关于继续为企业发展创造有利营商环境的指示第28/2001/CT-TTg号

指示

关于实施国有企业、政治组织和政治社会团体所属企业改制工作

政治组织、政治社会团体所属企业

转变为一家有限责任公司。 

二零零一年九月十四日，政府发布了第63/2001/NĐ-CP号法令，将国有企业、政治组织和政治社会团体所属企业改制成有限责任公司。这是一个新且复杂的问题，涉及范围包括在国家、政治组织和政治社会团体决定持有100%资本的经营领域的企业；同时涉及到调整许多政府部门、政治组织、政治社会团体以及企业管理机构的权利和义务。为了确保第63/2001/NĐ-CP号法令的积极和稳定实施，并妥善解决改制过程中和之后出现的问题，总理要求各部、相当于部级的机构、政府下属机构、省和直辖市人民委员会、国有总公司立即开展以下工作：

一、向管理干部和企业职工广泛宣传、贯彻、解释和宣传党与政府关于将国有企业、政治组织和政治社会团体所属企业改制成有限责任公司的方针、政策和目标。

二、根据中央第三次全体会议决议的精神，对国有企业进行分类和重组；制定计划，按照第63/2001/NĐ-CP号法令的规定，将需要国家持有100%资本的国有企业改制为有限责任公司。

三、与财政部、劳动和社会事务部、计划投资部、国家银行合作处理企业在财务、资产、债权债务、劳动力等方面存在的问题，以及改制程序和手续。

四、为了达到既定的要求，需要分两个阶段进行：

（一）从二零零一年十一月至二零零二年十二月期间：

工业部、建设部、交通运输部、农业和农村发展部、商业部；河内市、胡志明市；电力总公司、煤炭总公司、邮政电信总公司、海运总公司、航空总公司、进出口建筑总公司、进出口水产总公司配合企业改革与发展指导委员会、工作组选择一些条件有利的国有企业作为试点，改制为有限责任公司。

到二零零二年底，各部委、省和直辖市人民委员会、国有总公司要对已改制为有限责任公司的国有企业进行中期总结和评估，并为下一阶段提出经验教训。

（二）从二零零三年至二零零五年期间：

在总结二零零一至二零零二年的经验后，各部委、相当于部级的机构、政府下属机构、省和直辖市人民委员会、国有总公司必须在二零零五年底前完成所有企业的改制工作，符合企业改革和重组进程。

五、具体任务如下：

（一）计划投资部负责指导有限责任公司的注册手续。

（二）财政部负责指导改制过程中的财务问题及改制后的财务问题。

（三）劳动和社会事务部负责指导改制过程中的劳动力和工资问题。

（四）政府组织人事局牵头，与劳动和社会事务部合作，指导改制为有限责任公司的原国有独资企业中被任命职务的人员的劳动和工资政策。

上述指导性文件须在二零零一年十二月三十一日前发布完毕。

六、改制工作组负责配合督促有关机构按本指示第五点的任务发布实施第63/2001/NĐ-CP号法令的指导性文件。

各部部长、相当于部长级的机构负责人、政府下属机构负责人、省和直辖市人民委员会主席、国有总公司董事会对定期每季度向计划投资部、企业改革与发展指导委员会、工作组报告国有企业、政治组织和政治社会团体所属企业改制为有限责任公司的计划、方案和结果负有责任。

计划投资部部长、改制工作组组长负责监督执行本指示。