令号314/2025/NĐ-CP发布省和中央直辖市人民委员会工作章程范本

 令

颁布省、直辖市人民政府工作规则范本

中央直辖市

根据 ||| 根据《组织法》第63/2025/QH15号决议；

根据 《地方组织法》第72/2025/QH15号；

遵照内务部长的建议；

政府颁布关于省、直辖市人民政府工作规则范本的法令。

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本法令附带颁布省、直辖市人民政府工作规则范本。

第二条 效力实施

一、本法令自二〇二五年十二月八日起生效。

二、二〇〇六年三月八日由总理签发的第53/2006/QĐ-TTg号决定关于省、直辖市人民政府工作规则范本的规定自本法令生效之日起失效。

三、废除二〇一八年十一月九日由总理签发的第45/2018/QĐ-TTg号决定中有关省、直辖市人民政府及其所属专业机关会议的规定，该决定规定了国家行政系统机关管理活动中的会议制度。

第三条 责任实施

一、省、直辖市人民政府应根据本法令附带的省、直辖市人民政府工作规则范本制定相应的工作规则。

对于已经制定符合地方组织法第72/2025/QH15号决议规定的省、直辖市人民政府工作规则的省、直辖市人民政府，继续执行。如有必要，根据地方实际情况、法律规定，并为确保政府运作和活动更加高效，省、直辖市人民政府可根据本法令的规定进行调整和补充。

二、省、直辖市人民政府主席及与本法令相关的机构、组织和个人负责执行本法令。

 

规则

省、直辖市人民政府工作规则范本
（根据二〇二五年十二月八日政府第314/2025/NĐ-CP号法令附带）

第一章
总则

第一条 调整范围与对象

本规则规定省、直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）工作的原则；责任制度；工作关系；工作范围、方式、程序；工作计划、活动和信息通报、报告制度。

省级人民政府主席、副主席、委员、各专业机关负责人及其他与省级人民政府有工作关系的组织和个人受本规则约束。

第二条 省级人民政府工作原则

一、省级人民政府的所有活动必须遵守宪法和法律；按照法律规定处理事务；接受政府和总理的指导和管理；确保党的领导，接受同级人民代表大会和人民的监督，履行所赋予的任务和权力。

二、省级人民政府实行集体领导，按多数决定；实行民主集中制原则，同时强调省级人民政府主席的职权和责任，发挥其领导作用。

三、省级人民政府的组织和活动要精简高效，符合现代地方治理的专业化要求，推动行政改革，应用信息技术和数字化转型，创新；通过电子环境处理事务、利用数据和提供公共服务，提高管理效率，实现建设数字政府、数字经济和社会的目标。在省级人民政府活动中产生的数据必须完整、准确、及时、统一，共同管理和使用，确保信息安全，服务于指挥、管理和行政事务处理；确保问责机制与权力监督机制相结合；确保行政透明、统一、畅通、持续；防止腐败、浪费。

四、在分工处理事务时，每项事务只能指定一个机关或个人负责并承担责任。被指定负责的机关或个人必须符合法律规定的功能、任务和权限，并对进度、结果和事务处理负责。

五、遵循处理事务的程序、权限和期限；执行下放和分级的职责和权限；同时加强分级和授权，明确个人责任，加强检查、审计和监督；建立跟踪、评估、检查机制，并及时调整分级和授权内容，当分级和授权的职责和权限执行不力时。

六、保障人权和公民权利；建设贴近人民、服务人民的地方政府，发挥人民的主人翁地位，接受人民的检查和监督；配合和支持当地人民团体联合会有效开展社会反馈机制。

七、充分发挥干部和公务员的能力和特长；重视工作协调和信息交流。

第二章
责任、工作范围、处理方式和工作关系

条 3. 责任、范围、处理工作的方式方法由省人民政府

1. 省人民政府组织执行宪法、法律和本级人民代表大会的决议，在地方上实施，对政府、总理、同级人民代表大会和当地人民负责，关于履行地方政权组织法和其他相关规定的职能、任务和权限。

2. 处理省人民政府工作的办法：

a) 讨论并决定第四十条第二款地方政权组织法规定的问题，以及其他法律规定和省人民政府工作规则规定的问题；

b) 表决可以在省人民政府会议上进行，通过投票表收集省人民政府成员的意见。对于一些因紧急需要或不需要讨论表决的情况，省长可以决定以书面意见表、电子表决系统或其他符合工作规则的形式进行表决，确保与地方实际情况相适应。书面意见表和电子表决表的建立、发送、存储和处理必须保证信息安全，数据保密，并遵守电子交易、文书和档案管理的相关法律规定。

3. 省人民政府的决定必须获得超过半数的省人民政府成员的同意。在表决结果相同时，按照省长的表决意见执行。

4. 如有必要，省人民政府可以直接指导和管理解决属于专业机构、其他行政组织、乡级人民政府、乡长职责范围内的问题，防止公民和企业办理事务、行政手续停滞、积压、效率低下。

条 4. 责任、范围、处理工作的办法由省长

1. 省长领导和管理省人民政府的工作；个人负责，并与其他省人民政府成员共同负责省人民政府活动，根据地方政权组织法和其他相关法律规定。

2. 省长代表省人民政府决定属于省人民政府职权的问题，但不包括地方政权组织法第四十条第二款规定的任务和权限；向省人民政府最近一次会议报告。

3. 省长处理工作的办法：

a) 召集、主持并在省人民政府会议上决定提交讨论的问题；

b) 指导和处理适合地方实际情况的电子环境中的工作。省人民政府办公室负责协助省长处理本款规定的工作；

c) 直接指挥、解决问题或指派副省长具体执行省人民政府职权范围内或由政府、总理、部长、相当于部级的机关负责人委托的具体任务和权限；

当指派副省长执行政府、总理、部长、相当于部级的机关负责人委托的具体任务和权限时，省长对授权方负责，关于指派副省长执行委托的任务和权限；

d) 将专业机构、其他行政组织、乡级人民政府、乡长、受其管理的公立事业单位连续、经常性地执行自己被授予的一或多项任务和权限，除非法律禁止下放；

e) 授权专业机构、其他行政组织、受其管理的公立事业单位负责人或乡长在一定时间内执行自己被授予的一或多项任务和权限，除非法律禁止授权；

f) 签署属于省人民政府职权的文件，或将签署权交给副省长签署省人民政府文件；发布指令性文件以执行规定的任务和权限；

g) 与副省长、省人民政府各专业机构、其他行政组织的领导人以及有关机构开会和工作，以解决事务；

h) 在省长不在单位时，指派一名副省长代理省人民政府的工作；

i) 根据需要成立顾问组帮助指导重要任务或涉及多个行业领域的问题。

k) 在必要时，省人民政府主席直接指挥和管理解决属于本级人民政府专业机构、其他行政组织、乡级人民政府及其主席职责范围内的问题，确保不使涉及公民和企业的事务处理和行政程序停滞、积压或效率低下；

l) 除上述方式外，省人民政府主席通过以下形式处理工作：出差；检查督促地方执行机制、政策和法律法规；回答人民代表大会代表的质询；答复选民的意见；召开新闻发布会并指导处理媒体信息；接待公民；接待国内外客人；以及其他法律规定和省人民政府主席分配的方式。

第五条 副省长的工作责任、范围和方式

一、副省长根据省人民政府主席的分工履行职责和权限；对省人民政府主席和个人负责，就其分工领域的决策向省人民政府主席和法律负责；同时与其他省级人民政府成员一起，按照《地方政权组织法》第四十条第二款的规定，对省级人民政府活动承担集体责任。

