合并文件编号33/VBHN-VPQH《电信法》

 

法律

城乡规划

 

2024年11月26日第十四届全国人民代表大会通过的《城乡规划法》（第47/2024/QH14号），自2025年7月1日起生效，经以下法律修正和补充：

1. 2025年6月14日第十五届全国人民代表大会通过的《数字工业法》（第71/2025/QH15号），自2026年1月1日起生效；

2. 2025年12月11日第十五届全国人民代表大会通过的《关于修改和补充〈城乡规划法〉若干条款的法律》（第144/2025/QH15号），自2026年1月1日起生效。

根据越南社会主义共和国宪法；

全国人民代表大会制定《城乡规划法》。[1]

第一章总则

 

第一条 调整范围

本法规定了城乡规划体系；城乡规划的编制、审查、批准、检查、调整及管理；国家对城乡规划的管理。

贷款金额

在本法中，下列术语具有以下含义：

1.[2] 城市 是指人口密集且主要从事非农业活动的空间区域；具有配套齐全、现代化的基础设施和技术设施；是综合或专业中心；在促进国家或某一地区的经济社会发展中起重要作用。

2.[3] 新建城市 是指根据总体规划系统、区域规划、省级规划或城市总体发展规划确定未来将形成的城市；新建城市逐步按照城市分类标准进行同步建设。

3. 农村 农村地区

4. 农村居民点 是指农村特定区域内集中居住的家庭群体，他们在生产、生活及其他社会活动中相互联系，由自然条件、经济和社会条件、技术基础设施和其他因素形成。

5.[4] 功能区 是指城市或农村中包括经济区、旅游区、工业区、出口加工区、高新技术产业区、现代农业应用高新技术区、林业应用高新技术区、数字技术集中区、研究与教育区、体育区、文化区、医疗综合体区、基础设施枢纽区等其他功能区，这些功能区的发展方向在区域规划、省级规划或城市总体规划中有明确规定。

6.[5] 城市和乡村规划法 空间规划

7. 城市和农村空间 是指城市和农村地面上、地下和水下的空间。

8. 城市和农村建筑 是指城市和农村中的建筑物、工程设施、艺术作品、广告和其他物体的集合体，它们的存在、形象和样式直接对城市和农村景观产生影响。

9. 景观 是指从多个角度考虑的空间，包括建筑周围的环境、绿地、水面、道路和其他公共使用的自然空间。

10. 规划任务 是指编制城市和农村规划的研究内容和组织实施要求。

11.[6] 总体规划 是指确定发展目标和发展方向，长期发展计划；组织空间布局，技术基础设施和公共服务设施系统，住房安排，适用于城市、新城市、农村、经济区或国家级旅游区。

12. 分区规划 是指划分并确定土地使用功能指标，布置技术基础设施和公共服务设施，住房安排，适用于一个区域，并具体化总体规划或省级规划的内容。

13. 详细规划 是指划分并确定土地使用功能指标，提出景观管理要求，适用于每个建设项目地块，布置技术基础设施和公共服务设施，住房安排，以具体化分区规划或总体规划或地下空间规划或专业技术基础设施规划的内容。

14. 专业技术基础设施规划 是指确定技术基础设施系统，包括线性技术和非线性技术基础设施工程。

15.[7] 技术基础设施框架 是指城市、农村和功能区的主要技术基础设施系统，在总体规划或分区规划内容中确定，包括交通主干道、能源传输线路、供水排水线路、通信工程、非线性技术基础设施工程、水利设施。

16. 技术基础设施枢纽区 是指布置和建设非线性技术基础设施工程的区域。

17. 地下空间规划 是指确定和组织地下和水下空间，用于独立项目形成的地下公共工程建设，地下交通工程，并确定地面建设空间，用于连接地下工程。

18. 经济技术指标 是指在规划中预测、确定和选择的指标，作为提出规划方案和解决方案的基础，包括人口规模、劳动力规模、土地规模、技术基础设施和社会基础设施以及环境指标。

19. 规划用地指标 是指为一个区域、街区或地块的空间和景观发展管理设定的指标，确定于分区规划、详细规划或总体规划中，当未制定分区规划时适用，包括建筑密度、最高最低建筑高度或层数、土地使用系数、建筑物后退距离、最大建筑深度。

