联合通知2012年第27号令关于管理使用实施送入医疗机构措施制度、缴纳和减免资助费用的规定

联合通知

规定管理与使用经费实施将对象送入医疗机构措施制度、对对象在医疗机构中的缴费和减免、补助制度

在医疗机构中的对象

家庭和社区戒毒组织

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根据国务院于二〇〇三年六月六日发布的第60/2003/NĐ-CP号法令，对《国家预算法》的实施细则和执行办法作出规定；

根据2004年6月10日第135/2004/NĐ-CP号政府法令关于实施将对象送入医疗机构措施制度、中心运作规定及处理行政违法行为的法令和针对未成年人、自愿进入医疗机构的对象的规定，以及2011年7月26日第61/2011/NĐ-CP号政府法令对第135/2004/NĐ-CP号法令部分条款进行修改补充（以下简称第61/2011/NĐ-CP号法令）；

根据2005年4月5日第43/2005/NĐ-CP号政府法令关于将无固定居所的吸毒者、卖淫者临时送入医疗机构的规定（以下简称第43/2005/NĐ-CP号法令）；

根据2010年9月9日第94/2010/NĐ-CP号政府法令关于家庭戒毒和社区戒毒组织的规定；

根据2008年11月27日第118/2008/NĐ-CP号政府法令，对财政部的职能、任务、权限和组织结构作出规定；

根据2007年12月25日第186/2007/NĐ-CP号政府法令关于劳动和社会事务部职能、任务、权限和组织结构的规定。

财政部部长、劳动和社会事务部部长联合发布通知，规定管理与使用经费实施将对象送入医疗机构措施制度、对象在医疗机构中的缴费和减免、补助制度以及家庭和社区戒毒组织，

节 1

总则

第一条 调整范围

本通知规定适用对象、经费实施；将对象送入治疗教育社会劳动中心（以下简称中心）措施内容和费用标准；对象缴费项目和减免缴费制度；执行决定期间的补助制度；家庭和社区戒毒工作内容和费用标准；戒毒药物费用缴费、减免和补助制度。

第二条 适用对象

1. 中心、使用国家财政事业经费的机关和组织确保实施和执行将对象送入中心措施；参与家庭和社区戒毒工作。

2. 少女卖淫者被送入中心强制治疗和戒毒。

3. 吸毒者、卖淫者在中心强制治疗和戒毒。

4. 自愿在中心治疗和戒毒的吸毒者、卖淫者。

5. 年满12岁以上的吸毒者，被当场抓获非法使用毒品且无固定住所。

6. 年龄在16至55岁的卖淫者，被当场抓获从事卖淫行为或经常性卖淫且无固定住所。

7. 在家庭和社区戒毒的吸毒者。

第一款 实施学费减免政策所需经费由国家财政保障，按照法律规定进行分级管理。

1. 实施将对象送入中心措施、支持和减免费用的经费由现行分级预算的社会保障支出预算保障。根据《预算法》及相关实施指导文件的规定，制定、汇总、分配、结算本通知规定的制度所需经费。

2. 将中心内正在执行措施的对象转送至教育机构、教养学校；追查从中心逃走的对象；为第二条规定对象提供支持和减免费用的经费，在中心社会保障支出预算中安排。每年按照规定时间编制国家预算时，中心根据本通知第七条第一款规定的对吸毒者、卖淫者的支持制度和第十条规定的对对象的减免项目，结合中心内吸毒者、卖淫者治疗和戒毒人数，编制年度预算并报送主管机关汇总后报送财政机关报请有权机关批准。

3. 提交对象进入中心的申请文件费用、家庭和社区戒毒支持吸毒者费用；家庭和社区戒毒工作的费用，在乡、镇、街道社会保障支出预算中安排。乡级人民政府根据本通知第八条规定的费用标准；第十一条规定的补助项目；第十条规定的对象减免项目；家庭和社区内的吸毒者人数，编制年度预算并与年度乡级预算一并报送有权机关批准。

