通知2015年第32号令关于根据2015年2月14日政府第17/2015/NĐ-CP号法令确定调整公务员、职员和军人（工资系数不超过2.34）工资需求、资金来源和支付方式；以及根据2015年1月22日政府第9/2015/NĐ-CP号法令调整已退休村干部的补贴。

通知

|||关于确定需求、来源和调整工资的方法 6. 本条规定的文件和报告可以直接提交或通过自然资源部官方网站提交，或者通过专用信息报告系统提交，当该系统建立并运行时。 条款对干部、 公务员、职员 和军队中的领取工资人员的工资系数为2.34 自2016年7月1日至2017年12月31日 已审查、核实的档案”的 款|||NĐ-CP ||| 的 社|||根据政府于二零一五年二月十四日发布的第17/2015号法令；调整已退休村干部的补贴 已退休的 已审查、核实的档案”的 款|||NĐ-CP ||| 社政府

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根据政府于二零一五年二月十四日发布的第17/2015号法令（以下简称第17/2015号法令），规定增加干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资；了||| l修改和补充2018年第30号工贸部通知关于修改和补充2018年第107号政府令关于大米出口经营活动的规定|||在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员（以下简称第17/2015号法令）；了 根据政府于二零一五年一月二十二日发布的第9/2015号法令，调整退休金、社会保障补贴和其他

补贴，针对已退休的村干部（以下简称第9/2015号法令）；8. 执行责任 |||战略||| tr|||针对已退休的村干部的每月补贴了|||

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据国家预算司司长的建议

四、相关国家管理部门。的确定需求、来源和方法，仅适用于根据第17/2015号法令调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资；调整已退休村干部的补贴关于职级工资了制度第三条 实施制度和政策的原则|||根据第17/2015号法令的规定；了 在二零一五年根据第9/2015号法令调整已退休村干部的补贴如下：了a) 调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资，这些人员在第17/2015号法令第一和第二条规定的机关、组织和单位工作。了 b) 根据政府于一九七五年六月二十日发布的第130-CP号决定和政府于一九八一年十月十三日发布的第111-HĐBT号决定（以下简称已退休村干部的补贴），调整已退休村干部的补贴，按照第9/2015号法令的规定。

第一条 总则

第一条 本通知规定了确定需求、来源和方式执行以下事项：

第二条 根据第17/2015号法令、第9/2015号法令以及本通知的规定，各部、相当于部级的机构、中央政府机构和其他中央机构（以下简称各部、中央机构）和各省、直辖市人民政府负有以下责任：

a) 组织、指导并汇总实施调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资的需求和资金来源；调整已退休村干部的补贴，并按要求提交财政部。

b) 确定并安排实施调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资的资金来源，以及国家财政预算的支持资金（如有），以确保按照规定制度和本通知的规定调整上述人员的工资和已退休村干部的补贴。

第三条 确定实施调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资以及根据第9/2015号法令调整已退休村干部的补贴所需的资金需求

第一条 确定实施调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资所需的资金需求，根据第17/2015号法令

a) 实施第17/2015号法令调整工资所需的干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员总数，应以报告时点的实际人数为准（即2015年1月1日的人数），该人数应在2015年获得授权机关分配的编制范围内。

对于按劳动合同工作的人员，仅汇总在党的机关、行政机关和社会政治组织中按无固定期限劳动合同工作的人员数量，依据政府于二零零零年十一月十七日发布的第68/2000号法令（以下简称第68/2000号法令）；按国家财政预算支付工资的军队和警察部门的劳动合同工人的数量；按政府总理于二零一一年十月二十六日发布的第60/2011号决定的规定，在幼儿园工作的劳动合同工人的数量，以确定实施第17/2015号法令所需的资金需求。

对于在具有特殊性质的社会团体工作的人员，仅汇总由授权机关分配的编制。

对于在2015年内比2015年1月1日实际人数增加的人员（如果有），如果在2015年获得授权机关分配或批准的总编制范围内，则这些新增编制人员实施第17/2015号法令所需的资金需求，由各部、中央机构和省、直辖市汇总并上报补充给财政部审查解决（对于各部、中央机构）或者汇总到下一年度的工资资金需求（对于省、直辖市）。

不将第17/2015号法令第二条第三款规定的对象纳入享受增加工资的人员范围，以确定本通知规定的增加工资的资金需求。

b) 根据第17/2015号法令调整干部、公务员、职员和在军队中领取工资且工资系数不超过2.34的人员的工资所需的资金需求，应根据第17/2015号法令第三条规定的每月增加工资标准和实际持有2.34及以下工资系数的月份来确定。

第二条 确定实施根据第9/2015号法令规定的增加补贴所需的资金需求

b) 经费需求以实施根据第17/2015/NĐ-CP号议定调整干部、公务员、职员和武装部队领取工资人员（工资系数为2.34及以下）的工资，依据第17/2015/NĐ-CP号议定第三条规定的每月增加工资金额，并结合实际持有2.34及以下工资系数月份的数量来确定。