20. 城乡规划期限 是指为了预测、计算和选择经济技术指标而确定的时间段，用于编制城乡规划。

21. 城乡规划的有效期 是从规划被批准到规划期限届满或者规划被整体调整或根据本法规定失效的时间段。

22. 城乡规划活动 包括城乡规划的编制、审查、批准、核查、调整和组织管理等工作。

23. 城乡规划专业机构 是负责审批城乡规划任务的机关下属单位，受委托承担城乡规划国家管理的咨询工作。

24. 城乡规划数据库是体现城乡规划主要内容的电子数据集合，通过电子手段进行排列、组织、访问、利用、共享、管理和更新。

第三条 城乡规划体系

一、城乡总体规划是国家级行业规划。城乡总体规划的编制、审查、批准、公布、实施、评估和调整按照法律规定执行。

2.[8] 城乡规划类型包括：

（一）针对城市的城镇规划；省辖市城镇规划；市辖城镇规划；特别经济区城镇规划；新城镇规划；

（二）针对乡村的农村规划；不属于本条第一款规定的特别经济区的情况下的农村规划；

（三）针对功能区的功能区规划；

（四）针对城市的地下空间规划；

（五）针对城市的技术基础设施专项规划。

三、城乡规划级别包括总体规划、分区规划和详细规划。

4.[9] 总体规划适用于城市、省辖城镇、预计升格为城市的新型城镇、省辖新型城镇、乡村、经济区、国家级旅游区和特别经济区。

对于市辖城镇和市辖新型城镇，在必要时应根据政府规定编制总体规划。

五、分区规划适用于以下情况：

a)[10] 已经批准的城市总体规划区域或经济区总体规划区域或国家级旅游区总体规划区域，并且其面积规模、管理要求和发展需求符合政府规定；

b)[11] 不属于本条第五款第一项规定的非经济区或非国家级旅游区功能区，并且其面积规模、管理要求和发展需求符合政府规定；不属于本条第四款规定的情况的特别经济区。

c)[12] （已废止）

六、详细规划适用于以下情况：

（一）符合政府规定的面积规模、管理要求和发展需求，并且已经批准的分区规划区域内或不在本条第五款规定范围内的已批准总体规划区域内；

b)[13] 工业园区；支持农村经济发展功能区由国家目标计划确定并形成。

七、对于满足以下条件的街区和道路，则不编制详细规划而单独编制城市设计：[14]

（一）位于基本稳定土地用途功能的城市区域，有保护和限制发展的导向，并且已经批准的分区规划或不在本条第五款规定范围内的已批准总体规划区域内；

（二）不属于本条第六款第二项规定的情况。

条 4. 城市分类和城市系统[15]

1. 城市分类规定如下：

a) 城市按照其角色、位置和发展经济-社会条件；城市化程度；社会基础设施、技术基础设施、数字基础设施、空间组织、景观建筑和特殊因素进行分类；

b) 城市分类是根据城市分类标准和准则来组织和安排城市系统的基础，也是指导城市系统和单个城市发展的基础；

c) 根据各阶段的经济发展和社会发展情况，政府应向全国人民代表大会常务委员会提出关于确保适应气候变化、绿色、智能、现代和可持续的城市发展趋势的城市分类规定的建议。

2. 胡志明市和河内市为特别类型城市。

3. 城市系统在总体城市和农村规划、省级规划或城市总体规划中确定，包括现有城市和新城市。

条 5. 制定城市和农村规划的相关情形涉及规划范围和行政单位边界

1.[16] 如果城市的规划范围、乡的规划范围或特区的规划范围完全位于经济区或国家旅游区的规划范围内，则在制定经济区或国家旅游区的整体规划时必须充分反映该城市、乡或特区的发展方向，无需单独制定每个城市、乡或特区的整体规划。

2.[17] 如果城市的规划范围、乡的规划范围、特区的规划范围、经济区的规划范围或国家旅游区的规划范围有重叠区域，则在制定整体规划时必须满足重叠区域内容的一致性和统一性要求。

3.[18] 如果经济区或国家旅游区的规划范围完全位于城市的规划范围内，则在制定城市整体规划时必须充分反映经济区或国家旅游区的整体规划内容，无需单独制定经济区或国家旅游区的整体规划。

4.[19] （已废止）

5.[20] （已废止）

6.[21] （已废止）

7.[22] 如果乡被确定为省的新城市或城市总体规划中的城市，则无需制定乡的整体规划，而是在乡的行政边界内制定城市的整体规划。

8.[23] （已废止）

条 6. 城市和农村规划的要求

1. 具体化并符合国家级规划、地区级规划、省级规划；符合经济发展和社会发展目标，保障国防安全；与规划范围内各行业的发展规划保持一致；保证公开透明，平衡国家、人民和企业的利益。

2. 预测经济和技术指标，以科学为基础，满足实际需求，并符合城市和农村、功能区的发展趋势；遵守城市和农村规划标准，合理开发和利用自然资源和土地；满足绿色、智能、现代化、可持续发展、适应气候变化、预防灾害和影响社区的需求。

