本通知规定了2012-2015年阶段使用政府债券资金项目的资本管理、支付和决算。适用于相关机关、组织和个人。核心内容是详细分配年度债券资金计划,按照规定进行支付且不超过已批准的计划。
적용 범위
各部委、省人民政府、国家金库、财政厅、使用政府债券资金项目的投资者。
핵심 사항
- 对于各部委和省级人民政府→按本通知第四条和第五条规定将年度政府债券资金计划详细分配到每个项目→不为第二条第2.c款规定的对象安排资金。
- 对于国家金库→及时足额支付符合条件并按规定时间完成的项目资金→不对工程量、定额、单价和质量负责。
- 交通、水利;医疗;学生宿舍项目:2012-2015年期间支付给每个项目的政府债券资金总额不超过该项目的政府债券资金计划。
- 学校教室和教师住房加固项目:2012年及2012-2015年期间支付给这些项目的政府债券资金总额不超过该计划的政府债券资金计划。
- 按照预算年度每年报告政府债券资金支付情况→决算2012-2015年期间的政府债券资金→决算使用政府债券资金完成的投资项目资本。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响:加强资本管理、支付和决算,确保正确使用。
- 消极影响:可能给相关机关和组织带来行政手续负担。
❓ 자주 묻는 질문
哪些项目适用本通知?
本通知适用于2012-2015年期间使用政府债券资金的投资项目。
政府债券资金支付的对象是谁?
国家金库根据规定对政府债券资金支付进行监督和支付。
每个项目分配的政府债券资金总额不得超过多少?
2012-2015年期间支付给每个项目的政府债券资金总额不超过该项目的政府债券资金计划,按照总理的决定。
哪些项目每年详细分配政府债券资金计划?
交通、水利;医疗;学生宿舍项目和学校教室和教师住房加固项目。
支付政府债券资金的时间期限是多少?
支付时间按照法律规定和财政部关于政府债券资金计划支付指导文件的规定执行。
전문
通知
关于使用政府债券资金的项目投资管理、结算和决算的规定 2012-2015阶段政府债券资金投资项目
____________________
根据2002年12月16日第01/2002/QH11号《国家预算法》;根据2003年6月6日第60/2003/NĐ-CP号政府法令,关于详细规定和指导实施《国家预算法》;
根据2003年11月26日《建设法》;根据政府的若干法令:2009年2月12日第12/2009/NĐ-CP号关于建设项目管理的规定,2009年9月15日第83/2009/NĐ-CP号关于修改补充第12/2009/NĐ-CP号令关于建设项目管理的规定,2009年10月15日第85/2009/NĐ-CP号关于实施《招标法》和选择建设承包商的规定,2009年12月14日第112/2009/NĐ-CP号关于建设工程项目费用管理的规定,2010年5月7日第48/2010/NĐ-CP号关于建设活动合同的规定;
根据国会的若干决议:2011年11月9日第12/2011/QH13号关于2011-2015阶段政府债券资金计划的决议,2012年6月21日第28/2012/QH13号关于补充2011-2015阶段使用政府债券资金项目的决议;根据常设委员会的若干决议:2012年3月27日第473/NQ-UBTVQH13号关于2011-2015阶段政府债券资金分配计划的决议,2012年5月18日第495/NQ-UBTVQH13号关于2011-2015阶段向水利领域项目分配5500亿政府债券资金的计划;
根据随同政府若干法令发布的投资和建设管理制度:1999年7月8日第52/1999/NĐ-CP号,2000年5月5日第12/2000/NĐ-CP号,2003年1月30日第07/2003/NĐ-CP号;
根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令,对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定;
