2026年第23号教育部通知　关于普通教育学校教师的职业标准、职称任命和工资等级的规定

 

通知

规定教育工作者代码、职业标准、职务任命和工资等级

对于经常性基础教育教师

根据第15届全国人民代表大会第73号《教育法》；

根据经第15届全国人民代表大会第43号《教育法》（2019年修订）修正和补充；

根据第15届全国人民代表大会第124号《职业教育法》（2025年修订）；

根据经第14届全国人民代表大会第58号《公务员法》（2010年修订）修正和补充的第19届全国人民代表大会第52号《公务员法》；

根据2026年第3月31日第15届国务院第93号令，规定教育工作者若干条款的具体实施和执行指南；

根据2004年12月14日第15届国务院第204号令关于公务员、工作人员、武装力量人员工资制度的规定；以及根据2013年12月19日第14届全国人民代表大会第17号令修正和补充的2004年第15届国务院第204号令关于公务员、工作人员、武装力量人员工资制度的规定；

根据2025年2月26日第15届国务院第37号令，规定教育部职能、任务、权限和组织结构；

根据教育司司长的建议；

教育部发布本通知，规定经常性基础教育教师的职业标准、职务任命和工资等级。

第一章

通用规定

第一条 调整范围

本通知规定经常性基础教育中心、职业教育与普通教育中心以及实施中等初等教育阶段和中等教育阶段的经常性基础教育课程的其他教育机构中的教师的职业标准，包括职务代码、职责、职业标准、职务任命和工资等级。

第二条 适用对象

1. 本通知适用于经常性基础教育教师职务，即在经常性基础教育中心教授中等初等教育阶段课程或中等教育阶段课程的教师。

2. 根据第一款的规定，教师包括执行教学和教育任务的教师；根据规定被分配担任部门主任、副主任、教研组组长、副组长及其他相当职务的教师；以及担任校长、副校长的教师。

