交通部部长于2020年12月14日发布的2020年第32号通知，对2018年第29号通知和2018年第31号通知的部分条款进行了修改和补充。
适用范围
本通知适用于与城市轨道交通系统安全评估认证及铁路运输工具质量安全环保检查有关的组织和个人。
要点
- 修改2018年第29号通知中关于铁路运输工具的质量安全环保检查的规定。
- 修改2018年第31号通知中关于城市轨道交通系统安全评估认证的规定。
- 制定新的附件，规定检查周期和安全系统评估认证报告接收、审核结果的通知格式。
- 本通知自2021年1月29日起生效。
- 越南铁路局负责组织实施本通知。
🌐 本文件的社会影响
- 提高铁路运输工具的安全技术质量和环境保护水平。
- 确保城市轨道交通系统安全评估认证过程科学有效。
- 改进城市轨道交通系统安全系统评估认证的周期和文件接收、审核流程。
❓ 常见问题
2020年第32号通知修改了2018年第29号通知中的哪些条款？
2020年第32号通知对2018年第29号通知中关于铁路运输工具的质量安全环保检查的相关条款进行了修改和补充。
2020年第32号通知何时生效？
2020年第32号通知自2021年1月29日起生效。
哪个机构负责组织实施本通知？
越南铁路局负责牵头并协调相关机构和组织执行2020年第32号通知。
全文
通知
对若干条款进行修改和补充，涉及交通运输部2018年5月14日第29/2018/TT-BGTVT号通知关于铁路运输工具的质量、安全技术及环境保护检查的规定以及交通运输部2018年5月15日第31/2018/TT-BGTVT号通知关于城市轨道交通系统安全评估和认证的实施规定
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根据 铁路法 二零一七年六月十六日；
根据2025年2月25日国务院令第35/2025/NĐ-CP关于农业农村部职能、任务、权限和组织结构的规定； 2016年7月1日第92/2016/NĐ-CP号政府法令关于民用航空领域有条件经营的行业和职业的规定； 2019年11月15日第89/2019/NĐ-CP号政府法令关于修改和补充2016年7月1日第92/2016/NĐ-CP号政府法令关于民用航空领域有条件经营的行业和职业的规定和2013年4月8日第30/2013/NĐ-CP号政府法令关于航空运输和通用航空活动的规定；
根据科学技术司司长和越南国家检验局局局长的建议；
本款根据2021年12月17日第35/2021/TT-BGTVT号交通运输部通知关于修改和补充2018年3月14日第10/2018/TT-BGTVT号交通运输部部长关于航空人员；培训、业务培训和考核航空人员的通知的第一条第一项b点的规定进行了补充，自2022年2月2日起生效。 29/2018/TT-BGTVT 2018年5月14日由交通运输部部长发布的第29/2018/TT-BGTVT号通知关于铁路运输工具的质量、安全技术及环境保护检查的规定以及 31/2018/TT-BGTVT 2018年5月15日由交通运输部部长发布的第31/2018/TT-BGTVT号通知关于城市轨道交通系统安全评估和认证的实施规定。
一、将第五条第一款修改、补充为：
“一、生产、组装检验适用于：机车、车厢、铁路专用设备、新生产的总成、设备、零部件，在国家铁路和专用铁路使用。”
二、第六条修改、补充为：
“第六条 进口检验
一、进口检验适用于：
（一）新进口或已使用过的机车、车厢、铁路专用设备，在国家铁路和专用铁路运行；
（二）新进口安装在国家铁路和专用铁路运行车辆上的总成、设备、零部件；
（三）新进口的城市轨道交通车厢；新进口或已使用过的临时进口再出口的城市轨道交通专用设备。”
二、申请检验的文件包括：
（一）进口单位按照本通知附件1规定的格式提交的检验申请书；
（二）总体图纸和技术特性资料；
（三）新进口产品的原产地证书复印件，附原件核对或经公证的复印件；
（四）新进口产品的制造商质量证明书复印件，附原件核对或经公证的复印件；
（五）新进口产品制造商或测试机构提供的测试结果报告。