副省长在处理其分工领域的工作时，可以行使省人民政府主席的权力，并以省人民政府主席的名义行事，对省人民政府主席负责。

二、副省长处理工作的方式：

a) 根据实际情况，在电子环境中指导和处理工作。省政府办公厅负责协助副省长处理本条款中的工作事项。

b) 指导和督促省级人民政府的专业机构和其他行政组织制定和实施战略、规划、计划、机制、政策和发展项目，确保符合方针、政策和法律法规，与上级指导文件相一致，并适应地方实际情况，保证可行性和高效性。

c) 检查省级人民政府的专业机构和其他行政组织以及乡级人民政府及其主席，确保他们执行方针、政策和法律法规及分工范围内的任务，防止公民和企业事务处理和行政程序停滞、积压或效率低下。

d) 与省级人民政府的专业机构和其他相关机构的领导开会，解决工作问题。

以省人民政府主席的名义，处理日常工作中出现的问题，研究发现需要修改补充的政策问题，并向省人民政府主席报告，供其审议决定。

代替省人民政府主席签署在其职权范围内或省级人民政府职权范围内的文件，并监督和检查这些文件的执行情况。

在授权范围内，各副省长主动处理工作。如果问题涉及其他副省长负责的领域，则应主动协调解决。如有不同意见，正在主持处理该问题的副省长应向省人民政府主席报告，由其作出决定。

各副省长定期汇总其负责的工作情况，书面或在例会上向省人民政府主席报告。在指挥和管理过程中，如遇涉及省人民政府主席直接负责的领域、超出计划的问题或未规定的问题，各副省长应主动提出并报告省人民政府主席决定。如属省级人民政府职权范围内的问题，则应报告省人民政府主席提交省级人民政府会议讨论决定。

除上述方式外，副省长还可以通过以下方式处理工作：出差；检查督促地方执行机制、政策和法律法规；回答人民代表大会代表的质询；答复选民的意见；召开新闻发布会并指导处理媒体信息；接待公民；接待国内外客人；以及其他法律规定和省人民政府主席分配的方式。

条 6. 责任、范围、处理工作的方式方法由省级人民政府委员承担

1. 省级人民政府委员根据法律规定和省级人民政府主席的分工，履行职责和权限；主动积极地参与省级人民政府集体事务的解决；对法律、省级人民政府及省级人民政府主席负责，关于其被分配或授权的事务；同时与其他省级人民政府成员共同对省级人民政府的任务和权限的执行承担集体责任，依据地方组织法第四十条第二款的规定。

2. 省级人民政府委员负责审查并提交省级人民政府、省级人民政府主席解决属于其主管单位和个人提出的建议；必须投入时间参与和协调省级人民政府集体事务的解决，决定省级人民政府权限内的问题；执行省级人民政府主席委托的任务。

3. 省级人民政府委员应参加省级人民政府定期会议、专题会议或突发事务会议；讨论并投票表决会议上提出的问题，通过书面意见、电子投票或其他符合工作规则的形式。

4. 省级人民政府办公室向省级人民政府委员提供有关省级人民政府、省级人民政府主席、副主席活动的及时全面的信息。

5. 处理省级人民政府委员事务的方式：

a) 主动及时向省级人民政府、省级人民政府主席、副主席报告实际工作中遇到的问题，提出需要修改、补充、制定的新政策、机制、法规的意见；对于新出现且未有规定的问题进行试点实施机制、政策；

b) 主动审查并及时与省级人民政府主席、副主席和其他省级人民政府成员就省级人民政府权限内的事务、省级人民政府主席的其他相关事务或必要时进行汇报；

c) 指导、监督、检查政策和法律法规的执行情况，战略、规划、计划、项目的实施以及省级人民政府、省级人民政府主席关于所分配、分级或授权行业的决策和指示的执行情况；

d) 主动与相关机构、单位、组织和个人会面，以解决按其权限分配的工作，或在提交省级人民政府、省级人民政府主席、副主席之前讨论并统一各机构、单位、组织之间存在不同意见的问题；

e) 出差；检查和督促各单位、地方执行工作；回答人民代表大会代表的质询；答复选民的建议；召开新闻发布会；接待公民及其他按照法律规定和省级人民政府主席的分工进行的方式。

条7. 负责人主管机关、其他行政机关的职责、范围和处理事务的方式

1. 省人民政府所属专业机关和其他行政机关的负责人根据法律规定和省人民政府、省长的指派或授权执行任务和权限；优先资源配置，负责制度、机制、政策、战略、规划、计划的制定工作，并对执法、行政改革、组织机构建设、信息技术应用和发展、数字化转型在其组织和活动中的实施承担责任。

2. 严格、全面、及时地遵守行政纪律，包括省人民政府、省长、副省长的决定和指示；同时对省人民政府、省长以及法律对其所分配的职能、任务和权限的履行承担法律责任。

3. 省人民政府所属专业机关和其他行政机关负责人的事务处理方式

a) 直接处理省人民政府、省长指派或授权的任务，以及属于其机关或组织法定职能、任务和权限的工作；可以将具体任务和权限委托给副职执行，或者由省人民政府、省长指派或授权。当不在机关时，可指定一名副职代为管理并处理事务。

当委托副职执行省人民政府、省长授权的具体任务和权限时，省人民政府所属专业机关和其他行政机关的负责人需对授权机关和个人就副职执行授权任务和权限的行为承担责任；

b) 处理属于其职能、权限范围内的组织和个人的意见建议；对于超出权限或已与其他机关合作解决但意见不一致的问题，提交省长审议；

c) 参与提出关于省人民政府共同事务的意见，并根据省人民政府、省长和有权限机关的指派或授权执行一些具体任务；有权要求调整授权内容、范围和期限，同时不得再转授自己所受托的任务和权限；

d) 参与与同级专业机关、其他行政机关和乡级人民委员会处理属于其职能、权限范围的问题；

e) 指导和处理电子环境下的事务，除机密文件外，确保缩短处理时间，公开透明并附带责任说明；对有效利用信息技术、推动数字化转型在地方行政管理、办理行政手续、提供公共服务中的实施效果向省人民政府、省长负责；

f) 省人民政府所属专业机关和其他行政机关的负责人可以获得和使用电子政务系统上的账户、数字签名和电子邮件；配备信息技术设备以交换意见、处理事务或获取信息数据，以便按照权限进行指导和管理；

g) 制定并向省人民政府提交关于其机关职能、任务、权限和组织结构的决定草案；

h) 在内部机关中执行行政改革工作，并参与地方行政改革工作；

i) 出差；检查和督促各单位、地方执行任务；根据法律规定回答人民代表大会代表的质询；答复选民的意见；召开新闻发布会；接待公民以及其他法律规定和省长指派的方式；

4. 如果省人民政府所属的专业机关负责人同时也是省人民政府委员，则除了根据本条规定执行职责、范围和处理事务的方式外，还需执行省人民政府委员根据本规定第6条规定的职责、范围和处理事务的方式。

条8. 责任、处理工作的范围的省人民政府办公厅主任

1. 领导和指导省人民政府办公厅全面履行办公厅在参政议政、协助工作和服务省人民政府、省长、副省长方面的职能、任务和权限，依照法律规定。

2. 协助省长、副省长汇总并监督省内各专业机构和其他行政组织以及乡级人民政府的工作情况；汇总省人民政府及其成员的工作情况，并在省长和副省长每周召开的会议上报告；向省长和副省长提出建议，分配专业机构和其他行政组织研究、参政议政、提出关于方针政策、管理机制和具体事务处理决定的问题，这些事务属于国家管理职能和任务。

3. 组织提供信息以服务于省人民政府、省长、副省长的指挥和管理；组织实施单一窗口和联合单一窗口的行政程序。统一管理和使用省人民政府的信息系统，推动信息技术的应用和数字化转型，提高行政管理效率和地方行政机关之间的信息交流。

4. 监督、督促和检查省人民政府、省长、副省长作出的决定、指示和指导文件的执行情况；向省长提出提高执行效果的措施建议。

5. 制定并通过省人民政府审议的工作制度和其他相关制度，协助省人民政府、省长监督和审查工作制度的执行情况。

6. 执行本规定第6条规定的省人民政府委员的责任、工作范围和解决方式。

条9. 省级人民政府工作协调关系

1. 省级人民政府必须保持与政府、总理的经常联系，并接受其领导和指导；经常与各部、相当于部的机构和中央有关机关合作，确保从中央到基层的行政体系统一和畅通。

2. 省级人民政府接受省委（市委）在地方政治任务中的领导和指导；与省委（市委）机关保持经常联系，在工作中进行合作。

3. 省级人民政府与同级人民代表大会常务委员会紧密合作，经常交换信息，在准备人民代表大会会议议程和内容、报告、提案、决议草案等方面进行合作；解决在执行人民代表大会关于地方经济社会任务的决议过程中出现的问题；研究并根据职权处理人民代表大会及其专门委员会的意见；回答人民代表大会代表的质询。

