令第23/2016/NĐ-CP关于建设、管理和使用墓地及火化设施

令
关于建设、管理、使用墓地和火化设施

根据 政府组织法 二零一五年六月十九日；

根据 建设法 于2014年6月26日；

根据 环境保护法 二零一四年六月二十三日；

根据 土地法 二零一三年十一月二十九日；

根据住房和城乡建设部部长的提议，

政府发布关于建设、管理、使用墓地和火化设施的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本法令规定有关建设、管理、使用墓地（不包括烈士墓地）和火化设施的各项活动。

2. 本法令适用于在越南领土上与墓地、火化设施有关活动的国内和国外机关、组织和个人。

贷款金额

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 墓地是集中安葬死者遗体或骨灰并按规划进行管理和建设的地方。

2. 个人墓穴是安葬死者遗体或骨灰的地方。

3. 安葬死者的形式包括：土葬、火葬和其他形式的安葬。

4. 安葬是指保存死者的遗体或骨灰的行为。

5. 土葬是指将死者的遗体或骨灰存放在地下某处的行为。

6. 一次埋葬是指永久性地安葬遗体的形式。

7. 暂时埋葬是指在一定时期内安葬遗体，之后再迁葬。

8. 迁葬是指将暂时埋葬的遗骨转移到其他形式的安葬中。

9. 骨灰安葬是指在迁葬后安葬骨灰或火化后的骨灰。

10. 火葬（包括电化火葬）是指在高温下焚烧遗体或骨灰的行为。

11. 建设墓地和火化设施的活动包括制定建设规划、投资建设项目、勘察、设计、施工、监督建设、项目管理、选择承包商、验收、交付使用、保修、维护建设工程项目及其他与建设墓地和火化设施相关的活动。

