息：正在返回结果。

- 个人、组织等待接收行政手续处理结果：

+ 状态：等待返回结果。

- 个人、组织接收行政手续处理结果：

+ 状态：已返回结果。

+ 信息：约定返回结果日期（例如：2023年8月25日）。

4.2. 定义并管理处理状态转换流程图，在档案流转过程中，行政手续处理流程中的状态转换。

4.3. 同步行政手续档案处理状态与部委、省级政务服务网。

个人、组织、单一窗口、有权处理机关、被指派处理人员

办理行政手续档案

5

1. 许可证发放机关负责接收许可证申请文件，并根据本规定第七条的规定检查文件的有效性。

5.1. 支持接件和发件工作人员：显示与待处理行政手续相对应的档案目录，显示待处理行政手续的相关规定文本列表。

5.2. 新建档案、补充档案（按照申请表、申报表及相关文件、资料）：所需信息、标识信息及附件。检查输入信息的完整性及合规性。

5.3. 行政手续档案编号由行政事务信息系统自动生成，并统一用于各机关、单位与组织、个人之间的交易活动；各机关、单位之间以及各系统之间的交易活动。档案编号结构遵循《国务院关于实施“一窗式”、“一站式”机制以简化行政手续办理的通知》（国发〔2018〕61号）第二十六条的规定。机构代码结构按照《国务院关于电子机构代码的规定》（国发〔2020〕20号）执行。

5.4. 从部委、省级政务服务网接收电子档案；有机制区分政务服务网接收的档案、单一窗口接收的档案以及在线服务渠道接收的档案。

5.5. 显示已接收档案目录，按档案类型分类，包含以下信息：行政手续类型、档案编号、档案内容、预约日期等。

5.6. 处理转移：按照法律规定。

5.7. 管理组织、个人的联系方式。

5.8. 允许撤销、恢复档案（在未提交/接收前）。

5.9. 支持验证、利用已在部委或省内部系统中存储的个人和组织档案，或者通过连接到国家数据库和从中央到地方各级的信息系统，以简化与个人和组织相关的申请材料和文件。

