合并文件编号27/VBHN-BCT规定制定发电电价框架的方法和程序

通知

规定发电价格框架的制定和发布的办法及程序

2014年12月19日商务部令第57号《关于规定发电价格框架的制定和发布办法及程序的通知》自2015年2月3日起生效，经以下文件修改、补充：

1. 2017年8月3日商务部令第13号《关于修改和补充商务部令第56号〈关于规定发电价格确定方法的通知〉等文件若干条款的通知》，该通知对商务部令第56号《关于规定发电价格确定方法的通知》、商务部令第30号《关于规定竞争性电力市场运行的通知》以及商务部令第57号《关于规定发电价格框架的制定和发布办法及程序的通知》进行了修改和补充，自2017年9月19日起生效；

2. 2022年11月8日商务部令第31号《关于修改和补充商务部令第57号〈关于规定发电价格框架的制定和发布办法及程序的通知〉等文件若干条款的通知》，该通知对2014年12月19日商务部令第57号《关于规定发电价格框架的制定和发布办法及程序的通知》和2020年12月31日商务部令第57号《关于规定发电价格确定方法的通知》进行了修改和补充，自2022年12月28日起生效。

3. 2024年10月10日商务部令第20号《关于规定垃圾发电厂和生物质发电厂发电价格框架编制方法的通知》，自2024年11月26日起生效。

根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年12月3日颁布的《电力法》和2012年11月20日颁布的《关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定》；

根据2013年10月21日国务院令第137号《关于规定〈电力法〉和〈关于修改和补充〈电力法〉若干条款的决定〉若干条款实施细则的通知》；

根据电力调节局局长沙龙的建议，

商务部部长发布关于规定发电价格框架的制定和发布办法及程序的通知。[1]

第一章总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知规定了发电价格框架年度制定和发布的办法及程序。

2.本通知适用于以下对象：

a)[2] 拥有并网总装机容量超过30兆瓦的发电厂，以及自愿参与电力市场的装机容量不超过30兆瓦的发电厂（不包括战略多用途水电站、燃油发电厂、独立发电厂（BOT模式）、使用可再生能源（风能、太阳能、地热、潮汐能、垃圾和生物质）的发电厂以及由总理、商务部或具有相应权限的国家管理机构规定的其他机制的发电厂；

其他相关组织和个人。

贷款金额

在本通知中，下列术语定义如下：

1. 净容量 是指用于发电买卖双方结算的计量点的装机容量（千瓦）。

2.[3] 标准发电厂 是指在国家电力发展规划中确定的代表性常规电厂，代表同一发电技术、燃料类型的标准常规电厂，并用于计算该类电厂的发电价格框架。

3. 最大容量运行小时数(T_max) 是指标准发电厂项目生命周期内的最大容量运行平均小时数，详见本通知附件1（小时）。

4.[4] 总投资 是指根据现行法律规定确定的建设项目总投资额，符合基础设计和其他可行性研究报告内容的投资建设。

5.[5] （已废止）

第二章 职业职称标准发电价格框架的制定方法

条 3. 建立发电价格框架的原则

1. 发电价格框架是从0（零）到每种类型火电厂和水电厂年度制定的最高价格范围。

2.[6] 对于火电厂：最高价格是标准电厂的发电价格，确定标准电厂发电价格的方法规定在 条 5、条 6、 条 7 和条 8 本通知中.

3. 对于水电厂：最高价格是基于每年可避免成本价格，按照 的申请材料，可以通过直接递交或邮寄方式提交给越南老战士协会。.

条 4. [7] （已被废除）

条 5. 确定标准电厂发电价格的方法

标准电厂的发电价格P^NĐ （元/千瓦时）根据以下公式确定：

P^NĐ = FC + FOMC + VC

其中：

FC：标准电厂的平均固定价格，根据 条六 的规定提交的档案要求 （元/千瓦时）的规定方法确定；

FOMC：标准电厂的固定运营和维护价格，根据 第七条 本通知 （元/千瓦时）的规定方法确定；

VC：标准电厂应用价格框架当年的变动价格，根据 第8条规定提交出口证书申请。 （元/千瓦时）的规定方法确定；

标准电厂的发电价格不包括主要燃料运输价格。

条 6. 确定标准电厂平均固定价格的方法

1. 标准电厂的平均固定价格FC（元/千瓦时）是回收投资成本的一部分，根据以下公式确定：

其中：

TCVĐT：标准电厂建设投资成本（不含增值税），按本条第2款的规定逐年均摊（元）；

Abp：标准电厂年平均交货点电量，按本条第5款的规定确定（千瓦时）。

2. 标准电厂的投资成本TC_VĐT （元）按以下公式计算：

其中：

SĐT：标准电厂的投资率，按本条第3款的规定确定（元/千瓦）；

Pt：标准电厂的净装机容量（千瓦）；

n：标准电厂的经济寿命，按本通知附件1的规定（年）；

i：标准电厂的财务折现率，按本条第4款的规定确定（百分比）。

3.[8] 投资率是指标准电厂每千瓦净装机容量平均投资成本（不包括港口和基础设施费用，与液化天然气储存、再气化和从港口仓库到电厂的运输相关的费用），基于可行性研究报告批准的投资总额或实际谈判购售电合同的数据（如有），并更新外币汇率。 在计算价格框架时。

