决定第31/2001/QĐ-TTg号关于批准调整南定省南定市至2020年总体规划的决定

 决定

关于批准调整《建设规划》

安阳市，安阳县至二〇二〇年

___________________

国务院总理

根据一九九二年九月三十日的《政府组织法》；

根据一九九四年八月十七日政府第91/CP号令发布的城市规划管理条例；

根据国务院总理于1998年1月23日签发的第10/1998/QĐ-TTg号决定关于批准《到2020年越南城市总体发展规划方向》；

鉴于安阳市人民政府主席的提议（文号161/VP5，二〇〇〇年十二月四日）和建设部部长的提议（文号2342/BXD-KTQH，二〇〇〇年十二月十九日）。

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 批准调整安阳市总体规划至二〇二〇年，主要内容如下：

一、目标：

调整安阳市总体规划旨在确定安阳市在安阳县的发展地位和功能，作为区域中心城市，符合至二〇二〇年全国城镇总体发展规划方向；确保城市的可持续发展，逐步将安阳市建设成为现代化城市，保持并发扬民族传统文化；为实施投资项目和按规划管理城市建设提供依据。

二、调整总体规划的研究范围：

总体规划调整范围位于安阳市行政边界内，包括15个市区街道和7个郊区乡。城市规划建设范围界限如下：

- 北部与美禄县接壤；

- 南部与南直县接壤；

- 东部与红河相邻；

- 西部与武本县接壤。

三、性质：

- 安阳市是红河平原三个区域中心城市之一；是经济、文化、体育、教育、科技和交通中心；

- 是安阳县的行政政治、经济、文化和科技中心；是区域和安阳县的纺织机械工业、装配工业和手工业中心；

- 在国家安全和国防方面具有重要地位。

四、人口规模：

- 至二〇〇五年：安阳市人口约29万人，其中市区约24万人；

- 至二〇二〇年：安阳市人口约37.5万人，其中市区约33万人。

五、土地规模：

- 二〇〇五年城市建设用地面积约1500公顷，人均用地指标62.5平方米，其中居民区用地面积约1100公顷，人均用地指标45.8平方米；

- 二〇二〇年城市建设用地面积约2600公顷，人均用地指标78.8平方米，其中居民区用地面积约2042公顷，人均用地指标61.9平方米。展望二〇二〇年后，城市建设用地人均用地指标达到100平方米。

六、土地使用规划和城市景观规划：

（一）城市发展方向：

在充分利用未使用或使用效率低的土地基础上，开发和改造市区；结合扩大城市向郊区发展，特别是北部和东北部市区以及南河口地区。

b) 功能分区：

居民区： 各居住单位总面积约1000公顷，包括：

+ 限制发展区包括市中心的老街区，从北河口路到长征路。这些地区需要限制高层建筑以避免基础设施超负荷；逐步搬迁一些造成污染或不合适的工厂、仓库；减少人口，提高人均用地指标，改善城市环境；

+ 扩展发展区包括北部市区的禄旺乡、禄下乡；西部市区的禄和乡、美夏乡、禄安乡；南部市区的南云乡、南丰乡。

- 工业区和仓库： 工业用地总面积约350公顷，包括：

+ 市区旧工业区：面积70公顷，为清洁工业区如纺织、小手工业、工艺美术；

+ 国道10线和国道21线西北部市区的禄和乡工业区：面积120公顷，为纺织、皮革、家具、电子组装和包装工业区；

+ 国道10线西南部禄安乡工业区：面积85公顷，为建筑材料、机械维修、化工、塑料和农产品加工工业区；

+ 河口沿岸工业区：面积55公顷，为港口、船舶修理和制造、机械工业区；

+ 其他小型工业区：面积20公顷，为清洁工业、小手工业、工艺美术区。未来可根据实际需求在东北部和西北部市区进一步扩展一些工业区。

- 各类中心系统：

+ 服务系统：非经常性市级服务设施分散布置在市区；定期服务设施与各市区和居民区的中心系统相连；日常服务设施与各居住单位相连；

+ 行政政治中心系统：利用现有设施；新设施布置在东麦区与国道10线交界处；

+ 绿化公园和体育系统：绿化公园面积约为287.6公顷，在市区现有花园如维先公园、即墨公园的基础上进行扩建，并新建文化公园、南河口公园、宁静湖公园、安泽湖公园、宝宝湖公园及东南部生态农业公园等；

+ 完成现有体育设施升级，面积7.2公顷；

+ 在传统湖西侧和国道10线交汇处建设一个符合国际标准的大型体育中心，面积77公顷。

- 旅游休闲娱乐区： 形成市区重点旅游区，包括：历史文化遗产旅游区如陈庙-塔庙、保禄庙、即墨古村、望夫庙等；沿南河两岸的生态旅游区，包括风景优美的村落、古村落和传统手工艺村。

- 各专业中心：

组织两个具有区域性质的大学和职业中专校区，包括：位于西临社雒旺镇段氏祠堂西侧的北部校区，面积为29.6公顷；以及位于南侧道河发展基础上的职业中专第二建筑学校（住房和城乡建设部）和社会南丰镇农业技术学校的南部校区，面积为15.4公顷。未来，在东南部城市与红河接壤的地方，将建立一个具有区域规模的农业生态研究中心。