12. 火化设施是指包括火化炉和其他辅助工程（办公区、技术区、骨灰储存区、殡仪馆、基础设施工程）在内的物质基础。

13. 省域墓地规划是指在一个省行政区域内按照省域建设规划、土地利用规划和社会经济发展要求组织墓地、火化设施和殡仪馆系统的工作。

14. 墓地或火化设施详细建设规划是指为一个墓地或火化设施组织空间、划分功能区域和基础设施系统的工作。

15. 墓地改造和扩建是指对正在使用的墓地工程进行整修升级，并根据国家技术标准和规范新建扩建部分，以确保景观和环境质量。

16. 关闭墓地是指不再允许在墓地中继续进行安葬活动。

17. 移动墓地是指将整个墓地中的遗体或骨灰转移到按照规划新建的另一个墓地。

18. 墓地服务包括组织丧礼、安葬；建造墓穴、迁葬、墓地护理、维修；保存、保管骨灰以及提供祭拜、纪念的服务。

19. 火化服务包括组织丧礼、火化遗体或骨灰及保存、保管骨灰。

20. 使用墓地或火化服务的人是指直接签订使用墓地或火化服务合同的人，或者与被安葬者有关系并以其名义签订使用墓地或火化服务合同的人。

21. 墓地服务价格是指为个人墓穴计算准确、合理的全部费用和合理利润，以实施墓地服务。

22. 火化服务价格是指为一次火化计算准确、合理的全部费用和合理利润，以实施火化服务。

条 3. 关于建设、管理和使用墓地及火化设施的原则

1. 所有墓地和火化设施必须进行规划。墓地和火化设施的规划、投资建设应遵守有关规划、建设和环境保护的法律规定。

2. 鼓励投资建设服务于多个地区的墓地和火化设施，采用文明现代的葬式，以最大限度地节约土地和建设资金，并确保环境和周边景观的要求。

3. 墓地和火化设施用地管理必须遵守土地管理法律，做到节约和高效；确保安全、治安和环境卫生。

4. 葬礼应在墓地中进行，若在教堂、寺庙等宗教场所内举行葬礼，必须符合环境卫生要求，并获得相应级别人民政府的批准。

5. 葬礼应符合良好的信仰习俗、传统文化和现代文明生活方式。

6. 安葬、火化的卫生以及墓地和火化设施建设、管理和使用的卫生工作应按照国家卫生健康委员会的规定执行。

7. 建设墓地和火化设施的投资主体负责按照本法令和其他现行相关规定的条款管理、使用墓地和火化设施。

8. 社会福利对象去世后，其丧葬费用应按现行规定给予补助。

9. 使用墓地服务和火化服务的人士必须遵守本法令及其他现行相关规定关于墓地和火化设施管理、使用的条款。

10. 根据省级人民政府的分级管理，负责墓地管理的国家机关有责任指导、检查和监督墓地和火化设施的管理工作；并根据权限提出或处理辖区内关于墓地和火化设施管理、使用的违规行为。

条 4. 个人墓地占地面积的最大规定

1. 每个土葬和一次性埋葬的墓地占地面积不得超过5平方米。².

2. 每个骨灰葬墓地占地面积不得超过3平方米。².

条 5. 墓地和火化设施建设技术标准

1. 墓地和火化设施的规划和建设必须遵守国家有关标准和技术规范的法律规定。

2. 国务院住房和城乡建设部发布关于墓地和火化设施建设的技术国家标准。

条 6. 墓地和火化设施的建设投资

1. 国家鼓励组织和个人依法参与墓地和火化设施的建设、管理和使用。墓地和火化设施的建设投资包括：

a) 国家通过财政预算资金或其他筹集的资金，或通过建设-转让合同形式投资建设墓地；

b) 组织和个人通过除财政预算外的国家资金或其他合法资金（以下统称非财政预算资金）投资建设墓地和火化设施。

2. 省级人民政府依照现行法律法规的规定组织选择墓地和火化设施的建设投资主体。

第二章
规划、建设、改造、关闭、
迁移墓地和火化设施

条 7. 编制省级公墓区域规划

1. 编制省级公墓区域规划旨在具体化公墓建设规划的指导内容。编制、审查和批准任务及规划项目的程序应遵循有关城市规划的法律规定。对于中央直辖市的公墓规划，应遵循有关城市规划的法律规定。

2. 省级公墓区域规划期限与省级区域发展规划期限一致。

3. 省级公墓区域规划任务：确定规划范围和边界；评估现状并预测葬礼需求；提出各阶段的葬礼形式；确定经济和技术指标；确定公墓、火化设施和殡仪馆规模，并进行战略环境评估。

4. 省级公墓区域规划内容：

a) 现状评估：自然条件、经济社会状况；公墓、火化设施和殡仪馆的位置和规模；基础设施现状及其对环境的影响；

b) 预测葬礼需求，各阶段的葬礼形式；公墓、火化设施和殡仪馆的土地使用需求；

c) 确定公墓、火化设施和殡仪馆的位置和规模（新建、关闭或改造扩建）；安全距离和基础设施工程连接；

d) 提出管理措施和实施规划方案；

e) 确定优先投资项目、资金来源和实施计划；

f) 战略环境评估。

5. 省级公墓区域规划项目文件包括：

a) 综合说明、摘要说明、规划项目批准决定草案；存储已批准规划项目全部内容的CD光盘；

b) 图纸包括：位置关系图，比例尺为1/50,000至1/250,000；现状和规划公墓区域地图，比例尺为1/25,000至1/100,000以及相关图纸。

6. 省人民政府负责组织编制、审查和批准省级公墓区域规划任务和项目，按照有关城市规划的法律规定执行。

条 8. 公墓和火化设施详细建设规划

1. 公墓和火化设施详细建设规划的编制、审查和批准应遵循有关城市规划的法律规定。

2. 公墓和火化设施详细建设规划任务内容包括：确定公墓和火化设施边界；调查、评估现状的要求；确定公墓内的葬礼形式；技术指标、空间建筑景观和基础设施要求。

3. 公墓详细建设规划内容（包括公墓内的火化设施）：

a) 确定公墓建设边界和规模；

b) 分析和评估建设用地现状，自然条件、景观、地形、地质水文、基础设施和规划区域内环境；评估与省级公墓区域规划、公墓和火化设施规划相关的规定；

c) 确定葬礼形式、土地使用指标和基础设施指标，选择适合墓地、墓群、主要道路和公共区域的植物类型；

d) 土地使用规划、功能分区、空间建筑景观组织、公墓和火化设施内建筑物设计的位置、规模和要求；墓地布局、墓群和墓行间距符合葬礼形式；基础设施系统规划。与规划范围内内外基础设施工程的连接解决方案；