4. 对象送入中心、中心内对象送入教育机构、教养学校的申请文件审核费用、实施措施费用，在县级预算经常性支出预算中安排。

5. 确保中心日常活动经费、改善基础设施投资经费和社区戒毒服务设施投资经费，按《预算法》分级预算规定执行。

节

实施将对象送入中心措施的工作内容和费用标准；对象在执行决定期间的缴费项目和减免、补助制度

条4. 内容、费用标准用于实施送入中心的措施

1. 制作申请实施送入中心措施的文件：最高费用为150,000元/份。

2. 制作将正在执行中心措施的对象转至教育机构或规定的学校教育机构的申请文件：最高费用为100,000元/份。

3. 召开审议申请送入中心措施的咨询委员会会议：

a) 主席：150,000元/人/次

b) 委员及秘书：100,000元/人/次

c) 为参会人员提供饮用水。费用按照财政部2010年7月6日发布的第97号通知（以下简称第97号通知）的规定执行。

4. 将对象送入中心；追查已作出送入中心决定但逃跑的对象；追查从中心逃跑的对象：

a) 对于被指派执行送入中心任务的人，以及追查逃跑对象的人：

- 工作费用：内容和费用按照第97号通知的规定执行。除工作费用外，在追查逃跑对象期间每天补助100,000元/人。

- 夜间加班费：按照财政部与人事部2005年1月5日联合发布的第8号通知的规定执行。

b) 在路上期间给予对象伙食补助，每人每天40,000元，住宿费（如有）按第97号通知的规定执行。

c) 运输费用或租赁运输工具的费用。费用按照当地运输价格或实际费用（如单位自行安排运输工具）或租赁合同（如租赁外部车辆）执行。

条5. 各项捐款

1. 被采取送入中心措施的对象或其家庭有责任根据省级人民政府的规定支付部分伙食费用（以下简称省级人民政府），除非根据本通知第六条规定予以免除或减少。

2. 自愿留在中心的对象必须在留居期间支付全部费用（除非根据省级人民政府的规定予以免除或减少），包括以下费用：

a) 饮食费；

b) 戒断药物及其他常用药品费用；

c) 检测毒品和其他检测；

d) 文体活动费用；

d) 文化学习和职业技能培训（如果对象有需求）；

f) 电费、水费和卫生费用；

g) 基础设施建设捐款；

h) 服务和管理费用。

劳动和社会事务局应与财政局合作，向省级人民政府报告并决定捐款金额，以确保足够的费用。

条6. 免除和减少规定

1. 被采取送入中心措施的对象：

a) 对于以下情况，免除在执行决定期间的伙食费用：

- 属于贫困家庭或享受优待政策的家庭。

- 未成年人。

- 感染艾滋病或艾滋病病毒的人。

- 没有固定住所的人。

b) 对于属于低收入家庭的人，减免50%的伙食费用。

2. 自愿留在中心的对象：对象可以免除或减少费用；治疗和戒毒费用的减免按照省级人民政府的规定执行。

3. 免除和减少程序由省级人民政府规定。

条 8. 预算编制、分配、执行和决算

1. 被采取送入中心措施的对象（包括未成年人）和没有固定住所的临时居住对象可以获得以下支持：

a) 伙食：

- 对于执行决定期间的送入中心对象，每人每天补助15,000元。

- 对于属于贫困家庭或享受优待政策的家庭、未成年人、感染艾滋病或艾滋病病毒的人、没有固定住所的人，在执行决定期间，每人每天补助30,000元。

b) 医疗费用：

- 对于吸毒者，提供戒断药物、急救药品、检测费用和治疗其他疾病所需的药品：每人每次执行决定费用为650,000元。

- 对于卖淫者，提供治疗性病、普通疾病所需药品、检测费用及其他医疗费用：每人每次执行决定费用为300,000元。

- 如果卖淫者同时是吸毒者，则提供治疗和戒断药物：每人每次执行决定费用为950,000元。

- 在执行决定期间或临时居住期间，如果吸毒者或卖淫者因工伤受伤，应及时进行急救直至伤情稳定。如果病情严重或患有无法治愈的疾病，需转移到国家医院治疗，则住院期间的检查和治疗费用由本人或家属自付。如果中心已经预支了这些费用，则要求戒毒后的人或他们的家人偿还。对于属于贫困家庭、享受优待政策的家庭、未成年人、临时居住者、无亲属照顾的对象，中心将全额承担检查和治疗费用。对于属于低收入家庭的对象，中心将承担50%的检查和治疗费用。如果对象持有仍在有效期内的医疗保险卡，可按照《医疗保险法》及其相关实施文件的规定接受检查和治疗。

c) 购买必要的个人生活用品：对于执行决定时间不足一年的对象，每人每年或每次执行决定费用为400,000元。

对于临时留置人员，在临时留置期间可以使用个人的衣物、被褥和蚊帐。如果被送入临时留置人员缺少衣物、被褥和蚊帐，中心将根据临时留置人员的数量购买并提供给临时留置人员借用。