三、检验内容：
（一）按现行技术标准规定的内容进行检验；
（二）对于尾部信号设备，按本通知附件七的规定进行检验。
四、检验时间：
（一）对于新进口或已使用过的国家铁路和专用铁路车辆，新进口的城市轨道交通车厢，新进口或已使用过的临时进口再出口的城市轨道交通专用设备：在进口单位提供完整文件并确保检验机构能够接触车辆，并且进口单位保证符合现行技术标准的检验条件后进行检验；
（二）对于安装在国家铁路和专用铁路车辆上的总成、设备、零部件：在安装到车辆之前进行检验。
五、检验方式：
（一）对于车辆、总成、设备：逐个产品检验；
（二）对于零部件：按相关标准和现行技术规范对每批零部件选取典型样品进行检验；
（三）对于城市轨道交通车厢：在静态状态下和按运营配置连接成列车时，按现行技术规范规定的内容和方法进行检验。”
三、第七条修改、补充为：
“第七条 改造检验
一、改造检验规定
（一）改造检验适用于：在国家铁路和专用铁路运行的机车、车厢，以及铁路专用设备，其车身结构钢、使用功能和系统、总成、设备的技术参数、特性发生改变；
（二）改造检验不适用于仅改变尾部信号设备和城市轨道交通车厢的情况。”
二、申请检验的文件包括：
（一）改造单位或车主按照本通知附件I规定的格式提交的检验申请书；
（二）车辆登记证复印件，改造前后的总体图纸，被改造的总成、设备、系统的技术资料（图纸和说明、计算），与改造内容相关的说明和计算；
（三）新使用的总成、设备、零部件的原产地证书、质量证明书及相关技术资料的复印件，附原件核对；
（四）改造单位或车主的自检结果。
三、检验内容：按现行技术标准和设计文件规定的内容进行检验。
四、检验方式：逐个车辆检验。”
四、第八条修改、补充为：
“第八条 定期检验
一、在使用过程中定期检验适用于：
（一）在国家铁路和专用铁路运行的机车、车厢、铁路专用设备、尾部信号设备；
（二）城市轨道交通车厢，城市轨道交通专用设备。
二、申请检验的文件包括：
（一）保养维修单位或车主按照本通知附件I规定的格式提交的定期检验申请书；
（二）车辆登记证复印件（对于新生产和组装的车辆首次定期检验或变更登记号码的车辆）；
（三）在保养维修过程中更换的总成、设备、系统的技术资料；
d) 自检结果的自检报告，由维修保养机构或交通工具的所有者出具。
3. 定期检查周期：
a) 定期检查周期按照本通知附件六的规定执行；
b) 对于国家铁路和城市轨道交通车辆，检查应在定期维护、修理期间进行，但不得超过附件六规定的检查周期期限。
4. 检查内容：
a) 根据现行技术规范的要求，检查安全性能；
（二）对于尾部信号设备，按本通知附件七的规定进行检验。
5. 检查方式：逐个检查每辆交通工具或尾部信号设备。对于城市轨道交通车辆，需在静态状态下检查，并按运营线路或试验线路配置成列车组，根据现行技术规范的规定进行检查。”
5. 将第九条第四款第c项修改为：
“c) 对于城市轨道交通车辆，在静态状态下检查，并按运营线路或试验线路配置成列车组，根据现行技术规范的规定进行检查。”
6. 将第十条修改为：
第十条 发放检验合格证书和检验标志
1. 组织和个人应按照本通知第五条、第六条、第七条和第八条的规定准备文件，并直接提交或通过邮政系统或其他适当方式提交至越南国家检验局。
2. 越南国家检验局应在收到文件后一个工作日内审查文件内容，对于城市轨道交通车辆则应在十个工作日内完成审查。如果文件齐全，则越南国家检验局将进行文件内容审查；如果不齐全，则指导组织和个人补充完整。
3. 越南国家检验局应在五个工作日内完成生产、组装、进口、改装的文件内容审查，一个工作日内完成定期检查的文件内容审查；对于城市轨道交通车辆，则应在三十个工作日内完成文件内容审查。如果文件内容不符合要求，则应在文件内容审查结束后的一个工作日内通知组织和个人；如果文件内容符合要求，则安排统一的时间和地点对产品进行现场检查并发出预约通知。
4. 越南国家检验局将在现场进行实际检查，并按以下方式进行：
a) 如果检查结果符合要求，则在检查结束后的三个工作日内（生产、组装、进口、改装）或一个工作日内（定期检查），根据本通知附件三的规定发放质量、技术和环境保护合格证书，并在交通工具上粘贴检验标志，标志样式见本通知附件四。