根据总理若干决定:2012年4月3日第368/QĐ-TTg号关于2012-2015阶段和2012年度政府债券资金计划的决定,2012年5月24日第602/QĐ-TTg号,2012年6月9日第699/QĐ-TTg号,2012年10月15日第1515/QĐ-TTg号和2012年12月20日第1903/QĐ-TTg号关于2012-2015阶段和2012年度政府债券资金补充计划的决定,2012年11月29日第1790/QĐ-TTg号关于2012-2015阶段政府债券资金结算的规定。
根据投资司司长的建议;
财政部部长发布本通知,规定2012-2015阶段使用政府债券资金的投资项目的管理、结算和决算。
第一部分
总 则
第一条 调整范围和适用对象
第一条 本通知规定2012-2015阶段使用政府债券资金的投资项目的管理、结算和决算。
2. 本通知不适用于:
a) 使用政府债券资金的经济和社会基础设施建设项目,根据政府2008年NQ-CP第30a/2008/NQ-CP号决议,关于对61个贫困县提供快速和持久减贫支持的计划。
b) 使用政府债券资金的石龙水电站补偿、支持和重新安置项目。
本通知适用于与2012-2015阶段使用政府债券资金的投资项目的管理、结算和决算有关的机关、组织和个人。
第二条 政府债券资金管理原则
1. 使用政府债券资金的投资项目必须按照现行国家关于投资和建设管理的规定,以及关于2011-2015阶段政府债券资金计划和年度政府债券资金计划的国会和常设委员会决议,以及总理关于2012-2015阶段和年度政府债券资金计划的决定进行管理。
2. 确保按目的使用,节约并有效。
条3. 国库监督和支付政府债券资金的机构
1. 国家金库负责监督和支付由各部和各省、直辖市人民委员会(以下简称省人民委员会)管理项目的政府债券资金。
2. 国防部负责监督和支付具有国家机密性质项目的政府债券资金,按照2005年6月6日政府第71/2005/NĐ-CP号法令《关于特殊建设项目管理》的规定执行。
第二部分
具体规定
条4. 每年向项目分配政府债券资金的条件和原则
为了便于管理和监督、支付政府债券资金,各部和省人民委员会每年将政府债券资金计划详细分配到各个项目,并确保以下条件和原则:
1. 分配资金计划的条件:
a) 对于交通、水利项目;医疗卫生项目;学生宿舍项目:
- 属于2012-2015阶段政府债券资金项目和计划目录,根据总理的决定:第368/QĐ-TTg号2012年4月3日决定、第602/QĐ-TTg号2012年5月24日决定、第699/QĐ-TTg号2012年6月9日决定、第1515/QĐ-TTg号2012年10月15日决定、第1903/QĐ-TTg号2012年12月20日决定以及总理可能作出的补充决定。
- 属于每年政府债券资金项目和计划目录,根据总理关于每年政府债券资金计划分配的决定,在2012-2015阶段内。
- 确保符合现行投资程序规定。
b) 对于学校加固和教师住房项目:
- 属于根据总理2008年2月1日第20/2008/QĐ-TTg号决定《关于批准2008-2012阶段学校加固和教师住房项目规划》(以下简称第20/2008/QĐ-TTg号规划)确定的投资目录,以及总理可能作出的补充决定。
- 确保符合现行投资程序规定。
2. 分配资金计划的原则:
a) 对于交通、水利项目;医疗卫生项目;学生宿舍项目:
- 确保与每个项目年度资金计划额度一致,根据总理的决定和计划投资部关于每年政府债券资金计划分配的决定(或通知),但不包括以下情况:
+ 根据本条第2.c款规定实施的情况,分配给项目的资金可以低于根据总理的决定和计划投资部关于每年政府债券资金计划分配的决定(或通知)确定的项目年度资金计划额度。
+ 经有权机关批准调整或增加年度资金计划额度的项目。
- 不为本条第2.c款规定的情况安排政府债券资金。
- 在2012-2015阶段,分配给每个项目的政府债券资金总额不超过根据总理的决定:第368/QĐ-TTg号2012年4月3日决定、第602/QĐ-TTg号2012年5月24日决定、第699/QĐ-TTg号2012年6月9日决定、第1515/QĐ-TTg号2012年10月15日决定、第1903/QĐ-TTg号2012年12月20日决定以及总理可能作出的补充决定确定的每个项目政府债券资金计划总额。
b) 对于学校加固和教师住房项目:
- 符合根据总理的决定:第368/QĐ-TTg号2012年4月3日决定、第602/QĐ-TTg号2012年5月24日决定以及其他总理可能作出的决定规定的资金安排原则。
- 不为本条第2.c款规定的情况安排政府债券资金。
- 在2012年和2012-2015阶段,分配给所有项目的政府债券资金总额不超过根据总理的决定:第368/QĐ-TTg号2012年4月3日决定、第602/QĐ-TTg号2012年5月24日决定以及总理可能作出的补充决定确定的该阶段政府债券资金计划总额。
c) 不为以下情况安排政府债券资金:
- 根据总理2012年11月29日第1790/QĐ-TTg号决定第1条第1款规定,因调整项目内容导致规模扩大、总投资增加的部分。
- 使用财政预算和其他资金的项目部分。
- 根据总理2008年4月2日第47/2008/QĐ-TTg号决定《关于2008-2010阶段使用政府债券资金和其他合法资金建设、改造、升级县级综合医院和跨县区级综合医院的规划》(以下简称第47/2008/QĐ-TTg号规划)和总理2009年6月30日第930/QĐ-TTg号决定《关于2009-2013阶段使用政府债券资金和其他合法资金建设、改造、升级专门医院、精神病院、肿瘤医院、儿童医院和一些山区困难地区省级综合医院的规划》(以下简称第930/QĐ-TTg号规划)中,用于提高卫生人员专业能力培训和提升的费用。
- 监督和检查第47/2008/QĐ-TTg号规划、第930/QĐ-TTg号规划和第20/2008/QĐ-TTg号规划执行情况的费用,由各规划指导委员会及相关机构承担。
d) 各部和省人民委员会应按总理和计划投资部关于每年政府债券资金计划分配的决定(或通知)规定的时间和表格格式完成分配并提交报告。
条 5. 组织实施年度政府债券资本计划的细化分配和审查
1. 政府债券资本的细化分配:
每年,根据总理的决定和国家计划投资部关于分配政府债券资本计划的决定(或通知),各部委和省级人民委员会将计划细化到每个项目和子项目,并确保符合本通知第四条规定的条件和原则。
2. 政府债券资本计划的细化分配审查:
a) 对于交通、水利项目;医疗、学生宿舍项目:财政部在收到各部委和省级人民委员会的年度政府债券资本分配计划后五个工作日内提出审查意见(事后审查),其中明确指出不符合规定且不得支付的项目(如有)。
b) 对于属于学校校舍加固和教师公房建设项目:财政局在与计划投资局、教育和培训局共同参与确定项目清单和每个项目的资金分配额度以提交省级人民委员会决定(包括调整计划的情况)的同时,也负责审查政府债券资本计划的细化分配任务。
条 6. 政府债券资本的支付
1. 为了管理和监督政府债券资本的支付:
a) 财政部向中央国库发送国家计划投资部关于向各部委和省级人民委员会分配政府债券资本计划的决定(或通知);中央国库将国家计划投资部的资金计划发送给地方国库。
b) 在各部委和省级人民委员会将计划细化到每个项目和子项目之后:
- 各部委将资金计划发送给财政部和中央国库。中央国库将各部委的项目资金计划发送给地方国库。
- 省级人民委员会将资金计划发送给财政部,同时抄送财政厅和省(市)国库。
- 在向上述机构发送资金分配计划的同时,各部委和省级人民委员会向项目投资者下达(或通知)年度计划指标,以便执行。
- 财政部向各部委和省级人民委员会书面反馈关于年度政府债券资本计划细化分配的意见,并同时抄送中央国库和地方国库,以便执行。
2. 在收到国家计划投资部的政府债券资本计划和各部委及省级人民委员会细化到每个项目和子项目的资金计划后,国库按照规定开展监督和支付工作,无需等待财政部的审查意见。国库有责任检查和核对;如果发现各部委和省级人民委员会分配的资金计划不符合本通知第四条规定,则国库不对该项目进行支付,并向省级人民委员会和财政部(对于由地方政府管理的项目)或财政部并抄送主管部门(对于由部委管理的项目)报告,以便审议和处理。
3. 在收到财政部的审查文件后,国库有责任检查和核对;如果发现各部委或省级人民委员会分配的资金计划不符合规定但在财政部出具审查意见之前已经进行了支付,则国库停止对该项目的支付,并在收到财政部审查文件后的五个工作日内向财政部报告。财政部向各部委或省级人民委员会发出关于收回已支付给不符合规定分配计划项目的资金的通知。各部委或省级人民委员会有责任指导项目投资者及相关机构退还已支付给不符合规定分配计划项目的国家资金,并对因不符合规定分配计划而产生的后果承担责任,并在收到财政部要求收回资金的通知后的三十个工作日内向财政部报告执行结果。
