条例第27/2000/PL-UBTVQH10号修正并补充了防洪抗台风条例的若干条款

条 例

27/2000/PL-UBTVQH10号，2000年8月24日

||| 对《防洪抗台风条例》的部分条款进行修改和补充

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》；

根据《水资源法》，

根据第十届全国人民代表大会第六次会议关于2000年立法计划的决议，

本条例对1993年3月8日由全国人民代表大会常务委员会通过的《防洪抗台风条例》进行修改和补充。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改和补充《防洪抗台风条例》如下：

一、第三条修改为：

"条3. 国家统一管理全国范围内的防洪抗台风工作。

在防洪抗台风工作中，必须制定主动预防和应对措施，减少洪水和台风造成的损失；结合国家利益和地区利益；将现代科学技术与传统经验相结合，符合实际情况。

二、第十条修改为：

"第十条防洪抗台风的长期预防措施包括：

（一）组织和投资建设全球、区域及全国各地区的气象信息收集系统；处理信息以提高预测和预警的质量，服务于指挥和领导防洪抗台风工作；

（二）编制各地区的防洪抗台风规划标准，作为制定建设计划和防洪抗台风方案的基础；

（三）编制防洪抗台风工程加固和建设规划；修建和维护堤坝；清理河道；疏浚河道；保护和种植上游水源林带、沿岸防风固沙林带；

（四）合理规划受洪水和台风影响地区的人口和基础设施；

（五）根据各地区的特征确定适合并适应洪水和台风的农业和渔业生产结构；

（六）将先进的科学技术应用于防洪抗台风工作；

（七）向民众宣传普及有关防洪抗台风的知识、经验和法律法规；

（八）定期检查评估防洪抗台风计划的执行情况。

三、第十五条修改为：

条15水库、泵站、穿堤涵闸及其他与防洪抗台风相关的工程设施的管理和使用，必须按照经国家有关部门批准的操作规程进行。

四、第十七条修改为：

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"船舶在海上或河流上航行时，必须配备通信、信号设备以及救生和救援船舶的设备。

船长、船员和其他从事海上或河流作业的人员必须遵守海事法规、内河航运法规以及风暴预警制度，并具备应对风暴预警的知识和经验。

船舶所有人负责确保船上人员和船舶的安全设备。

船长负责在船舶启航前检查安全设备。

五、第二十条修改为：

" "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。". 预报洪水和台风的机构、发布预警和警报的机构以及采取紧急措施对抗洪水和台风的机构的权限和责任规定如下：

（一）国家气象水文总局负责全国范围内的降雨、洪水、台风、热带低压和海潮预报；

（二）中央防汛抗旱指挥部负责全国范围内洪水和台风的预警和应对措施；

（三）各部委、直属机构和地方政府的防汛抗旱指挥部与省级防汛抗旱指挥部合作，在各自管辖范围内负责洪水和台风的预警和应对措施；

（四）省级防汛抗旱指挥部负责本地区的洪水和台风预警、警报和应对措施；对于偏远地区，在必要时县级防汛抗旱指挥部可以发布洪水和台风预警和警报，并立即向上级报告；

县级、区级、市辖区级、市级防汛抗旱指挥部和乡镇、街道、镇级防汛抗旱指挥部以及地方部门负责在其管辖范围内实施预警、警报和应对措施；

（五）总理在紧急情况下决定采取应对洪水和台风的措施。

当洪水和台风结束时，发布预警和警报的机构应宣布取消其决定。

六、第二十一条修改为：

"条 21. 防洪抗台风所需力量、物资和设备的动员规定如下：

（一）在紧急情况下，总理和各级人民政府有权动员任何组织和个人的力量、物资和设备来救援人员、保护工程和财产免受洪水和台风的影响，并对其决定承担责任；

武装部队有义务参与防洪抗台风工作，军队是主要力量；

被动员的组织和个人必须执行国家有关部门的决定；

（二）被动员的物资和设备在使用后应当归还，如有损坏则按法律规定赔偿；在参与防洪抗台风过程中受伤或死亡的人可享受相关待遇。

3. 在堤防工程、防洪防台风工程或与防洪防台风有关的工程发生事故或有事故发生风险的情况下，地方人民政府必须动员人力、物资和设备进行保护和救援，并按照《水法》第五十一条的规定报告工程管理机构和上级人民政府；