4. 应用税前加权平均资本成本的财务折现率i（百分比）按以下公式确定：

其中：

D：总投资中的借款比例，按本通知附件1的规定（百分比）；

E：总投资中的股东出资比例，按本通知附件1的规定（百分比）；

n：标准电厂的经济寿命，按本通知附件1的规定（年）；

||| 农业部门_D：平均还款期，按本通知附件1的规定（年）；

r_d：借款利率，按本款第a项的规定确定（百分比）；

r_e：股东出资部分的税前利润率，按本款第b项的规定确定（百分比）。

a)[9] 借款利率r_d （百分比）按内外币加权平均借款利率计算，公式如下：

r_d 对于采用BOT模式投资的发电厂，D_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；} x r_{对于全部使用人民币贷款（越南盾）的燃煤热电厂，D} + D_D x r_d,D

其中：

D_{根据有权机关批准的项目总投资和融资结构确定；}：总借款中的外币借款比例，按本通知附件1的规定（百分比）；

D_D：总借款中的本币借款比例，按本通知附件1的规定（百分比）；

r_{对于全部使用人民币贷款（越南盾）的燃煤热电厂，D}：外币借款利率，基于最近五年内已谈判电价的电厂项目外币借款利率（%/年）；

r_d,D：本币借款利率，基于最近五年内已谈判电价的电厂项目本币借款利率（%/年）。

b）股东出资部分的税前利润率r_e （百分比）按以下公式确定：

其中：

re,pt：股东出资部分的税后利润率是12%；

t：标准电厂的经济寿命期间的企业所得税税率，按现行国家规定确定（百分比）。

5.[10] 标准电厂年平均交货点电量A_bq （千瓦时）按以下公式确定：

A_bq = P_负责人 x T_max x (1 - kcs)

其中：

Pt：标准电厂的净装机容量（千瓦）；

Tmax：最大容量运行小时数（小时）；

k_CS：整个经济寿命期内平均功率下降率，基于设备制造商的技术资料确定，如果无法确定，则可以使用具有相同技术类型和安装容量的电厂的平均数据（百分比）。

条 7. 标准发电厂固定运行和维护费用定价方法

1. 标准发电厂固定运行和维护费用FOMC（元/千瓦时）是回收大修、人工和其他年度固定运行和维护成本的组成部分，按照以下公式确定：

其中：

TCFOM：标准发电厂固定运行和维护总成本，根据本条第2款的规定确定（元）；

Abq：标准发电厂交货点年平均电量，根据 第6条第5款本通知的规定确定 4. 输电服务购电成本、配电-售电服务购电成本、系统调度运行服务购电成本和电力市场交易管理服务购电成本、提供系统辅助服务的电厂成本、行业运营和管理成本根据工业和贸易部规定的各环节输电、配电-售电、系统调度运行和电力市场交易管理、提供系统辅助服务的电厂、行业运营和管理成本加上核定利润确定。生产成本扣除额根据经审计的财务报告数据确定。

2. 标准发电厂固定运行和维护总成本TC_FOM （元）按照以下公式确定：

电力项目的经济寿命根据本通知附件的规定确定（年）。_FOM = SĐT x P_负责人 × k

其中：

SĐT：标准发电厂投资强度，根据第6条第3款本通知的规定确定 （元/千瓦）； k：标准发电厂固定运行和维护成本占投资强度的比例，规定在本通知附件1中（百分比）。

Pt：标准电厂的净装机容量（千瓦）；

条 8. 标准发电厂变动价格定价方法

标准发电厂变动价格（VC）是回收燃料成本和其他变动成本的组成部分，按照以下公式确定：

VC = HR x P

nlc_{x (1+f)} VC：标准发电厂变动价格（元/千瓦时）；

其中：

HR：标准发电厂热耗率，在附件1本通知规定的负荷水平下计算，以千卡/千瓦时、千焦/千瓦时或BTU/千瓦时表示；

f：启动成本、燃料及辅助材料成本和其他变动成本与主要燃料成本的比例，规定在本通知附件1中（百分比）；

：标准发电厂主要燃料价格（不包括增值税），以元/千卡、元/千焦或元/BTU表示，按如下方式确定：

P_{x (1+f)}- 对于燃煤电厂，煤价包括损耗、运营费、管理费、保险费（如有），但不包括运输费。如果无法根据燃料供应合同确定运输费，则主要燃料价格等于燃料购买合同中的燃料价格；