3. 在经常性基础教育机构教授初级培训课程的教师应按照教育部部长的规定及有关法律的规定执行职务代码、职业标准、职务任命和工资等级的规定。

第三条 经常性基础教育教师职务代码

1. 三级 - 代码V.07.05.18。

2. 二级 - 代码V.07.05.17。

3. 一级 - 代码V.07.05.16。

第四条 常规教育教师的职责

1. 对于第三等级

a) 按照常规教育机构的功能和任务，教授属于常规教育课程的学科；根据所学的专业知识组织教育教学活动，按照中心的工作计划；

b) 制定课时分配计划，安排教学内容；选择并使用教材、教辅材料以支持教学和教育活动，满足各教育和培训项目的目标和要求；

c) 实施多样化的教学方法，积极促进学生的学习活动，发挥学生的自主学习能力；主动采用现代技术和信息技术手段提高常规教育教学的质量和效果，根据常规教育机构的条件；

d) 完成对学生评价的工作；按照规定参与对学生的奖励和纪律处分；

d) 对临近学期末成绩未达标的学员进行辅导，组织入学考试复习、毕业考试复习以及优秀学员的培养，按中心计划进行；参与学生体验和社会实践活动；

e) 在被召集时参加所有培训和进修课程；每年完成规定的常规教育教师进修学时；自学提高专业知识和技术技能；

g) 建设安全、民主、创新的教学环境；

h) 参与扫盲工作，普及教育；调查本地区的学习需求；为学生提供信息咨询以帮助其选择符合需求的课程；

i) 参与招生和班级管理工作；参与组织教学和评估考试，根据常规教育机构组织的教学和培训项目进行；

k) 根据主管领导的分工参与班主任工作和其他兼职任务；完成分配给自己的职能职责档案，并配合学生家长或监护人以支持班主任工作的学生教育；

l) 承担与自己职位相适应的其他工作任务。

2. 对于第二等级

第二等级常规教育教师应履行本条第一款规定的职责以及以下职责：

a) 组织专业组的主题活动内容；参与编写和完善教学和教育材料；

b) 制定并组织学年中从班级及以上规模的学生体验和社会实践计划；

c) 参加教师或学生比赛的评审委员会，或担任命题人或指导老师；参与科学研究或指导学生进行科学研究；

d) 参与学校咨询团队和社区服务工作；

d) 制定和发展培训项目以满足学员需求；参与制定并扩展国内外教育活动的合作计划；动员组织和个人以及企业参与常规教育机构的教学和教育活动。

3. 对于第一等级

第一等级常规教育教师应履行本条第一款、第二款规定的职责以及以下职责：

a) 主持编写或审定，选择符合各教育项目目标和要求的学习材料；

b) 在培训班中担任报告员、示范讲师；担任骨干教师；

c) 参与由上级主管部门组织的教师专业业务检查工作；

d) 参与制定中心的战略和发展计划，提出改进内容和发展措施建议；

d) 作为常规教育机构咨询委员会成员参与其中。

第二章

常规教育教师的职业标准

第五条 道德标准

1. 遵守党的方针政策、国家法律法规以及相关部门和有权机关关于常规教育的规定。

2. 维护教师权威、声誉和个人品德；在职业活动中树立榜样，遵守社会行为规范；确保学术诚信。

3. 尊重学生，公平对待每一位学生，保护学生的合法权益。

4. 严格遵守教师行为准则；遵守常规教育机构的规章制度和其他根据法律法规规定的职业道德标准。

5. 不违反对教师禁止的行为。

第六条 教育培训和进修水平标准

1. 对于第三等级

a) 拥有与所教科目相匹配的师范教育专业本科及以上学历；或者拥有与所教科目相匹配的专业本科及以上学历，并持有高中教师资格证书，除非另有规定；

b) 教授少数民族语言课程的教师应符合第20条第4款规定的培训标准，根据2026年3月31日颁布的《中华人民共和国教师法》实施细则和实施指南；

c) 持有常规教育基础教育阶段教师资格证书。

2. 对于第二等级

a) 拥有与所教科目相匹配的师范教育专业本科及以上学历；或者拥有与所教科目相匹配的专业本科及以上学历，并持有高中教师资格证书；

b) 持有常规教育基础教育阶段教师资格证书。

3. 对于第一等级

a) 拥有与所教科目相匹配的师范教育专业硕士及以上学位；或者拥有与所教科目相匹配的专业硕士学位，并持有高中教师资格证书；

b) 持有常规教育基础教育阶段教师资格证书。

第七条 专业知识和业务能力标准

1. 对于第三等级

a) 熟悉所教科目及分配的教学领域的知识；

b) 熟悉常规教育课程目标、要求以及分配教学的培训和进修课程的目标、要求；

c) 了解学生心理、生理特点，掌握学习方法、学习需求；

d) 掌握并实施多样化的教学方法，积极化学生的学习活动；理解并实施成人教学法；

e) 熟悉并实施对学生进行考核和评价的规定；

g) 与家长建立合作关系，在教学活动中开展合作；

h) 自主学习、研究提高专业水平；

i) 在职业活动中应用信息技术、数字技术；根据工作要求使用外语或少数民族语言。

2. 对于第二等级

a) 扩展所教科目及分配的教学领域的知识；

b) 熟悉并更新常规教育课程目标、要求，掌握分配教学的培训和进修课程的发展趋势；

c) 深入了解学生心理生理特点；掌握咨询学校工作内容，并在学校开展社会工作；

d) 更新并灵活运用多种教学方法，为学生创造积极的学习空间；

e) 灵活使用适合不同学生的考核和评价形式；根据评估结果调整教学活动并支持学生学习；

g) 与家长保持合作关系，并在学校活动中建立与相关组织和个人的合作关系；

i) 及时更新专业要求，组织各种活动、群众性活动和集体活动；

h) 在职业活动中应用信息技术、数字技术；根据工作要求使用外语或少数民族语言。

3. 对于第一等级

a) 深入掌握所教科目及分配的教学领域的知识；

b) 熟悉课程建设和发展的内容，预测常规教育的发展趋势；

c) 熟练掌握咨询学校工作和在学校开展社会工作的技能；

d) 促进、激励学生在学习中取得进步；