4. 省级人民政府与同级全国人民代表大会代表团合作，交换信息；指导和督促处理全国人民代表大会代表和代表团转交的申诉、控告和意见；如有要求，省长或副省长应指示专业机构和其他行政组织负责人参加全国人民代表大会代表的选民见面会和实地考察活动，以便吸收和处理相关问题。

5. 省级人民政府与同级越南祖国阵线委员会紧密合作，交换信息，关心保护人民正当利益，动员人民参与建设巩固强大的政权，自觉执行方针政策和法律法规。

省级人民政府及其成员有责任解决和答复同级越南祖国阵线委员会的意见。

6. 省级人民政府与同级人民检察院、人民法院合作，在打击犯罪、违宪违法行为、维护行政纪律和宣传法制方面进行信息交流。

7. 省级人民政府与地方企业、组织、商业机构和个人合作，创造有利、安全和平等的投资和经营环境，促进经济发展和社会进步。

第三章
责任、处理文件和工作的程序

条 10. 各类需提交省人民政府、省长、副省长的文件和事项

1. 法律法规草案。

2. 地方项目、方案、规划、计划。

3. 根据单一窗口机制提交的行政手续文件。

4. 省人民政府、省长、副省长有权发布的决定、指示及其他文件草案。

5. 由省长或副省长直接指导或省政府办公厅提议的工作事项。

条 11. 提交省人民政府、省长、副省长的文件和事项的要求

1. 省人民政府各专业部门和其他行政机关、乡级人民委员会及其主席应根据法律规定和本章程的规定，在电子环境中提交文件和事项，积极应用信息技术并推动数字化转型。

如果法律规定提交省人民政府、省长、副省长的文件和事项必须附带相关文件，则按该法律规定执行。

2. 提交省人民政府、省长、副省长的文件和事项包括：

a) 文件处理申请表；

b) 报告或主要提交机关的文件、报告；

c) 提请省人民政府、省长、副省长签署发布的文件草案；

d) 审查报告（如有）；

e) 相关机构的意见（如有）；

f) 内容审查意见及解释（如有）；

g) 执行指南文件草案（如有）；

h) 单一窗口行政手续处理时间控制表（如适用）；

i) 其他相关法律规定文件。

3. 提交省人民政府、省长、副省长的文件和事项必须符合其处理权限，并须经有权限的人按规定签字盖章。

4. 各机关、组织和个人向省人民政府、省长、副省长提交的文件和事项，应以纸质形式或电子文档形式提交，且须经授权人电子签名，并通过网络环境或省级（城市）电子公文管理系统发送接收，除非另有要求。未进行电子签名的情况，应同时提交纸质文件和电子文档。涉及机密文件的，按照国家保密规定办理。

5. 对于尚未与省级（城市）电子公文管理系统连接的机关、组织和个人，以及非政府系统机关、组织和个人提交的文件，应按照文书工作规定执行。

条12. 省人民政府办公室在处理、办理提交省人民政府、省长、副省长的文件和事务中的责任

1. 省人民政府办公室在收到各机关、单位、组织和个人提交省人民政府、省长、副省长的文件和事务时，负责处理，并建立跟踪处理过程的目录，按照规定进行归档。

2. 各机关、组织、单位和个人提交省人民政府、省长、副省长的文件和事务必须由省人民政府秘书长或有权限的人处理并移交相关机关、组织、单位和个人。移交文件和事务必须准确且保密。所有文件和事务的状态发送、接收、处理和执行均需在电子环境中记录更新，除非涉及国家机密内容的文件，则按保护国家机密的规定执行。

3. 省人民政府办公室根据本章程第10条规定，将属于省人民政府、省长、副省长职责范围内的文件和事务提交给省人民政府、省长、副省长，并确保符合本章程第11条第2款规定的文件要求。

4. 文件和事务的处理及目录编制应系统地以纸质和电子形式存档，逐步实现仅电子存档，但涉及机密文件的处理和存档须遵循保护国家机密的规定。

条13. 属于省人民政府的专业机构和其他行政组织、乡级人民政府负责人以及相关人员在为省人民政府、省长、副省长提供咨询、报告和建议解决文件和事务中的责任

1. 属于省人民政府的专业机构和其他行政组织、乡级人民政府负责人以及相关人员对提交省人民政府、省长、副省长的文件和事务的合法性承担责任。

2. 属于省人民政府的专业机构和其他行政组织、乡级人民政府负责人以及相关人员负责配合、解决在提供咨询、处理提交省人民政府、省长、副省长的文件和事务过程中，依照法律规定、本章程规定和省长、副省长的要求；分配具有相应权限和专业能力的机关、组织、单位和个人参与起草提交省人民政府、省长、副省长的文件和事务，确保质量并在规定期限内完成，对参与配合的内容的准确性、合法性承担责任。

条14. 处理提交省人民政府、省长的文件和事务的程序

1. 对于符合法律规定和本规则要求，手续齐全、权限正确的文件和事务，省政府办公厅负责向省长、副省长或有权处理该文件和事务的人提交。

2. 对于需要解释说明内容或需征求相关机关、组织、单位和个人意见的文件和事务，省政府办公厅应建议省长、副省长或有权处理的人将文件和事务交由主要负责机关、组织、单位和个人与相关机关、组织、单位和个人共同解释说明并提出意见，以便汇总报告并在提交省长、副省长或有权处理的人之前完善文件。

3. 对于不符合法律规定和本规则要求，或者超出省政府、省长、副省长处理权限的不完整或不符合手续的文件和事务，在收到文件和事务之日起三个工作日内，省政府办公厅应出具书面材料退回并说明原因，或将文件和事务转交给有处理权限的机关、组织、单位和个人，或根据法律规定接受和处理文件和事务。

4. 省长、副省长或处理文件和事务的有权人应根据文件和事务的内容和性质，结合地方实际情况，推动信息技术应用和数字化转型，制定适当的指导和解决措施。

5. 审查和通过省人民政府的文件和事务：

a) 文件和事务在省人民政府会议上讨论并通过表决后，根据省人民政府的决定，主要起草机关应在会议结束后，与省政府办公厅和其他相关机关、组织、单位和个人合作，吸收省人民政府成员的意见，完善文件和事务，并提交省长审查和决定；

b) 将意见表和电子表决票发送给省人民政府成员：

省政府办公厅应与主要起草机关合作确定需要征求意见的内容，连同全部文件一起发送给省人民政府成员，通过电子环境进行表决，除非文件内容涉及国家机密，则按照保护国家机密的规定执行，以及其他一些情况根据省人民政府领导的指示办理。

如果大多数省人民政府成员同意且没有不同意见，省政府办公厅应与主要起草机关合作完善文件和事务，并提交省长审查和决定。

如果大多数省人民政府成员同意但仍有成员持不同意见，省政府办公厅应将省人民政府成员的意见转交主要起草机关，以吸收、解释、完善并报告省长。如果主要起草机关保留意见，省政府办公厅应汇总并报告省长审查和决定，或组织与持有不同意见的省人民政府成员开会。

如果未获得大多数省人民政府成员的同意，省政府办公厅应将省人民政府成员的意见转交主要起草机关继续处理，并报告省长审查和决定。

条 15. 规范性法律文件草案处理程序

规范性法律文件草案处理程序包括省人民代表大会决议草案、省人民政府决定草案和省人民政府主席决定草案，按照有关制定规范性法律文件的法律规定以及以下规定执行：

1. 省人民代表大会决议草案、省人民政府决定草案和省人民政府主席决定草案的立项：

a) 对于省人民代表大会决议草案的立项：省政府办公厅为省政府提供咨询，并由省政府向省人民代表大会常务委员会提交立项申请；

b) 对于省人民政府决定草案和省人民政府主席决定草案的立项：省政府办公厅为省长提供咨询，在同意立项的情况下，由省长批准并指定主要起草机关、组织或单位。如不同意立项，则向提出立项的机关、组织或单位发出书面回复，说明不同意的理由。