5.10. 通过以下方式通知民众已接收其申请：Notification/SMS/OTT/email。

办理和发结果人员

6

补充受理申请

6.1. 显示待补充申请清单。

6.2. 允许更新补充信息，当组织和个人提供所需的所有信息和文件时。

6.3. 转处理：按照法律规定（按部门或个人）。

6.4. 支持通过部委或省级政务服务网接收电子补充申请。

6.5. 通过以下方式通知民众已补充申请信息或在线支付给补充受理人员，以便及时处理：Notification/SMS/OTT/email。

6.6. 支持通过邮政服务接收补充申请。

办理和发结果人员

7

分配受理申请

7.1. 支持部门领导分配受理转来的申请。

7.2. 再次分配受理。

7.3. 准备好与各层级的一站式服务中心和其他内部机构进行状态和处理痕迹的互联互通，通过部级或省级数据集成共享平台。

7.4. 允许附加文件并执行电子签名。

部门领导

8

接受案件

8.1. 显示正在处理的申请列表：申请编号、申请内容、预计回复日期、申请状态。

8.2. 显示所选处理申请的完整信息及附件。

8.3. 支持根据规定的工作目录处理申请：待处理申请、要求补充申请、已补充待处理申请、参与处理申请。

8.4. 支持授权处理、延长处理时间（如获准）。

8.5. 将申请转交办理和发结果人员以通知补充申请的要求（如有）。

8.6. 要求协作处理或直接转处理（无需协作）。

8.7. 提交审批。

8.8. 通过部级或省级数据集成共享平台，与内部相关机构进行状态和处理痕迹的互联互通。

8.9. 通过Notification/SMS/OTT/email等方式通知民众已受理申请。

8.10. 允许附加文件并执行电子签名。

受理人员

9

审批申请

9.1. 显示待审批申请列表。允许将不符合要求的申请退回部门或处理人员重新处理。

9.2. 允许多次签署（在申请需多次流转至其他机构配合处理的情况下）。

拒绝申请，更新指导意见。

9.4. 显示已签署的申请列表。显示拒绝的申请列表。

9.5. 通过部级或省级数据集成共享平台，与内部相关机构进行状态和处理痕迹的互联互通。

单位领导、被授权审批的部门领导

10

发放结果

10.1. 允许签署电子文件以在线交付行政手续处理结果。

10.2. 显示已处理申请的信息、处理结果的状态；完成处理的时间点、等待交付结果的时间点（用于确定是否超期）。

10.3. 支持通过电子邮件/SMS/OTT等方式通知组织和个人处理结果。

10.4. 支持通知必须履行财政义务的行政手续的履行时间。

10.5. 更新向个人和组织交付结果的信息，包括交付时间和缴费收据。

10.6. 更新结果接收人信息（在代收或授权接收的情况下）。

10.7. 更新交付结果的数据到系统。如果公民或组织未携带所有原件对账，则记录未交付结果的情况，直到满足交付结果的规定条件。

10.8. 支持通过公共服务邮政服务交付结果，依据国务院总理第45/2016/QĐ-TTg号2016年10月19日决定。

10.9. 通过部级或省级数据集成共享平台，与内部相关机构进行电子交付结果信息的互联互通。

办理和发结果人员

11

通过公共服务邮政服务交付行政手续处理结果的功能

11.1. 选择通过公共服务邮政服务接收结果的服务。

11.2. 提供使用公共服务邮政服务的电子表格。最少需要的信息包括：

a) 姓名；

b) 手机号码；

c) 结果交付地址（选择省份/城市、区/县和详细地址）。

办理和发结果人员

12

打印功能

12.1. 直接从软件打印（可以在处理过程中即时打印或稍后打印）以下文件：

a) 接收申请和预约结果的通知书；

b) 补充完善申请表的请求单；

c) 拒绝受理申请通知书；

d) 致歉和重新预约结果通知书；

e) 申请处理过程监控单；

f) 申请跟踪记录簿。

12.2. 允许打印个人和组织的信息为申请表和申报表（对于通过部委或省级政务服务网提交的在线申请）。

单位领导、部门领导、受理人员、办理和发结果人员、监督手续人员

统计报告

13

报告

13.1. 根据多个标准生成统计报告：领域、时间、处理单位、状态、处理过程、处理人员。

13.2. 支持生成常见格式的报告功能（依据工业和信息化部2017年12月15日发布的第39/2017/TT-BTTTT号通知），如文本、表格、演示文稿。

13.3. 公开处理文件的状态信息。

13.4. 直接从软件生成统计报告并打印。

13.5. 允许搜索和导出使用公共服务的组织和个人的信息，以供报告或调查使用。

13.6. 以图形形式（图表、流程图、图像等）直观地统计行政程序办理结果。

单位领导、部门领导、受理人员、办理和发结果人员、监督手续人员

14

报告模板

14.1. 允许根据所有与行政程序文件属性相关的特性定义报告模板，包括处理情况报告和定期报告。

14.2. 个性化报告模板。允许用户保存自己的报告格式并在需要时重新使用。

通过界面定制可视化报告。

管理员

档案和文件管理

15

文件流转

15.1. 允许在机构内部流转文件，以便配合受理文件。

15.2. 在处理行政程序过程中更新处理状态。

接收和反馈结果人员、受理人员、档案管理人员

管理意通用电子目录

16

管理通用电子目录

16.1. 确保与部委、省（如有）的通用电子目录系统以及中央机关和国家电子目录管理系统同步。

16.2. 管理系统内的电子目录。

管理员

管理 用户

17

管理用户

17.1. 建立和管理用户组和个人：姓名、职务、部门、个人信息、系统访问权限。

17.2. 根据行政程序处理流程分配权限（按组、个人、职务）。

17.3. 管理组织和个人注册账户；激活账户；允许搜索和导出组织和个人信息用于报告。

管理员

管理和使用组织和个人电子数据仓库

18

管理组织和个人电子数据仓库

组织和个人电子数据仓库应确保：

18.1. 可配置行政程序目录、结果和文件组成部分的同步。

18.2. 可从部级、省级电子数据仓库重复使用文件；若未找到数据，则部级、省级电子数据仓库可从国家公共服务平台电子数据仓库查询。

18.3. 统计组织和个人电子数据仓库中文件存储和重复使用的状况。

18.4. 可为存储在仓库中的各种文件设计动态表单，以存储重要文件信息字段。

18.5. 可统计每个组织和个人的存储容量。

18.6. 满足现行规定关于接收和处理行政程序结果文件的存储要求。

18.7. 满足将电子行政程序文件和结果转换为纸质文本的要求，依据《国务院令第45号》（2020年4月8日发布）第十八条的规定。

管理员、受理人员、接收和反馈结果人员、程序控制人员

19

使用组织和个人电子数据仓库

19.1. 允许将文件组成部分和行政程序处理结果存入组织和个人电子数据仓库。

19.2. 允许存入被拒绝接收的个人和组织的文件。

管理员、受理人员、接收和反馈结果人员、程序控制人员

跟踪行政程序文件处理过程

20

跟踪行政程序文件处理过程

20.1. 允许按照时间顺序记录行政程序文件处理过程。

20.2. 支持根据《工业和信息化部令第39号》（2017年12月15日发布）规定的格式（例如.docx、.xlsx、.pdf等）和定期、临时报告制度要求生成报告。