对于未成年人，按照以下规定发放实物：可以单独睡木板床或地板，并配有垫子和蚊帐。南方机构每人发放一条毯子；北方机构每人发放一条两公斤重的棉被和一件保暖衣。每年每人发放两条垫子、两套长裤、一套制服、两套内衣、两条毛巾、两双塑料鞋、一把牙刷、一件尼龙雨衣和一顶硬帽。每季度每人发放一支90克的牙膏和一块肥皂。

d) 文体活动费用：每人每年50,000元或每次执行决定的时间少于一年时的费用。

đ) 学习文化和行为、人格恢复教育的费用，按照《关于指导对吸毒者、卖淫者和戒毒后人员进行文化教育和行为、人格恢复教育工作的联合通知》（劳社部、教育部、卫生部2006年1月18日第01/2006/TTLT-LĐTBXH-BGDĐT-BYT号）的规定执行。

e) 职业培训费用：被采取送入中心措施的人，如果没有接受过职业培训且有需求，可以获得最高不超过2,000,000元的职业初级技能培训费用支持。具体支持金额根据不同的职业和实际培训时间确定；对于第二次及以上被采取送入中心措施的对象不再提供职业培训费用支持。

- 支持形式：

+ 如果由中心直接组织职业培训，则中心可以支出以下内容：开学典礼、结业典礼、颁发职业证书；购买培训教材和教科书；支付理论教师和实践指导教师的报酬；支持培训所需的原材料；修改和编辑课程和教科书（如有需要）；教室用电用水费用；维修教学设备；租赁教学设备（如有需要）；管理班级的费用不得超过总培训费用的5%。

+ 如果在中心外进行职业培训，则中心可以根据被采取送入中心措施的人的情况，资助其参加短期职业培训的学费，学费标准与公共交通工具票价相同。

- 根据被采取送入中心措施的人的能力和水平，以及中心的物质条件和实际情况，中心主任决定适合的职业培训形式。

g) 女性卫生费：每人每月20,000元。

h) 生活用电用水费：每人每月70,000元。

i) 行程伙食费和交通费：被采取送入中心措施的人在完成决定后返回社区；如果家庭经济困难或者本人没有从中心劳动中获得收入并且居住地址明确，则在返回居住地时可获得以下补助：

- 行程中的伙食费为每人每天40,000元，最多不超过5天；

- 交通费按公共交通工具的标准价格计算。

k) 就业援助资金：

- 受助条件：被采取送入中心措施的人在完成决定后返回原籍地，表现进步，承诺不再犯，且无工作；本人或家庭属于贫困家庭或优抚对象。

- 根据被采取送入中心措施的人在完成决定后返回原籍地提出的就业援助申请，县级人民政府应一次性给予1,000,000元的就业援助金，以帮助其自谋生计，稳定生活。

- 对于在完成决定后仍处于未成年阶段的被采取送入中心措施的人，不享受此项补助。

l) 安葬费：被采取送入中心措施的人、临时留置人员在治疗或戒毒过程中死亡且无亲属或亲属无法及时到达，或因工伤死亡的情况下，中心负责安葬。安葬费用为每人3,000,000元。如需进行法医鉴定确认死亡原因，中心将按照国家现行规定支付法医鉴定费用。

m) 对于被采取送入中心措施的人、自愿进入中心的人和临时留置人员，如果他们感染了艾滋病，除伙食费和治疗药物费外，还将额外获得治疗药物费、防感染用品购置费和其他支持费用，按照《关于对艾滋病感染者进行管理和照顾、咨询治疗及防止艾滋病传播的通知》（国务院2007年第96/2007/QĐ-TTg号）及相关指导文件的规定执行。