2. 确定实施根据第09/2015/NĐ-CP号议定规定的增加补助金额的需求。

经费需求实施增加退休村干部补贴调整，根据报告时点（2015年1月1日）实际在岗的退休村干部人数、《第9号法令》第2条规定的增加补贴标准以及内务部于2015年2月13日发布的《第1号通知》的指导确定。

第三条 确定资金来源以保障实施第17号法令和第9号法令所需经费

一、2015年各部委、中央机构实施第17号法令所需经费来源：

a) 对于行政机关、党派、团体：

- 使用2015年国家财政预算比2014年增加的经常性支出（工资、津贴和其他具有工资性质的款项除外）10%的节约额。根据2015年分配的国家财政预算，各部委、中央机构指导各单位计算并汇总节约额向财政部报告，并详细说明计算依据。

- 至少使用2015年制度下留成收入的40%（扣除用于实施第66号法令、第31号法令、第34号法令、第22号法令、第57号法令后的剩余部分）；对于服务收入，使用服务收支差额的40%。

- 将2014年及以前年度未使用的工资改革资金结转至2015年（如有）。

b) 对于国家事业单位和党团组织：

- 使用2015年国家财政预算比2014年增加的经常性支出（工资、津贴和其他具有工资性质的款项除外）10%的节约额。各部委、中央机构指导各单位计算并汇总节约额向财政部报告，并详细说明计算依据。

- 至少使用2015年制度下留成收入的40%（扣除用于实施2014年及以前年度工资和津贴相关法令后的剩余部分）；对于服务收入，使用服务收支差额的40%。医疗卫生行业至少使用扣除药品、血液、输液、化学制品、替代物资、消耗品、支付固定津贴、手术津贴、操作津贴后留成收入的35%，如果这些费用已包含在服务价格中。

- 将2014年及以前年度未使用的工资改革资金结转至2015年（如有）。

如果本条第一款规定的资金来源小于2015年实施第17号法令所需经费，则中央财政将补充差额部分，确保资金充足。

如果本条第一款规定的资金来源大于2015年实施第17号法令所需经费，则各部委、中央机构自行承担该法令所需经费。在满足2015年增加工资调整所需经费后，若仍有剩余留成收入可用于进一步改革工资且有发展单位活动的需求，各部委、中央机构应提出具体方案，提交财政部同意后方可使用。同时，各单位必须承诺，在有权机关决定增加工资时，单位须自行安排单位资金以确保按计划进行工资改革。

二、2015年各省、直辖市实施第17号法令和第9号法令所需经费来源：

a) 至少使用2015年制度下留成收入的40%（扣除用于实施2014年及以前年度工资和津贴相关法令后的剩余部分）；对于服务收入，使用服务收支差额的40%。医疗卫生行业至少使用扣除药品、血液、输液、化学制品、替代物资、消耗品、支付固定津贴、手术津贴、操作津贴后留成收入的35%，如果这些费用已包含在服务价格中。

b) 使用2015年国家财政预算比2014年增加的经常性支出（工资、津贴和其他具有工资性质的款项除外）10%的节约额。

c) 2014年地方财政收入增长（不包括土地使用费收入增长）占2014年预算的50%，由总理下达（对于这部分增长收入，对于困难地区，自筹平衡支出比例低、2014年增长收入与预算相比小的情况，以及在实施工资改革过程中因无法调拨各级财政收入增长而面临资金来源困难的地方，财政部将具体考虑确定2015年纳入工资改革资金来源的增长收入数额，并同时汇总报告总理执行结果）。

d) 2015年地方财政预算比2011年增长（扣除用于实施2014年及以前年度工资和津贴相关法令后的剩余部分，不包括2015年地方财政收入增长50%用于增加投资和发展支出及实施社会保障政策，已由财政部下达的预算收入、支出计划）。

e) 将2014年及以前年度未使用的工资改革资金结转至2015年（如有）。

当本条第2款规定的资金来源小于实施第17/2015/NĐ-CP号和第09/2015/NĐ-CP号政府法令所需经费时，中央财政将补充差额部分以确保各省市有足够的资金来实施。

当本条第2款规定的资金来源大于实施第17/2015/NĐ-CP号和第09/2015/NĐ-CP号政府法令所需经费时，各省市自行保障实施所需经费；剩余部分转至下一年度以确保实施工资相关法令；不得将剩余部分用于其他目的。对于在确保工资改革所需经费后仍有大量剩余资金的省市，应向财政部报告并按照总理第383/QĐ-TTg号决定第1款第2点的规定处理。

对于地方公立事业单位在完成工资改革所需经费后仍有大量结余，并且有紧急支出需求的情况下，各单位应向省级人民政府报告，由其指导相关部门确定确保工资改革进程所需的经费数额，这些单位需自行保障经费，不从预算中补充；计算出剩余经费后，省级人民政府决定使用一部分来满足单位的紧急支出需求。