2. 处理省人民代表大会决议草案、省人民政府决定草案和省人民政府主席决定草案的文件：

a) 对于已具备完整文件、手续和条件且无不同意见的草案：省政府办公厅审查程序、手续和权限，并就内容提供综合意见（以下简称审查意见），呈报省政府或省人民政府主席审议决定；

b) 对于未具备完整文件、不符合程序或手续的草案：省政府办公厅要求主要起草机关、组织或单位根据规定补充和完善；

c) 对于已具备完整文件、手续和条件但仍有重大内容存在不同意见的草案：

如果主要起草机关、组织或单位已经与相关机关、组织、个人进行协调但仍未能达成一致意见，则由分管副主席主持或者指派省政府办公厅领导召开会议，与主要起草机关、司法厅和其他相关机关、组织、个人代表讨论，澄清问题，达成一致意见后再呈报省政府或省人民政府主席审议决定。

如仍无法达成一致意见，省政府办公厅将所有不同意见汇总，呈报分管副主席审议决定；必要时或超出权限范围，则呈报省长审议决定。

省人民政府主席和分管副主席在工作处理表上签署意见。

3. 省人民政府审议并通过省人民代表大会决议草案和省人民政府决定草案，依照本规则第十四条第五款的规定执行。

条 16. 发行、公布省人民政府、省长、副省长的文件

1. 省人民政府办公厅负责在文件签署之日起不超过两个工作日内发行省人民政府、省长、副省长的文件，确保地址准确、手续齐全；涉及机密文件的发行按照国家保密规定执行。

2. 省人民政府、省长、副省长发布的直接关系到公民权利和义务的文件必须向公民通报。

3. 省人民政府、省长发布的法律规范性文件以及省人民政府所属专业机构和其他行政组织的指导文件必须在省人民政府官方网站和省人民政府所属专业机构和其他行政组织的官方网站上发布，并根据法律规定及时更新至省人民政府和中央政府的信息系统中，除非文件内容属于国家秘密目录范围。

4. 省人民政府办公厅主任负责将文件通过中央政府信息系统发送，并将其更新至省人民政府的信息系统中。

第四章 实施细则
第 编 省人民政府工作计划

条 17. 工作计划种类

1. 工作计划包括年度、季度、月度和周度工作计划。

2. 工作计划的内容

a) 年度工作计划分为两部分，第一部分概述省人民政府在所有领域的工作方向、任务和主要措施；第二部分包括省人民政府定期会议的内容及报告、提案、法规草案等需要提交省人民政府、省长审议的事项清单；

b) 季度工作计划包括：省人民政府定期会议的内容及报告、提案、法规草案等需要提交省人民政府、省长审议的事项清单；

c) 月度工作计划包括：省人民政府定期会议的内容及报告、提案、法规草案等需要提交省人民政府、省长审议的事项清单；

d) 周度工作计划包括省长和副省长每周活动安排。

条 18. 省人民政府成员在制定、实施和评估省人民政府、省长工作计划中的责任

1. 省长或有相应权限的人负责指导工作计划的制定和实施，检查和督促所分配领域的计划执行情况。

2. 省人民政府所属专业机构和其他行政组织的主要负责人直接负责本机构、组织、单位和个人主持工作的计划制定和组织实施；对省人民政府、省长分配的工作计划的执行情况负责，确保质量、进度符合要求，符合省人民政府、省长的指挥和管理需求，加强信息技术应用和数字化转型；定期向省人民政府报告工作计划执行情况，如未能完成或进度滞后，则需说明原因。

省人民政府所属专业机构和其他行政组织的相关负责人有责任配合执行所分配的任务和权力，遵循省人民政府工作制度的规定或在请求时予以配合；监督和督促执行。

3. 省人民政府办公厅是省人民政府、省长工作计划的监督和协调机构；负责为省人民政府、省长提供关于制定、发布、调整、督促和组织实施工作计划的建议，确保计划可行并符合省人民政府、省长的指挥和管理需求；加强信息技术应用和数字化转型；评估工作计划执行情况，并定期在省人民政府会议上报告结果。当工作计划有所调整时，省人民政府办公厅应及时通知省人民政府成员及相关机构、组织、单位的主要负责人。

条19. 建立省人民政府工作计划的依据，省长

1. 省人民政府年度、季度、月度工作计划基于政府、政府常务会、总理、委员会、常委会、省级党委领导、人民代表大会、常务委员会、省级党委政府委员会的工作计划、指示和结论制定；或者根据省长或有权限的人批准的机关、组织、单位和个人的建议制定。

2. 省人民政府周工作计划基于月度工作计划和实际需要，由省长、副省长或有权限的人指导和管理省级人民政府活动的基础上制定。

条20. 省人民政府工作计划的建立程序

一、年度工作计划：

a) 每年11月25日前，各专业机构和其他行政组织负责人向省人民政府办公室提交下一年度需提交省人民政府、省长审议的项目草案和文件草案目录。目录应明确列出：项目名称、文件草案、有权决定的机关、主要起草机关、配合起草机关、提交期限；

b) 省人民政府办公室汇总并起草省人民政府年度工作计划草案；在五个工作日内，将其发送给相关机关和组织征求意见；

c) 自收到省人民政府工作计划草案之日起五个工作日内，各机关和组织必须以书面形式向省人民政府办公室提出正式意见，以便完善草案，并提交省长审查决定是否在年终常规会议上通过；

d) 自省人民政府审议通过年度工作计划之日起三个工作日内，省人民政府办公室将该计划提交省长决定发布，并发送给省人民政府成员、各专业机构和其他行政组织负责人以及有关机关、组织、单位和个人知晓并执行；

二、季度工作计划：

a) 每季度末月，各机关和组织须评估本季度工作计划执行情况，审查需提交省人民政府、省长审议的问题，补充新出现的问题，以制定下一季度的工作计划；

各机关和组织最迟应在季度末月的20日向省人民政府办公室提交下一季度的工作计划草案；

b) 省人民政府办公室汇总并起草省人民政府季度工作计划草案，提交省长决定。最迟应在季度末月的25日，省人民政府办公室将下一季度的工作计划发送给省人民政府成员、各专业机构和其他行政组织负责人以及有关机关、组织、单位和个人知晓并执行；

三、月度工作计划：

a) 每月，各机关和组织根据季度工作计划中记录的项目草案和文件草案准备进度、遗留问题和新出现的问题，制定下个月的工作计划。文件草案最迟应在前一个月的20日提交省人民政府办公室；

b) 省人民政府办公室汇总并起草省人民政府月度工作计划草案，按省长和每位副省长处理范围划分，提交省长决定。最迟应在每月的25日，省人民政府办公室将下个月的工作计划发送给省人民政府成员、各专业机构和其他行政组织负责人以及有关机关、组织、单位和个人知晓并执行；

||| 4. 周工作计划：

a) 根据月度工作计划和省长、副省长的指示，省人民政府办公室起草省长和副省长的周工作计划草案，提交省长决定并在前一周的周五之前通知省人民政府成员及相关机关、组织和单位；

b) 当机关、组织和单位要求与省长或副省长会面解决当周事务时，必须向省人民政府办公室登记；

5. 省人民政府办公室应经常与省级党委办公室、省级人民代表大会代表团和省级人民代表大会常务委员会合作，确保省人民政府、省长和副省长的工作计划协调一致；

6. 省人民政府工作计划的调整由省长根据机关、单位和组织的建议以及省人民政府的指导和管理要求决定。

条 21. 监督、评估工作计划的执行结果

1. 每月、每季度和每年，省人民政府各专门机构和其他行政组织审查、总结其在工作计划中记录的任务的执行情况；向省人民政府办公厅通报处理由本机关或组织负责的文件和工作的进展情况及结果、遗留的文件和工作以及后续处理方法；同时调整和补充未来工作计划中的文件和任务。

