令第29/2005/NĐ-CP关于危险货物目录和内河危险货物运输的规定

政府令

关于危险货物目录和内河危险货物运输的规定
内河危险货物运输的规定

中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

鉴于2004年6月15日《内河航运法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

本法令：

第一章
总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

1. 本法令规定危险货物目录及内河危险货物运输。

2. 为国防、安全目的，武装力量运输危险货物的内河运输，由国防部长和公安部部长另行规定。

3. 运输放射性物质、爆炸物、工业炸药等内河运输，在遵守本法令规定的同时，还须遵守相关法律法规的规定。

条 2. 适用对象

1. 本法令适用于国内组织和个人；与内河危险货物运输相关的外国组织和个人。

2. 若越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约与本法令规定不一致，则适用该国际条约的规定。

条 3. 术语解释

在本规定中，下列用语的含义如下：

1. 危险物质是指以气体、液体或固体形式存在的物质或混合物，具有对人类生命健康、环境、国家安全造成危害的可能性。

2. 危险货物是指在内河运输过程中可能对人类生命健康、环境、国家安全造成危害的含有危险物质的货物。

3. 危险货物承运人是指使用运输工具进行内河危险货物运输的组织或个人。

4. 危险货物托运人是指与承运人签订内河危险货物运输合同的组织或个人。

5. 危险货物发货人是指危险货物运输单据上注明发货人的组织或个人。

6. 危险货物收货人是指危险货物运输单据上注明收货人的组织或个人。

7. 危险货物装卸人是指在内河港口或码头进行危险货物装卸作业的组织或个人。

第二章
危险货物

组织实施 危险货物分类

1. 根据化学和物理性质，危险货物分为以下九类和若干组：

第一类：爆炸品。

第1.1组：爆炸品。

第1.2组：工业炸药。

第二类：易燃气体和有毒气体。

第二组2.1：易燃气体。

第2.2组：有毒气体。

第三类：易燃液体。

第四类：易燃固体。

第4.1组：易燃固体、自反应物质和无烟火药。

第4.2组：自热物质。

第4.3组：遇水放出易燃气体的物质。

第五类：氧化剂。

第5.1组：氧化剂。

第5.2组：有机过氧化物。

第六类：毒性物质和感染性物质。

第6.1组：毒性物质。

第6.2组：感染性物质。

第七类：放射性物质。

第八类：腐蚀性物质。

第九类：其他危险物质和物品。

2. 已经从危险货物中取出且未清洗干净的包装容器也视为相应的危险货物。

第五条。 危险货物目录

1. 危险货物目录按类别和组别划分，并附有联合国规定的代码和危险编号，详见本法令附件1。

2. 每种危险货物的危害程度用危险编号表示，危险编号由两位或三位数字组成，详见本法令附件2。

3. 总理根据本法令第七条规定机构的建议，决定修改和补充危险货物目录。

条6. 包装、容器、标签、标志和危险信号

1. 属于强制包装的危险货物必须在内河运输前进行包装。危险货物的包装应符合国家标准及相关主管部门的规定。

2. 危险货物的包装容器必须符合标准并贴上危险货物标志。标志的尺寸、符号和颜色应按照本法令附件3第1部分的规定执行。

3. 危险货物的标签应按照总理关于国内流通和进出口商品标签的规定执行。

4. 承运危险货物的运输工具必须贴上危险货物标志。如果一个运输工具装载多种不同类型的危险货物，则必须贴上所有这些类型货物的标志。标志应贴在运输工具的两侧。

危险信号呈矩形，黄色背景，中间印有UN（联合国代码）。危险信号的尺寸见本法令附件3第2部分。危险信号应贴在危险货物标志下方。

条7. 制定、修改和补充危险货物规定的责任

