通知2019年第24号卫生部令关于食品添加剂的管理和使用规定

通知

关于食品添加剂的管理与使用的规定

根据二零一零年六月十七日颁布的《食品安全法》政府；

根据政府令了 15/2018/NĐ-CP二零一八年二月二日政府法令关于实施细则和程序若干条款的《食品安全法》无效的规定；政府||

根据二零一七年六月二十日政府第75/2017/NĐ-CP号法令关于职能、任务、权限和组织结构的规定ｉ组织，经政府令第109/2025/NĐ-CP和第193/2025/NĐ-CP修正补充 的卫生部策;

根据食品安全监管局负责人的建议；

卫生部部长发布本通知，规定食品添加剂的管理和使用政府米范围内。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知规定食品添加剂目录；食品添加剂的使用和管理以及相关机构和个人的责任。

第二条 适用对象

本通知适用于在越南境内流通的食品和食品添加剂的生产、经营和进口单位和个人及相关机构和个人。

条3. 术语解释

在本通知中，以下术语和缩写具有如下含义：

1. CAC 是国际食品法典委员会（Codex Alimentarius Commission）英文名称的缩写。

2. JECFA 是联合国粮农组织（FAO）/世界卫生组织（WHO）食品添加剂专家委员会英文名称的缩写。

3. 香料 （属于食品添加剂类别）是指添加到食品中以影响、调整或增强食品风味的物质。香料包括天然复合香料、热加工香料或烟熏香料及其混合物；可能包含食品成分，这些成分不产生风味，但符合国家标准GB/T 6417-2010《香料使用指南》第3.5节规定的条件。香料不包括仅提供甜味、酸味或咸味的物质（如糖、醋或食盐），调味剂被视为食品添加剂，在国际食品添加剂名称和编号系统（CAC/GL 36-1989《食品添加剂分类名称》）中归类为食品添加剂。

4. 不产生风味的食品成分 是指作为食品添加剂使用的食品成分；用于生产、保存、运输香料或被添加以溶解、分散、稀释香料的必要食品类型。

5. 每日允许摄入量 (ADI) 是指一种食品添加剂在其整个生命周期内可安全摄入的每日剂量，按每千克体重毫克数计算。

6. 每日允许摄入量“未指定” (Acceptable Daily Intake "Not Specified" 或 "Not Limited") 是指基于现有科学数据（化学、生物化学、毒理学和其他因素），在达到所需效果并被认为是安全的情况下，一种食品添加剂的每日摄入量，不会对人类健康造成显著风险。

7. 最大使用量 (ML) 是指根据功能用途确定的一种食品或食品组别中食品添加剂的最大使用量，通常表示为每千克食品或每升食品中的毫克数。

第二章

关于食品添加剂目录准许使用

条 4. 建立允许使用的食品添加剂目录的原则

1. 确保对人体健康的安全。

2. 与国际管理及使用食品添加剂的标准和规定相协调。

3. 根据越南主管机构、CAC、JECFA以及国外的食品安全风险管理部门的建议进行更新。

1. 本通知附录1中发布食品添加剂允许使用的目录。

2. 本通知附录2A和附录2B中发布食品添加剂的最大使用量。

3. 本通知附录3中发布按照GMP使用的食品添加剂和适用食品对象目录。

条 6. 使用食品添加剂的食品分类及描述

2. 本条第1款规定的食品分类不用于规定产品名称、标签标识。

3. 食品类别代码应用原则：

a) 当一种食品添加剂被用于一个大类时，也适用于该大类下的所有子类，除非另有规定；

b) 当一种食品添加剂被用于一个子类时，该添加剂也适用于该子类下的更小子类或单个食品，除非另有规定。

第三章

关于食品添加剂的使用规定

条 7. 使用食品添加剂的一般原则

1. 在食品中使用食品添加剂必须确保：

a) 使用经许可的食品添加剂且符合适用食品对象；

b) 不超过一种食品或食品类别中的最大使用量；

c) 将食品添加剂的必要量降至最低，以达到所需的工艺效果。

2. 只有当使用食品添加剂能够实现预期效果，不会对人类健康构成威胁，不会误导消费者，并且仅为了满足食品添加剂的功能需求，而无法通过其他经济和技术上更有效的方法实现时，才可使用食品添加剂。这些功能需求如下：

a) 维持食品营养价值。对于作为食品成分使用的特殊用途产品（例如代糖），则不受本通知规定的约束；

b) 提高食品质量和稳定性或改善感官特性，但不得改变食品的本质或质量以误导消费者；

c) 支持生产运输过程，但不得掩盖因使用劣质原料或不当生产技术造成的不良影响。

3. 食品添加剂必须符合技术要求和食品安全标准，具体如下：

a) 国家技术规范或国家主管部门制定的法规，在没有国家技术规范的情况下；

b) 国家标准，在没有上述a点规定的情况下；

c) CAC、JECFA标准、区域标准或外国标准，在没有上述a、b点规定的情况下；

d) 生产商标准，在没有上述a、b、c点规定的情况下。

4. 除食品添加剂在食品生产过程中使用外，还可能存在于由含有食品添加剂的原料或成分生产的食品中，并须遵守本通知第九条的规定。

条 8. 确定食品添加剂最大使用量的原则按照良好生产规范（GMP）

1. 尽可能减少为达到预期技术效果所需的食品添加剂用量。

2. 在生产过程中使用的食品添加剂必须确保不改变食品的本质或食品生产工艺。

3. 食品添加剂必须保证质量，安全用于食品，并且在加工和运输过程中应像对待食品原料一样处理。

条 9. 食品中含有的从原料或成分带入的食品添加剂

1. 从原料或成分带入食品中的食品添加剂必须符合以下要求：

a) 在原料或成分（包括食品添加剂）中允许使用；

b) 不超过原料或成分（包括食品添加剂）的最大使用量；

c) 含有从原料或成分带入的食品添加剂的食品必须确保该食品添加剂的量不超过生产食品的原料或成分的最大使用量，按照生产工艺和技术进行。

2. 不允许在生产食品的原料或成分中使用的食品添加剂可以在生产、进口以供企业内部生产和进口商分销的情况下加入原料或成分，前提是已经由食品生产企业签订合同并满足以下要求：