2. 省人民政府办公厅协助省人民政府和省长定期监督、检查并督促省人民政府各专门机构和其他行政组织、乡级人民政府及其主席准备文件；按月、季度和年度定期向省人民政府和省长报告省人民政府工作计划的执行结果。

第五章
省人民政府会议及其他省人民政府会议、省长会议

条 22. 省人民政府会议

1. 省人民政府每月召开一次定期会议。省人民政府根据省长的决定或总理的要求或至少三分之一省人民政府成员的要求，可以召开专题会议或临时会议以解决突发事务。对于解决突发事务的会议，其召集、准备、组织及相关内容的处理方式与定期会议相同。其他情况由省长决定。

2. 在特殊情况下不召开会议时，可以通过电子形式征求省人民政府成员的意见，在以下情况下可以实施：

a) 需要立即解决的重要事项；

b) 不需要集体讨论的事项；

c) 文件和资料已完整发送给所有省人民政府成员且没有对文件和资料内容的不同意见；

d) 技术系统符合法律规定的信息安全、保密和数据存储条件。

3. 省人民政府可以召开现场会议、视频会议或结合现场和视频会议，或者采用其他符合法律规定的适当形式，确保会议质量和效率，节省时间，促进信息技术和数字化转型的应用。

4. 召开视频会议或结合现场和视频会议的形式应按照以下程序和手续进行：

a) 省长决定会议的形式、组成人员、内容、时间和地点（如有）以及使用的技术系统；

b) 省人民政府办公厅负责准备文件并通过电子方式发送邀请函和会议文件给参会成员和代表；确保会议期间的网络连接、设备、音视频系统和数据保密；

c) 省人民政府成员、代表和特邀嘉宾登录、检查连接、全程参与并发表意见；省人民政府成员根据权限投票表决；缺席者需报告并获得省长同意；

d) 在会议过程中，主持人有权主持、总结、在线收集意见和投票；省人民政府办公厅负责制作电子会议记录，确认投票结果，并将会议数据存档到系统中；

e) 对于视频会议的会议记录、音视频数据和会议期间产生的其他文件，应按照档案和信息管理法规的规定进行保存，确保信息安全和电子证据价值。

5. 省长召集并主持省人民政府会议。必要时，省长可指派一名副省长代替省长主持和管理会议的部分内容。

6. 省长和副省长主持各自分管领域的议题讨论，当这些议题在省人民政府会议上提出时。

条23. 省人民政府会议准备工作

1. 省人民政府主席决定会议内容、形式、时间、议程，以及邀请的嘉宾名单。

2. 省人民政府办公厅负责：

a) 检查和汇总所有待审议项目的档案、提案、草案文本及相关资料；

b) 准备会议议程，提出参会人员名单供省人民政府主席决定；准备会议所需的服务条件。

在会议开始前至少三个工作日内，省人民政府办公厅应向省人民政府主席提交正式确定的会议内容、议程、时间和参会人员名单，并通知省人民政府成员有关决定；

c) 催促提交项目提案的机关或单位负责人提交相关档案和文件；

d) 省人民政府办公厅负责在会议召开前至少两个工作日将邀请函和会议资料发送给省人民政府成员及受邀代表，特殊情况除外；

đ) 如需更改会议日期或时间，省人民政府办公厅应及时通知省人民政府成员及受邀代表；

3. 主持项目档案、提案、草案文本和资料的机关或单位负责：

a) 提出定期或每月例行省人民政府会议的内容建议并提交省人民政府办公厅汇总，报告省人民政府主席；

b) 在会议开始前至少五个工作日内，主持项目档案、提案、草案文本的机关或单位必须将经省人民政府主席审阅同意提交会议的资料送交省人民政府办公厅，具体提交资料数量由省人民政府办公厅主任规定。

条24. 参加省人民政府会议的人员组成

1. 省人民政府成员有责任参加所有省人民政府会议，如因故不能出席，须报告并获得省人民政府主席批准。

同时担任军事机关、公安机关或省人民政府专业机构领导职务的省人民政府成员因不可抗力无法参加会议，可委托副职或其他有权参加会议的人代为出席，但须得到省人民政府主席批准并对被委托人的发言承担责任。代替出席者可以发表意见，但无表决权。

2. 省人民政府会议只有在至少三分之二的省人民政府成员出席的情况下才能进行。

3. 参加省人民政府会议的特邀代表如下：

a) 同级党委常委会代表、同级人民代表大会常务委员会代表、省级人民代表大会代表团团长被邀请参加所有会议；

b) 省级人民团体联合会主席、同级人民代表大会各委员会代表、省级人民法院院长、省级人民检察院检察长被邀请讨论相关议题；

c) 同级人民代表大会主席、乡级人民政府主席和其他代表被邀请讨论相关议题；

d) 其他特邀代表的邀请由省人民政府主席决定。

4. 非省人民政府成员的代表可以发表意见，但没有表决权。

条 25. 议事程序省级人民政府会议

1. 省级人民政府办公厅领导报告议程、内容和参会人员。

2. 省级人民政府主席主持会议。

3. 省级人民政府按顺序讨论每个议题：

a) 主持项目、方案或草案的机关、组织或单位负责人简要介绍项目、方案或草案，并明确需要省级人民政府意见的问题。如果这些问题已在请示中详细说明，则无需再次陈述；

b) 省级人民政府成员发表意见，明确表示同意或不同意每项内容。受邀参加会议的代表对项目、方案或草案进行评价、评论并提出意见；

c) 主持项目、方案或草案的机关、组织或单位负责人就未达成一致的点和省级人民政府成员及参会代表的问题发表意见并解释；

d) 省级人民政府主席或副主席主持讨论并作出结论，采取表决方式。如讨论问题不明确，主持人可提议暂不通过项目、方案或草案，并要求进一步准备；

4. 表决省级人民政府会议

a) 省级人民政府以投票形式决定会议中的各项问题。省级人民政府成员有权投赞成票或反对票；

b) 省级人民政府可选择以下一种或多种表决形式：公开投票或秘密投票；在意见表上签署意见；电子投票或其他符合实际情况和省级人民政府工作规则的形式；

5. 根据本规定第二十二条第二款，在这种情况下，省级人民政府主席决定省级人民政府成员通过意见表或电子投票的方式进行表决。省级人民政府办公厅应及时通报最近一次省级人民政府会议的表决结果；

6. 会议主持人总结省级人民政府会议；

7. 对于列入省级人民政府会议议程的规范性文件草案，在遵守本条规定的同时，应按照制定规范性文件的法律规定执行会议程序；

条 26. 省级人民政府会议记录

1. 省级人民政府办公厅负责记录省级人民政府会议。记录必须包括所有发言内容、会议进程、主持人结论和表决结果；

2. 每次会议后，省级人民政府办公厅主任应及时将主持人会议的决定和结论告知省级人民政府成员、各行业、各级政府和省内的相关组织；同时向同级党委常委会和同级人民代表大会常务委员会报告。

条27. 省人民政府会议，省长主持的省人民政府会议

1. 每年、每半年、每季度或必要时，省人民政府组织与有关机关、组织、单位和地方召开会议，部署并讨论实施经济社会发展计划、国家预算草案以及紧急和必要的其他内容。

2. 专题会议由组织实施或总结落实中央、中共中央政治局、中央书记处、全国人民代表大会、全国人大常委会、国务院、总理、省级党委常委会、省级人民代表大会常务委员会的重要决议、结论、重要文件、重大机制和政策，或者省级人民政府及其主席指导和管理中的重要工作。

3. 省人民政府办公厅或其他专业机构、行政组织根据省长的指示负责准备会议的内容、形式、组成人员、时间和地点，并提交省长决定。

4. 有关机关、组织、单位和个人应按照本规定第23条第3款的规定和省长的分配准备会议内容和报告。

条28. 省长、副省长主持的会议和工作以处理其职权范围内的事务

1. 省长、副省长组织会议和工作，处理日常事务及复杂、紧急且涉及多个行业和领域的事务。如有需要，省长或分管领域的副省长可主持与相关专业机关、行政组织负责人及乡级人民委员会主席的会议，审议并指导解决属于省人民政府及其主席职权范围内的事务。