下列部门负责制定、修改和补充危险货物目录、包装、容器、运输工具的标准，并提交有权机关发布或直接发布相关规定：

1. 农业农村部负责制定、修改和补充农药和兽药的规定。

2. 卫生部负责制定、修改和补充医疗领域使用的有毒化学品和家用领域的灭虫、灭菌化学品的规定。

3. 商务部负责制定、修改和补充各种汽油、柴油和天然气的规定。

4. 工业部负责制定、修改和补充用于工业生产的危险化学品的规定。

5. 科学技术部负责制定、修改和补充放射性物质的规定。

6. 自然资源和环境部负责制定、修改和补充其他危险化学品的规定。

第三章
危险货物运输

条 8. 条件参加危险货物运输的人员

1. 船员在专门用于运输汽油、柴油、液化气和化学品的船舶上工作，必须接受培训并获得由交通运输部规定的危险货物运输专业资格证书。

2. 港口和内河码头危险货物仓库管理员、装卸工必须按照交通运输部规定的学习计划进行培训。

3. 危险货物押运员、港口和内河码头危险货物仓库管理员、装卸工必须根据本条例第七条所列机构的规定接受危险货物培训。

条9. 危险货物的装卸

1. 装卸危险货物的人员必须按照本条例第七条所列机构的规定进行危险货物的装卸作业。

2. 根据本条例第七条所列机构的规定以及托运人的指示，船长应确定危险货物的装载图。

在船舶上装载危险货物必须严格按照船长确定的装载图进行，并采取适当的衬垫和固定措施以适应每种危险货物的性质。不得在同一货舱或货舱内装载可能相互作用、增加危险程度的不同类型的危险货物。

3. 在港口和内河码头仓库、堆场装卸危险货物必须遵循仓库管理员的指导。根据托运人的指示，仓库管理员负责指导和监督仓库、堆场内的装卸作业，并对危险货物在港口和内河码头仓库、堆场存放期间承担责任。

4. 对于必须单独存放和装卸的危险货物类型或类别，装卸作业应在专用码头或泊位进行，并单独存放。

5. 危险货物全部从仓库、堆场移出后，存放危险货物的地方必须清洁，以免影响其他货物。

条10. 运输危险货物的车辆条件

除遵守《内河交通安全管理条例》的规定外，运输危险货物的车辆还必须满足以下条件：

1. 按照检验机构的规定取得与每种危险货物类型或类别相适应的安全技术及环境保护合格证。

2. 运输危险货物的车辆，在卸载完危险货物且不再继续运输该类货物时，必须按照规定的程序和地点进行清洗。

生态环境部牵头与其他机构合作，根据本条例第七条的规定，制定危险货物运输后车辆清洗的程序和地点。

条 11. 运输危险货物的责任

除遵守《内河交通安全管理条例》及相关规定外，运输危险货物的人还承担以下责任：

1. 只有在获得内河危险货物运输许可证的情况下，才可承运规定需要许可证的危险货物类型、类别或名称，并确保包装、标签、标志符合本条例第六条的规定。

2. 检查危险货物，确保运输过程中的安全。

3. 执行租船人指示和危险货物运输许可证中规定的事项。

4. 向船长或驾驶员说明在内河运输危险货物时必须遵守的规定。

条12. 船长和驾驶员的责任

除遵守《内河交通安全管理条例》的规定外，运输危险货物的船长和驾驶员还承担以下责任：

1. 遵守规定需危险货物运输许可证的危险货物类型、类别或名称的运输许可证中的规定。

2. 执行租船人危险货物运输通知和运输危险货物的人指示的内容。

3. 至少准备四份危险货物文件；除了租船人提供的与危险货物有关的文件外，每份文件必须包括一份运输单据和一份装载图（一份交给运输危险货物的人，一份交给租船人，一份交给装卸危险货物的人，一份留在船上）。

4. 安排船员定期指导和监督船舶上的危险货物装卸；在没有押运员的情况下，负责保管运输过程中的危险货物。

5. 实施消除或限制危险货物危害的措施；当发现危险货物出现故障、威胁到人身、船舶、环境和其他货物的安全或发生内河交通事故时，立即记录并报告最近的地方人民政府和相关机构及时处理。如果超出能力范围，应立即通知运输危险货物的人和租船人共同及时解决。