e) 具体确定实施计划和资源；

f) 战略环境评估。

4. 如果火化设施在公墓外建设，火化设施详细建设规划内容包括：

a) 确定火化设施建设边界和规模；

b) 分析和评估建设用地现状，自然条件、地形、地质水文、基础设施和规划区域内环境；确定火化技术、火化需求、火化炉规模、土地使用指标和基础设施指标；

c) 土地使用规划、空间建筑景观和基础设施规划。与规划范围内内外基础设施工程的连接解决方案；

d) 战略环境评估。

5. 公墓和火化设施详细建设规划文件包括：

a) 综合说明、摘要说明；规划项目批准决定草案；存储已批准规划项目全部内容的CD光盘；

b) 图纸包括：用地位置和界限图，比例尺为1/10,000至1/25,000；现状图，比例尺为1/500至1/2,000；土地使用总平面图，比例尺为1/500至1/2,000；空间建筑景观规划图，比例尺为1/500至1/2,000；基础设施规划图，比例尺为1/500至1/2,000以及其他相关图纸。

条 9. 新建或扩建墓地和火化设施

1. 新建或扩建墓地、火化设施必须遵循经有权机关批准的建设规划、省级墓地区域规划。

2. 墓地和火化设施内的基础设施工程必须同步建设。

3. 在墓地和火化设施内建造坟墓、墓碑、骨灰存放室和其他建筑，必须遵守有关建设法律法规的规定。

4. 坟墓、墓碑的尺寸和样式以及各墓穴之间的距离必须符合经有权机关批准的墓地和火化设施详细建设规划的要求。

条 10. 改造墓地

1. 对于基础设施和技术景观、环境不符合现行技术标准和规范且与建设规划、省级墓地区域规划不一致的墓地，地方应进行改造。

2. 墓地改造内容包括：

a) 根据已批准的省级墓地区域规划和墓地详细建设规划确定墓地边界；

b) 在墓地周围和内部种植绿化植物；

c) 改造、整顿和升级墓地内的基础设施工程；

d) 对未使用的土地进行明确分区，划分墓穴地块，规定墓穴面积、尺寸和结构。

条 11. 关闭墓地

1. 当墓地不再有使用面积，造成环境污染，并根据建设规划或省级墓地区域规划被有权机关批准关闭时，必须关闭墓地。

2. 关闭墓地时必须完成的任务包括：

a) 墓地关闭由省人民政府或按分级管理的人民政府负责并公开通报；

b) 在关闭前解决环境污染问题（如有）；

c) 整顿和修复墓地内的基础设施、墓碑和其他建筑，种植绿化植物和草坪；

d) 城市或农村居民区内的墓地必须设置围墙或绿化带，高度足够确保周边居民不受影响；

e) 沿国道的墓地必须种植绿化植物以隔离，确保不影响美观和交通参与者。

条 12. 迁移墓地和个别坟墓

1. 当出现以下情况时，必须迁移墓地和个别坟墓：

a) 严重污染环境和景观，无法修复，影响社区生活环境，不符合建设规划或省级墓地区域规划；

b) 为城市发展、工业项目和公共设施建设服务，符合建设规划；

c) 无主坟墓或无人照料的坟墓。

2. 迁移墓地和个别坟墓时必须完成的任务包括：

a) 公布迁移墓地和个别坟墓的通知；

b) 将坟墓迁移到按照规划建设和管理的新墓地；

c) 在迁移过程中必须满足法律规定关于环境卫生的要求；

d) 执行搬迁补偿政策，按照法律规定执行。

条13. 殡葬设施改造、关闭、迁移的责任

1. 省人民政府负责指导按照分级管理权限，相关机关、组织和个人实施对本辖区内的殡葬设施进行改造、关闭和迁移。