2. 省人民政府办公厅的责任：

a) 根据省长、副省长的指示制定会议和工作的日程；

b) 催促主要负责机构准备好会议和工作的所有材料；在会议和工作前三天最迟向被邀请人发送邀请函和会议材料，除非有特殊情况或紧急情况；

c) 准备综合报告、建议和解决方案，对于相关事项，在会议和工作前一天最迟向主持会议和工作的省长或副省长报告，除非有特殊情况或紧急情况；

d) 主持并与相关机构合作准备会议和工作的地点、物资条件和其他必需条件，确保会议的安全；

e) 根据主持人的指示，必要时可以录音；

f) 自会议和工作之日起三日内，省人民政府办公厅发布会议结论通报，除非省长或副省长另有指示；

3. 主持项目、方案、文件草案和会议、工作的机关、组织和单位的责任：

a) 根据省人民政府办公厅的通知准备好会议和工作的所有材料，并配合发送给代表；

b) 准备关于与会议和工作内容相关的必要问题的解释意见；

c) 会后，根据省长或副省长的结论完成项目、方案、文件草案和内容的记录。

4. 相关机关、组织和单位的责任：

a) 按照指定的组成参加会议和工作，如果机关、组织和单位领导不能参加会议，则必须指派具有相应权限的人代替，并得到会议主持人的同意；

b) 就相关问题发表意见。

5. 省长、副省长主持会议和工作，讨论、处理和彻底解决每个问题。

条 29. 省人民政府主席和省人民政府副主席的办公会议

1. 省人民政府主席和省人民政府副主席召开办公会议，处理专业事务，依据省人民政府主席的决定。必要时，根据省人民政府主席或省人民政府副主席的指示，省人民政府办公室可邀请相关机构、组织、项目主要单位、方案、草案文本起草单位或其他有关内容和人员参加办公会议。

省人民政府主席主持办公会议。省人民政府主席缺席时，由省人民政府主席指定的一名省人民政府副主席主持办公会议。

2. 省人民政府主席决定办公会议的时间和内容。

3. 办公会议报告的内容必须准备充分，已获得相关机构、组织、单位的意见，达成高度共识，并经负责该会议的省人民政府领导审阅并提出指导意见。

4. 省人民政府秘书长或有权限的人士参加会议，报告所分配任务的结果，需要征求意见的问题；如果机构、组织、单位是项目、方案、草案文本的主要起草单位或有相关内容，则由其直接报告。

5. 省人民政府办公室负责执行本规定第二十八条第二款的规定。

6. 项目、方案、草案文本的主要起草单位或有相关内容的机构、组织、单位负责执行本规定第二十八条第三款的规定。

7. 有关联的机构、组织、单位负责执行本规定第二十八条第四款的规定。

8. 省人民政府主席、省人民政府副主席主持办公会议，讨论、处理、彻底解决每个问题。

条 30. 省人民政府主席、省人民政府副主席与省级人民政府所属专门机关、其他行政组织负责人及乡级人民政府、乡级人民政府主席的工作会议

1. 每年至少一次，省人民政府主席或指派省人民政府副主席与省级人民政府所属专门机关、其他行政组织负责人及乡级人民政府、乡级人民政府主席会面，讨论地方经济发展规划、社会经济计划、财政预算执行情况，遵守省级人民政府、省人民政府主席的指导和管理，以及执行工作制度的情况。

2. 每季度至少一次，省人民政府主席、省人民政府副主席与省级人民政府所属专门机关、其他行政组织负责人会面，检查、掌握情况，督促实施工作计划，并对突发问题进行指导。

3. 根据需要或应省级人民政府所属专门机关、其他行政组织负责人或乡级人民政府主席的要求，省人民政府主席、省人民政府副主席会面，讨论并解决涉及这些机关、地区的相关问题。

4. 第一款、第二款和第三款规定的会议形式可以是现场会议、在线会议或结合现场和在线会议，也可以采用符合实际情况和工作制度的其他形式。

5. 省人民政府办公室负责执行本规定第二十八条第二款的规定。

6. 省级人民政府所属专门机关、其他行政组织负责人或乡级人民政府主席负责执行本规定第二十八条第三款的规定。

被邀请参加会议的相关机构、组织、单位负责执行本规定第二十八条第四款的规定。

8. 省人民政府主席、省人民政府副主席主持会议，讨论、处理、彻底解决每个问题。

条31. 组织召开各专门机构、其他行政机关属于省人民政府、乡（镇）人民政府邀请省人民政府主席、省人民政府副主席参加会议和工作

各专门机构、其他行政机关属于省人民政府、乡（镇）人民政府需要邀请省人民政府主席、省人民政府副主席参加会议或工作，必须提前向省人民政府办公厅登记，以便协调准备会议内容、安排工作时间并分配工作人员跟进和服务。对于紧急问题，省人民政府办公厅主任直接向省人民政府主席、省人民政府副主席报告，以便主动安排与机关、组织、单位、地方的工作时间，及时处理出现的问题。

条32. 由省人民政府成员受省人民政府主席委托主持处理省人民政府事务的会议，省人民政府主席

1. 当必要时，省人民政府主席可以委托一名省人民政府成员主持会议处理事务、项目、方案、草案文本、提交省人民政府审议的内容。

2. 在省人民政府办公地点举行的会议按照本章程第28条第2、3、4款的规定执行。在机关、组织、单位办公地点举行的会议，由该机关、组织、单位负责准备会议服务条件。

条33. 确保会议、大会、会议、工作的纪律和秩序

1. 省人民政府成员、各专门机构负责人、其他行政机关负责人属于省人民政府以及有权限的个人有责任按规定的人员、时间和地点参加会议、大会、会议、工作；如缺席，则应委托有权限的人参加、报告，并须得到主持人同意。被委托人有责任按时按地点参加，接收内容并向委托人汇报会议、大会、会议、工作内容。

2. 参会代表、特邀嘉宾有责任按规定目的使用会议材料。

3. 涉及国家机密内容的会议、大会、会议、工作必须确保内容、人员、地点、必要条件、保护方案及相关保密规定的要求。参会代表、特邀嘉宾有责任根据法律规定和主持人要求保护国家机密。

4. 有关机关、组织、单位和个人参加会议、大会、会议、工作不得泄露讨论内容，除非根据省人民政府主席或主持人的指示进行。

5. 组织会议、大会、会议、工作必须确保效率、效果，满足专业、现代的地方治理要求，推动信息技术应用和数字化转型。

第六章
监督、催促、检查文件实施和完成任务

条34. 监督、催办、检查的原则

1. 监督、催办、检查必须经常进行并有计划，避免重复和重叠。

2. 监督、催办、检查应当按照法定权限、程序和手续进行，并以法律规定为基础；确保民主、公开、透明、客观、准确、合法，不给被检查的机关、组织和个人造成不便或妨碍其正常活动。

3. 确保有效性和效率，提高行政纪律和规范，对省级人民政府及其主席、副主席、各专门机构和其他行政组织以及乡级人民政府及其主席在指导和管理中的积极影响。

4. 结合信息技术应用和数字化转型，在公文和工作档案的管理和监督、催办、检查工作中，以及省级人民政府及其主席、副主席、各专门机构和其他行政组织以及乡级人民政府及其主席的指导和管理中使用；实现从省级人民政府办公室到各专门机构和其他行政组织以及乡级人民政府及相关机关、组织、单位和个人的信息互联互通。