b) 如果检查结果不符合要求，则在检查结束后的第一个工作日内，根据本通知附件五的规定向相关机构发出不合格通知书。对于进口交通工具的情况，该通知将发送给相关部门以便协调。”
7. 将第十三条第二款修改为：
2. 检验合格证书和检验标志的有效期：
a) 根据本通知附件六规定的检查周期确定的有效期；
b) 当交通工具的实际技术参数与已颁发的证书不符，或者因事故、自然灾害、破坏行为或在保管、运输过程中损坏到无法满足技术安全和环境保护要求时，该证书将失效。”
8. 在第十五条第一款增加d项如下：
“d) 确保交通工具的检查条件符合现行技术规范的要求。”
9. 在第十五条第二款增加c项、d项如下：
“c) 确保交通工具的检查条件符合现行技术规范的要求；
d) 出口临时进口再出口的交通工具时，以书面形式通知越南国家检验局并交回检验合格证书和检验标志。”
10. 在第十五条第三款增加d项如下：
“d) 确保交通工具的检查条件符合现行技术规范的要求。”
11. 交通运输部令第29/2018/TT-BGTVT号通知附件六根据本通知附件一的规定进行修改和补充。
条 2. 对2018年5月15日交通部发布的关于城市轨道交通系统安全评估和认证的第31/2018/TT-BGTVT号通知的部分条款进行修改和补充如下：
1. 第2条修改、补充如下：
条 2 应用对象
本通知适用于与城市轨道交通管理、运营有关的组织；对系统安全进行评估和认证；在新建和改造城市轨道交通线路时审查安全系统文件；在运营过程中定期认证城市轨道交通线路的安全管理系统。
2. 将第三条第五项、第八项修改、补充如下：
“五、评估和认证安全系统大纲（以下简称“评估和认证大纲”）是由认证机构根据项目业主的要求编制的，用于描述与评估和认证安全系统相关的内容。
八、定期检查和认证安全运行管理系统是指国家管理部门定期检查并认证由运营组织持续维护且符合本通知规定的安全运行管理系统。”
3. 增加第三条第十三项如下：
“十三、设备是指城市轨道交通车辆，不包括施工、维修保养专用设备。”
4. 修改、补充第四条如下：
条 4. 关于评估和认证安全系统的通用规定
1. 新建的城市轨道交通在投入运营前必须由认证机构对其进行安全系统评估和认证，并由越南铁路局颁发安全系统文件审核证书。
2. 改造的城市轨道交通必须由认证机构对其进行安全系统评估和认证，并由越南铁路局颁发安全系统文件审核证书。改造内容应包括以下方面：
（一）更换列车信息-信号控制系统；
（二）更换车辆类型；
（三）改造牵引供电系统；
（四）提高运输能力，扩大线路规模；
（五）变更运营组织结构。
3. 评估和认证大纲由认证机构编制，经项目业主批准，应至少包括以下内容：
（一）评估和认证范围；
（二）实施方法和程序；
（三）安全界限和可接受风险标准；
（四）评估和认证计划；
（五）移交资料。”
5. 修改、补充第五条第一项如下：
“一、从事城市轨道交通业务的企业必须建立并维持安全管理系统，并由越南铁路局在其运营期间定期检查和认证。”
6. 第七条修改补充如下：
条 7. 提升改造时的安全系统评估和认证内容
1. 对于按照第四条第二项规定进行提升改造的项目，应按以下方式进行：
（一）评估提升改造项目的可靠性和安全性，以及其维护能力和按照第四条第二项规定进行提升改造的其他项目；
（二）系统集成评估；
（三）提升改造后的系统试运行评估；
（四）安全运行管理系统评估。
2. 对于运营组织结构变更的项目，仅需评估安全运行管理系统。”
7. 修改、补充第十条如下：
条 10. 审核文件的规定
1. 审核文件包括：
（一）按照本通知附件1规定的格式提交的审核申请表；
（二）经项目业主批准的有效版本的评估和认证大纲及其更新修订版；
（三）经项目业主确认的评估报告及认证机构的有效安全系统认证证书副本。
2. 文件提交时间：在认证机构完成评估文件后提交全部文件。
3. 文件提交方式：项目业主可通过直接递交或邮寄方式将审核文件提交至越南铁路局。”
8. 修改、补充第十一条如下：