单位领导、部门领导、受理人员、办理和发结果人员、监督手续人员

条目管理和操作

21

查询档案状态

21.1. 查询组织和个人档案的状态和处理结果。

21.2. 支持通过：二维码、档案编号、移动平台应用程序、短信或OTT应用等方式查询。最低要求必须能够通过档案编号进行查询。

办理和发结果人员

22

指导和管理

与中央和省级公共服务门户集成，提供关于指导和管理的信息：

22.1. 需要处理的档案作业信息。

22.2. 公开各期档案处理情况的信息：按时限完成的档案数量，超时的档案数量。

22.3. 提供组织和个人行政手续的查询和指南。

22.4. 档案处理过程的详细信息，如：档案状态；档案所在部门；已处理的步骤；哪个部门超时；直接处理的人员（如有）；即将到期的档案。

单位领导、部门领导、管理者、组织和个人提交档案

功能便利

23

通知和提醒

23.1. 对于接收和交付结果的工作人员：

显示其权限范围内待处理档案的总体情况，按档案类型显示：

a) 等待接收的档案数量；

b) 等待补充的档案数量；

c) 等待交付结果的档案数量；

d) 已补充但等待接收的档案数量；

e) 正在处理的档案数量；

f) 拒绝的档案数量；

g) 即将到期的档案数量；

h) 所有档案。

23.2. 对于负责处理的工作人员：

显示其权限范围内待处理档案的总体情况，按档案类型显示：

a) 正在处理并等待解决的档案数量（在时限内/超时）；

b) 等待补充的档案数量；

b) 正在审批的档案数量；

c) 已分配处理的档案数量。

23.3. 对于各部门负责人：

显示其权限范围内待处理档案的总体情况，按档案类型显示：

a) 等待分配处理的档案数量（在时限内/超时）；

b) 等待审批的档案数量；

c) 等待单位领导审批的档案数量；

d) 参与处理的档案数量。

23.4. 对于单位领导：显示需要审批的档案数量。

23.5. 提醒超过处理时限的工作。当有新工作需要处理时进行提醒。

23.6. 支持与其他通用系统（例如部级和省级内部信息共享系统）的提醒功能集成。

所有工作人员

24

搜索

24.1. 根据与行政手续档案相关的属性搜索信息，如：接收时间范围、领域、处理单位、处理期限、处理状态、行政手续、公民姓名、企业名称。

24.2. 可以根据单个标准或多个标准组合进行搜索。

所有工作人员

25

直观展示行政手续流程

在定义和管理以及报告过程中，行政手续流程和档案处理流程以直观图表形式显示。

管理者、部门负责人、单位领导

联通、集成和分享信息

26

系统集成

26.1. 确保电子支付集成能力。

26.2. 确保eSign门户集成能力。

26.3. 确保电子发票集成能力。

26.4. 确保邮政服务集成能力（例如：VNPost、Viettel Post等）。

26.5. 确保短信集成能力。

26.6. 确保各种软件（例如：文档管理系统、司法记录管理系统、户籍登记系统、企业注册系统、企业档案信息查询系统等）的集成能力。

26.7. 确保信息交换服务的集成能力。

管理员

27

与国家公共服务门户连接、集成和分享信息

27.1. 根据政府办公厅2023年4月5日发布的第01/2023/TT-VPCP号通知的要求，实现与国家公共服务门户的信息连接、集成和分享。

27.2. 实现部级和省级行政手续信息处理系统与国家公共服务门户之间的信息同步和分享。

管理员

28

与由各部委、行业部署提供的地方各级政府机构实施的在线公共服务信息系统连接、集成和分享信息

28.1. 根据规定，实现与由各部委、行业部署提供的地方各级政府机构实施的在线公共服务信息系统的信息连接、集成和分享。

28.2. 实现省级行政手续信息处理系统与由各部委、行业部署提供的地方各级政府机构实施的在线公共服务信息系统之间的信息同步和分享。

管理员

I

编首部

1

首部信息

1.1. 首部左上角显示以下内容：

a) 显示国徽或单位标志（徽标）；

b) 全称的公共服务平台部级、省级。

必须适用

1.2. 首部右上角提供注册和登录按钮。

必须适用

1.3. 首部横幅标语设计简洁，清晰易读，吸引用户注意。

建议适用

2