2. 在土地征收范围内位于城市开发、工业发展及公共设施建设项目的殡葬设施和单个墓地必须迁移的，补偿和搬迁费用应依照土地管理和建设法规的规定执行。

第三章
殡葬设施的管理与使用

条14. 关于殡葬设施管理与使用的通用规定

1. 殡葬设施的建设必须符合城市规划、城镇规划或省级区域殡葬设施规划以及经批准的详细殡葬设施建设规划。

2. 正在运营或已关闭的殡葬设施需定期维护保养墓地和骨灰存放处，并保持设施内建筑的维护保养；确保殡葬设施内的环境卫生符合规定。

3. 殡葬设施围栏至居民区和公共设施的安全距离必须符合有关城市规划的技术标准。

4. 殡葬用地的管理与使用：

a) 殡葬用地的管理与使用必须遵循经批准的详细殡葬设施建设规划和其他现行规定，确保丧葬用地按目的使用；

b) 单个墓地的最大占地面积（不包括墓地之间的交通用地）须遵守本法令第4条的规定；

c) 对于由非政府资金投资建设的殡葬设施：省人民政府根据地方条件和项目规模范围，规定由非政府资金投资建设的殡葬设施中已建基础设施的丧葬用地比例及其管理形式，以服务社会政策对象在该地区去世后的需要；

4. 单个墓地的登记与转让：

- 根据本条第5款第a项规定提前登记单个墓地的人不得转让单个墓地；

- 非政府资金投资建设的殡葬设施中的单个墓地的土地使用权及相关基础设施的转让（以下简称单个墓地的土地使用权转让），通过投资者代表与服务使用者签订的合同进行。该合同可以单独签订或与殡葬服务合同一起签订。已经签订合同的服务使用者如需将合同转给他人使用，则必须重新签订投资者与受让人之间的合同，遵守现行法律规定。

5. 使用由政府资金投资建设的殡葬设施中的单个墓地的提前登记条件：

a) 提前登记使用由政府资金投资建设的殡葬设施中的单个墓地的人包括：70岁及以上的人，患有严重疾病的人（依据卫生部的规定），其配偶已在殡葬设施安葬的人；

b) 提前登记使用单个墓地的人的申请材料包括：申请书，公民身份证明文件（身份证或护照或户口簿）；医院出具的严重疾病确认书（对于患有严重疾病的人）；死亡证明和结婚证书（对于其配偶已在殡葬设施安葬的人）；

c) 登记材料提交给当地殡葬设施管理部门。自收到完整有效材料之日起，处理时间不超过15个工作日。本款第b项规定的文件为原件核对的复印件或公证副本。

6. 根据现行规定和地方条件，省人民政府具体规定享受社会政策的对象，并详细规定使用由政府资金投资建设的殡葬设施中的单个墓地的提前登记程序。

条 15. 建设公墓的投资者的责任和权益

1. 投资者只有在满足以下条件时，方可将建设公墓的投资项目投入运营：

a) 按照经有权机关批准的项目进度完成公墓基础设施和技术工程以及公墓内的各项建设工程；

b) 经批准的公墓管理制度；

c) 按照经有权机关批准的项目进度完成与土地、建设和环境保护相关的所有手续；

d) 在大众媒体上公开公告非政府资金投资的公墓个人墓地使用权转让价格。

2. 按照本法令第十七条的规定制定并批准公墓管理制度。

3. 对于按照本法令第十四条第四款c项规定为社会政策对象提供的墓葬用地，免收土地使用费。如果投资者已经缴纳了用于服务社会政策对象的土地使用费，则国家可以退还该费用或从投资者应向国家预算缴纳的财政义务中扣除，并享受现行税收法律规定的税收优惠。