提升区域中心多科性医院的等级；在东北部新建一组服务于区域和省级的医疗设施，并在南侧道河西岸新建一组服务于省级和市级的医疗设施；根据各级别合理分布并改造各区级医疗机构。

- 安全和国防区域： 根据现有属于国家安全和国防工程的区域，公安部和国防部规划布置适合总体规划要求的安全和军事区域，提交国务院总理审定。

其他用地： 城市绿带是环绕中心城区的农业用地，形成绿色环带，起到保护环境、平衡城市生态系统的作用；严格管理绿地，保护沿线重要基础设施如跨河高架桥边、国道21和国道10沿线的预留地。

景观建筑：

对于限制开发区域（旧城区）：改造升级基础设施，增加绿化率，在适当位置建造高层建筑但不严重影响城市景观和传统文化环境；注意保护、维护和修复文化遗产和有历史价值的建筑。

对于扩展开发区域：保护和发展绿化系统，湖泊特别是传统湖、维县湖和沿道河及38号路的水面，以创建绿色走廊，使城市空气流通。

发展现代化新城区，配备完善的基础设施；注意在中心区和重要道路上发展高层建筑，同时将现有的村庄和社区城市化，符合城市的总体规划结构。

对于郊区：发展先进的农业区，结合建设旅游休闲娱乐区，满足人民的需求。

七、交通和基础设施规划：

（一）交通规划：

到2020年，用于建设交通系统的土地，包括动态和静态交通，人均达到18.6平方米，占城市建设用地的23.6%。

对外交通：

- 公路：

+ 国道21：拓宽至四车道，路面宽度为30米，每侧保护和预留带宽各为10米；

+ 国道10：提升至一级公路标准，六车道，路面宽度为46米，外侧保护带宽为20米；

+ 省道38、55、12：提升至二级公路标准。

- 铁路：到2020年保持现有线路不变，南定站位置不变；恢复货物站并改造广场前区域。2020年后研究调整铁路线和车站至城市西郊；现车站区域改为花园和公共设施；研究南定至海防铁路线，按拟建路线平行于国道10的方向进行。

- 河运：

+ 货运港：保持现有位置；改造码头，确保千吨级船舶顺利靠泊；年吞吐量约为10万至60万吨；

+ 客运港：保持现有位置；改造升级，满足省内和省际客运船只运营需求；

+ 研究建设红河港口，以满足海盛港投入运营后的对外运输需求。

- 外来车辆站：新建两个外来车辆站：北站靠近国道21和国道10交叉口，南站靠近国道21和省道55交叉口，每个站面积约0.8公顷。现有车站改建为城市公共交通调度服务中心。

市内交通：

对于旧城区：主要保持现有道路方向和横截面；升级路面；建设地下设施和人行道；拓宽部分狭窄路段；在已建成但道路密度低或质量差的区域增设一些道路。

对于新城区：城市主干道按照放射状布局组织，区域道路按照棋盘式布局组织，间距为300米至400米。

停车场：设置三个公共停车场，每个停车场面积约0.6公顷至0.8公顷，分别位于：即墨公园附近、体育中心附近和城市南部新区中心轴附近。

（二）技术准备和土地：

- 场地平整：确保规划场地坡度为0.1%至0.2%；旧城区建设场地高度从+2.0米到+4.0米；新城区沿道河西岸最低建设场地高度为+2.1米，东岸为+2.5米。

- 排水系统：旧城区使用半独立排水系统；新城区设计完全独立的排水系统。

（三）供水：

城市用水来自道河的地表水。到2005年生活用水标准为每人每天130升，覆盖85%的城市人口；到2020年为每人每天150升，覆盖100%的城市人口。

（四）供电：

- 供应源：通过八区220千伏变电站接入国家电网。现有6千伏和35千伏配电网改造为22千伏；采用22/0.4千伏变电站。

- 供电标准到2020年：居民用电为每人每年1500千瓦时；集中工业区用电为每公顷100至400千瓦。

（五）污水排放和环境卫生：

- 城市生活污水、医院污水和工业区污水必须经过彻底处理后才能排入渠道和河流湖泊。

- 关键工程：在洛和社和南云社建设两座污水处理厂，在洛和社建设8座泵站。

- 在洛和社建设一个占地10公顷的固体废物堆放和处理场。

- 扩建占地7公顷的火葬墓地。

8. 第一期规划：

继续实施正在推进的项目，并根据南定省人民委员会和南定市人民委员会的建议准备投资新项目；制定到2005年和2010年的城市发展规划计划，符合已批准的整体规划结构以及相应的机制和政策。

条 2. 南定省人民委员会负责审批设计文件，发布《建筑管理和城市规划条例》，并按照法律规定公布和执行调整后的南定市总体规划至2020年。

条 3. 本决定自签署之日起十五日后生效。

南定省人民委员会主席、各部部长、与部级单位相当的机构负责人、政府直属机关负责人对本决定的执行负责。/。