4. 在紧急情况下因洪水或台风动员义务公益劳动的权限按照《义务公益劳动条例》第二十四条的规定执行。

7. 将第二十二条修改补充如下：

"审批权限、表彰程序、. 在紧急情况下，分洪滞洪规定如下：

1. 在紧急情况下，当堤防工程系统受到严重威胁时，国务院总理决定涉及两个省或直辖市以上的分洪滞洪措施，该措施已由政府批准；省或直辖市政府主席根据国务院总理批准的方案决定涉及本地区防洪的分洪滞洪措施；

2. 政府具体规定需要分洪滞洪的紧急情况；安全移民措施、保障人民生产和生活、减轻洪水灾害影响以及对受分洪滞洪影响地区的人民提供援助的具体措施。

8. 将第二十六条修改补充如下：

"条 26. 政府决定并指导各部、各直属机构和各级人民政府实施洪水台风灾害后果的恢复工作。

各部、各直属机构在各自职责范围内负责组织实施洪水台风灾害后果的恢复工作。

各级人民政府负责组织和指挥本地区洪水台风灾害后果的恢复工作；如果超出地方能力，则地方人民政府主席应及时向国家管理机关和上级防汛抗台机关报告。

9. 将第二十八条修改补充如下：

"条 28当发生洪水台风时，各级人民政府可以使用《防洪防台风条例》第二十七条规定的防洪防台风资金来恢复洪水台风灾害后果；如果超出地方能力，则省或直辖市政府主席应向国务院总理报告，请求支持。

10. 将第二十九条修改补充如下：

"第二十九条防洪防台风资金用于以下工作：

1. 救援人员和财产，修复因洪水台风造成的工程事故；

2. 规划、建设、维修和升级防洪防台风工程；为防洪防台风预报、预警和指挥配备技术设备；

3. 防洪防台风指挥、宣传、教育、培训、科学研究和技术应用活动；

4. 恢复洪水台风灾害后果。

11. 将第三十条修改补充如下：

"条 30. 各级人民政府在其职责范围内负责严格管理和正确使用国家预算和基金以支持防洪防台风工作。

各级人民政府负责主持并与同级人民团体和其他相关机构合作，及时接收和分配国内和国外的救助款项给遭受洪水台风影响的组织和个人。

国内和国外组织或个人直接救助受灾组织和个人时，需向当地人民政府报告。

12. 将第三十二条修改补充如下：

"条32. 国家对防洪防台风工作的管理内容包括：

1. 制定规划和计划，指挥防洪防台风预报、预防和恢复工作；

2. 制定和实施关于防洪防台风预报、预防和恢复的法规；

3. 建设、维护和保护防洪防台风工程及相关工程；

4. 组织收集和处理与洪水台风相关的信息；

5. 管理防洪防台风资金；

6. 组织研究和应用科学和技术进步于防洪防台风预报、预防工作；培训从事防洪防台风工作的人员；

7. 宣传普及防洪防台风知识、经验和法律法规；

8. 监督检查遵守防洪防台风预报、预防和恢复法律法规的情况；处理关于防洪防台风预报、预防和恢复的投诉和举报；

9. 指导国际关系中的防洪防台风事务。

13. 将第三十三条修改补充。

“第三十三条。

1. 国务院统一管理防洪防台风工作。

2. 农业农村部牵头，与其他部委配合协助国务院实施防洪防台风工作的国家管理。

3. 各部委在国务院分工下负责实施防洪防台风工作的国家管理。

4. 各级人民政府在地方政府范围内根据国务院的分级管理实施防洪防台风工作的国家管理。

国务院具体规定防洪防台风工作的职责分工和分级管理。

14. 将第三十四条修改补充：

"条34.

1. 中央防汛抗台指挥部由国务院总理成立。

农业农村部是中央防汛抗台指挥部的常设机构。

中央防汛抗台指挥部的组织、任务和权限由国务院总理规定。

2. 各部、相当于部的机构和政府直属机构设立的防洪抗台风指挥部，由各部部长、相当于部长的机构首长、政府直属机构首长成立，负责协助各部、相当于部的机构和政府直属机构在其管理范围内实施防洪抗台风工作。

3. 地方各级人民政府设立的防洪抗台风指挥部，由各级人民政府主席成立，负责协助同级人民政府在其管辖范围内组织实施防洪抗台风工作。

15. 修改补充第三十五条：

"条 35各部、相当于部的机构和政府直属机构以及地方各级人民政府在其职责权限范围内，负责组织对防洪抗台风工作的监察，依照法律规定进行。

16. 修改补充第三十六条：

"第三十六条组织和个人在防洪抗台风工作中违反法律法规的行为，其申诉和控告按照法律法规关于申诉和控告的规定执行。

条 2. 政府将修改补充已发布的防洪抗台风法实施细则，使其符合本法规定。