3. 确保城市发展考虑到公共交通导向，有效利用土地基金建设公共交通枢纽区，结合新发展、改造和整治城市。

4. 确保空间景观建筑、技术基础设施系统、社会基础设施系统和地下空间的一致性；协调发展与农村和功能区之间的和谐关系；确保新发展区与现有区之间紧密一致；保持和发扬特色；保护和弘扬地方的文化传统价值、历史文化遗产和具有特色的建筑价值。

5. 满足住房、社会住房以及社会基础设施系统的需求，确保居民的可达性。

6. 满足技术基础设施的需求；确保区域内技术基础设施系统与区域外技术基础设施系统的连接一致性和统一性。

7. 确保已批准规划的继承性；研究并提出适合现状区域和合法稳定居民区的解决方案。

8. 在制定或调整规划以改造和整治城市时，必须全面评估法律状况、土地使用现状、技术基础设施工程、社会基础设施工程和地下空间（如有）的情况，以及规划区域内的文化-社会因素、环境因素和景观建筑价值，以便采取合理的措施，节约和高效地利用城市土地，确保技术基础设施和社会基础设施的使用要求，保持和发扬城市景观和建筑特色。

9. 城市和农村整体规划期限按符合规划时期的各个阶段划分，依照《规划法》的规定。

条7. 城乡规划活动的原则

1. 各类城乡规划必须按照以下原则进行编制、审查和批准，确保各类和不同层级规划的协调性和一致性：

a)[24] 总体规划可以同时编制，先完成编制和审查的总体规划优先获得批准；

b) 分区详细规划具体化总体规划的内容，包括：发展目标；经济和技术指标；发展方向、空间组织和功能分区；基础设施系统的发展方向和社会基础设施及地下空间（如有）。具体内容、要求和确保具体化的原则必须在规划中明确确定和规定；

c) 详细规划具体化分区规划或总体规划的内容，对于未规定编制分区规划的情况，包括：发展目标和投资发展要求；空间和景观建筑方案及其要求；经济和技术指标；规划土地使用功能和指标；基础设施系统规划解决方案。具体内容、要求和确保具体化的原则必须在规划中明确确定和规定；

d) 地下空间规划和城市专业基础设施规划必须相互协调；具体化发展目标、地下空间规划方向和基础设施系统框架；与总体规划中的空间和发展景观方向保持一致。[25] 具体内容、要求和确保具体化的原则必须在规划中明确确定和规定。[26]条款、要求和具体化的保障原则必须在规划中明确确定并详细规定。

2. 在实施投资建设项目的计划和项目管理、空间和景观管理或其他与城乡规划相关的活动中，机关、组织和个人必须遵守已批准的城市和乡村规划以及单独的城市设计；遵守已发布的规划管理规定。

条8. 确保建设项目与城乡规划的一致性

1. 城乡规划是制定建设项目的基础，确保建设项目与各类和不同层级的城市和乡村规划以及单独的城市设计相一致。政府将对本条款作出详细规定。

2. 当城乡规划之间存在冲突时，为确保建设项目与规划的一致性，应根据以下规定执行：

a) 当同一级别的城乡规划之间存在冲突，并由同一审批权限批准，则有权审批规划的机关决定执行哪个规划；如果级别相同但审批权限不同，则由较高审批权限的机关决定执行哪个规划。已经由有权审批规划的机关决定执行的内容必须更新并反映在规划文件中；

b) 当不同级别的城乡规划之间存在冲突时，负责编制规划的机关应进行审查并向有权审批规划的机关报告，以根据本法第三章的规定调整规划；

c) 根据本款a项规定的报告和决定规划程序，应遵循政府的规定，确保城乡规划的要求和本法第六条和第七条规定的城乡规划活动原则。

条 9. 关于城市和乡村规划中的环境保护要求

1. 环境保护要求是城市和乡村规划的内容之一。

2. 城市和乡村规划中的环境保护要求包括以下内容：

a) 对城市、乡村及功能区的气象水文条件、水质、空气质量、生态系统、地质状况、土壤侵蚀；固体废物、污水、噪音；资源开发和利用、气候变化等情况进行评估；

b) 预测在组织编制和实施城市和乡村规划过程中可能出现的污染源和环境变化趋势；

c) 提出环境保护措施。

条 10. 城市和乡村规划活动的资金保障

1. 国家按照国家预算法的规定，确保城市和乡村规划活动的资金。

2. 支持城市和乡村规划活动的资金来源包括：

a) 国家预算经常性支出资金；

b) 被选定为投资主体的组织的资金；

c) 其他合法资金来源。

3. 城市和乡村规划活动的资金用于以下工作：

a) 为编制城市和乡村规划而进行地形调查；

b) 编制和调整规划任务、城市和乡村规划，征求意见，审查批准规划任务、城市和乡村规划；

c) 管理城市和乡村规划编制业务工作；

d) 公布、公开城市和乡村规划；

đ) 按照城市和乡村规划设置界标；

e) 编制规划审查报告；组织招标；组织规划方案竞赛；

g) 建设、管理和运行城市和乡村规划数据库；

h) 与城市和乡村规划活动相关的其他工作。

4.[27] 城市和乡村规划活动资金管理依照国家预算法、规划法及相关法律规定执行；各级人民政府负责国家预算管理的部门根据授权审批下级单位的城市和乡村规划活动预算。政府对本条款作出具体规定。