条 16. 公墓档案的建立和保存

1. 公墓档案的内容包括：

a) 各功能区、墓位、墓群、墓行和墓碑的位置图；骨灰存放室各骨灰存放格位置图；

b) 公墓内所有墓碑和骨灰存放室内的骨灰存放格均需编号；

c) 记录公墓内葬礼活动、骨灰存放情况的时间表，以及被葬者、骨灰存放者及其亲属的基本信息；

2. 鼓励在管理公墓档案时使用信息技术。

条 17. 公墓管理制度

1. 各公墓必须有管理制度。

2. 公墓管理制度的基本内容包括：

a) 关于公墓边界、规模及各功能区的规定；

b) 关于公墓内建筑、墓碑的建设、改造、整修、维护保养的规定；

c) 关于公墓内服务种类和服务价格、个人墓地使用权转让价格的规定；

d) 关于接受登记、组织安葬、在公墓内保存骨灰的规定；

e) 关于礼仪活动、引导游客参观、纪念和管理公墓内活动的规定；

f) 关于保护公墓和环境的规定；

g) 违规行为及其处罚规定；

h) 管理单位和个人使用服务、参观公墓的责任。

3. 批准公墓管理制度的权限：

a) 各级人民政府根据公墓管理分级负责制，批准由政府资金投资的公墓管理制度；

b) 批准由非政府资金投资的公墓管理制度的单位或个人，在发布后须提交给相应的人民政府进行管理和监督，检查执行情况。

条 18. 选定公墓管理单位

1. 各级人民政府按照省级人民政府关于公墓分级管理的规定，负责选择由国家财政资金投资建设的公墓管理单位。

2. 投资建设非国家财政资金的公墓的组织和个人直接管理和运营，或者租赁自己投资建设的公墓进行管理。

条 19. 公墓管理单位的责任

1. 按照法律规定和经批准的公墓管理制度管理公墓。

2. 确保有足够的资源、设备和技术手段，以及必要的劳动保护用品，以满足公墓内殡葬活动对环境和劳动安全的要求；劳动者必须签订劳动合同并按规定缴纳保险。

3. 建立并保存公墓档案，向使用者提供公墓服务，并确保服务质量，同时根据法律规定向有关组织和个人提供信息。

4. 处理公墓内的废水，符合环境保护标准的规定，与收集、运输和处理固体废物的单位签订合同，或自行处理从公墓产生的固体废物，遵守有关固体废物管理的法律规定。

5. 每年向省级人民政府分级管理的公墓行政管理部门报告公墓管理使用情况。

第四章 实施细则
殡仪设施的管理与使用

条 20. 关于殡仪设施管理与使用的规定

1. 殡仪设施必须按照省域规划、城市规划或省域公墓规划、详细建设规划等经有权机关批准的规划进行建设。

2. 对于在公墓外建设的殡仪设施，其火化设施与居民区、公共建筑之间的最小安全距离应为500米。

3. 火化技术：

a) 殡仪设施必须采用先进的火化技术，符合环境技术标准和规范。自然资源部发布火化炉环境技术规范；

b) 在越南首次应用的火化技术必须经过政府有关部门的评估。科学技术部部长会同住房和城乡建设部、自然资源部组织评估首次在越南应用的火化技术。

4. 殡仪设施产生的固体废物必须按照规定进行收集、运输和处理，确保环境安全。

5. 殡仪设施投入使用时必须有内部管理制度。内部管理制度的基本内容包括：

a) 接受登记、组织火化、各种服务及火化服务价格的规定；

b) 执行火化程序和火化后骨灰交接的规定和指导；

c) 如果殡仪设施提供骨灰寄存服务，则包括探视和纪念活动的规定；

d) 违规行为及其处罚规定；

e) 管理单位和火化服务使用者的责任。

6. 殡仪设施建设的投资方可以享受以下优惠：基础设施建设投资；土地和拆迁补偿；资金筹集和税收优惠，按现行法律规定执行。

条 21. 支持火葬服务使用者的政策

