通知第28/2019/TT-BYT号关于卫生检疫活动的信息和报告工作指引

通知

关于传染病疫情信息和国境卫生检疫活动报告的指导

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根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 89/2018/NĐ-CP二〇一八年六月二十五日政府法令对《国境卫生检疫法》若干条款的具体实施规定；政府二〇一七年六月二十日第75/2017/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定； 条 of 《防 法》国境卫生检疫；

根据政府二〇一七年六月二十日第75/2017/NĐ-CP号法令关于卫生部职能、任务、权限和组织结构的规定；

按照疾病预防控制局局长的建议卫生部部长发布本通知，以指导传染病疫情信息和国境卫生检疫活动的报告。

第一条 本通知规定了信息和报告的原则、执行机构、制度、形式、内容、程序和时间。第二条 本通知适用于与传染病疫情信息和国境卫生检疫活动报告有关的机关、组织和个人。第二条 信息和报告原则一、确保准确、完整、及时和真实。

第一条 调整范围和适用对象

二、遵守程序、手续、权限，并按照本通知附表规定的格式进行。

三、已经通过在线软件提交报告的情况下，无需再提交纸质报告。

第三条 报告执行机构

一、各省、直辖市国境卫生检疫组织（以下简称“省”）包括：国际卫生检疫中心、疾病预防控制中心、在开展国境卫生检疫工作的省、市疾病预防控制中心。

二、区域研究所包括：中国疾病预防控制中心、胡志明市巴斯德研究所、岘港巴斯德研究所和西原疾病预防控制中心。

第四条 信息和报告制度及形式

一、报告制度：

（一）定期报告包括：周报、月报、半年报和年报；

（二）突发情况报告：发现疑似病例或A类传染病病例、口岸区域预警信号、可能导致传染病暴发的因素以及可能影响社区健康的事件。

（三）根据上级机关要求的报告。

二、信息和报告形式：

报告可以通过书面或在线报告软件进行。突发情况报告可以通过传真、电子邮件、电话或直接报告后24小时内提交书面报告或使用在线报告软件。

第五条 报告内容和指标

一、对于省级国境卫生检疫组织：

（一）周报：内容和报告指标按本通知附件1的规定执行；

（二）月报：内容和报告指标按本通知附件2的规定执行；

（三）半年报：内容和报告指标按本通知附件3的规定执行；

1. 定期报告：

（四）年报：内容和报告指标按本通知附件4的规定执行。

二、对于区域研究所：半年报和年报的内容和报告指标按本通知附件5的规定执行。

二、突发情况报告：

（一）口岸区域发现疑似病例或A类传染病病例的报告：内容和报告指标按本通知附件6的规定执行；

（二）口岸区域预警信号、可能导致传染病暴发的因素以及可能影响社区健康的事件的报告：内容按卫生部发布的基于事件监测指南的规定执行。

三、根据上级机关要求的报告：内容和报告指标按上级机关的要求执行。

2. 突发报告：

a) 发现于口岸区域的疑似或患有A类传染病病例的报告：内容和信息指标按照本通知附件6的规定执行；

b) 报告预警信号、可能导致疾病和疫情的风险因素以及可能影响公众健康的事件，内容参照国家卫生健康委员会的基于事件的监测指南。

3. 按上级机关要求提交的报告：内容和指标按上级机关的要求进行。

条 6. 信息、报告程序

1. 边境省卫生检疫机构向预防医学中心、地方研究所和地方卫生局通报并提交报告，同时将信息和报告发送给地方卫生局。

国际卫生检疫中心在发现疑似或患有A类传染病病例时，在口岸区域除向预防医学中心、地方研究所和地方卫生局通报并提交报告外，还必须通知地方疾病预防控制中心和地方疾病预防控制中心。

2. 地方研究所：

a) 对于定期报告：

- 接收、分析并反馈边境省卫生检疫机构提交的信息和报告；

- 向预防医学中心提交半年度和年度报告；

b) 对于突发报告：接收、评估并核实边境省卫生检疫机构提交的突发信息和报告，并向预防医学中心提交报告。

条 7. 信息、报告时间

1. 边境省卫生检疫机构应按照以下时间进行信息、报告：

a) 周报（数据统计为一周，从周日零点到周日二十四点）：应在下一周的星期四下午十四点前提交；

b) 月报（数据统计为一个月，从月初零点到月末二十四点）：应在下个月十五日前提交；

c) 半年报（数据统计为一年的一月至六月）：应在报告年七月十五日前提交；

d) 年报（数据统计为一年）：应在次年一月十五日前提交；

đ) 口岸区域疑似或患有A类传染病病例报告：应在发现疑似病例后立即提交；

e) 根据国家卫生健康委员会的事件监测指南，报告预警信号、可能导致传染病疫情的风险因素以及可能影响社区健康的事件；

f) 按上级机关要求的时间提交报告。

2. 地方研究所应按照以下时间进行报告：

a) 半年报（数据统计为一年的一月至六月）：应在报告年七月二十日前提交；

b) 年报（数据统计为一年）：应在次年一月二十日前提交；

c) 突发报告：应在收到边境省卫生检疫机构信息后的二十四小时内提交；

d) 按上级机关要求的时间提交报告。

条 8. 预防医学中心的责任

1. 指导并监督全国范围内的卫生检疫活动信息、报告工作。

2. 整理、分析并评估全国范围内卫生检疫活动的信息和报告。

3. 组织检查和监督全国范围内的卫生检疫活动信息、报告工作。

4. 按规定与各部委、行业、大众媒体和国际组织分享卫生检疫活动信息。

5. 建立并运行关于边境卫生检疫活动的在线信息、报告系统。

条9. 区域研究院的责任

1. 组织、指导、实施、指导、监督和评估所辖地区省级卫生检疫机构的信息通报和报告工作。

2. 核实、汇总、分析并保存所辖地区省级卫生检疫机构的卫生检疫活动信息和报告。

3. 协调和分享各区域研究院之间的卫生检疫活动信息。

条10. 卫生厅和边境卫生检疫组织的责任

1. 卫生厅负责指导、检查和督促按照规定执行信息通报和卫生检疫活动报告制度；为各单位开展和维持卫生检疫活动信息通报和报告工作提供经费。

2. 各边境卫生检疫组织：负责安排专职人员、设备和经费以执行卫生检疫活动的信息通报和报告工作。

第十二条 生效日期

1. 本通知自2019年12月10日起生效。

2. 自本通知生效之日起，卫生部于2014年5月15日发布的第15/2014/TT-BYT号通知关于卫生检疫活动的信息通报和报告指导失效。

在执行过程中如遇困难，请及时向卫生部（疾病预防控制局）反映以便研究解决。/。