条 13. 租船运输危险货物的责任

除遵守《内河交通安全管理条例》的规定外，租船运输危险货物的人还承担以下责任：

1. 对于规定需要许可证的危险货物类型、类别或名称，必须获得有权机关颁发的危险货物运输许可证。

2. 按规定制作危险货物托运单，并在货物装船前交给运输人，其中应注明：危险货物名称；代码；危险货物类型或类别；重量；包装类型；包数；生产日期和地点；托运人姓名和地址；收货人姓名和地址。

3. 以书面形式告知危险货物承运人，在运输过程中必须遵守的要求，以及在因危险货物引发事故时的处理方法，包括有押运员的情况下。对因信息、文件和指导提供不及时或不准确而产生的损失承担责任。

4. 对于本决定第七条规定必须配备押运员的危险货物类别或组别，应指派押运员。危险货物押运员负责持续指导和监督危险货物在运输工具上的装载和卸载，并与船员共同保管危险货物，在运输过程中发生事故时进行处理。

条14。 地方人民政府的责任

当内河危险货物运输过程中发生事故时，接到报告的地方人民政府应及时调动力量参与以下工作：

1. 救援人员、船舶和危险货物。

2. 将受害者（如有）从事故发生区域移出并组织急救。

3. 划定隔离区，疏散受影响区域的居民，并同时向上级人民政府报告，以便调动消防、防疫等力量及时处理事故并解决后果。

4. 组织和部署力量保护现场、危险货物和船舶，以便继续运输和配合调查及处理后果。

条 15. 危险货物运输许可证的审批权限

1. 根据本决定附件一规定的危险货物目录中所列货物的危险程度，本决定第二款所列机构负责规定必须取得危险货物运输许可证才能在内河运输的危险货物类别、组别或名称。

2. 危险货物运输许可证的审批权限如下：

a) 公安部负责第一类、第二类、第三类、第四类和第九类危险货物运输许可证的审批；

b) 科学技术部负责第五类、第七类和第八类危险货物运输许可证的审批；

c) 卫生部负责用于医疗领域的有毒化学品和家用灭虫、灭菌化学品的危险货物运输许可证的审批；

d) 自然资源和环境部负责其他危险货物类别、组别或名称的危险货物运输许可证的审批。

3. 总理决定在下列情况下内河危险货物运输：

a) 为应对紧急疫情、自然灾害所需的危险货物；

b) 经过越南尚未签署或加入相关国际条约的国家或国际组织的过境危险货物。

条16。 危险货物运输许可证的内容、程序和期限

1. 危险货物运输许可证的主要内容包括：

a) 船舶名称、登记号、总吨位；

b) 船主姓名和地址；

c) 船长姓名；船长证书编号和等级；

d) 危险货物名称、类别、组别、总量；

đ) 内河港口或码头的名称，危险货物装卸地点；

e) 运输路线和时间。

2. 本决定第十五条所列机构根据各自职能、任务和权限，规定危险货物运输许可证的申请程序、期限和管理、发放事宜。危险货物运输许可证样本应包含本款规定的所有内容。

3. 危险货物运输许可证的有效期为每次运输或一定时期，但最长不超过12个月。

第四章 实施细则
监督检查和违法行为处理

条17. 内河危险货物运输监督检查

1. 本决定第七条和第十五条所列机构根据各自的职能、任务和权限，负责组织监督检查本决定的执行情况。

2. 内河交通监察、内河交通警察、内河港务局在其职责范围内依法实施内河危险货物运输的监督检查。

条18. 违规处理

违反本决定规定的人员，根据其行为性质和严重程度，将受到行政处罚或追究刑事责任，如造成损失，须依法赔偿。

第五章
实施条款

条19. 生效日期

本决定自公布之日起十五日后生效；废除与此决定相冲突的先前规定。

条20. 组织实施

各部部长：公安部、科学技术部、交通运输部、工业部、卫生部、农业和农村发展部、商务部、自然资源和环境部应在各自职能、任务和权限范围内，指导实施本决定。

条 21. 执行责任

各部部长、相当于部长的机构负责人、政府所属机构负责人、省和直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。