决定第29/2006/QĐ-BXD号发布关于公开行政程序和工作人员态度、作风的规定，涉及房屋所有权证书和建设工程所有权证书的发放领域。

建设部部长决定

发布公开行政程序和态度作风的规定

在发放房屋所有权证书和建设工程项目所有权证书领域内工作人员的行为规范

房屋所有权和建设工程所有权证书

___________________

建设部部长

根据二〇〇三年四月四日国务院第36号令关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二〇〇五年七月十五日国务院第95号令关于发放房屋所有权证书和建设工程项目所有权证书的规定；

根据二〇〇六年九月六日国务院第90号令关于实施《住房法》的具体规定和指导方针；

根据局长和部长办公厅主任的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 随本决定发布《公开行政程序和态度作风的规定》，适用于在发放房屋所有权证书和建设工程项目所有权证书领域的工作人员。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效。

条 3. 各省、直辖市人民政府及有关组织和个人负责执行本决定。

规定

关于公开行政程序和态度作风

在发放房屋所有权证书领域内工作人员的行为规范

和建设工程项目所有权证书

（随二〇〇六年九月十四日第29/2006/QĐ-BXD号决定发布）

（建设部部长）

第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本规定涉及公开行政程序和态度作风，适用于在发放房屋所有权证书和建设工程项目所有权证书（以下统称房屋所有权证书、建设工程项目所有权证书）领域的工作人员。

条款2. 适用对象

第一，各级人民政府和有权受理房屋所有权证书、建设工程项目所有权证书申请的机关。

第二，上述机关的工作人员负责处理第一条规定范围内的行政程序。

第三，在第一条规定范围内有需求处理行政程序的国内和国外组织和个人。

第二章

必须公开的内容

条 款 三. 行政程序公开的形式

第一，受理和处理申请的机关必须在其办公地点公布本规定第四条款所列内容：

a) 乡、镇、市镇人民委员会办公地点；

b) 受理房屋所有权证书、建设工程项目所有权证书申请的地点；

c) 网络互联网（对于已建立互联网的地方）。

条 款 四. 必须公开的内容

1. 房屋所有权证书、建设工程项目所有权证书申请所需文件清单（包括新发、换发、补发和变更确认后重新发放），详见国务院第90/2006/NĐ-CP号令二〇〇六年九月六日关于实施《住房法》的具体规定和指导方针（以下简称第90/2006/NĐ-CP号令）第四十六条、第四十七条、第四十八条以及国务院第95/2005/NĐ-CP号令二〇〇五年七月十五日关于发放房屋所有权证书、建设工程项目所有权证书的规定（以下简称第95/2005/NĐ-CP号令）第九条、第十条、第十一条。

第二，具体处理期限：新发、换发、补发和变更确认后重新发放房屋所有权证书、建设工程项目所有权证书，详见国务院第90/2006/NĐ-CP号令第四十六条、第四十七条、第四十八条以及国务院第95/2005/NĐ-CP号令第十二条、第十三条、第十六条、第十七条。

第三，申请人需缴纳的费用和其他财务义务，根据法律规定对每种情况的具体要求；缴纳这些款项的时间和地点。

第三章

各级人民政府、受理和处理申请的机关；工作人员；以及相关组织和个人的责任

接收和处理文件；干部、公务员

以及有关组织和个人

条5. 各级人民政府的责任；有权接收和处理申请房屋所有权、建设工程所有权证书档案的机关名称

1. 各级人民政府必须公开地点，有权接收和处理档案的机关名称。

2. 负责接收和处理档案的机关应当安排办公场所，并设置指示牌，标明接收地点、每周接收档案的时间表及结果交付时间。

3. 在档案接收室应配备座椅供访客使用，并悬挂公告板，公开本规定第4条规定的各项内容。

4. 接收档案的机关应当安排具有良好道德品质、熟悉档案内容要求并能指导完成档案规定的工作人员。

5. 各级人民政府领导、负责接收和处理申请房屋所有权、建设工程所有权证书档案的机关领导必须公开热线电话，以便民众知晓并在必要时联系；应及时处理民众对下属人员不良行为、骚扰或给民众带来不便的投诉。

条6. 工作人员在接收和处理申请房屋所有权、建设工程所有权证书档案中的责任

1. 档案接收人有以下责任：

a) 必须将档案与法律规定进行核对。如果档案不完整或不符合规定，则必须具体指导申请人补充相关文件；

b) 当档案符合规定时，必须接收档案，登记入册并出具档案收据。在收据上必须注明：已接收完整档案、交付结果的时间和地点以及领取结果时需携带的证件类型。

2. 具有签发处理档案文书权限的人有以下责任：

a) 按照法律规定的时间期限审查并签署文书；

b) 要求负责交付结果的人按照收据上的时间期限执行，并按规定收回原始证件存档。

条7. 需要办理房屋所有权、建设工程所有权证书行政手续的组织和个人的责任

1. 如实、完整且准确地填写表格，并按要求向档案接收人提交完整的档案；

2. 严格遵守档案接收机关的内部规章制度；

3. 发现工作人员有不良行为或骚扰、侵害民众利益时，应告知档案接收机关负责人或各级人民政府领导代表。

第四章 实施细则

工作人员的态度、作风

及对违法行为的纪律处分

条8. 办理房屋所有权、建设工程所有权证书工作中工作人员的态度和作风

1. 接收档案的工作人员必须佩戴标明姓名、职务和工作单位的工作人员证。

2. 接收档案的工作人员必须态度热情，耐心解释并指导民众未理解的问题。

3. 接收和处理档案的工作人员不得态度傲慢，不得给民众带来不便或骚扰，不得利用职务之便谋取私利。

条9. 处理违反行为的干部、公务员纪律

1. 各级人民政府主席和有权限接受、处理文件的机关负责人，对因时间延误以及对人民进行勒索、骚扰、造成不便或下级干部的消极行为负法律责任。

2. 干部、公务员如有态度恶劣、勒索、骚扰、给人民带来不便或在接收和处理文件时有消极行为，则被暂停执行职务，并根据《公务员法》的规定受到纪律处分，或者被追究刑事责任。如造成损失，则必须依法赔偿。

第五章

组织实施

条10. 各级人民政府的责任

省、直辖市人民政府负责指导职能机构与各级人民政府合作，严格实施本规定。

条 11. 部建设直属机关的责任

在其职能、权限和任务范围内，房屋管理局局长和建设监察局局长负责监督、督促、检查和审计本规定的执行情况。/。