4. 在执行年度计划过程中,如果经批准有权调整或补充年度计划资金,财政部应向中央国库、地方国库和财政厅发出通知,以便执行。
5. 关于开设账户;为监督和支付资金服务的基础资料和项目结算文件的规定;预付款支付;完成量支付;国库支付监督原则的执行,按照财政部对属于国家预算资金的投资资金的规定(目前是2011年6月17日第86/2011/TT-BTC号通知《关于国家预算资金投资资金和具有投资性质的事业资金的管理与支付》),以及每年投资计划支付的指导文件和其他修改、补充、替代文件(如有)。
6. 补充关于每次支付结算文件的规定:
a) 对于有调整项目的项目:除本条第五款规定的要求外,在每次支付时,项目投资者有责任计算并确定2012-2015期间可使用政府债券资本支付的实际完成量价值和不可使用政府债券资本支付的实际完成量价值(通过其他合法资金支付)并按照2012年11月29日第1790/QĐ-TTg号总理决定第一条的规定,提交国库作为正确支付资金来源的依据。
b) 对于没有调整项目的:项目法人无需补充提交相关文件资料,但在支付投资资金的申请书(根据2011年6月17日财政部发布的第86号通知附件5规定的管理、支付政府投资资金和具有投资性质的事业资金的规定)中,在项目名称部分之后需明确注明“无调整项目”的信息,以便国库有依据进行支付。
7. 政府债券年度计划资金的支付时间在2012年至2015年期间,应按照法律规定及财政部关于政府债券年度计划资金支付的指导性文件执行。
8. 国库不对以下情况支付政府债券资金:根据本通知第四条第二款c项规定的情况。对于超出第一条规定范围的项目增加实施量的部分,则可以在2012年至2015年期间支付政府债券资金。
9. 对于交通、水利项目;医疗卫生项目;学生宿舍项目:2012年至2015年期间每个项目支付的政府债券资金总额不得超过总理关于2012年至2015年期间政府债券资金支付决定中的年度计划资金,具体为:第368号决定(2012年4月3日)、第602号决定(2012年5月24日)、第699号决定(2012年6月9日)、第1515号决定(2012年10月15日)、第1903号决定(2012年12月20日),以及总理可能作出的其他补充决定。
10. 对于属于学校校舍加固改造和教师住房建设项目:2012年及2012年至2015年期间支付的政府债券资金总额不得超过总理关于2012年及2012年至2015年期间学校校舍加固改造和教师住房建设项目的政府债券资金年度计划,具体为:第368号决定(2012年4月3日)、第602号决定(2012年5月24日),以及总理可能作出的其他补充决定。
第七条 政府债券资金提前使用下一年度计划的管理和支付回收
1. 在项目被有权机关批准提前使用后,各部和省级人民政府应按分配的项目和金额进行分配。财政部应向各部和省级人民政府通报分配的项目、总预支金额、资金来源、预支年度和支付期限,并同时通知国库进行支付。国库负责检查核对;如果各部和省级人民政府未按财政部的通知分配项目和金额,国库将不进行支付,并同时报告财政部审查处理。
2. 预支资金的支付期限:与产生预支资金的年度计划资金支付期限相同。特殊情况由总理决定。超过支付期限后,国库将办理未使用的预支资金注销手续。
3. 预支资金的回收:各部和省级人民政府负责在后续年度的政府债券资金计划中安排资金以偿还预支资金,确保到2015年底全部收回已预支的政府债券资金。
第八条 政府债券资金的转移和核算
一、资金转移(涉及由国防部管理结算的项目):
(a)根据项目的资金支付需求,国防部每季度制定资金支付计划,并于季度末月15日将该计划提交国家金库,同时抄送财政部。国家金库依据国防部季度资金支付计划及上一季度的实际支付结果,向国防部转移资金以进行支付。
(b)国家金库应及时足额地向国防部转移资金,确保年度支付期限结束时无资金积压。
二、资金核算:
(a)国家金库负责单独组织政府债券资金的核算和监督。