条 11. 审核内容
安全系统文件在新建和提升改造时的审核内容包括：
1. 按照本通知第十条第一项规定检查文件的合法性和完整性。
2. 审查已批准的评估大纲中的内容。
3. 根据本通知第六条规定，检查新建城市轨道交通线路的评估内容是否完整，以及根据第七条规定，检查提升改造城市轨道交通线路的评估内容是否完整。”
9. 修改、补充第十二条如下：
条 12. 审核程序
1. 项目业主应在收到文件之日起三个工作日内，按照第十条第一项规定准备一份文件并提交给越南铁路局，越南铁路局应在收到文件之日起三个工作日内，按照本通知附件5规定的格式发出接收文件的通知，并同时将文件转送至交通建设质量和工程监督局、越南国家检验局。
2. 接收文件的各局应按照本通知第十一条规定进行审核，在收到文件之日起二十个工作日内，交通建设质量和工程监督局、越南国家检验局应按照本通知附件6规定的格式向越南铁路局发送审核结果通知。
3. 自收到审核结果通知之日起五个工作日内，如果审核结果符合要求，越南铁路局应按照本通知附件3规定的格式颁发安全系统文件审核证书。如审核结果不符合要求，越南铁路局应汇总审核结果并转交项目业主以供补充和完善。”
10. 修改、补充第十七条如下：
条 17. 责任执行
1. 越南铁路局的责任：
a) 主持实施新建和升级改造城市轨道交通系统安全评估文件的审查；对认证机构提交的安全系统报告中涉及的内容进行审查，包括：车载和路轨上的信息-信号系统；牵引供电系统、栅栏门（如有）；综合系统评估、运行试验测试、系统试运行、运营安全管理系统的评估；紧急情况下疏散乘客的风险评估，在高架桥上、隧道内、车站内的风险。
b) 汇总交通建设管理和工程质量监督局、越南国家检验局的审查报告，颁发审查证书；
执行定期检查运营安全管理系统的任务；
主持编制预算并组织收取新建、升级和定期检查运营安全管理系统文件审查的费用；
2. 交通建设管理和工程质量监督局的责任：
a) 对认证机构提交的安全系统报告中涉及的内容进行审查，包括：高架桥、道路、隧道的设计方案；烟雾控制工程和设备；将审查结果报送越南铁路局汇总；
b) 与越南铁路局合作编制预算并组织收取安全系统报告审查费用，按照现行规定执行；
3. 越南国家检验局的责任：
a) 对认证机构提交的安全系统报告中涉及的内容进行审查，包括车辆，不包括安装在车辆上的信号系统；将审查结果报送越南铁路局汇总；
b) 与越南铁路局合作编制预算并组织收取安全系统报告审查费用，按照现行规定执行。”
11. 第十九条修改补充如下：
“第十九条 投资方责任
1. 选择具备相应能力条件的认证机构，负责系统安全评估和认证工作。
2. 审批认证机构制定的安全评估和认证大纲。
3. 主导并与运营机构合作建立新的或升级的城市轨道交通系统的运营安全管理机制。
4. 按照本通知第十条第一款的规定编制并完善系统安全评估文件。
5. 制定适用于系统安全评估和认证的标准清单，并提交投资决策机构审批。
6. 按照规定保存完整的安全评估和认证文件，并在城市轨道交通线路投入运营时完整移交运营机构。
7. 按照法律规定支付城市轨道交通系统安全评估文件审查的费用。”
12. 第二十条第三款修改补充如下：
“3. 维护并改进符合本通知规定的运营安全管理机制。”
13. 第二十一条第二款修改补充如下：
“2. 严格按照已批准的安全评估和认证大纲执行，并确保执行内容符合本通知第六条、第七条的规定；对安全评估和认证的结果承担法律责任并向投资方负责。”
14. 第二十二条修改补充如下：
“第二十二条 过渡规定
1. 对于在《铁路法》生效前（2018年7月1日）签订建设合同的城市轨道交通项目，无需进行系统安全评估和认证，如果投资方签订了系统安全评估和认证合同，则按合同规定执行，但无需进行安全评估文件审查。
2. 对于在《铁路法》生效后（2018年7月1日）签订建设合同的城市轨道交通项目，按照本通知的规定执行。”
15. 根据本通知附件2的规定，将附件5纳入交通运输部令第31号（2018年）。
16. 根据本通知附件3的规定，将附件6纳入交通运输部令第31号（2018年）。
条 3.
