令号2013年第30号关于航空运输业务和通用航空活动

令

关于航空运输经营活动

和通用航空活动g

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2006年6月29日《越南民用航空法》；

鉴于交通运输部部长的建议，

政府发布关于航空运输经营活动和通用航空活动的法令。

第一章

家标准在种植业领域。”总 则

第一条 调整范围和适用对象

1. 本决定规定：

a) 航空运输经营许可、通用航空商业目的经营许可以及非商业目的通用航空活动登记证书的条件和程序；

b) 航空运输企业及商业目的通用航空企业使用商标和特许权事项。

本法令适用于所有与航空运输经营许可、商业目的通用航空经营许可、非商业目的通用航空活动登记证书的颁发、重新颁发、撤销有关的组织和个人；从事航空运输经营活动和通用航空活动。

在本法令中，航空运输企业和商业目的通用航空企业统称为航空公司。

第二条 航空运输经营活动和通用航空活动的内容

1. 航空运输经营活动包括航空运输、广告、营销、在市场销售航空运输产品以获取利润的活动。

2. 通用航空活动包括以下类型：

a) 商业目的通用航空活动是进行广告、营销、销售、实施通用航空服务以获取利润的活动；

b) 非商业目的通用航空活动是指为组织和个人提供服务而不以获取利润为目的的通用航空活动。

第三条 规划发展和审批许可、登记证书的机构

1. 交通运输部负责并协调各部委、行业及相关组织和个人制定越南航空公司发展规划，报总理批准。

2. 交通运输部部长在获得总理批准后，颁发或重新颁发航空运输经营许可、商业目的通用航空经营许可，以及外资航空公司投资许可证。

3. 中国民用航空局是交通运输部下属机构，负责审查申请航空运输经营许可、商业目的通用航空经营许可的文件。

4. 中国民用航空局局长颁发或重新颁发非商业目的通用航空活动登记证书（不包括无人机和轻型飞机的活动）。

第四条 外资航空公司

1. 外资航空公司享有法律规定的所有权利和义务。

2. 投资许可证同时作为航空运输经营许可和商业目的通用航空经营许可。

第二章

航空运输经营许可

和商业目的通用航空经营许可

 目的商业目的

1. 颁发航空运输经营许可和商业目的通用航空经营许可必须符合航空公司发展规划。

2. 提出航空运输经营许可和商业目的通用航空经营许可申请的企业必须满足《越南民用航空法》第一百一十条第一款规定和本法令规定的条件。

3. 已获航空运输经营许可的企业提出商业目的通用航空经营许可申请只需满足本法令第六条第一款a项、第六条第二款和第十条第二款的规定。

4. 提出航空运输经营许可和商业目的通用航空经营许可申请的人必须按照法律规定缴纳费用。

1. 确保在预计开始商业运营后的五年内有飞机运营的方案，包括以下内容：

a) 飞机的数量和类型；

b) 占有的形式（购买、融资租赁或租赁）；

c) 运营、维护方案及确保运营和维护飞机的人力资源；

d) 确保占有飞机的资金来源。

2. 已使用并进口到越南的飞机的年龄规定如下：

a) 对于执行客运任务的飞机：从出厂日期到进口到越南的合同购买或融资租赁日期不超过十年；从出厂日期到租赁合同结束日期不超过二十年。对于直升机则为从出厂日期到租赁合同结束日期不超过二十五年；

b) 对于执行货运、邮件、快件运输任务的飞机，以及以商业目的经营通用航空业务的飞机：从出厂日期到进口到越南的合同购买或融资租赁日期不超过十五年；从出厂日期到租赁合同结束日期不超过二十五年；

c) 除本条第2款a项和b项规定之外的其他类型的飞机：从出厂日期到进口到越南的合同购买或融资租赁日期不超过二十年；从出厂日期到租赁合同结束日期不超过三十年。

3. 在整个航空运输和以商业目的经营通用航空业务过程中保持的飞机数量至少为两架（2架），租赁带有机组人员的飞机在第三个运营年度结束时不得超过机队总数的百分之三十。