条35. 监督、催办、检查的范围、对象和形式

1. 监督、催办、检查的范围和对象

a) 执行党的文件、全国人民代表大会、全国人大常委会、国家主席、国务院、总理、中央部委的文件；执行省党委和省人民代表大会在地方国家行政系统指导和管理中的文件；

b) 执行省级人民政府及其主席、副主席根据法律法规、指导和管理文件、处理事务文件所分配的任务。

2. 监督、催办、检查的形式：

a) 通过电子信息系统和省级任务跟踪系统；

b) 通过定期或临时报告；

c) 通过按计划或应管理需要的直接会面；

d) 通过成立检查组和监督、催办工作组；

e) 通过其他符合实际情况、利用信息技术和数字化转型的形式。

3. 省级人民政府及其主席、副主席、各专门机构和其他行政组织的负责人、乡级人民政府主席及相关机关、组织、单位和个人负责监督、催办、检查法律法规文件和政府管理文件的执行情况，以及省级人民政府及其主席分配的任务的执行情况。

条36. 监督、督促、检查的权限

1. 省人民政府、省长全面检查党的文件、中央机关的法律法规文件、同级党委的文件、同级人民代表大会的决议、省人民政府和省长的决定以及省人民政府、省长交办的其他任务的执行情况。

2. 副省长根据省长分配的范围、领域、机构和地区，检查党的文件、法律法规文件、国家管理文件和工作；省人民政府成员根据省长的分配，检查省人民政府、省长交办的任务的执行情况。

3. 省人民政府办公室负责监督、督促、检查省人民政府、省长交办任务的执行情况，并在定期召开的省人民政府办公会议上报告任务完成情况。

4. 根据自己的职责范围，省级监察机关负责组织对省人民政府、省长交办任务的执行情况进行监察，按照省长和副省长的指示进行，并向省人民政府、省长和负责的副省长报告。

5. 司法厅牵头，与省人民政府其他专业部门和行政组织合作，协助省长、副省长监督、督促、检查在省人民政府其他专业部门、乡级人民政府和其他相关机关、组织、单位和个人管理范围内执行法律法规的情况，并向省人民政府、省长和负责的副省长报告。

6. 省人民政府其他专业部门和行政组织的主要负责人负责监督、督促、自我检查执行法律法规文件、国家管理文件以及省人民政府、省长交办任务的情况。定期向省长和负责的副省长报告本部门、本地区管理范围内省人民政府交办任务的完成情况，并对未按进度和质量要求完成的工作和任务进行解释和责任检讨。每年定期向省人民政府、省长和负责的副省长报告本部门、本地区管理范围内执行法律法规的情况。

条37. 报告检查结果

1. 检查结束后，负责实施检查的机关、组织或有权限的人必须按照规定向有关机关或有权限的人报告检查结果；如发现违规行为，则根据权限处理，或者建议有权机关依法处理。

2. 各专业机关和省人民政府其他行政机构每季度定期向省人民政府主席和分管副主席报告其管辖领域内执行文件情况。

3. 省人民政府办公厅汇总情况，在省人民政府定期会议上向省人民政府报告执行文件的检查情况，会议在每季度末举行。

第七章
接待客人，出差

条38. 省人民政府主席、副主席接待国内客人

1. 省人民政府主席、副主席在以下情况下接待来访代表和客人：

a) 省人民政府主席、副主席直接邀请或根据有权机关的指示；

b) 根据省人民政府各专业机关和其他行政机关负责人、人民代表大会主席团主席、乡级人民政府主席、省级机关和单位负责人以及本省企业负责人的提议接待客人；

c) 根据客人的提议接待。

2. 当机关、组织、单位和个人需要请求省人民政府主席、副主席接待客人时，必须至少提前三个工作日将书面请求提交给省人民政府主席、副主席，内容包括接待的事项、形式、人数、时间和地点，并附上关于客人活动内容、时间、组成人员、活动安排及建议和意见的相关文件。主要邀请方需与省人民政府办公厅合作准备接待内容并确保接待效果。

3. 省人民政府办公厅职责为：

a) 向省人民政府主席、副主席报告机关、组织、单位和个人提出的接待请求；及时通报省人民政府主席或副主席的意见给相关机关、组织、单位和个人，并将其纳入省人民政府主席、副主席的工作周程，经省人民政府主席、副主席同意后；

b) 协同相关机关、组织、单位和个人准备接待内容。必要时，根据省人民政府主席、副主席的指示，要求相关机关、组织、单位和个人准备接待的具体内容；

c) 必要时，邀请电视和新闻媒体参加接待活动以报道相关信息；

d) 协同相关机关、组织、单位和个人提供服务并保障接待安全；组织落实接待后的相关事宜。

条 39. 省人民政府主席、副主席接待外国客人

一、省人民政府主席、副主席接待外国客人，包括以下形式：礼节性接待、由中央机关介绍的工作性接待、省内机关、组织、单位和个人的邀请以及外国客人直接向省人民政府主席、副主席提出的邀请。

二、机关、组织、单位和个人如有需要邀请省人民政府主席、副主席接待其外国合作伙伴，则必须提交书面申请，明确接待内容和形式，代表团成员名单及简要信息，客人在地方的活动计划及相关问题。如有建议或意见，应在预计接待日期前至少三个工作日提交给省人民政府主席或副主席。

三、省人民政府办公室负责执行本规定第三十八条第三款规定的任务。

四、省人民政府各专业部门、其他行政组织的主要负责人制定接待外国客人的计划时，须以书面形式报告客人组成、接待内容和时间，并提交省人民政府主席，同时抄送外事局（如适用）和省人民政府办公室汇总、跟踪。

五、外事局负责指导省内机关、组织、单位和个人正确执行统一管理对外活动的规定和党的对外方针政策，确保外交礼仪要求；安排交通工具、住宿、餐饮和礼品，按照现行规定办理。对于没有外事局的地方行政单位，省人民政府办公室承担此任务。

条 40. 出差制度

一、省人民政府主席、副主席、省人民政府委员根据省人民政府主席的分配，必须抽出时间到基层检查，了解贯彻实施各项方针政策、法律法规、决定、指示和省人民政府、省人民政府主席的指导文件的情况；与群众会面交流，听取意见和愿望；掌握基层情况，及时提出解决困难和问题的措施，帮助地方和基层克服困难。

根据出差内容，适当组织出差形式，确保实际效果和节约。

二、省人民政府副主席、省人民政府各专业部门、其他行政组织的主要负责人到基层出差，必须提前制定计划。如果出差到其他地区或中央部委，则需报告并获得省人民政府主席的同意。

三、省人民政府主席、副主席、省人民政府委员、省人民政府各专业部门、其他行政组织的主要负责人出国出差，必须遵守统一管理对外活动的规定和党的对外方针政策，确保外交礼仪要求。

四、省人民政府副主席、省人民政府各专业部门、其他行政组织的主要负责人、乡级人民政府主席出国出差，必须提交书面报告并获得省人民政府主席的同意后方可出行。

五、省人民政府副主席、省人民政府各专业部门、其他行政组织的主要负责人、乡级人民政府主席根据省人民政府主席的指示或授权出差，返回后应及时向省人民政府主席或分管该区域、领域的省人民政府副主席汇报工作结果。

六、在人民代表大会和省人民政府会议期间，省人民政府委员、省人民政府各专业部门、其他行政组织的主要负责人不得安排出差，除非得到省人民政府主席的同意。

七、省人民政府办公室的任务是：

（一）为省人民政府主席、副主席制定访问和工作计划，通知相关机关、组织、单位和基层机构有关省人民政府主席或副主席正式访问和工作的计划；

（二）协助省人民政府主席统筹协调省人民政府主席、副主席和受省人民政府主席委托的省人民政府委员的出差计划，确保效率，避免重叠和重复；

（三）定期跟踪省人民政府委员的出差情况，并在省人民政府会议上向省人民政府报告。

八、外事局负责为省人民政府主席、副主席提供出差国外的建议和计划，确保正确执行统一管理对外活动的规定和党的对外方针政策，确保外交礼仪要求；安排交通工具、住宿、餐饮和礼品，按照现行规定办理。对于没有外事局的地方行政单位，省人民政府办公室承担此任务。

第八章
监察、接待公民和处理申诉、控告

条41. 省人民政府主席的责任

1. 指导省监察机关主任、省人民政府办公厅主任和属于省人民政府的专业机关、行政组织负责人以及乡级人民政府主席严格履行监察、接待公民和处理公民申诉控告的工作；公开进度和结果，让人民知晓并监督。定期，省人民政府主席与省人民政府副主席及相关专业机关、行政组织负责人召开会议，解决遗留的申诉控告信件。