e) 有效调整常规教育机构的教学考核；更新并指导同事关于教学考核的创新；

g) 建立与家长及有关组织和个人的良好关系，扩大常规教育机构的培训和进修活动；

i) 在职业活动中建立良好的职业道德信誉，激励同事在工作中发展；愿意分享和支持同事。

h) 在职业活动中应用信息技术、数字技术；根据工作要求使用外语或少数民族语言。

以上各等级教师均需达到相应级别的教学成果。

i) 在职业活动中获得省级及以上的成绩。

第三章

常规教育教师的职务任免和工资等级确定

第八条 常规教育教师职务任免和工资等级确定的原则

1. 根据教育部部长的规定，常规教育教师的职务任免和工资等级确定应当符合公立学校教师职务任免和工资等级确定的原则。

2. 正在常规教育机构从事何种岗位工作的教师可以被任命为与其所在岗位相应的常规教育教师职务，并根据该岗位确定其工资等级。

第九条 常规教育教师的职务任免

现正在中等职业技术教育课程或普通高中课程中任教的常规教育教师，其职务任免如下：

1. 同时满足以下条件者可任命为第三级 - 编码 V.07.05.18 的职务：

a) 达到本通知第五条规定的道德标准；

b) 达到第六条第一款规定的培训和进修水平要求；

c) 担任的职务适用于公务员类别A1，工资系数从2.34至4.98。

2. 同时满足以下条件者可任命为第二级 - 编码 V.07.05.17 的职务：

a) 达到本通知第五条规定的道德标准；

b) 达到第六条第二款规定的培训和进修水平要求；

c) 担任的职务适用于公务员类别A2，组别A2.2，工资系数从4.00至6.38。

3. 同时满足以下条件者可任命为第一级 - 编码 V.07.05.16 的职务：

a) 达到本通知第五条规定的道德标准；

b) 达到第六条第三款规定的培训和进修水平要求；

c) 担任的职务适用于公务员类别A2，组别A2.1，工资系数从4.40至6.78。

第十条 常规教育教师的工资等级确定

1. 根据本通知的规定被任命为常规教育教师职务者，其工资等级应按照2004年12月14日国务院颁布的《公务员、事业单位工作人员和现役军人薪酬制度》第204号令附件中的相应薪酬表确定，具体如下：

a) 第三级 - 编码 V.07.05.18 的教师应适用公务员类别A1，工资系数从2.34至4.98；

b) 第二级 - 编码 V.07.05.17 的教师应适用公务员类别A2，组别A2.2，工资系数从4.00至6.38；

c) 第一级 - 编码 V.07.05.16 的教师应适用公务员类别A2，组别A2.1，工资系数从4.40至6.78。

2. 常规教育教师职务的工资等级确定应当按照本通知中的级别和职务，并参照2007年2月国务院办公厅颁布的第2号通知《关于公务员、事业单位工作人员和现役军人晋升、转岗、转类薪酬的规定》以及现行法律法规。在实施新的薪酬政策时，工资调整应按国务院规定执行。

3. 常规教育机构以外的教师的工资等级确定由教师与该机构协商决定，但不得低于本条第一款的规定。

第四章

实施条款

第十一条 过渡条款

1. 根据本通知第9条规定的普通教育专职教师任职条件，尚未达到普通教育专职教师任职条件的现有普通教育专职教师，在满足第9条规定条件后，继续保留其现任职务、代码和工资等级。在符合第9条规定条件后，可按相应的普通教育专职教师岗位进行任命并确定工资级别。自该教师符合第9条规定的条件之日起生效，但不得早于本通知开始实施之日。

2. 根据《中华人民共和国教师法》第二十八条第一款第（二）项规定尚未达到初中阶段普通教育教师所需培训水平的现有初中阶段普通教育教师，且不属于根据2020年6月30日颁布的《国务院关于学前教育、小学和初中阶段教师培训合格标准实施计划的通知》（编号：71/2020/NĐ-CP）必须提高培训水平的对象，则继续保留其现任职务、代码和工资等级直至退休。

3. 根据现行法律规定，于2026年12月31日之前颁发的初中阶段或高中阶段教师职业资格证书，或初中阶段或高中阶段教师职业资格证书被认定为符合本通知规定的普通教育专职教师职业资格证书。

4. 在本通知生效实施前已在职业教育机构招聘、接收或调整工作岗位的教师无需满足普通教育专职教师培训合格证书的要求。

5. 对于自本通知开始实施之日起招聘、接收或调整为职业教育教师岗位的情况：

a. 已持有第3条规定的培训合格证书者，可认定其符合普通教育专职教师培训合格证书要求；

b. 尚未持有第3条规定的培训合格证书者，须在该职业资格培训计划生效之日起12个月内取得普通教育专职教师培训合格证书；

c. 自该职业资格培训计划生效之日起12个月后，必须按照规定持有普通教育专职教师培训合格证书。

第十二条 适用条款

1. 分配教授初中阶段历史和地理课程的教师应具有本科及以上学历且属于历史或地理专业师范生培养方向；或者具有与历史、地理相关的本科及以上学历，并持有初中或高中教师教育资格证书，可认定其符合普通教育专职教师任职条件。

2. 分配教授初中阶段自然科学课程的教师应具有本科及以上学历且属于自然科学、物理、化学或生物专业师范生培养方向；或者具有与自然科学、物理、化学或生物相关的本科及以上学历，并持有初中或高中教师教育资格证书，可认定其符合普通教育专职教师任职条件。

3. 分配教授初中阶段和高中阶段技术课程的教师应具有本科及以上学历且属于技术教育、工业工艺或农业工艺专业师范生培养方向；或者具有与技术、工业工艺或农业工艺相关的本科及以上学历，并持有初中或高中教师教育资格证书，可认定其符合普通教育专职教师任职条件。

4. 分配教授高中阶段经济和法律教育课程的教师应具有本科及以上学历且属于公民教育或政治教育专业师范生培养方向；或者具有与公民教育、政治教育相关的本科及以上学历，并持有初中或高中教师教育资格证书，可认定其符合普通教育专职教师任职条件。