主页链接

2.1. 直接附在公共服务平台部级、省级的标志（徽标）和名称上。

必须适用

2.2. 附在主页按钮上。

必须适用

3

导航栏

3.1. 放置在首部最后位置，包含公共服务平台部级、省级其他页面的链接。

必须适用

3.2. 导航栏确保按以下顺序排列：

a) 主页：返回当前公共服务平台部级、省级的主页；

b) 简介：介绍公共行政信息系统部级、省级；菜单和用户界面的功能；

c) 行政程序：提供行政程序和服务在线信息列表；

d) 在线公共服务：提供全程在线服务和部分在线服务列表；在线提交申请；

đ) 查找档案：执行档案查找，可以创建子导航栏以支持多部分查找；

e) 反馈建议：发送反馈建议，查询答复结果；

g) 评价：评估用户的满意度；

h) 统计：统计行政程序处理情况；

i) 支持：创建包括在线支付、使用指南、常见问题、问答、调查等在内的子导航栏；

k) 其他服务 （如有）.

建议适用

II

主要信息部分

4

高级搜索框

4.1. 高级搜索框用于搜索公共服务信息；显示大而清晰，并放置在导航栏下方。

4.2. 至少允许按关键词、机构、领域进行搜索。

必须适用

5

操作按钮

在高级搜索框旁边或下方显示这些按钮，目的是吸引用户注意：

5.1. 提交在线公共服务。

5.2. 查找档案。

5.3. 在线支付。

5.4. 其他功能。

建议适用

6

实施公共服务领域的列表

显示两个列的公共服务实施领域列表：

6.1. 左列：公民（居民）。

6.2. 右列：企业。

建议适用

7

其他信息

显示如图像、视频指导、统计报告、已处理的行政程序档案列表等信息。

建议适用

III

底部

8

底部信息

确保包含以下信息：

8.1. 公共行政信息系统部级、省级主管机关名称。

8.2. 主管机关地址。

8.3. 支持（公共服务总机或支持电话）。

8.4. 主管机关电子邮件。

8.5. 其他信息（如有）。

必须适用

信息类别

要求

具体要求

1

内容首次显示时间

是用户等待看到公共服务平台部级、省级首页内容的时间。要求小于3秒。鼓励根据实际情况更快响应。

2

最长内容显示时间

是浏览器需要显示公共服务平台部级、省级最大部分内容的时间（可能是图片、视频等）。要求小于4秒。鼓励根据实际情况更快响应。

3

内容加载速度

是公共服务平台部级、省级显示完整屏幕内容所需的时间。要求小于5.8秒。鼓励根据实际情况更快响应。

4

响应时间

是公共服务平台部级、省级处理每个任务请求（在页面加载过程中）所需的时间。要求小于0.6秒。鼓励根据实际情况更快响应。

信息类别

要求

具体要求

1

系统对每个主要工作流的平均响应时间小于2.5秒，不包括统计和报告性质的工作流（从用户向系统发送请求到收到系统数据回复的时间计算）。

最慢响应时间

2

系统对所有操作的最大响应时间不超过30秒。

同时访问

3

系统至少能够同时处理5000个访问量或根据具体部级、省级要求。

同时活跃用户数

4

系统至少能够同时处理数量为同时访问量六分之一的活跃用户（执行不同任务并产生向系统发送请求的用户），相当于熟练使用系统的用户活动水平。

其他

1

用户界面

2.1. 计算机浏览器上的用户界面确保友好且方便用户，信息区域明确区分。

2

2.2. 移动设备用户界面至少满足以下要求：

a) 优化，与移动设备兼容，字体大小适中，易于阅读；

b) 内容显示尺寸合适，无需放大或横向旋转；

c) 链接和路径间隔适当，便于手指操作。

容易找到行政程序和在线公共服务

用户从公共服务平台部级、省级主页最多点击三次即可轻松找到服务；通过常用搜索工具轻松找到行政程序和在线公共服务。

3

可轻松找到行政程序和在线公共服务

用户从部委或省级公共服务中心首页点击最多三次即可找到服务；可使用常用搜索工具轻松找到行政程序和在线公共服务。

4

支持IPv6、DNSSEC、使用TLS v1.2及以上版本的HTTPS协议

准备支持新一代互联网地址IPv6和DNSSEC。部署使用TLS v1.2及以上版本的HTTPS协议，采用安全加密方式验证用户身份并传输敏感信息（个人信息、支付信息）。