1. 应设有负责实施安全管理、安全保卫、飞机运营、维护、飞行训练、地面运营；产品开发、市场推广和服务销售；财务结算系统的组织机构。

2. 被任命负责安全管理、安全保卫、飞机运营、维护、飞行训练系统职位的人员，必须在过去连续三年内具有相关领域的经验，并持有根据法律规定颁发或认可的相关文凭或证书。

3. 被任命负责监督产品开发、市场推广和服务销售通用航空业务的人员，必须持有经济学、贸易或金融专业的大学学位。

4. 被任命负责监督财务结算系统的人员，必须持有金融专业的大学学位，或者持有注册会计师资格或在中国获得认可的国际注册会计师证书。

1. 成立航空公司并维持航空运输业务所需的最低资本：

a) 运营至10架飞机：对于运营国际航空运输业务的航空公司为700亿越南盾；仅运营国内航空运输业务的航空公司为300亿越南盾；

b) 运营11至30架飞机：对于运营国际航空运输业务的航空公司为1000亿越南盾；仅运营国内航空运输业务的航空公司为600亿越南盾；

c) 运营超过30架飞机：对于运营国际航空运输业务的航空公司为1300亿越南盾；仅运营国内航空运输业务的航空公司为700亿越南盾。

2. 成立以商业目的经营通用航空业务的航空公司所需的最低资本：100亿越南盾。

1. 对于以越南盾和可自由兑换外币出资的情况：金融机构出具的确认组织、个人申请许可证时在金融机构冻结资金的文件；金融机构的资金解冻只能在组织、个人获得许可证或收到拒绝发放许可证的通知后进行。

2. 对于直接用于航空运输业务和商业目的通用航空业务的实物和不动产出资的情况：有资质的评估机构出具的确认实物和不动产转换为货币价值的文件。

3. 直接确认企业资本的组织和个人对确认时的数据准确性负责。

4. 对于正在运营的航空公司，可以使用银行担保作为符合要求的资本确认文件。

1. 市场需求和发展趋势。

2. 实际情况和服务市场竞争程度评估。

3. 航空运输产品发展策略及从开始运营日起五年内的经营计划。

1. 外国投资的航空公司必须满足外国方不超过航空公司注册资本30%的条件；一个持有最大注册资本份额的越南自然人或无外资背景的法人必须持有该份额。

2. 外资部分按以下方式计算：

a) 外国组织和个人对航空公司的出资部分；

b) 持有外资的越南企业对航空公司的出资部分乘以该企业在外资企业中的外资比例；

c) 持有越南投资的外国企业对航空公司的出资部分乘以该外国企业在外资企业中的外资比例。

3. 外国投资航空公司的公司章程必须规定组织管理结构和企业管理机构成员。由外国投资者委派参与外国投资航空公司管理机构的外籍成员人数不得超过总成员数的三分之一。航空公司的总经理（董事）和法定代表人必须是越南公民且不具有其他国家国籍。

4. 本条第3款规定的管理机构成员包括：

a) 总经理（董事）、副总经理（副董事）；

b) 主计长；

c) 负责领域的人士：安全管理系统；飞机运营；飞机维护；机组培训；地面运营；产品开发；航空运输服务营销与销售；

d) 根据公司章程规定属于执行董事会的其他成员。

1. 提交航空运输业务许可证、商业用途通用航空业务许可证申请的人必须直接或通过邮政系统向越南民航局提交一份（1份）完整的申请文件。

2. 申请材料包括：

a) 按照本法令附件中规定的第04号模板填写的申请许可证原件；

b) 在提交申请文件时的成员和股东名单；成员和股东名单必须包含以下信息：姓名；出生日期；国籍；户籍所在地；现住址；持股比例或持有的股份数量；对于组织成员或股东，还需提供公司名称（预计），地址，主要办公地点，代表管理股份的人员；股东或成员之间的出资协议（经企业确认的复印件）；

c) 具有所有成员或股东签名或授权代表签名的公司章程草案（经公证的复印件）；

d) 确保拥有运营飞机的方案；确保运营飞机、航空运输、商业用途通用航空业务的组织架构方案；经营方案和产品发展战略（经公证的复印件）；

证明航空公司成员、股东身份或法人资格的文件；

e) 预计使用的商标；

1. 自收到完整申请许可证和证明材料之日起三十个工作日内（包括征求相关机构和单位意见的时间），越南民航局应向交通运输部报告审定结果，依据本法令第十二条第二款的规定。

