决定第30/2015/QĐ-TTg号关于修改和补充若干条款的财政管理规定，适用于政策性银行，该规定由政府总理于2002年12月19日发布的第180/2002/QĐ-TTg号决定附带发布。

决定

关于修改、补充若干条款的财务管理办法

对于政策性银行

自二零零二年十二月十九日国务院决定第180/2002/QĐ-TTG发布之日起生效

总局国土资源管理直属自然资源和环境部

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根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2010年6月16日《信贷组织法》

根据政府2002年10月4日第78/2002/NĐ-CP号法令关于对贫困人员和其他政策对象的信贷；

根据二零一二年七月二十日政府令第57/2012/NĐ-CP关于信贷组织财政制度的规定；

根据二零零二年十月四日总理决定第131/2002/QĐ-TTg关于成立政策性银行的决定；

根据财政部部长的建议，

国务院总理发布关于修改、补充若干条款的政策性银行财务管理办法的决定，该办法自二零零二年十二月十九日总理决定第180/2002/QĐ-TTg发布之日起生效。

第一条 修改、补充若干条款的政策性银行财务管理办法，自二零零二年十二月十九日总理决定第180/2002/QĐ-TTg发布之日起生效，具体如下：

1. 第三条修改如下：

“第三条 政策性银行接收和管理来自政府和各级人民委员会的资金；执行从国内外组织和个人筹集资金的任务，以向贫困人员和其他政策对象提供贷款；优先从闲置资金、低息或无息资金中借款或临时借用，基于预算、ODA资金、援助资金或其他低成本资金的平衡。”

二、第六条第一款修改补充如下：

“1. 资金和基金：

a）初始资本由国家预算在成立时拨付，并在运营过程中补充。政策性银行每年根据总理分配的增长信贷比例补充注册资本；

b）补充注册资本基金、业务发展基金、财务准备金、信贷风险准备金、奖励基金、福利基金；

c）国家预算（包括中央预算和地方预算）用于扶贫、就业创造和其他社会政策的贷款；

d）未分配给基金的收支差额（如有）；

đ）国内外组织和个人无偿提供的资金；

e）其他资金（如有）。"

三、第七条第一款修改补充如下：

"1. 政策性银行的运营资金用于按照法律规定向贫困人员和其他政策对象提供贷款。

基础设施建设投资和固定资产购置活动应遵循固定资产剩余价值不超过注册资本实际数额的25%，并遵守法律规定，以及经董事会批准的计划。

政策性银行购买公务用车和其他交通工具，应遵循政府总理关于公务用车标准、定额及管理制度的通知规定。"

四、第八条修改、补充为：

"第八条 利率差额补贴和管理费补贴

1. 每年，政策性银行负责平衡资金来源和需求，以实施向贫困人员和其他政策对象提供贷款的计划。必须确保在使用完所有无需支付利息或低息资金后才可调动市场利率资金。

2. 利率差额补贴

a）每年，当政策性银行按照法律规定向贫困人员和其他政策对象提供贷款时，国家将提供利率差额补贴；

b）每年的利率差额补贴金额根据政策性银行所使用的各种资金利率与向贫困人员和其他政策对象提供的贷款利率之间的差额确定，不包括逾期贷款和呆账。

3. 管理费补贴

政策性银行的管理费补贴按其向贫困人员和其他政策对象提供的贷款余额的百分比计算。财政部部长应向总理提交报告，建议决定每个时期政策性银行的管理费补贴水平，至少为三年。管理费补贴水平应根据政府和总理设定的绩效指标、财务状况、国家规定的定额和制度以及实际需要制定，确保政策性银行能够自主支出，有足够的运营资金，并考虑到按规定提取的风险准备金。如遇突发情况，政策性银行应向财政部报告，以便总理作出适当的管理费补贴决定。