第一款规定的各项支持标准为最低标准；根据地方的具体情况，省劳动和社会保障厅与财政厅应向省级人民政府报告并决定适当的支持标准。

节 3

戒毒家庭和社会康复工作内容及经费标准；缴纳、减免和补贴戒毒药物费用的规定

第八条 内容和家庭及社区戒毒工作的经费标准

1. 自愿家庭和社区戒毒档案建立和审核费用：每份档案30,000元。

二、社区强制戒毒审评、审核档案的费用：

a) 参会人员每人每次50,000元。

b) 为参会人员提供的饮用水费用，按97/2010/TT-BTC号通知的规定执行。

三、对由乡（镇）人民政府决定成立的家庭及社区戒毒工作组成员在参与戒毒治疗、管理、保护、咨询和支持戒毒人员时给予的支持如下：

（一）管理工作的支持费用：办公用品、档案打印、购买账册、设备等，用于跟踪、统计、建立名单、管理戒毒人员档案。实际发生的费用按经有权机关批准的预算支付。

（二）参与戒毒治疗、管理和保护戒毒人员的工作人员，在集中社区内进行强制戒断毒品期间，每人每天支持费用为50,000元。

（三）对被分配任务向戒毒人员提供心理和社会咨询的工作人员，支持费用如下：

- 每次咨询每人50,000元；

- 每次咨询每组（两人或以上）70,000元。

（四）对在家和社区中监督和管理戒毒对象的工作人员，具体支持金额和人数由劳动和社会保障局局长根据实际情况，结合家庭和社区中的吸毒人员数量以及各乡镇的具体地理条件制定，并报省人民政府主席批准，但最高支持金额为每人每月350,000元。

四、从吸毒人员居住地到社区集中戒断毒品设施的运输费用（如有）。费用按照当地运输价格或实际费用（如果单位自行安排交通工具）或租车合同（如果租用外部车辆）计算。

第九条 贡献款项

一、在社区或家庭中接受强制戒毒的吸毒人员及其家属有责任承担戒毒期间的费用（除按规定在第十一条规定获得部分资助的情况外），包括：

（一）健康检查费；检测毒品和其他准备戒断治疗的检测费用；

b) 戒断药物费；

c) 集中戒毒期间的伙食费；

d) 教育、行为矫正、职业培训和就业安置等戒毒后恢复活动的费用。

二、具体的贡献金额由劳动和社会保障局牵头，与财政局合作，报省人民政府审议并决定，确保费用充足且符合地方实际情况。

第十条 免费和减免费用制度

在社区中接受强制戒毒的吸毒人员可根据省级人民政府的规定，在集中社区戒毒期间享受部分费用免除或减免。

第十一条 资助制度

一、自愿在家和社区戒毒的贫困家庭成员、优抚家庭成员（根据《优待革命功臣条例》）、未成年人、社会救助对象、残疾人可一次性获得400,000元的戒毒药物费用。

二、在社区中接受强制戒毒的贫困家庭成员、优抚家庭成员（根据《优待革命功臣条例》）、未成年人、社会救助对象、残疾人可以获得以下资助：

a) 戒断药物治疗费：400,000越南盾/人/次；

b) 集中戒毒期间的伙食费：40,000越南盾/人/天，最长不超过15天。

三、本条第一款和第二款规定的资助金额是最低标准；根据地方具体情况，由劳动和社会保障局牵头，与财政局合作，报省人民政府审议并决定适当的资助金额。

第四节

实施条款

条 12. 生效日期

本通知自2012年4月10日起生效，并取代财政部和劳动和社会保障部于2007年10月1日联合发布的《关于吸毒人员、卖淫人员的责任缴纳和补助制度的指导意见》（117/2007/TTLT-BTC-BLDTBXH号通知）以及财政部和劳动和社会保障部于2008年2月1日联合发布的《关于修改和补充117/2007/TTLT-BTC-BLDTBXH号通知的指导意见》（17/2008/TTLT-BTC-BLDTBXH号通知）。

在执行过程中，如遇困难或问题，请各单位和地方政府向财政部和劳动和社会保障部反映，以便研究并作出适当修改。/。