通知第24/2013/TT-BNNPTNT号关于将林地用途转换为其他用途时的补植造林规定

通知

关于将林地用途转换为其他用途时的补植造林规定

转换为其他用途

根据2004年《森林保护和发展法》；

根据政府二零零八年一月三日发布的第01/2008/NĐ-CP号法令关于农业和农村发展部的职能、任务、权限和组织结构；政府二零零九年九月十日发布的第75/2009/NĐ-CP号法令关于修改政府二零零八年一月三日发布的第01/2008/NĐ-CP号法令第三条；

根据2006年3月3日第23/2006/NĐ-CP号政府法令关于执行《森林保护和发展法》的规定；

农业农村部发布通知，规定将林地用途转变为其他用途时的补植造林事宜。

第一条 调整范围和适用对象

第一条 调整范围：本通知规定了实施条件；制定、审批替代造林方案在将林地用途转换为其他用途时，在越南社会主义共和国领土上的要求。

第二条 适用对象：国内机关、组织、家庭户、个人、村社区；外国组织和个人涉及将林地用途转换为其他用途的活动。

条 2. 转换林地用途的条件

将林地用途转换为其他用途仅在满足以下条件的情况下方可进行：

1. 符合政府二零零六年三月三日发布的第23/2006/NĐ-CP号法令第二十九条的规定；

2. 制定面积等于或大于转换为其他用途的林地面积的替代造林方案，并经有权限的国家机关批准；或者提供根据本通知第六条第三款规定的替代造林费用缴纳凭证。

条 3. 制定并申请批准替代造林方案

1. 主体项目组织和个人负责将林地用途转换为其他用途的，应负责制定替代造林方案（以下简称方案），提交省或直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）审批。如果转换为其他用途的林地位于多个省或直辖市，则需针对每个省分别制定方案。

2. 方案按照本通知附件2的规定格式编制，并须详细体现以下内容：

a) 替代造林投资项目的名称;

b) 转换为其他用途的林地面积，具体到每种类型的林地（特种用途林、防护林、用材林）；描述每块林地的状态；

c) 替代造林的土地面积，包括位置、地形、地名、规划发展的林地类型（特种用途林、防护林、用材林）的具体情况至每块林地；计划种植的树种及种植方式；

d) 替代造林进度计划；平均每公顷的投资额；总替代造林投资额；

đ) 管理组织、资源分配、实施方案的组织执行；

3. 申请批准方案

a) 申请批准方案的文件包括：按照本通知附件1规定的申请批准方案文本；本条第二款规定的方案；设计图及相关资料；

b) 文件数量为五份，其中一份原件，四份复印件；

4. 提交文件的方式

项目主体直接递交或通过邮政寄送申请批准方案文件至拥有替代造林土地的农业和农村发展局。

条 4. 审定和批准方案

1. 农业农村厅是主要审定机构，并将方案提交省人民政府批准。

2. 农业农村厅厅长成立审定方案委员会，包括：农业农村厅代表、自然资源和环境厅代表、计划投资厅代表、县级人民委员会（涉及替代林地面积的地区）、相关科研机构；委员会成员至少为5人（五人）；农业农村厅一名领导担任委员会主席。

3. 评估组织：

自收到批准方案申请材料之日起20（二十）个工作日内，农业农村厅必须成立委员会并组织审定。如需实地核实，则审定期限可延长不超过15（十五）个工作日。如材料不符合本通知第三条第a、b点的规定，在收到材料后3（三）个工作日内，农业农村厅必须告知申请人。

审定方案会议须记录成会议纪要，载明各委员的意见、主持人结论，纪要须由全体委员签字并注明姓名。

自召开审定委员会会议之日起3（三）个工作日内，农业农村厅将方案提交省人民政府审议批准。如不提交省人民政府审议批准，农业农村厅必须告知申请人原因。

4. 批准方案：自收到农业农村厅提交的批准方案申请之日起10（十）个工作日内，省人民政府必须批准方案；如不批准，省人民政府必须告知农业农村厅原因以便回复申请人。

条 5. 组织实施替代造林

方案经省人民政府批准后，项目负责人必须按照国务院总理于2010年11月16日发布的第73/2010/QĐ-TTg号决定以及农业与农村发展部现行规定进行替代造林设计；严格按方案和设计实施替代造林；接受林业管理机关的检查监督。

条 6. 地方没有替代造林用地时的处理

1. 如省级地方有森林转为其他用途但没有或不足以提供替代造林用地，则省人民政府必须向农业与农村发展部提出书面请求安排在其他地方进行替代造林。

2. 收到省人民政府的请求后，农业与农村发展部将在全国范围内（基于年度造林计划）安排替代造林用地，并通知有关省人民政府和项目负责人。

3. 转变林地用途的项目负责人必须根据本通知和农业与农村发展部的指导制定方案、设计并实施替代造林。

如项目负责人无法组织实施替代造林，必须报告原因并请求农业与农村发展部同意以缴纳费用代替。缴纳的费用用于按照设计方案和预算，由有权机关批准（包括调查、设计、建设森林及管理至成林的所有费用）。农业与农村发展部规定总金额和缴纳时间；项目负责人必须严格按照农业与农村发展部的规定缴纳费用。

4. 中央森林保护和发展基金接收项目负责人按规定缴纳的资金，管理和拨付资金，按照农业与农村发展部的批准用于造林。

条 7. 生效

本通知自二零一三年七月一日生效。

对于在《关于实施〈森林保护和发展法〉的指导意见》（政府令第23/2006/NĐ-CP号，2006年3月3日生效）生效前已改变林地用途但尚未实施替代造林的项目，省人民政府应在2013年第三季度组织审查，并要求项目负责人最迟在2014年内完成本通知规定的替代造林工作。

2. 在执行过程中如有问题，单位和个人应向农业与农村发展部反映，由其研究解决。