通知320/2016/TT-BTC规定关于接待公民、处理申诉和检举事项的补贴制度

通知

关于接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项的补贴制度的规定

接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项

根据二零一三年十一月二十五日《接待公民法》；

根据2011年11月25日《信访法》；

根据二零一一年十一月十一日《检举行为法》；

根据二零一五年六月二十五日《国家预算法》；

根据《国务院令第64号》2014年6月26日《关于实施〈接待公民法〉若干条款的具体规定》；

根据2013年第215号国务院令《关于财政部职能配置、内设机构和人员编制的规定》；

根据行政事业财务司司长的建议，

财政部部长发布关于接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项的补贴制度的通知。

第一条 调整范围

本通知规定了在接待公民场所或根据政府二零一四年六月二十六日第64/2014/NĐ-CP号法令规定的接待公民地点接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项的人员的补贴制度（以下简称第64/2014/NĐ-CP号法令）。

第二条 适用对象

根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条规定，享受接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项补贴的对象。

第三条 应用原则

一、对于在接待公民场所或根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条第一款规定的接待公民地点执行接待公民、处理申诉、检举任务的干部、公务员，补贴按工作日计算。

二、对于根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条第二款、第三款和第四款规定的其他对象，补贴按实际工作日计算。

如果这些对象参与在接待公民场所或接待公民地点处理申诉、检举、建议和反映事项的时间达到标准工作日时间的百分之五十以上，则可获得全额补贴；如果低于标准工作日时间的百分之五十，则可获得百分之五十的补贴。

第四条 支出标准

一、对于根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条第一款和第二款规定且未享受职业岗位津贴的人员，在接待公民场所或接待公民地点执行接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项任务时，每人每天补贴一百元；如果已享受职业岗位津贴，则每人每天补贴八十元。

对于由有权机关指派或分配到中央接待公民场所执行接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项任务的干部、公务员，每人每天补贴一百五十元；如果已享受职业岗位津贴，则每人每天补贴一百二十元。

二、对于根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条第三款和第四款规定的人群，每人每天补贴五十元。

第五条 经费来源

一、支付接待公民、处理申诉、检举、建议和反映事项人员补贴的经费来源包括：

（一）现行财政分级的国家预算；

（二）事业单位的收入；

（三）其他资金（如有）。

二、对于根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条第一款和第四款规定且属于某机构编制并领取工资的人员，该机构负责支付补贴。

三、对于根据第64/2014/NĐ-CP号法令第二十一条第二款和第三款规定的人群，由邀请或召集其配合工作的有权机关支付补贴。

条 6. 编制、执行和决算经费

编制、执行预算和决算支付公民接待费、处理申诉控告、建议和反映事项的经费，按照现行《国家预算法》、《会计法》及相关指导性文件的规定执行。本通知对以下特定内容进行指导：

1. 对于第二十一条第一款规定的对象：

根据第64/2014/NĐ-CP号议定第二十条规定负责单位的主要负责人在其管理范围内有责任具体规定（以书面形式）在接待公民处或接待地点承担接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项任务的对象名单，作为支付依据。

2. 对于其他对象：

负责接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项工作的单位有责任建立登记簿，详细记录在接待公民处或接待地点接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项的内容和天数；处理申诉控告、建议和反映事项的内容和天数。

每月，编制详细表格列出由有权机关分配任务或指派配合在接待公民处或接待地点接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项的对象的实际天数；专职处理申诉控告、建议和反映事项人员的实际天数，作为支付依据。

接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项任务人员的补贴金额与每月工资一起支付，并不用于计算社会保险和社会医疗保险的缴纳和享受待遇。

第七条 实施组织

第四条通知规定的支出标准是各部、中央机构编制接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项人员补贴预算的最大支出标准。部长、中央机构主要负责人应根据实际情况规定具体的支出标准，但不得超过第四条通知规定的最大支出标准，在已获有权机关分配的预算范围内实施。

根据地方实际情况和地方财政平衡能力，省、直辖市人民政府应提请同级人民代表大会决定符合实际的具体支出内容和标准，但最高不得超过第四条通知规定的标准。如因工作需要，省、直辖市人民政府可提请同级人民代表大会决定更高的支出标准，但不得超过第四条通知规定标准的20%。

如各部、相当于部的机构、政府直属机构和地方尚未发布具体支出标准的文件，则负责接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项工作的单位主要负责人应决定不超过第四条通知规定的最大支出标准的补贴金额，确保节约高效，在已获有权机关分配的预算范围内实施。

条8. 生效

本通知自2017年2月1日起生效，并适用于2017年度。

2012年3月16日财政部和监察总署联合发布的第46/2012/TTLT-BTC-TTCP号通知关于接待公民、处理申诉控告、建议和反映事项工作人员补贴制度的规定自本通知生效之日起失效。

当引用本通知规定的制度和费用标准的文件被修改、补充或替代时，应按修改、补充或替代后的文件执行。

在执行过程中如遇困难或问题，请各单位及时向财政部反映以便及时指导执行。/。