1. 火葬服务使用者可获得火化费用、运输费用及其他相关费用（如有）的支持。

2. 省人民政府根据地方经济和社会条件规定对使用火葬服务的对象提供火化费用、运输费用及其他相关费用（如有）的支持。

条 22. 火葬设施管理运营单位的选择

1. 省人民政府负责选择由国家财政资金投资建设的火葬设施的管理运营单位，按照现行法律规定关于公共产品和服务供应的规定执行。

2. 投资建设火葬设施的组织和个人，若资金来源为非国家财政资金，则直接管理运营该设施或聘请他人管理其投资的设施。

条 23. 管理运营火葬设施单位的责任

1. 管理运营火葬设施的单位必须具备以下能力条件：

a) 拥有具有工程师（或同等资格）水平的管理人员，其专业领域包括化学、物理、生物学、环境工程或电气工程；

b) 配备至少三级以上的机械和电气技术工人，以直接操作火化炉；

c) 劳动者必须签订劳动合同并按规定缴纳社会保险；

d) 所有设备和技术工具必须符合环境保护和劳动安全的要求。

2. 制定并实施火葬设施管理规章，按照已公开公示的火葬服务价格提供服务，确保服务质量。

3. 制定并严格执行火化炉管理运行程序，定期检查和维护与火化相关的设备，确保技术要求得到满足，火化炉正常安全运行。

4. 建立并保存火化记录档案；当组织和个人提出要求时，按法律规定提供相关信息。鼓励在火化档案管理中使用信息技术。

5. 在组织火化后，火葬设施管理者需在火化证明上注明火化日期和时间，签名盖章，并将其交还给火葬服务使用者。

6. 与固体废物收集、运输和处理单位签订合同，或者自行处理从火葬设施产生的固体废物，遵守有关固体废物管理的法律规定。

7. 按照省级人民政府分级管理的要求，每年向负责管理的政府机构报告火葬设施的运营情况。

条 24. 宣传普及鼓励使用火葬服务的法律法规

1. 国家鼓励民众采用文明现代的火葬形式，少数民族地区鼓励在规划中的火葬设施进行火葬，以改变旧习俗，节约土地资源，保护环境。

2. 各部门、各级人民政府根据职能分工，与政治和社会团体合作，负责组织宣传和动员民众采用火葬形式，举办节俭、文明、现代化的丧葬仪式。

第五章

管理墓地和火葬设施费用

条 25. 管理规划和建设公墓及火化设施的费用

1. 规划和建设公墓及火化设施的费用：

a) 县级以上人民政府在地方财政预算范围内安排规划和详细建设公墓及火化设施的费用；

b) 投资者编制详细建设公墓及火化设施规划的，规划编制费用计入公墓及火化设施建设项目的投资成本；

c) 规划和详细建设公墓及火化设施的费用按照住房和城乡建设部的指导进行。

2. 公墓及火化设施建设的投资费用按照有关建设法律法规和其他相关规定的执行。

条 26. 管理公墓服务和火化服务费用

1. 公墓服务和火化服务费用是确定公墓服务价格和火化服务价格的基础。

2. 公墓服务和火化服务费用包括：

a) 安葬服务；

b) 火化服务、骨灰保存服务；

c) 遗体运输、骨灰保存服务（如有）；

d) 埋葬和墓碑建设服务（包括地下和地上部分）；

e) 维护、保养、清洁环境等服务；

f) 合法的其他费用和法律规定应缴纳的税款。

3. 对于由国家财政资金投资建设的公墓和火化设施，其收入管理依照法律规定执行。

条 27. 公墓服务和火化服务价格以及个人墓地使用权转让价格

1. 确定公墓服务和火化服务价格以及个人墓地使用权转让价格的原则和方法：

a) 公墓服务和火化服务价格以及个人墓地使用权转让价格应当与服务质量相匹配，符合国家政策，适应当地经济和社会特点，确保投资者和使用者的合法权益。这些价格必须公开透明并予以公示；