5. 住房和城乡建设部部长制定城市和乡村规划活动费用定额、编制和管理方法。

条 11. 支持城市和乡村规划活动的资源

1. 支持城市和乡村规划活动的资源包括：

a) 国内外组织和个人资助城市和乡村规划活动的资金。资助资金纳入国家预算，并按国家预算法规定使用；

b) 机构、组织、专家的研究成果，由负责编制城市和乡村规划的机构、组织接收；

c) 组织评选出的城市和乡村规划创意奖奖金，由负责编制规划的机构、组织提供；

d) 在国内外举办会议、研讨会、培训、研究、考察、教育等活动。

2. 国内和国外组织、个人支持城市和乡村规划活动的原则包括：

a) 客观公正、公开透明、符合目标、节约高效；

b) 自愿参与，为公共利益和社会利益服务，不谋私利；

c) 国内和国外组织、个人不得直接向规划咨询机构支付资金。

3. 政府规定接受、管理和使用支持城市和乡村规划活动的资源。

条 12. 城乡规划管理的职责

1. 国务院统一负责全国城乡规划的国家管理工作。

2. 住房和城乡建设部是协助国务院统一负责城乡规划国家管理的主管部门。

3. 各部门在其职责范围内，有责任与住房和城乡建设部合作，执行城乡规划的国家管理工作。

4. 各级人民政府在其职责范围内，在其管辖区域内根据规定实施城乡规划的国家管理工作。

条 13. 城乡规划活动中的国际合作

1. 城乡规划活动中的国际合作应在平等互利、尊重独立、主权和领土完整以及各方法律法规的基础上进行。

2. 城乡规划活动中国际合作的内容包括：

a) 科学研究、应用和转让技术及信息交流关于城乡规划；

b) 培训和提高从事城乡规划活动的人力资源水平；

c) 调查和分享城乡规划活动的经验；

d) 在城乡规划活动中提供技术支持；建立城乡规划数据库；

e) 在城乡规划活动中提供资源支持。

条 14. 在城乡规划活动中禁止的行为

1. 违法干预城乡规划活动。

2. 故意发布或提供虚假信息，或者不按规定发布或提供城乡规划信息；破坏、伪造或篡改规划档案、文件和资料。

3. 破坏或故意篡改城乡规划标志。

4. 不按本法律规定接收、管理和使用支持城乡规划活动的资金。

第二章 职业职称标准编 制、审查、批准城乡规划

 

节 1. 编制城乡规划的基础、程序和组织责任

条 15. 编制城乡规划的基础

1. 城乡规划编制依据如下基础：

a) 按照测绘和地图法律法规建立的国家地理基础数据库和国家地形图系统；

b) 地方和相关行业的自然条件和社会经济资料数据；

c) 前一阶段城乡规划实施的结果；

d) 城乡规划标准及相关行业标准规范。

2.[28] 各级规划编制依据本条第1款规定和以下规定：

a) 总体规划应符合经济发展、社会进步、国防安全战略和国家级、区域级或省级规划之一；

b) 按照本法第三条第五款a项规定的分区规划应以总体规划为基础；按照本法第三条第五款b项规定的分区规划应以省级或区域级规划为基础；

c) 按照本法第三条第六款a项规定的详细规划应以分区规划或总体规划为基础；按照本法第三条第六款b项规定的情况，详细规划应以省级、总体规划、分区规划或国家目标计划之一为基础。

3. 地下空间规划和专业基础设施技术规划应依据本条第1款规定，并基于总体规划或省级规划。[29]，省级规划。

条 16. 规划任务的编制、审查和批准程序，城市规划和乡村规划

1. 规划任务的编制、审查和批准程序包括：

a) 选择咨询机构编制规划任务（如有需要）；

b) 编制规划任务；

c) 审查规划任务；

d) 批准规划任务；

đ) 选择咨询机构编制规划；

e) 编制规划；

g) 审查规划；

h) 批准规划。

2.[30] 对于在已有总体规划或分区规划已经批准的区域编制详细规划，如工业园区、出口加工区、高新技术产业开发区、应用高新技术农业园区、应用高新技术林业园区、集中数字技术园区、基础设施枢纽区和工业集群，则无需执行第1款规定的a、b、c和d点的规划任务编制、审查和批准程序。