2. 对于申请商业目的通用航空业务许可证的材料，越南民航局应书面征求国防部作战局关于业务领域、飞机类型、航空公司参与成分以及飞行区域的意见。国防部作战局应在收到征求意见书之日起十个工作日内答复是否同意并说明理由。

3. 审定内容包括符合发展规划、成立和颁发航空运输业务许可证、商业目的通用航空业务许可证的步骤；总理规定的条件；以及根据投资法律规定对外商投资项目进行审查的内容。 包括《民用航空法》和本法令第二章规定的许可证发放条件；以及根据投资法律规定对外商投资项目进行审查的内容。

1. 自收到越南民航局审定报告之日起十五个工作日内，交通运输部应将决定提交总理批准或要求越南民航局重新审定并说明理由；重新审定程序按照本法令第十三条的规定执行。

2. 自收到交通运输部的请示报告之日起十五个工作日内，总理应作出颁发航空运输业务许可证、商业目的通用航空业务许可证的决定；如不同意，则总理应通知交通运输部并说明理由。

3. 自收到总理意见之日起五个工作日内，交通运输部应通知越南民航局，以便告知申请人关于颁发航空运输业务许可证、商业目的通用航空业务许可证的情况。

4. 自收到交通运输部关于同意颁发许可证的通知之日起三个工作日内，越南民航局应通知申请人关于完成许可证颁发手续的要求。自收到通知之日起六个月内，申请人应直接或通过邮政系统向越南民航局提交一份完整的申请材料。材料包括：

a) 营业执照副本或经营许可证副本或营业执照和税务登记证副本（除非是外资航空公司，需提供经公证的复印件）；

b) 由有权机关出具的法定资本确认书原件或合法证明文件（复印件）；

c) 公司组织结构图（经公证的复印件）；

d) 根据本法令第七条规定负责人的任命决定、劳动合同及专业资格证书复印件（经公证的复印件）；

đ) 原则性合同或购买或租赁飞机协议的原件或经公证的复印件；

e) 经营章程（经公证的复印件）；

g) 航空运输规定；通用航空服务供应规定（经公证的复印件）；

h) 外资航空公司拟任法定代表人的确认书原件。

5. 自收到本条款第四款规定的完整材料之日起十个工日内，越南民航局应对符合本法令第二章规定的许可条件进行检查，并向交通运输部报告。自收到越南民航局报告之日起五个工作日内，交通运输部应根据本法令附件规定的第01号和第02号格式颁发航空运输业务许可证、商业目的通用航空业务许可证；如不同意，则交通运输部应通知越南民航局并说明理由。