(b)基于项目每年度的政府债券资金计划,国家金库实施支付控制和中央财政支出核算,从政府债券资金中拨付。对于地方管理的项目,每次支付时,省级国家金库应向财政局提供一份经国家金库批准的资金支付申请书复印件,以便财政局进行管理工作。
第九条 政府债券资金以外其他资金的筹集与管理
一、除分配的政府债券资金外,根据现行相关法规规定,各部委和省人民政府有责任筹集并平衡国家预算资金(适用于由部委管理的项目),地方预算资金(适用于由地方管理的项目)和其他资金,以补充资金不足的政府债券资金使用项目。
根据《预算法》的规定,第47/2008/QĐ-TTg号和第930/QĐ-TTg号方案的培训和提高卫生人员专业能力经费列入年度经常性预算中的培训领域预算。
根据《预算法》的规定,对第47/2008/QĐ-TTg号、第930/QĐ-TTg号和第20/2008/QĐ-TTg号方案执行情况的监督和检查费用列入年度经常性预算中的医疗卫生和教育领域预算。
上述资金的分配、管理和使用以及决算按照现行相关规定分别进行。
二、管理自愿捐赠资金(包括企业、国际组织、国内外慈善机构等,统称为资助方)用于实施第20/2008/QĐ-TTg号方案:自愿捐赠资金的管理按照《预算法》及相关本通知的规定执行。
(a)针对直接捐赠给地方的资金:
- 对于具体地址的捐赠:
+ 如果资助方通过现金捐赠建设学校或教室:资助方直接将款项转入财政局在国家金库开设的账户。财政局通知项目业主单位执行。资助方捐赠资金的管理和决算按照国家规定的国有资金投资项目管理规定执行(除非资助方另有要求)。
+ 如果资助方通过实物捐赠(包括物资、设备、学习用品、劳务日等)建设学校或教室:项目业主单位、资助方、承包商(如有)及相关职能机构(财政局、建设局)共同验收确定物资、设备、学习用品、劳务日或项目的实际价值(如果是完成的项目),按照国家定额和单价标准移交给项目业主单位使用;项目业主单位向财政局报告,办理地方财政收入和支出手续。财政局汇总并向各级方案领导小组报告,以便跟踪管理。
- 对于没有具体地址的地方方案共同捐赠:
+ 对于现金捐赠:资助方直接将款项转入财政局在省级国家金库开设的账户(资助方也可以将款项存入方便的区县级国家金库;区县级国家金库负责将款项转至省级财政局在省级国家金库的账户)。财政局汇总后,呈报省政府组织统一安排使用,按照年度计划和已批准的项目进行。资助方捐赠资金的管理和决算按照国家规定的国有资金投资项目管理规定执行(除非资助方另有要求)。
+ 对于实物捐赠:财政局代表地方政府接收和管理资助方的实物捐赠,汇总提出方案,报告省政府组织统一安排使用,按照年度计划和已批准的项目进行。
地方方案领导小组必须定期向中央方案领导小组和财政部报告接受和使用捐赠资金的情况,以便汇总并报告总理。
(b)针对资助方对中央的捐赠:
资助方直接将款项转入全国范围内国家金库开设的账户。每年资助方提供的捐赠资金与政府债券资金一起补充,按照总理分配给地方的计划使用支持。
国家金库每季度定期汇总并向财政部报告,再由财政部向总理报告各资助方为方案提供的资金总额。
条 10. 报告国债资金支付和决算;使用国债资金完成项目的投资决算
1. 按年度财政预算编制国债资金支付报告:
a) 各项目业主、中央和地方各机关、各级财政部门和国家金库应根据财政部2010年第210号通知(2010年12月20日发布)关于按年度财政预算编制基本建设投资决算的规定,分别编制国债资金支付情况报告,并随同年度财政决算一并报送(不与各部门和地方的年度财政决算合并)。
对于下一年度计划前预支的资金:预支资金的回收情况应汇总到当年的国债资金支付报告中;已支付但未安排回收的资金应转至以后年度的报告中,符合资金回收计划。
b) 财政部应按相关规定汇总并报告。
2. 2012-2015年期间国债资金决算:
根据按年度财政预算编制的国债资金支付报告,各部委和省级人民政府应按照财政部的指导进行2012-2015年期间国债资金决算。
3. 使用国债资金完成项目的投资决算:
应遵循财政部关于国有资金项目决算的规定(目前为2011年第19号通知,2011年2月14日发布,关于国有资金项目决算的规定)及其修改、补充或替代文件(如有)。对于除国债资金外还筹集其他资金的项目,项目决算报告必须明确区分包括国债资金、中央政府资金(适用于由部委管理的项目)、地方政府资金(适用于由地方管理的项目)和其他资金(如有)的投资资金来源。