2. 省人民政府主席对政府、总理负责，当发生贪污浪费行为，长期复杂的集体申诉控告案件，超出地方管理范围时。

3. 省人民政府主席必须安排接待公民的时间；紧密配合全国人民代表大会代表团、同级人民代表大会常务委员会及相关机构、组织进行接待公民工作。省人民政府主席可以授权同级人民政府副主席接待公民，但每月至少亲自接待公民一天，并按照《公民接待法》规定的情况进行紧急接待。

条42. 省人民政府成员的责任

1. 在其职能、任务、权限范围内，省人民政府成员有责任组织检查政策、法律法规、任务、计划、规划的执行情况；对案件、申诉、控告作出结论并作出彻底解决问题的决定。

2. 及时、依法处理属于其权限范围内的申诉、控告；尊重并听取公民意见以改进和提高工作效率；对省人民政府、省人民政府主席负责，关于在其职能、任务、权限范围内处理申诉、控告的结果。

3. 根据《公民接待法》、《申诉法》、《控告法》和现行法律规定，组织接待公民。

条43. 省监察机关主任的责任

1. 协助省人民政府主席组织和指导在省人民政府主席权限范围内的监察、接待公民、处理申诉控告、预防和打击腐败消极行为的工作；及时、依法完成分配的任务，对省人民政府、省人民政府主席负责，关于任务完成的结果。

2. 当发现其他专业机关、行政组织负责人或乡级人民政府主席作出的申诉处理决定、控告内容结论违反法律或有新情况时，必须要求该负责人重新处理或报告省人民政府主席审查决定。

3. 每季度在省人民政府会议上报告本地区监察、接待公民、处理公民申诉控告的情况；工作中优点、缺点，提出改进措施，建议处理办法。

第四十四条 省人民政府办公厅主任的责任

一、安排和调度省长、副省长的接待群众日程。

二、与有关机构、组织和单位合作，为省长提供咨询意见，指导和处理属于其职权范围内的申诉和控告。

三、监督和督促省人民政府各专业部门和其他行政组织、乡级人民政府及其主席执行省长在监察、接待群众和处理申诉控告方面的决定、指示和指导意见。

四、根据省长授权答复申诉和控告的当事人。授权答复不包括代替省长作出处理申诉控告决定的权利。

第四十五条 省人民政府接待群众的组织

一、省人民政府安排接待群众的地点；指派具有相应学历、能力和法律知识的干部和公务员按照《信访工作条例》的规定承担接待群众的任务。

二、省级监察主任主持，与省人民政府办公厅及相关机构和组织合作，制定符合法律规定并适应地方情况的接待群众规定和程序；组织实施好接待群众的工作。

第九章
信息报告工作

第四十六条 信息通报责任

一、省长的责任：

（一）定期向地方政府、省委常委会、同级人民代表大会常务委员会报告当地经济和社会发展、安全和国防的情况以及根据政府、总理、中央部委和行业、省委常委会、同级人民代表大会常务委员会的规定提交的专业报告和突发报告；同时发送给省人民政府成员、全国人民代表大会代表团、省人民政府各专业部门和其他行政组织负责人、乡级人民政府主席；

（二）授权省人民政府办公厅主任每月向省政府办公厅、省委常委会、同级人民代表大会常务委员会、省人民政府成员、省人民政府各专业部门和其他行政组织负责人、乡级人民政府主席报告省人民政府的指导和管理情况及当月突出情况。

二、省人民政府办公厅主任的责任：

（一）组织日常和每周的信息提供服务，以支持省长和副省长的指导、管理和解决日常工作，包括：由省人民政府各专业部门和其他行政组织、乡级人民政府提交的重要问题，以及关于当地经济和社会发展、安全和国防的每周突出信息；

（二）与全国人民代表大会代表团办公室和省人民代表大会常务委员会办公室及相关机构交换信息；参加每周例会；

（三）指导、监督和督促省人民政府各专业部门和其他行政组织、乡级人民政府执行信息制度和报告制度，并组织其他信息利用，以支持省人民政府和省长的指导和管理；

（四）协助省人民政府和省长汇总、起草月度、季度、半年度、年度报告、专题报告和突发事件报告，如本条第一款（一）项所述；

（五）将省人民政府的报告、关于经济和社会发展情况、指导和管理信息、工作计划和日常活动的信息更新到省人民政府电子信息系统中，按省长的要求进行；

（六）组织每日新闻摘要发送给省长和副省长；传达省长和副省长的指导意见，以便相关机构、组织和地方处理媒体提出的事项；跟踪检查并报告省长和副省长关于相关机构、组织和地方处理结果的情况。

三、省人民政府各专业部门和其他行政组织负责人及乡级人民政府主席的责任：

（一）加强内部信息系统的建设，帮助领导掌握所负责行业的日常情况和发展趋势；

（二）向省长提交月度、季度、半年度、年度报告、专题报告和突发事件报告。

定期报告的提交期限由省长根据法律规定的信息制度和报告制度确定。

（三）准备省人民政府提交上级机关的报告，按照省长的分工进行。

（四）经常与其他专业部门和组织、乡级人民政府就相关问题进行信息交流。按照规定提供信息，并配合其他机构、组织、单位和个人的要求。

四、财政厅除第三条规定的任务外，还负责在省人民政府定期会议上提交关于月度、季度、半年度、年度计划执行情况的报告。

条47. 关于地方国家行政机关活动的信息向人民提供

1. 省人民政府主席、副主席的责任：

a) 通过省人民政府的报告，向同级人民代表大会和全国人民代表大会代表团报告；回答选民、全国人民代表大会代表、各级人民代表大会代表的质询和建议；接受新闻媒体的采访；

b) 组织新闻发布会，定期向新闻媒体和人民通报省人民政府、省人民政府主席、副主席的工作情况以及新出台的制度、政策，并发布关于实施国家方针政策和法律法规的文件；

二、省人民政府办公厅主任的责任：

a) 准备省人民政府主席或副主席定期新闻发布会的内容和所需材料；

b) 向新闻媒体提供省人民政府、省人民政府主席、副主席的工作信息；根据法律规定，提供地方经济和社会、安全、国防的情况；

c) 组织广泛公布由省人民政府、省人民政府主席发布的与当地公民权利和义务相关的文件、规定和政策；

d) 主持并协调省人民政府各专业部门、其他行政组织负责人及乡人民政府主席，推动信息技术应用和数字化转型；更新信息到机构、组织、地方的网络页面上，以发布、宣传和普及各方面的情况；

3. 省人民政府各专业部门和其他行政组织负责人的责任：

a) 为新闻媒体及时获取准确的地方行业、领域管理事件信息创造便利条件；

b) 应新闻媒体的要求或省人民政府主席的要求接受采访；提供新闻媒体登载、播放宣传本单位工作的信息；要求更正错误内容；

c) 加强专业新闻信息工作的管理；防止泄露属于本行业、领域负责范围内的国家机密信息；

d) 公开通报由人民捐款设立的基金的收入和使用情况。

条48. 在电子信息系统上传播信息

1. 下列文件必须在省人民政府电子信息系统上发布：

a) 同级人民代表大会、省人民政府、省人民政府主席制定的规范性法律文件；

b) 党和国家关于新方针政策的文件，由省人民政府、各专业部门和其他行政组织起草并征求公众意见的规范性法律文件草案；

c) 行政文件、报告、表格及其他由省人民政府办公厅主任指定的文件；

2. 省人民政府办公厅负责开发和传播省人民政府电子信息系统上的信息，包括规范性法律文件、报告和其他相关信息，以有效支持省人民政府、省人民政府主席和副主席的指导和管理工作；

3. 各机关、单位应按照规定在省人民政府电子信息系统上进行信息交换；经常关注系统上的信息，以便及时接收指导和管理文件以及其他由省人民政府发送的通知；

4. 各机关、单位积极主动地推进信息技术应用和数字化转型。