- 对于使用天然气的混合循环燃气轮机电厂，主要燃料价格为井口天然气价格，不包括运至电厂的成本；

- 对于使用液化天然气的混合循环燃气轮机电厂，主要燃料价格包括进口液化天然气价格、液化天然气进口税（如有）、液化天然气运至再气化码头的成本，但不包括储存、再气化和再气化后的分配成本（如有）。

如果电厂没有燃料供应合同允许使用项目业主和燃料供应商之间协议文件中的数据或咨询机构计算的数据。

条 9. 水电厂价格上限确定方法

水电厂价格上限P

（元/千瓦时）按照以下公式确定：^TĐ ACTbq,j：根据国家电力调度中心每年发布的避免成本价格表，北方、中部和南方地区的平均避免成本价格，依据工业和贸易部2014年第32号通知《关于避免成本价格表的制定、实施和小型水电厂购售电合同模板的发布》的规定或替代文件；

其中：

tj：根据本通知附件1规定的年季节性和小时生产电量比例（百分比）。

建立和发布发电价格框架的程序

第三章建立和颁布发电价格框架的程序

条 10. 建立和发布发电价格框架的程序

1. 自电力厂可行性研究报告获得批准之日起15个工作日内，各电力厂的投资主体有责任向越南电力集团提供经批准的可行性研究报告。

2. 每年11月1日前，越南电力集团有责任：

a) 根据已批准的可行性研究报告中的数据、在计算发电价格框架时有效的总投资额（越南电力集团在每年10月15日前收到的数据）或实际谈判购电合同时使用的数据（如有），越南电力集团应根据规定计算或可委托咨询机构计算热电厂的发电价格； 条 5、条 6、 条 7 和条 8 本通知中;

b) 提出选择标准电厂，选择用于计算标准电厂发电价格的规定在本通知附件1中的参数，符合实际执行购电合同的情况，并按照第11条的规定编制发电价格框架的电厂计算文件； ，提交电力调节局审核；c) 根据规定的办法计算水电厂的价格上限；

3. 自收到第2条第2款b项所述的发电价格框架计算文件之日起5个工作日内，电力调节局有责任检查提交文件的有效性。必要时，电力调节局可以书面要求越南电力集团修改、补充或解释文件中的内容。自收到电力调节局关于修改、补充或解释文件内容的要求之日起15个工作日内，越南电力集团有责任提交书面报告，解释文件中的内容。 的申请材料，可以通过直接递交或邮寄方式提交给越南老战士协会。.

4. 自收到有效文件和越南电力集团关于文件内容的解释报告之日起20个工作日内，电力调节局有责任选择标准电厂并组织对越南电力集团提交的各电厂发电价格框架进行审查。

5. 自组织审查发电价格框架之日起15个工作日内，电力调节局有责任完成文件，报工业和贸易部部长批准下一年度的发电价格框架并在电力调节局网站上公布。如果下一年度的发电价格框架尚未公布，允许暂时使用最近有效的发电价格框架。

条 11. 提请批准各电厂发电价格以建立发电价格框架的文件

提请批准各电厂发电价格以建立发电价格框架的文件包括：

越南电力集团关于选择标准电厂参数和计算各电厂发电价格框架的请示文件，如第10条第2款b项和c项的通知规定；

1.[13] 2. 根据本通知附件2规定的格式编制的上述电厂发电价格计算表及上述电厂发电价格计算电子表格文件。 3. 与上述电厂发电价格计算有关的其他文件。.

1. 电力调节局负责每年审查发电价格框架并向工业和贸易部部长请示批准。

2. 每年，根据实际执行购电合同的情况或发电单位的意见，在必要时，越南电力集团应根据本通知附件1的规定重新编制标准电厂发电价格计算所用的参数，并于每年10月1日前报工业和贸易部部长审批。

第四章实施条款[14]

条 12. 组织实施

2015年

2. 本通知废除工业和贸易部2010年12月14日发布的第41/2010/TT-BCT号通知中第三条、第四条、第五条、第六条、第七条、第十七条、第十八条、第二十四条第一款和第二十五条第一款关于确定发电价格方法；建立、发布发电价格框架和批准购电合同的程序和手续的规定。

条 13. 生效日期

1. 本通知自 03 月 02 3. 在执行过程中，如遇问题，请相关单位直接反映给电力调节局，由其按权限处理或上报工业和贸易部处理。

编号：27/VBHN-BCT

- 部办公厅（用于工业和贸易部网站信息公告）；

附件1

第一部分 标准电厂发电价格计算参数
项目

参数

高峰时段

正常时段

折旧后的平均年投资成本 元 标准电厂单位投资成本

条 | 附录二

SĐT
项目