5. 普通教育专职教师各等级的职责根据本通知第4条的规定，在被任命相应岗位后以及在其担任该岗位期间，由学校负责人分配。学校负责人可根据教师的能力安排其承担更高一级别的任务。对于学校未被分配或不具备条件执行的任务，学校负责人可决定将其转换为相关任务作为评估教师完成任务结果的依据。

第六条 根据本规定生效实施之日前，基础教育学校教师已取得与学科专业相适应的学士学位，并且具有中等及以上层次师范教育培训证书或者持有由培训机构按照相关规定颁发的教育教学知识、技能培训合格证书或证明，则可认定为具备高中阶段教师教育教学技能培训合格证书。

第七条 根据本规定生效实施之日前，基础教育学校教师已取得初中阶段教师教育教学技能培训合格证书，并且该证书是由培训机构按照相关规定在本通知生效实施之前颁发的，则可认定其符合本规定第六条所规定的高中阶段教师教育教学技能培训合格条件。

第七条 与基础教育教师培养标准相适应的学士学位被确认为师范教育专业毕业证书或非师范教育专业的学士学位，但该专业的课程设置中包含能够满足初中、高中基础教育课程教学要求的专业知识模块。由教育行政部门负责人会同发证机构确定该学士学位是否符合特定课程的教学需求。

第八条 在2023年5月30日之前，对于已取得与教师培养专业相关的学士及以上学位或持有教育教学技能培训合格证书的教师，如果被分配教授与其所受教育专业不同的科目，并且由学校负责人评估其具备相应专业知识和业务能力，则可认定其符合本规定第六条所规定的教学资格要求并予以聘任相应的基础教育教师职务等级及工资档次。至2030年12月31日，上述人员需完成所需的专业培训以满足教授分配课程的要求。

第九条 基础教育学校教师被指派参与除初中、高中基础教育课程之外的其他教育培训项目时，必须达到相应培训和教学要求。

第十条 自2015年11月3日起至2025年12月31日止，在公办基础教育机构中，对于在试用期满或取得更高层次学历后未通过主管部门组织的考核而未能晋升等级的教师，则可直接聘任为初中、高中基础教育教师职务等级III级（代码v.07.05.18），包括2015年11月3日之前已招聘并在规定时间内完成试用期的情况。

第五章

组织实施

第十三条 实施责任

1. 教师工作司和教育管理干部司负责组织、协调相关机关和单位协助教育部部长指导、督促本通知规定的执行；制定成人教育教师培训、培养和发展计划，以满足成人教育教师职业标准的要求。

2. 地方教育行政部门负责指导、督促本通知规定的执行；指导、检查成人教育教师岗位职责分配情况，确保符合职业标准；组织成人教育教师的职业标准培训；根据本通知第七条第2款和第3款i项的规定确定从基层到省级的业绩。

3. 成人教育机构负责人：

a) 根据成人教育教师职业标准安排、分配和下达任务，并根据职位要求评估完成任务的程度；

b) 根据成人教育机构的实际职能和初级教师职务规定中的职责，具体确定成人教育机构中初级教师各等级的职责。依据《职业标准》的规定为初级教师分配、分配和下达任务，并根据职位要求评估完成任务的程度；

c) 制定并实施管理范围内成人教育教师培训、培养和发展计划；向有权管理机关报告并提出关于成人教育教师管理工作和职业发展的建议，以符合职业标准的要求。

第十四条 实施

1. 本通知自2026年4月9日起施行。

2. 在2026年6月30日前由有权机关批准的成人教育公办学校教师招聘、接收和晋升职务计划，按照2026年3月31日国务院第93号令《〈中华人民共和国教师法〉实施细则》第二十五条的规定执行。

3. 根据2018年8月22日教育部第20号通知《成人教育学校教师职业标准（试行）》和2010年12月30日教育部第42号通知《成人教育中心校长职业标准》的规定，继续对成人教育学校教师进行评估至2025-2026学年末。如有针对该通知的引用文件被修改、补充或替代，则按新文件执行。

4. 成人教育中心主任除需遵守本通知规定外，还需满足《成人教育中心校长职业标准》（随2010年12月30日教育部第42号通知发布）中规定的政治素质、职业道德、领导能力和管理能力的标准。

5. 第一、二、三、七、八、九、十条及附录中的成人教育中心主任职业标准自本通知生效之日起失效。

6. 如本通知引用的文件被修改、补充或替代，则按新文件执行。

7. 教育部办公厅主任、教师工作司司长、相关单位负责人；各省、自治区、直辖市人民政府主席；教育厅（局）厅（局长）；成人教育机构负责人负责实施本通知。/