3. 政府规定详细规划任务编制、审查和批准程序。

4. 住房和城乡建设部部长规定规划任务编制文件、城市和乡村规划文件的具体内容。

条 17. 组织编制规划任务、城市规划和乡村规划的责任

1.[31] （已废止）

2.[32] 由政府或总理成立并负责管理功能区且不隶属于省级人民委员会的机关或组织负责编制该功能区的规划任务和规划。

3. 负责管理功能区的省级人民委员会下属机关或组织负责编制该功能区的规划任务和规划。

3a.[33] 对于功能区内各区域，省级人民委员会将编制规划的任务分配给负责管理功能区的机关或组织与乡级人民委员会之间。

4. 除本条第2款和第3款规定的情况外，省级人民委员会负责在其管辖范围内编制城市和乡村规划任务和规划，在以下情况下：[34]

a)[35] 城市总体规划；新拟成立城市的总体城市规划；涉及两个或以上乡级行政单位边界的总体城市规划或新总体城市规划；经济区总体规划；国家旅游区总体规划；

b)[36] （已废止）

c) 城市地下空间规划；城市专业基础设施规划；[37];

d)[38] 涉及两个或以上乡级行政单位边界的分区规划或详细规划；

đ) 国家层面确定的重要政治、文化、历史、安全和国防意义的区域的总体规划、分区规划或详细规划，由总理指定。[39] 由国务院总理交办。

5.[40] 除本条第2、3、3a、4、7和8款规定的情况外，乡级人民委员会负责编制以下规划任务和规划：

a) 乡总体规划；非城市特别行政区总体规划；特别行政区总体城市规划；新城市总体规划，适用于被定为城市的乡或特别行政区；

b) 涉及其管辖范围内的分区规划或详细规划。

6. 除本条第5、7和8款规定的情况外，乡级人民委员会负责编制其管辖范围内的乡总体规划、农村居民区详细规划和其他建设区域的规划任务。

7.[41] 具有投资建设和土地管理职能的机关或组织在省人民委员会指派时负责编制规划任务、分区规划或详细规划。

8. 根据法律规定，已选定的投资项目实施者负责编制项目确定区域的功能区分区规划或详细规划。

9. 本条规定的负责编制城市和乡村规划的机关应根据本法第18条第1款的规定，指派下属机关或选择具有相应专业能力、符合工作要求的咨询机构来编制规划任务或局部调整规划的文件。

10.[42] （已废止）

条18. 组织咨询和参与编制规划、城市和农村规划的个人条件

1.[43] 国内组织编制规划、城市和农村规划必须是具有法人资格的组织，依照法律规定。外国组织在越南编制规划、城市和农村规划必须获得有权限的国家管理机关颁发的经营许可证。

2. 国内个人和外国个人参与编制规划、城市和农村规划必须满足法律规定的能力条件或根据越南与各国之间关于专业和职业资格相互承认的协议。

3. 国务院详细规定本条内容。

条19. 选择编制规划、城市和农村规划的咨询组织；城市和农村规划方案竞赛

1. 使用国家预算资金选择编制规划、城市和农村规划的咨询组织按照本法和招标法的规定执行。

2. 负责编制城市和农村规划的机关和组织应根据以下形式之一决定选择编制规划、城市和农村规划的咨询组织的形式：

a) 根据招标法规定的招标形式之一选择咨询组织；

b) 按照本法和招标法的规定组织城市和农村规划方案竞赛。

3. 鼓励负责编制城市和农村规划的机关和组织对省级以上城市总体规划、作为省行政、政治、经济中心的城市总体规划以及经省级人民政府确定为城市重要组成部分的分区规划和详细规划进行方案竞赛。[44]，包括作为省级行政、政治和经济中心的城市总体规划；分区规划和对省级人民委员会确定具有重要意义的区域的详细规划。