5

系统状态信号

系统处理信息时应有状态信号显示。该信号在整个处理界面中必须统一使用（信号可以是旋转图标、沙漏等）。

6

文件格式

文件格式（输入系统的文件、系统输出的文件、电子档案中的文件等）须符合《通 讯部2017年第39号通知》（2017年12月15日发布）规定的文本、图像等格式要求。

7

存储能力

8.1. 具备大容量长期存储能力，兼容或使用流行的数据库管理系统如SQL Server、MySQL、Oracle或其他同等系统。

8.2. 能够存储多种数据格式，包括结构化、半结构化和非结构化的附件数据（文本文件数据、视频、图片、音频）。

8

数据存储标准化

按照Unicode标准对数据进行存储标准化。

9

浏览器兼容性

与当前常用的浏览器兼容：Chrome、Safari、Edge、Firefox、QQ浏览器。

10

越南语字符集

支持按照Unicode标准显示越南语。

11

遵守网页内容标准规定

遵守《通讯部2017年第39号通知》（2017年12月15日发布）关于网页内容标准的规定。

12

显示日期和时间格式

以DD/MM/YYYY和hh:mm:ss格式显示日期和时间。

13

设备连接

13.1. 允许连接条码读取和打印设备，以便通过条形码查询档案。

13.2. 允许连接扫描仪和打印机。

13.3. 支持连接智能亭（Kiosk），用于查询信息和提供行政服务指南。

13.4. 允许自动连接排队和编号系统。

13.5. 允许自动连接满意度评价系统。

13.6. 允许连接服务于中央和省级行政事务处理的信息系统。

14

数据标准

提供符合XML或JSON标准的数据输出，以满足现行规定和单位内部报告要求，并提供统一格式的数据以支持与其他系统的数据交换（XML或JSON文件的结构根据实际需求确定，除非另有规定）。

15

运行能力

系统具备24/7连续运行的能力。

16

同一账户多设备访问控制

允许控制同一账户在不同计算机/设备上的同时访问。

17

常见文件格式预览

允许直接在浏览器中查看常见文件格式的附件（例如.doc；.docx；.xls；.xlsx；.rtf, pdf）。

18

抗垃圾信息发送机制

采用验证码、语音等方式防止垃圾信息发送。

19

方便信息访问和支持残疾人

应用Web内容无障碍指南2.0（WCAG 2.0）标准。

20

多设备便捷访问

确保用户可以从不同设备（台式机、平板电脑、手机）方便地访问。

21

在线公共服务网络渠道

21.1. 根据具体情况，各国家机关主动实施除中央和省级公共服务门户外的其他在线公共服务渠道。

21.2. 在线公共服务网络渠道应确保以下基本功能：

a) 行政程序查询功能，符合本通知第5条第1款第d点的规定；

b) 在线公共服务过程中与用户的通信功能；

c) 对所提供在线公共服务满意度的评估功能；

d) 用户支持功能，包括：行政程序和服务指南；问答、调查用户意见；

e) 与国家公共服务门户、中央和省级公共服务门户的信息同步功能。

1

访问次数（Visit）

中央和省级公共服务门户的访问次数。

2

页面浏览量（Page view）

中央和省级公共服务门户的页面浏览量。

3

访客（Visitor）

访问中央和省级公共服务门户的用户。

4

弹出率（Bounce Rate）

是离开中央和省级公共服务门户后仅访问一个页面的用户比例（用户访问一个页面后立即离开而未访问其他任何页面）。 Hit, Session,

5

Avg. Session Duration 其他收集指标。,…

CodeProfile

6

档案代码。

SiteId

7

行政事务处理信息系统代码。

CodeTTHC

8

行政程序代码。

NameTTHC

9

行政程序名称。

状态

10

档案状态。

形式接收

11

档案形式（接收、处理中、结果返回）。

形式支付

12

支付形式。

级别

13

公共服务水平。

是否来自DVCQG

14

是否从国家公共服务门户接收档案。

是否DVCBC

15

结果是否通过邮政服务返回。

数据

16

其他数据。

用户

17

用户（公民、企业）；档案接收、处理、解决和结果返回人员。

通 讯部定期更新技术连接和数据收集指导，以符合现行规定。

机构名称
-------

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

关于向系统EMC提供连接信息的通知
敬启者：国家数字转型局—通讯部

……年……月…… 的………….

单位名称

联系人

电话号码

联系人姓名

电子邮件

电话

2. 信息内容：

序号

姓名

手机号码

单位

连接系统名称

2. 信息内容：

3. 其他信息（

域名

发送单位：
- 如上；
- 请求机关；
- 存档：...

鉴定请求人或要求人的代表

(K注意，写明姓名并加盖公章)