b) 公墓服务和火化服务价格根据合理合法的服务费用和法律规定合理的利润水平来确定；

c) 个人墓地使用权转让价格根据收回全部投资成本（包括贷款利息，如有）和合理利润的原则来确定，不包括国家规定的优惠政策，依据本法令第十五条第三款的规定。

2. 住房和城乡建设部负责，会同财政部制定公墓服务价格和火化服务价格的定价方法。

条 28. 确立、审核和批准公墓服务和火化服务价格以及个人墓地使用权转让价格的责任

1. 对于由国家财政资金投资的公墓和火化设施：建设局组织确立价格，财政局审核公墓服务和火化服务价格，并报请省级人民政府批准。

2. 对于由非国家财政资金投资的公墓和火化设施：投资者确立并批准个人墓地使用权转让价格和公墓服务和火化服务价格，提交建设局报告省级人民政府同意后方可批准。

条 29. 安葬服务合同、火化服务合同

1. 安葬服务、火化服务通过服务合同实施。安葬服务合同、火化服务合同是墓地投资主体代表、火化设施单位与服务使用者之间签订的法律文本。

2. 安葬服务合同包括以下主要内容：

a) 合同签署主体；

b) 合同对象；

c) 关于个人墓穴使用权转让及支付方式的内容（对于非财政资金投资建设的墓地）；

d) 各种服务内容及服务质量要求；

e) 墓地服务价格及支付方式；

f) 合同变更条件；

g) 各方权利和义务；

h) 经批准的墓地详细规划中的墓穴位置示意图（附在合同中）。

3. 火化服务合同包括以下主要内容：

a) 合同签署主体；

b) 火化服务工作内容、遗体运输、骨灰处理；

c) 火化服务价格及支付方式；

d) 各方权利和义务。

4. 墓地和火化设施的投资建设主体负责根据本条第2款、第3款规定的基本内容以及现行法律法规的相关规定，制定安葬服务合同和火化服务合同。

第六章

关于墓地和火化设施的国家管理责任

条 30. 各部委、行业部门的责任

1. 住房和城乡建设部的责任：

a) 负责全国范围内墓地和火化设施的建设、管理和使用；

b) 协同各部委、相当于部级的机构和省人民政府指导、检查有关墓地和火化设施的建设、管理和使用的法律法规执行情况。

2. 各部委、相当于部级的机构在其职责范围内受政府委托，协同住房和城乡建设部进行墓地和火化设施的国家管理。

条 31. 省人民政府的责任

1. 统一组织管理辖区内的墓地和火化设施；发布具体管理规定，内容包括：规划、建设、改造、关闭和迁移墓地的规定；墓地和火化设施的管理和使用；安葬服务和火化服务费用及价格管理；专业机构职责分工和各级人民政府对墓地和火化设施管理的分级权限。

2. 制定五年计划和年度计划，新建、改建、扩建墓地和火化设施，并按规划批准机关的要求制定关闭和迁移墓地的时间表；每年安排预算资金用于建设服务于当地居民需求的墓地和火化设施。

3. 实施鼓励投资建设墓地和火化设施的机制和政策。

4. 组织报告和建立墓地和火化设施活动数据库；监督辖区内墓地和火化设施的建设和使用；定期向住房和城乡建设部报告辖区内墓地和火化设施的建设、管理和使用情况。

5. 指导监督检查和处理违反墓地和火化设施管理法律法规的行为。

第七章
实施条款

条 32. 生效日期

本法令自2016年5月27日起生效，并取代2008年3月25日由政府发布的关于墓地建设、管理和使用的第35/2008/NĐ-CP号法令。

条 33. 组织实施

1. 住房和城乡建设部部长在其职能、任务和权限范围内负责指导并组织实施本法令。

2. 各部部长、相当于部长级别的机构负责人、政府直属机构负责人、省长、直辖市市长及其他相关组织和个人负责执行本法令。/。