3. 根据本条第1款和第2款规定留用的资金，在该资金来源于国家投资或属于国家特许经营的服务、工作且活动费用已由国家预算保障的情况下，不得扣除直接服务收取费用的成本。在该资金来源于国家投资或属于国家特许经营的服务、工作但活动费用未由国家预算保障的情况下，可以扣除直接服务收取费用的成本。此外，应注意以下几点：

a) 对于公立学校全日制学生的学费：40%的留用资金用于实施工资制度改革，基于全部学费收入（包括根据第49/2010/NĐ-CP号和第74/2013/NĐ-CP号政府法令由国家预算补贴的学费）。

b) 对于公立学校的成人教育、合作办学和其他培训活动的学费：40%的留用资金用于实施工资制度改革，基于上述活动的学费收入减去相关成本后的余额。

c) 对于事业单位（除按《收费和费用管理条例》收取的费用外）的服务费、合作办学和其他收入：40%的留用资金用于实施工资制度改革，基于上述活动的总收入减去相关成本后的余额。

4. 实施第17/2015/NĐ-CP号政府法令所需经费，对于在行政机关、党机关和社会政治组织中签订固定期限劳动合同的人员，由单位自行从年初分配的国家预算拨款和其他合法收入中保障。

5. 实施第17/2015/NĐ-CP号政府法令所需经费，对于在地方公立事业单位中签订劳动合同的人员（根据该法令第2条第1款d、e点规定的人数），由单位自行从年初分配的国家预算拨款和其他合法收入中保障。

6. 实施第17/2015/NĐ-CP号政府法令所需经费，对于各级工会编制和职工，由工会经费中的2%保障；不计入各部、中央机构和各省、直辖市实施工资和增加补助金所需经费的需求。

条 4. 报告制度关于实施第17/2015/NĐ-CP号和第09/2015/NĐ-CP号法令的资金需求和资金来源

各部、中央机构和各省、直辖市（包括已确保足够资金实施的各部、中央机构和各省、直辖市）有责任组织、指导、审查和汇总报告，将上述法令在2015年的资金需求和资金来源报告于2015年4月30日前提交财政部。

（各部、中央机构按照附表1、3a、3b、3c提交资金需求和资金来源报告；各省、直辖市按照附表2a、2b、4提交资金需求和资金来源报告。）

条 5. 实施第17/2015/NĐ-CP号和第09/2015/NĐ-CP号政府法令的资金支付方式

1. 各部、中央机构和各省、直辖市应根据第17/2015/NĐ-CP号法令规定的每月增加工资标准以及实际工作年限为2.34年及以下的工人工资增加情况，指导各单位支付增加的工资。

2. 对于使用预算资金且资金大于实施上述法令所需资金的单位，则可自主使用这些资金支付增加的工资、补贴和津贴给本单位的干部、职员。

3. 对于拥有实施上述法令所需资金大于实际需求的各部、中央机构和各省、直辖市：

a) 各部、中央机构、各省、直辖市应指导下属单位和直接下级财政部门，自主使用多余的资金支付增加的工资和补贴给本单位的干部、职员，并按规定支付给离职村官的额外补贴。

b) 各省、直辖市应主动使用地方财政增收部分，节约10%经常性支出（集中留存部分），以补充同级预算单位和直接下级财政部门所需资金。

4. 对于需要实施上述法令所需资金大于规定资金的各部、中央机构和各省、直辖市：

a) 对于各部、中央机构：

- 根据各部、中央机构的报告，财政部将审核并通知补充资金给各部、中央机构（详细列出支出领域和执行单位），以确保有足够的资金实施。

- 在收到财政部的通知后，各部、中央机构应通知下属预算单位补充资金，以便按规定支付增加的工资（在按规定支付增加的工资后仍不足的情况下）。

- 一级预算单位负责将上述通知的补充资金分配给下属预算单位（在按规定支付增加的工资后仍不足的情况下）。预算单位应在国家金库范围内提取补充资金，并自主使用按规定留存的收入，节约10%经常性支出，以按规定支付增加的工资给本单位的干部、职员。

b) 对于各省、直辖市：根据各省、直辖市的资金需求和资金来源报告，财政部将审核并通知补充资金，使地方有足够的资金实施工资改革。

5. 在等待有权机关补充资金期间，上级预算应临时拨付资金给未确保足够资金实施的下级预算；对于资金困难的地方，应向财政部提交书面报告，以便临时拨付资金给该地方；预算单位可以自主使用2015年已分配的预算和按规定留存的收入，及时支付工资和增加的补贴给干部、职员、武装力量和其他对象。临时拨付的资金和使用的资金将在有权机关补充资金时予以偿还。

6. 会计与决算：根据本通知的规定，对按规定支付工资、补贴的会计和决算应按照《国家预算法》及相关现行法律法规的规定进行。

第六条 组织实施

1. 各部部长、中央机构负责人、省、直辖市政府主席应根据本通知的规定和实际情况，为各单位和直接下级财政部门制定符合本通知规定的报告时间表和表格。

2. 本通知自2015年5月4日起生效。

3. 本通知规定的制度自2015年1月1日起实施。如本通知引用的法规被修改、补充或替代，则适用修改、补充或替代后的法规规定。

在执行过程中如遇问题，请各部委、中央机构和地方及时报告财政部以便及时研究解决。/