决算经有权人批准后,如果决算金额低于已支付给项目的金额,项目业主有责任从承包商处收回超出决算金额的部分,以偿还国家金库中的国债资金。如果决算金额高于已支付给项目的金额,项目业主有责任使用已分配给项目的资金或向有权机构报告以安排资金来支付超出决算金额的部分;如在决算批准后的下一个财政年度结束时仍未支付完超出决算金额的部分,国家金库将执行全部支付。
第十一条 报告制度
1. 对于各部委和省级人民政府:
a) 每季度、每半年和全年报告:
- 国债资金的实施和拨付情况,依据国家发展和改革委员会关于年度国债资金计划的决定(或通知)。定期报告应提交给国家发展和改革委员会、财政部、教育部(涉及校舍加固和教师宿舍项目)、卫生部(涉及卫生项目)和住房和城乡建设部(涉及学生宿舍项目)。
- 筹集和平衡中央政府资金(适用于由部委管理的项目)、地方政府资金(适用于由地方管理的项目)和其他资金的情况,以便补充完成国债资金使用目录中的项目但尚未获得足够资金的项目。
b) 执行中央领导小组对第47/2008/QĐ-TTg号方案、第930/QĐ-TTg号方案和第20/2008/QĐ-TTg号方案的要求。
2. 对于国家金库和财政局:
应按照财政部的规定(目前为2011年第50号通知,2011年4月21日发布,关于基本建设项目资金使用情况报告制度和表格的规定)及其修改、补充或替代文件(如有)执行报告制度。
条 12. 监督制度
1. 根据职能、任务,各部、省人民委员会、各级财政机关、国家金库定期或临时检查项目关于执行投资计划的情况、结算情况、资金使用情况以及遵守国家发展投资财务政策和制度的情况。
2. 各级财政机关定期或临时检查国家金库关于执行资金结算制度的情况。
条 13. 各有关机关的职责和权限
1. 对于项目业主:
a) 按规定履行职能和任务。正确、合法地接收和使用资金,节约并有效利用。遵守法律规定的发展投资财务管理制度。
b) 按合同规定的期限和内容进行工程量验收,编制结算文件并向承包商提出结算请求。及时完成按规定应提交给国家金库机关以供监督和结算的文件和手续。
c) 在年度计划中安排足够的资金购买建设项目的保险,按相关规定执行。
d) 自行对实际完成的工程量、定额、单价、各类工作的预算、工程质量及结算金额的真实性、合法性负责;自行对调整项目的政府债券资金结算金额计算数据的真实性和非调整项目的结算资金申请表信息的真实性负责;确保提供给国家金库和国家有关部门的文件和数据的真实、准确和合法性。
đ) 及时、完整地向投资决策机关、国家金库和其他相关国家机关报告;按规定向国家金库和财政机关提供足够的文件和资料,以便于管理和结算资金;接受财政机关、国家金库和投资决策机关关于资金使用情况和遵守国家发展投资财务政策和制度情况的检查。
e) 经常检查承包商暂付款的实施情况,在实施暂付款之前、期间和之后都要进行检查。
g) 执行项目业主单位会计;按照现行规定进行资金决算。
h) 当具备结算条件时,可要求国家金库结算资金,并对结算过程中未解决的问题作出答复和解释。
2. 对于各部和省级人民委员会:
a) 按照本通知第四条和第五条规定,将每年的政府债券资金详细计划分配到每个项目。
b) 指导、检查和督促其管理范围内的项目业主执行投资计划,正确、合法地接收和使用投资资金。
c) 执行本通知第十一条规定的报告制度。
d) 在授权范围内,对政府和国家法律对其决定承担责任。
đ) 执行第47/2008/QĐ-TTg号方案、第930/QĐ-TTg号方案和第20/2008/QĐ-TTg号方案规定的职能和任务。
3. 对于各级财政机关:
a) 确保根据财政部的规定为国家金库提供足够的资金以支付项目。
b) 执行资金结算报告的规定。
c) 协同有关部门指导和检查项目业主、国家金库、承包商执行项目关于遵守国家发展投资财务政策和制度、资金管理使用情况、资金结算情况;对违规行为采取处理措施,按权限决定或上报有权限机关决定收回违反制度和规定的资金支出内容。