4. 城市和农村规划方案竞赛是指负责编制规划的机关和组织组织竞赛以选出最佳规划方案来编制规划的过程。方案竞赛的实施应遵循以下规定：

a) 方案竞赛的组织应在已经批准的规划任务中提出并确定；

b) 负责编制规划的机关和组织决定成立方案竞赛委员会；

c) 参加方案竞赛的对象是具有法人资格且符合法律规定能力条件的咨询组织，并符合规划要求；

d) 竞赛信息、方案竞赛委员会和竞赛结果必须在大众媒体上公开；

e) 在方案竞赛中获胜的咨询组织将被选中以指定招标的方式提供城市和农村规划咨询服务，依照招标法的规定。

5. 政府应详细规定本条所述的方案竞赛和选择编制规划、城市和农村规划的咨询组织的事宜。

条 20. 城乡规划编制单位的责任

1. 确保城乡规划的进度和质量。

2. 确保规划文件符合城市和乡村规划数据库技术内容的规定。

3. 对收集和公布的城乡规划批准内容中的数据和资料的来源及真实性负责。

4. 在执行自己编制的城市和乡村规划过程中，当国家机关要求时参与意见。

条 21. 城乡规划的任务

1. 城乡规划任务主要包括以下内容：

a) 确定规划的理由和必要性；规划依据；系统规划国家、城市和乡村上一级规划对规划区域的方向和要求；

b)[45] 规划范围、边界；规划期限；发展观点和目标。

对于省级或市级总体城市规划，规划范围根据政府规定的面积、人口密度和非农劳动力比例确定；

c) 规划内容要求；规划文件；预计费用和确定规划编制、审查、批准和公布的资金来源；

d) 规划进度；内容、形式和征求意见对象的要求；相关机构在组织规划编制中的责任。

2.[46] （已废止）

节 2. 城市规划编制

条 22. 总体城市规划[47]

1. 总体城市规划[48] 包括主要内容如下：

a) 确定国家总体规划、区域规划、省规划已批准的内容要求；

b) 评估自然条件和社会经济现状、人口、劳动力、土地使用情况；基础设施建设、社会基础设施、住房、环境现状；

c) 确定发展方向、性质和前提；按发展阶段预测和确定规划的技术经济指标；

d)[49] 确定城市发展、农村发展、功能区的空间范围；城市、农村、功能区的空间模式和结构；中心系统设计、城市规划管理要求、景观建筑；

d)[50] 确定管理和发展要求的区域；城市景观建筑方向；各阶段主要功能的土地规划规模，包括住房、公共住房的需求；具有国家政治、文化、历史、安全、国防意义的重要区域（如有）；

e) 地下空间规划方向和基础设施框架系统要求；环境保护要求；

g) 确定与国家总体规划、区域规划、省规划时期相适应的规划实施阶段。

第1a款.[51] 对于拟成立的新城市，总体规划必须明确本条第1款规定的内容，并明确形成和发展的规模、范围和边界基础。

2.[52] 表现总体城市规划内容的图纸按照住房和城乡建设部规定的比例绘制。

3. 总体城市规划期限[53] 为20至25年，展望至50年。

条23. 城市总体规划（省辖市、市辖区）[54]

1. 城市总体规划（省辖市、市辖区）主要包括以下内容：[55]