6. 航空运输业务许可证、商业目的通用航空业务许可证应包含以下内容：

a) 航空公司名称、外文名称（如有）、缩写名称（如有）；总部和分支机构所在地；

b) 航空运输业务许可证、商业目的通用航空业务许可证的编号和日期；

c) 注册资本；法定资本；企业类型；

d) 成员名单、创始股东名单；每个成员、创始股东的出资额；

đ) 经营范围；航空运输类型、通用航空服务类型；

e) 商标；

g) 法定代表人。

越南民航局负责：

1. 在收到证明书和许可证之日起三个工作日内，向航空公司发送航空运输业务许可证、通用航空商业目的业务许可证。

2. 在收到交通部关于拒绝颁发航空运输业务许可证、通用航空商业目的业务许可证的通知之日起三个工作日内，以书面形式通知申请人拒绝颁发许可证。

1. 自获得航空运输业务许可证、通用航空商业目的业务许可证之日起三十个工作日内，航空公司必须在中央报纸之一或连续三期电子报纸上公布许可证内容。

2. 如果航空运输业务许可证、通用航空商业目的业务许可证内容发生变化，航空公司必须按照本条第1款规定的时间和方式公布这些变化内容。

1. 出现下列情形之一时，航空运输业务许可证、通用航空商业目的业务许可证将被撤销：

a) 连续三年未维持最低资本；

b) 故意在申请许可证的文件中提供虚假信息；

c) 自获得许可证之日起十八个月内未开始运营航空运输服务、通用航空商业目的服务；

d) 连续十二个月停止运营航空运输服务、通用航空商业目的服务；

đ) 自获得许可证之日起十二个月内未获得飞机运营商证书；飞机运营商证书被收回、撤销超过十二个月而未重新获得；

g) 严重违反有关国家安全和国防的法律规定；

g) 故意违反本法令第16条、第18条和第19条的规定；

h) 严重违反有关国家安全和国防的法律规定；

i) 严重违反有关航空安全、航空安全、组织管理机构和航空运输运营活动、通用航空运营活动的法律规定；

k) 航空公司破产、解散或根据航空公司要求；

l) 航空公司不再符合许可证发放条件的法律规定。

2. 当许可证被撤销时，交通部发布撤销许可证的文件，企业必须立即停止航空运输业务、通用航空商业目的业务。

3. 对于本条第1款规定的情形，在许可证被撤销之日起一年后，相关组织和个人可以按照本法令第12条、第13条、第14条、第15条和第16条的规定办理许可证申请手续。

向外资投资者转让、赠与股份仅可在开始航空运输和提供商业航空服务后两年方可进行，并须遵守本法令第11条的规定。

1. 航空公司必须对以下变更实施再次颁发许可证的程序：

a) 对航空运输业务许可证或商业航空服务业务许可证内容之一的变更；

b) 向外资投资者转让股份。

2. 航空公司在执行本条款第1款规定时，需直接或通过邮政系统向越南民航局提交一份（1份）申请材料以供审核。材料包括：

a) 根据本法令附件中规定的第05号或第07号模板，向外资投资者转让股份的正式申请文本；

b) 对于本条款第1款a项规定的情况，与批准变更请求相关的所有文件；

c) 对于本条款第1款b项规定的情况，股份转让方案；

3. 自收到符合本条款第2款规定的全部申请材料之日起三十个工作日内，越南民航局将审核材料并向交通运输部报告审核结果。

4. 自收到越南民航局的审核报告之日起七个工作日内，交通运输部根据本法令附件中规定的第01号或第02号模板再次颁发许可证；对于本条款第1款b项规定的情况，须按本条款第5款规定的审批程序办理；如不同意，则交通运输部应通知越南民航局并说明理由。

5. 对于向外资投资者转让股份的情况：

a) 自收到符合本条款第2款规定的全部申请材料之日起三十个工作日内，越南民航局应书面征求国防作战局关于向外资投资者转让股份的意见。国防作战局应在收到征求意见书之日起十个工作日内回复同意与否并说明理由；

b) 自收到越南民航局的审核报告之日起七个工作日内，交通运输部应呈报总理作出决定或在不同意的情况下通知越南民航局并说明理由；

c) 自收到交通运输部的呈文之日起十五个工作日内，总理应批准同意；如不同意，则总理应通知交通运输部并说明理由；

d) 自收到总理意见之日起五个工作日内，交通运输部应通知越南民航局是否批准股份转让方案；

6. 越南民航局负责在收到交通运输部的通知之日起三个工作日内，将航空运输业务许可证、商业航空服务业务许可证（重新颁发）、批准外资投资者股份转让方案的文件或拒绝批准的通知发送给航空公司。