d) 有权要求国家金库和项目业主提供必要的文件和信息,以服务于国家财政投资发展的管理工作,包括用于投资项目评估和年度投资计划安排的文件,按规定制度报告的投资计划执行情况和资金使用情况的文件,用于资金决算审查的文件。
4. 对于国家金库:
a) 指导项目业主开设账户以获得投资资金结算。
b) 在具备条件的情况下,及时、足额地为项目结算资金,符合规定的时间。
c) 对于减少结算或拒绝结算的款项,以书面形式明确意见给项目业主,并回答项目业主在资金结算中的疑问。
d) 国家金库仅基于项目业主提供的文件并在已规定的结算原则基础上进行监督和结算,不对工程量、定额、单价、工程质量的真实性负责;不对调整项目的政府债券资金结算金额计算数据的真实性和非调整项目的结算资金申请表信息的真实性负责。如果发现有权限机关的决定与现行规定不符,必须提出重新审议的要求并明确提出建议。如果超过规定时间没有得到答复,则有权按照自己的建议处理;如果答复认为不适当,则仍按有权限机关的意见处理,同时必须向上一级有权限机关报告,并报告财政机关进行审议和处理。
đ) 经常督促项目业主和项目管理委员会严格执行暂付款和收回暂付款的规定,协同项目业主检查已暂付的资金,收回未使用的或未按目的使用的暂付款项。
e)督促项目业主结清工程项目的债权债务,当项目决算完毕且账户全部清理。
g)按照规定执行资金使用报告和决算制度;确认已支付的资金数额以满足管理要求。
h)有权要求项目业主提供与资金监管有关的档案、资料和信息。
i)定期或不定期检查项目业主关于项目实施情况、财政投资发展政策执行情况、资金管理和使用情况;在必要时可暂停资金拨付或收回项目业主违规使用的资金,并向财政部报告处理。
k)不参与各工程项目和项目的验收委员会。
第三编
实施条款
第十四条 废止现行相关规定
本通知替代以下财政部的通知:
1. 财政部2007年4月3日发布的第28/2007/TT-BTC号通知,关于从政府债券来源的投资资金的管理、分配、支付和决算的指导;
2. 财政部2007年11月14日发布的第133/2007/TT-BTC号通知,对财政部2007年4月3日发布的第28/2007/TT-BTC号通知的部分内容进行修改和补充,关于从政府债券来源的投资资金的管理、分配、支付和决算的指导;
3. 财政部2009年4月29日发布的第89/2009/TT-BTC号通知,对财政部2007年4月3日发布的第28/2007/TT-BTC号通知和2007年11月14日发布的第133/2007/TT-BTC号通知的部分内容进行修改和补充,关于从政府债券来源的投资资金的管理、分配、支付和决算的指导;
4. 财政部2010年4月22日发布的第67/2010/TT-BTC号通知,对财政部2007年4月3日发布的第28/2007/TT-BTC号通知和2007年11月14日发布的第133/2007/TT-BTC号通知进行修改,关于从政府债券来源的投资资金的管理、分配、支付和决算的指导;
5. 财政部2008年12月8日发布的第119/2008/TT-BTC号通知,关于根据第12届全国人民代表大会第18号决议(2008年6月3日)地方管理医疗卫生项目资金的管理、支付和决算的指导;
6. 财政部2009年6月3日发布的第115/2009/TT-BTC号通知,对财政部2008年12月8日发布的第119/2008/TT-BTC号通知的部分内容进行修改和补充,关于根据第12届全国人民代表大会第18号决议(2008年6月3日)地方管理医疗卫生项目资金的管理、支付和决算的指导;
7. 财政部2008年6月6日发布的第46/2008/TT-BTC号通知,关于2008-2012年期间校舍和教师公租房建设项目的资金管理使用机制的指导;
8. 财政部2009年6月3日发布的第114/2009/TT-BTC号通知,对财政部2008年6月6日发布的第46/2008/TT-BTC号通知的部分内容进行修改和补充,关于2008-2012年期间校舍和教师公租房建设项目的资金管理使用机制的指导。
条15. 组织实施
一、本通知自2013年2月15日起生效。
二、在执行过程中如遇问题,请及时反馈给财政部以便研究和指导。/。
副部长
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