a) 确定符合国家总体规划、区域规划、省级规划或城市总体规划的要求和内容，该规划已获批准；[56] 已经获得批准；

b) 评估自然条件和社会经济现状、人口、劳动力、土地使用情况；基础设施建设、社会基础设施、住房、环境现状；

c) 确定发展方向、性质和前提；按发展阶段预测和确定规划的技术经济指标；

d) 确定城市和农村的空间结构、范围边界和发展方向；确定城市中心系统的发展方向；设计城市并提出对需要保护和发扬传统价值的区域的要求；

đ) 确定根据管理和发展要求划分的区域；确定城市景观建筑的方向；确定各阶段规划土地使用规模，包括住房和社会住房的土地需求；

e)[57] 确定地下空间规划和基础设施框架系统的方向；环境保护要求；

g) 根据与省级规划时期相适应的发展阶段制定实施计划；

2.[58] 对于新城市，总体规划必须明确本条第1款规定的内容，并明确形成和发展城市的规模、范围和边界基础。

3.[59] 表现省辖市、市辖区城市总体规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

4.[60] 省辖市、市辖区城市总体规划期限为20至25年。

5.[61] 特区城市总体规划按照本条关于城市总体规划的规定执行。

条24。[62] （已废止）

条25. 城市分区规划

1. 城市分区规划主要包括以下内容：

a) 确定规划范围内经济和技术指标；

b) 确定规划区域内空间组织、景观建筑的原则和解决方案；

c) 确定每个街区按分区道路等级的人口、规划用地、技术基础设施指标；

d) 合理布置技术基础设施、社会基础设施、住房、社会住房（如有）以满足使用需求；合理布置地下空间（如有）到街道，符合整个规划区域的发展阶段；

đ) 环境保护方案。

2.[63] 表现城市分区规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

3. 分区规划期限基于总体规划期限并根据管理和发展的要求确定。

4. 完成分区规划编制和审批工作的时间按照政府的规定执行。

条26. 城市详细规划

1. 城市详细规划主要包括以下内容：

a) 确定规划范围内经济和技术指标；

b) 空间组织、景观建筑、城市设计及需保护工程的规定；

c) 技术基础设施、社会基础设施、住房、社会住房（如有）的布置；

d) 地下公共设施、地下交通设施（如有）的布置；đ) 规定每块土地的规划用途和使用指标；e) 环境保护方案。

2. 编制城市新区道路详细规划时，必须明确从红线外侧起至少每边的规划范围，以满足管理和发展要求，符合现状、景观建筑和城市空间组织条件。

3.[64] 表现城市详细规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

4. 详细规划期限基于分区规划期限或未编制分区规划的城市总体规划期限，并根据管理和发展的要求确定。

5. 如果投资项目已经由有权机关根据相关法律规定终止，则该项目的投资建设详细规划失效。

条 27. 城市设计

1. 城市设计是城市规划的内容；在本法第三条第七款规定的情况下，应单独编制城市设计。

2. 在规划中体现的城市设计内容应当根据规划的不同层次如下：

a) 总体城市规划中的城市设计内容包括确定城市内的建筑区域和景观区域；提出城市中心区、城市门户区、主要空间轴线、大型广场、公园、绿地、水面和城市亮点的布局；

b) 分区城市规划中的城市设计内容包括确定沿主要道路、城市中心区的退界距离和城市景观控制指标；开放空间区域、标志性建筑和街区设计、公园、绿地、水面；

c) 详细城市规划中的城市设计内容包括确定每块土地上的标志性高层建筑；沿街道和交叉口的退界距离；公园、绿地、水面、开放空间。

3. 单独编制的城市设计规定如下：

a) 单独编制的城市设计的组织、审查、批准、核查和调整按照详细城市规划的规定执行；

b) 单独编制的城市设计内容包括确定单独编制城市设计的范围；建筑物高度确定的原则；沿街道和交叉口的退界距离；建筑物和其它建筑实体的颜色和材料确定原则；公共绿化、公园、水面的布置；按城市设计管理的规定；

c)[65] 单独编制的城市设计图纸按照由住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

4. 住房和城乡建设部部长对单独编制的城市设计的内容和文件作出具体规定。

节 3. 编制乡村规划

第二十八条.[66] （已废止）

条 29. 乡总体规划

1.[67] （已废止）

2.[68] 乡总体规划主要包括以下内容：

a) 确定符合省或直辖市总体规划或功能区总体规划的要求和内容（已获批准）；

b) 评估自然条件、社会状况、自然资源；基础设施技术、社会基础设施、住宅、环境现状；确定发展潜力和动力；

c) 预测并确定经济和技术指标及农村居民点用地规划指标、网络；

d) 指导总体空间和景观发展，城镇、农村居民点区域；农业、工业、手工业、传统工艺村、商业、服务业、支持农村经济发展区域的规划；村级中心系统；

e) 确定需要保护的区域（如有）；各阶段规划用地规模；

f) 指导基础设施技术框架、生产服务设施和环境保护要求的规划；

3.[69] 乡总体规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

4.[70] 乡总体规划期限为20至25年。

5.[71] 不属于城市的特别行政区总体规划按照乡总体规划的规定执行。

条30. 编制详细建设区域规划应在总体规划中确定[72]

1. 编制详细建设区域规划的内容主要包括以下方面：[73]

a) 确定位置、功能和建设项目面积及规模；

b)[74] 确定规划范围内的经济和技术指标；对住宅区、行政机关办公区、教育设施、医疗设施、文化设施、体育设施、商业设施、服务设施以及农村经济发展支持区（如有）的空间布局和景观建筑提出要求；