5. 第十二条修改、补充如下：

“第十二条 建立信贷风险准备金和处理信贷风险

1. 政策性银行可以建立信贷风险准备金，用于处理向贫困人员和其他政策对象提供的贷款余额的信贷风险。

a）信贷风险准备金的形成来源：

- 一般准备金计入政策性银行的运营成本；

- 特别准备金根据政策性银行年度收入和支出平衡情况设立。

b）信贷风险准备金的提取比例如下：

- 一般准备金按贷款余额的0.75%提取，不包括逾期贷款和呆账；

- 特别准备金的提取比例由政策性银行根据贷款分类结果和自身财务能力决定。

c) 风险准备金的最大余额等于逾期贷款和呆账贷款的总余额。如果风险准备金余额超过应提取的准备金金额，政策性银行将把差额部分冲回政策性银行的收入中。如果风险准备金不足以弥补当年的风险损失，董事长需向财政部报告，并由总理审查决定。

2. 风险准备金可用于以下目的：

a) 根据有权机关的决定核销不良贷款；

b) 根据有权机关的决定处理无法收回的贷款。”

6. 将第十三条修改补充如下：

第十三条 收入

1. 政策性银行的收入包括：

a) 经营活动收入：

- 向贫困人口和其他政策对象发放贷款的利息收入；

- 存款利息收入；

- 接受委托发放政策对象贷款的服务费收入；

- 结算和资金服务费收入；

- 国家预算拨付的利率差额补贴和服务费；

- 其他经营活动和服务收入。

b) 其他收入：

- 财产清算和出售收入；

- 经营活动中其他收入。

2. 政策性银行应对本条第1款所列各项收入进行核算，其中向贫困人口和其他政策对象发放贷款的利息收入，政策性银行按实际收到的金额进行核算。

7. 将第十四条标题修改、补充如下：

“政策性银行的成本是其在经营过程中产生的费用，包括：”

8. 将第十四条第一款b项、c项修改、补充如下：

"b) 支付给执行委托贷款到贫困人口和其他政策对象组织的代理服务费。代理服务费支付水平不得超过月利率0.125%，计算基础为有息贷款余额；

c) 支付给社团组织的代理费和储蓄信贷小组的佣金。总支付水平不得超过月利率0.125%，计算基础为有息贷款余额，具体分配比例由政策性银行决定。"

9. 第十五条修改并补充如下：

"1. 政策性银行按照权责发生制方法进行收入和成本核算，但对向贫困人口和其他政策对象发放贷款的利息收入，政策性银行按照收付实现制方法进行核算。自本决定生效之日起五年后，政策性银行需向有权机关报告并经批准后，方可按照权责发生制方法对向贫困人口和其他政策对象发放贷款的利息收入进行核算。政策性银行对其内容和准确性的所有收入和支出负责，并遵守有关发票和会计凭证的规定。

2. 当从收付实现制核算方法转换为权责发生制核算方法时，如果对收入和支出产生影响，政策性银行需向财政部报告

10. 将第十八条第一款修改、补充如下：

"1. 如果收入大于成本，在弥补以前年度亏损（如有）之后，按以下顺序分配：

a) 提取5%至资本公积，该基金的最大额度不超过政策性银行的注册资本；

b) 提取10%至财务准备金，该基金的最大额度不超过政策性银行注册资本的25%；

c) 在弥补以前年度亏损（如有）并扣除资本公积和财务准备金后，剩余的收入与支出差额按以下顺序分配：

- 提取10%至业务发展基金；

- 提取奖励和福利基金。这两个基金的最大提取额不超过三个月的实际工资；

- 提取管理人员奖金，按照国有独资有限责任公司的一般规定，每年由财政部根据政府、总理和政策性银行董事会年初批准的年度计划完成情况确定，包括：信贷增长率、回收率、呆账率、逾期率和其他指标；

- 剩余部分在提取上述基金后，补充到业务发展基金。”

第二条 效力实施

本决定自2015年9月15日起生效。

本决定自2015财政年度起适用于政策性银行。

第三条 实施责任

1. 财政部负责指导实施随本决定发布的制度。

2. 各部部长、相当于部长的机构负责人、中央政府直属机构负责人、各省、直辖市人民政府主席、政策性银行董事会主席和总经理负责执行本决定。/。