a) 该原料或成分仅用于生产特定类型的食品；

b) 食品添加剂必须被允许使用并且使用量不得超过该类型食品的最大使用量；

c) 必须按照本通知第11条第2款的规定进行产品公告登记。

3. 下列产品不允许从成分和原料带入食品添加剂，除非这些添加剂在本通知附录2A、附录2B和附录3中有具体规定，包括：

a) 婴幼儿配方食品，特殊医学用途婴儿配方食品（食品类别代码13.1）；

b) 婴幼儿补充食品（食品类别代码13.2）。

4. 从生产食品的原料或成分带入但不会对最终产品产生作用的食品添加剂不需要强制列入食品成分构成中。

条 10. 对食品添加剂分装、灌装、重新包装和混合的要求

1. 分装、灌装、重新包装的要求：

a) 只能在生产者或负责产品的个人书面同意的情况下才能分装、灌装、重新包装食品添加剂；

b) 分装、灌装、重新包装食品添加剂必须确保不影响产品质量和安全性，不得对人体健康造成风险；

c) 分装、灌装、重新包装后的食品添加剂标签上必须标明分装、灌装、重新包装日期。保质期应从原标签上的食品添加剂生产日期开始计算；

d) 遵守与食品添加剂生产和销售相关的其他规定。

2. 对食品添加剂混合、混合食品添加剂的要求：

a) 只有在不会对任何人健康造成任何风险的情况下才允许混合食品添加剂；

b) 在成分构成中列出每种食品添加剂的定量成分；

c) 提供最大使用量、适用食品种类和功能指导；

d) 遵守与食品添加剂生产和销售相关的其他规定。

第四章

关于食品添加剂管理的规定

条 11. 产品公告

1. 食品添加剂必须在流通市场前自行公告产品，除非是本条第2款和第4条第2款《2018年政府第15号法令》（2018年2月2日）关于实施若干食品安全法条款的详细规定中规定的食品添加剂。自行公告产品的程序和手续按照《2018年政府第15号法令》（2018年2月2日）关于实施若干食品安全法条款的详细规定中的第5条以及《2018年政府第155号法令》（2018年11月12日）关于修改、补充卫生部管理范围内的若干投资经营条件的规定中的第3条第1款第a项执行。

2. 具有新功能的混合食品添加剂或不在本通知附件中允许使用的食品添加剂清单内或不符合规定使用对象的食品添加剂，在投入使用或进入市场流通前，必须向国家卫生健康委员会食品安全局登记产品公告。登记产品公告的程序和手续按照《2018年政府第15号法令》（2018年2月2日）关于实施若干食品安全法条款的详细规定中的第7条和第8条执行。

条 12. 标签

食品添加剂标签的制作应遵循《2017年政府第43号法令》（2017年4月14日）关于商品标签的规定和其他相关文件。

在食品添加剂生产、销售和使用过程中发生的违反行政行为将根据《2018年政府第115号法令》（2018年9月4日）关于食品安全违法行为处罚的规定及其他相关文件进行处罚。如果违法行为情节严重，根据行政处罚法的规定，有权机关可以决定处以最高罚款并吊销产品备案接收通知书。

第五章

实施条款

条 14. 过渡条款

1. 在本通知生效之前已获得合规备案接收证书或符合安全标准确认书的食品添加剂或使用了食品添加剂的产品，可以在证书有效期内或产品有效期结束前继续使用，除非有食品安全警告。

2. 在本通知生效之前已经自行公告产品或获得了产品备案接收证书的食品添加剂或使用了食品添加剂的产品，如果不符合本通知的规定，则可以在产品有效期结束前继续使用，除非有食品安全警告。

条 15. 引用条款

如果本通知引用的文件有所更改、补充或被替代，则适用新的文件。

条 16. 生效

1. 本通知自2019年10月16日起生效。

2. 自本通知生效之日起废除《2012年卫生部第27号通知》（2012年11月30日）关于食品添加剂管理的通知，《2015年卫生部第8号通知》（2015年5月11日）关于修改、补充《2012年卫生部第27号通知》（2012年11月30日）关于食品添加剂管理的通知的第三部分《2001年卫生部第3742号决定》（2001年8月31日）关于允许在食品中使用的物质清单。

条17. 执行责任

1. 国家食品安全局负责牵头，与相关部门合作组织在全国范围内实施、监督和检查本通知的执行情况。

3. 生产、销售、进口食品添加剂和食品的组织和个人必须确保：

a) 按照本通知的规定生产和销售、进口、使用食品添加剂；

b) 发现不符合本通知规定的食品添加剂时，停止生产和销售、进口，并及时通知相关职能机构；

c) 按照现行法律规定回收和处理不安全的食品添加剂；

d) 如果提议补充未在本通知中规定的食品添加剂或食品对象，组织和个人必须提供科学资料证明产品的安全性，以便进行审查。

4. 卫生部办公厅主任、卫生部监察局局长、各司、局、总局局长及与本通知有关的其他机构、组织和个人负责执行本通知。

在执行过程中如遇困难，应及时向国家卫生健康委员会（食品安全局）反映，以便审查和解决。/。