4. 废除交通运输部令第31号（2018年）第五条第三款、第六条第三款和第七款。
5. 将交通运输部令第31号（2018年）以下条款中的“国家检验局”改为“铁路局”：第十三条第四款；第十五条第一款、第二款；附件三；附件四。
6. 将交通运输部令第31号（2018年）以下条款中的“信号系统”改为“信息-信号系统”：第六条第一款；第九条第四款。
条 4. 生效日期
本通知自2021年1月29日起施行。
条5. 组织实施
1. 越南铁路局负责牵头，与相关机构和组织合作执行本通知。在执行过程中如遇困难和问题，应汇总各单位和企业的意见，向交通运输部报告，请求审议解决。
2. 部办公厅主任、部监察局局长、各司长、各局局长：越南铁路局、国家检验局、交通建设管理和工程质量监督局以及有关单位、机构和个人负责人负责执行本通知。
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部长签署
副部长
聂文俊
宁玉东
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附件1
（由交通运输部令第32号（2020年）附带发布）
编制资金预算，提交同级财政机关或上级主管机关审核；
检查周期
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车辆类型 |
检查周期（月） |
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初始周期 |
定期周期 |
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一、 国家铁路 |
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1.1. 新进口和国内制造组装的车辆 |
a) 机车、专用动力车辆 |
18 |
- |
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b) 客车车厢 |
28 |
- |
|
|
c) 货车车厢、无动力专用车辆 |
36 |
- |
|
|
1.2. 正在运营的使用年限不超过30年的设备 |
a) 机车、专用动力车辆 |
- |
18 |
|
b) 客车车厢 |
- |
14 |
|
|
c) 货车车厢、无动力专用车辆 |
- |
20 |
|
|
1.3. 正在运营的使用年限超过30年的设备 |
a) 机车、专用动力车辆 |
- |
15 |
|
b) 客车车厢 |
- |
12 |
|
|
c) 货车车厢、无动力专用车辆 |
- |
15 |
|
|
1.4. 正在运营且使用较少的设备 |
a) 线路机车；车站、制造修理厂和仓库中的备用机车；每年行驶里程少于40,000公里的牵引列车用机车。 |
- |
24 |
|
b) 每年行驶里程少于40,000公里的公务车厢和办公室车厢。 |
- |
24 |
|
|
2. 城市铁路 |
|||
|
2.1. 新进口和新生产的设备 |
24 |
- |
|
|
2.2. 使用年限不足15年的正在运营的设备 |
- |
12 |
|
|
2.3. 使用年限超过15年的正在运营的设备 |
- |
9 |
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3. 专用铁路 |
|||
|
3.1. 新进口和新生产的设备 |
30 |
|
|
|
3.2. 使用年限不足30年的正在运营的设备 |
- |
18 |
|
|
3.2. 使用年限达到或超过30年的正在运营的设备 |
- |
15 |
|
|
4. 所有已使用的进口设备 |
12 |
- |
|
|
5. 列车尾部信号设备 |
24 |
12 |
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条 | 附录二
（由交通运输部令第32号（2020年）附带发布）
附录5
接收文件通知书样本
|
交通运输部 |
中华人民共和国 |
|
|
年 月 日 |
文件接收通知书
文件编号：……
越南铁路局通知
已接收关于……的城市轨道交通系统安全评估文件
地址：……
电话号码：……电子邮件：……
内容要求：……
I. 提交的文件包括：
1 …………………………………………………………………………………………………………..
2 ……………………………………………………………………………………………………………
3 ……………………………………………………………………………………………………………
4 ……………………………………………………………………………………………………………
………………………………………………………………………………………………………………
……………………………………………………………………………………………………………….
文件数量：……（套）
II. 补充和完善文件的要求：
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
登记文件跟踪记录，卷号：……序号：……
|
提交文件的人 |
收件人 |
附件3
（由交通运输部令第32号（2020年）附带发布）
附件6
审定城市轨道交通系统安全文件结果通知书样本
|
交通运输部 |
中华人民共和国 |
|
号： |
河内，……年……月……日 |
审定城市轨道交通系统安全文件结果通知书
根据 31/2018/TT-BGTVT 根据2018年5月15日交通部部长发布的关于城市轨道交通系统安全评估实施和认证的规定以及2020年交通部部长发布的第/2020/TT-BGTVT号通令对第号通令部分条款进行修改和补充的通知 29/2018/TT-BGTVT 根据2018年5月14日交通部部长发布的关于铁路交通方式的安全技术质量检查和环境保护规定以及第号通令 31/2018/TT-BGTVT 2018年5月15日由交通运输部部长发布的第31/2018/TT-BGTVT号通知关于城市轨道交通系统安全评估和认证的实施规定。
根据认证组织（认证组织名称）的评估和认证结果
审定机构（机构名称）通报如下安全系统文件审查结果：
I. 铁路线的一般信息
城市轨道交通线路/路段名称：……
投资方：……
地址：……
运营单位：……
地址：……
II. 审查内容
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
IV. 审查意见
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
VI. 结论
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
……………………………………………………………………………………………………………….
|
|
审定机构 |
关系图
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译本
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