7. 因许可证破损、丢失、被烧毁或严重损坏而要求再次颁发许可证的航空公司，应按照本条款规定的程序办理。

条 20. 企业必须进行变更登记

1. 下列内容，航空运输企业须在实施之日起三十日内向越南民航局办理登记：

a) 修改公司章程、运输规定、通用航空服务提供规定；

b) 变更企业登记证书；

c) 按照本法令第七条和第十一条的规定变更组织机构；

d) 变更管理层成员；

đ) 变更持有公司注册资本百分之五以上的股东。

2. 航空运输企业须直接或通过邮政系统向越南民航局提交一份（一）套申请材料，包括：

a) 按照本法令附件规定的第08号格式的变更登记申请书原件；

b) 与变更内容相关的所有文件资料。

3. 自收到符合本条第二款规定的全部申请材料之日起七个工作日内，越南民航局应完成对申请材料的审核，并按照本法令附件规定的第09号格式颁发登记证书，或者拒绝颁发登记证书并说明理由。

第三章

船舶国籍证书

通用航空活动

条 21. 非商业性通用航空活动登记证书的发放条件

1. 非商业性通用航空活动登记证书发给从事非商业性通用航空活动的法人、自然人。

2. 发放非商业性通用航空活动登记证书的条件：

a) 发证对象：依照越南法律成立并在越南境内有主要营业地点的越南法人；外国组织在越南设立的代表处或分支机构；常住越南的越南公民；常住越南的外国公民；

b) 拥有运营飞机；

c) 具备飞机维修基地或与经交通部批准或认可的飞机维修基地签订服务合同；

d) 飞行组成员具备相应的许可证或合格证书；

đ) 计划开展的非商业性通用航空活动类型符合组织职能或个人需求；

e) 符合国防安全要求。

3. 提出非商业性通用航空活动登记证书申请的人必须缴纳法律规定费用。

条 22. 申请非商业性通用航空活动登记证书所需材料

1. 提交非商业性通用航空活动登记证书申请材料的人须直接或通过邮政系统向越南民航局提交一份（一）套申请材料。

2. 申请文件应包括以下材料：

a) 按照本法令附件规定的第06号或第10号格式的非商业性通用航空活动登记证书申请书原件（重新申请的情况）；

b) 法人的营业执照副本或经营许可证副本或企业登记证书副本（法人）；自然人的身份证副本或护照副本（自然人）；

c) 常住越南的外国公民的越南居住许可副本；外国组织在越南设立的代表处或分支机构的代表处或分支机构设立许可副本；

d) 飞机国籍登记证书副本和飞机适航证书副本（经公证）；

đ) 飞机运营和维护方案原件；

e) 飞行组成员的许可证或合格证书副本（经公证）；

g) 维修基地的经营许可证副本（经公证）；在租赁维修服务的情况下，维修服务租赁合同副本（经公证或附带原件以供核对）。

条23. 审定和颁发非商业目的通用航空活动登记证书

1. 自收到完整申请材料之日起三十个工作日内，越南民航局应根据本法令第22条的规定审定申请材料，并向国防部作战局书面征求关于组织或个人申请通用航空活动、飞机类型、飞行区域的意见，或者拒绝向申请人颁发登记证书并说明理由。

2. 国防部作战局应在收到请求意见的书面材料后十个工作日内答复越南民航局。在获得国防部作战局同意意见后，越南民航局应按照本法令附件规定的格式03颁发登记证书；或者拒绝向申请人颁发登记证书并说明理由。

3. 非商业目的通用航空活动登记证书包括以下内容：

a) 企业的名称、交易名称、主要办公地点；组织的法定代表人；

b) 姓名；出生日期；国籍；身份证号码、发证机关及发证日期或护照号码、发证机关及发证日期、居住地；

c) 登记证书的编号和发证日期；

d) 实施的非商业目的通用航空活动形式；

e) 计划作为飞机基地的机场；

f) 运营飞机的数量、种类和注册号。

条24. 注销、重新颁发非商业目的通用航空活动登记证书

1. 在下列情况下，非商业目的通用航空活动登记证书将被注销：

a) 不符合颁发登记证书的条件；

b) 活动目的与登记证书内容不符或违反规定；

c) 严重违反通用航空活动相关法律法规；

d) 通用航空活动影响国家安全、公共利益和社会秩序；

e) 故意在申请材料中提供虚假信息；

f) 组织已不存在；个人死亡或丧失民事行为能力；

g) 根据组织或个人的请求注销。

2. 已获颁非商业目的通用航空活动登记证书的组织或个人如需修改证书内容，应提交变更申请书及相关材料一式一份，直接递送或通过邮政系统发送至越南民航局，包括：

a) 按照本法令附件规定的格式10填写的变更申请书原件；

b) 与变更内容相关的所有文件资料。

3. 修改非商业目的通用航空活动登记证书的审定和颁发程序应按照本法令第23条规定执行。在批准修改的情况下，越南民航局应补充或更换非商业目的通用航空活动登记证书。

4. 如登记证书被注销，越南民航局应出具注销证书的通知，相关组织和个人必须立即停止通用航空活动；有关组织和个人有责任解决在注销前签订的相关合同。

第四章 实施细则

商标和许可商业

条25. 航空公司的品牌

1. 航空公司必须建立自己的品牌，包括：商业名称、商标。

2. 商标是航空公司的独特标志集合，包括业务商标、图案、颜色、符号等可以被识别和区分该航空公司及其服务与其他航空公司商业航空运输和商业通用航空服务的可见标志。

条26. 使用品牌

1. 航空公司的商业名称或商标或两者都必须在用于商业航空运输和商业通用航空服务的飞机标识牌和外部显示出来。

2. 航空公司不得：

a) 使用可能与另一家航空公司混淆的品牌；

b) 除本条第3款和第4款规定的情况外，使用其他航空公司的品牌为其运输服务和通用航空服务；

c) 航空公司不得在其他航空公司停止使用其品牌后的五年内使用该品牌。

3. 符合以下情况时，越南航空公司可使用贴有其他航空公司品牌的飞机进行航空运输经营活动和提供通用航空服务：

a) 租赁飞机总运营时间不超过连续十二个月内六个月；

b) 按照企业法规定的企业集团形式（母公司-子公司）共同使用的飞机。

4. 只有当该品牌不是任何单一航空公司的专属品牌时，作为联盟成员的越南航空公司才可使用带有联盟品牌的飞机。

5. 根据本条第3款a项规定的品牌使用须经越南民航局按照租赁飞机的规定程序批准。

6. 根据本条第3款b项和第4款规定的品牌使用须向越南民航局登记。航空公司应直接或通过邮政系统将一份完整的申请材料提交给越南民航局。申请使用品牌登记的材料包括以下内容：

a) 依照本法令附件中规定的第08号格式的正式申请书原件；

b) 证明符合本条第3款b项和第4款规定的文件；

c) 品牌所有者授权使用的证书副本。

7. 自收到完整申请材料之日起七个工作日内，越南民航局将审核材料，并根据本法令附件中规定的第09号格式颁发注册证书，或者通知航空公司拒绝发证并说明理由。若品牌使用不再符合本条第3款c项和第4款的规定，则越南民航局将撤销注册证书。

8. 航空公司须按法律规定缴纳注册费。

第二十七条 商业特许权

航空公司不得在越南将航空运输业务和商业通用航空业务的经营权以商业目的转让给其他航空公司。

第五章

实施条款

第二十八条 过渡条款

自本法令生效之日起两年内，正在经营航空运输业务和商业通用航空业务的企业必须符合本法令第三条第六款和第八条规定的飞机机队和法定资本条件。

条 29. 生效日期

本法令自2013年6月1日起生效，并取代国务院于2007年5月9日发布的关于航空运输业务经营和通用航空活动的第76/2007/NĐ-CP号法令。

条 30. 组织实施

各部部长、各直属部级机构首长、政府属下机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。