c) 确定需要保护和发扬传统价值的项目（如有）；

基础设施和技术基础设施规划；

đ) 环境保护方案。

2.[75] 详细建设区域规划内容的图纸应按照住房和城乡建设部规定的比例绘制。

3. 详细规划期限根据总体规划并结合管理和发展需求确定。

4. 如果投资项目已经由有权机关依照相关法律规定终止，则该投资项目的详细规划失效。

节4. 制定功能区规划

条31. 经济开发区和国家级旅游区总体规划

1. 经济开发区和国家级旅游区总体规划的主要内容包括：

a) 根据国家层面或区域层面或省级层面或城市总体层面的规划要求和内容进行确定；[76] 已经获得批准；

b) 对自然条件和社会经济现状、人口、劳动力、土地使用情况以及基础设施技术、社会基础设施、住房、环境现状进行评估；

c) 确定发展目标和动力；预测并确定各发展阶段的经济和技术指标；

对功能区内各区域的空间建筑景观发展方向进行指导；对需要保护和发扬传统价值的区域提出要求（如有）；

指导城镇区域和农村居民区的发展方向；

确定中心系统；确定技术基础设施框架和地下空间（如有）的要求；环境保护要求；

确定规划用途的土地规模；按道路等级划分的每个街区规划用地指标；

确定各发展阶段的实施计划。

2.[77] 经济开发区和国家级旅游区总体规划内容的图纸应按照住房和城乡建设部规定的比例绘制。

3. 经济开发区和国家级旅游区总体规划期限为20至25年。

条32. 功能分区规划

1. 功能分区规划的主要内容包括：

a) 确定经济技术指标；整个规划区域的空间组织原则和景观建筑设计方案；保护和发扬传统价值的要求（如有）；

b) 确定每个地块的功能、规划人口数和土地用途指标；

c) 合理配置社会基础设施，以满足使用需求；

d) 配置技术基础设施；合理配置地下空间（如有），以适应功能区各阶段的发展和建设投资；

đ) 环境保护方案。

2.[78] 功能分区规划内容的图纸应按照住房和城乡建设部规定的比例绘制。

3.[79] 功能分区规划期限基于总体规划或省级规划，并结合管理和发展需求确定。

条 33. 功能区详细规划

1. 功能区详细规划主要包括以下内容：

a) 确定每块土地的经济和技术指标、功能和规划用途的土地使用指标；

b) 规划区域的空间组织原则、建筑景观要求以及保护要求（如有）；

c) 根据使用需求合理布置技术基础设施工程、社会基础设施工程、住宅和社会住宅（如有），并提出城市设计要求；

d) 布置地下公共设施工程、地下交通工程（如有）；

đ) 环境保护方案。

2.[80] 表现功能区详细规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

3. 功能区详细规划期限根据总体规划或分区规划，并结合管理和发展需求确定。

4. 如果投资项目已经由有权机关依照相关法律规定终止，则该投资项目的详细规划失效。

节 5. 制定地下空间规划和专业技术基础设施规划的城市[81]

条 34. 城市地下空间规划[82]

1. 地下空间规划主要包括以下内容：

a) 确定根据城市总体规划的要求和内容；[83] 已经获得批准；

b) 评估自然条件、工程地质和水文地质条件；

c) 评估地面和地下现有建设情况；

d) 确定地下空间的发展和使用需求；

đ) 确定地下空间开发和利用区域、限制区域和禁止建设地下工程的区域；

e) 确定独立项目形成的地下公共设施建设区域；地下交通工程；为连接地下工程目的而建设的地面工程区域；环境保护要求；

g) 确定规划实施阶段。

2.[84] 表现地下空间规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

3. 地下空间规划期限根据城市总体规划确定。[85].

条 35. 城市专业技术基础设施规划[86]

1. 专业技术基础设施规划单独制定，包括交通；供水；地基高度和排水；固体废物管理和墓地。专业技术基础设施规划范围包括整个城市的行政边界，[87]，考虑到与相关基础设施结构、地面、地下、水下和城市外部相关区域的连接需求。

2. 专业技术基础设施规划主要包括以下内容：

a) 确定根据城市总体规划的要求和内容；[88] 已经获得批准；

b) 评估自然条件和专业技术基础设施工程系统建设现状；

c) 确定规划目标、使用需求；预测和确定经济和技术指标、用于建设专业技术基础设施的土地使用需求；

d) 确定专业技术基础设施工程的位置、规模、方向和覆盖范围；环境保护要求；

đ) 确定规划实施阶段。

3.[89] 表现专业技术基础设施规划内容的图纸按照住房和城乡建设部部长规定的比例绘制。

4. 专业技术基础设施规划期限根据城市总体规划确定。[90].

第6节 取得规划任务和城市乡村规划意见

第36条 取得城市和乡村规划任务的意见

1. 责任取得意见规定如下：

a)[91] 负责组织编制城市和乡村规划任务的机关、组织在编制规划任务过程中负责取得意见；

（二）负责审查城市和乡村规划任务的机关在审查规划任务过程中负责取得意见。

2. 取得意见的对象包括有关国家管理机关。

3. 取得意见的内容包括城市和乡村规划任务的内容；对于属于国家秘密的内容，必须确保遵守保护国家秘密的法律规定。

4. 取得有关国家管理机关关于城市和乡村规划任务的意见，按照提交文件供取得意见对象研究并书面提出意见的形式进行。被要求的机关有责任在收到完整文件之日起7个工作日内以书面形式提出意见。

5. 负责组织编制城市和乡村规划任务的机关、组织在提交审查、批准前负责汇总、采纳、解释和完成规划任务文件。采纳、解释内容的报告必须公开，并确保民主、透明、公正制度。

第37条 取得城市和乡村规划的意见

1. 责任取得意见规定如下：

a)[92] 负责组织编制城市和乡村规划的机关、组织在编制规划过程中负责取得意见；

（二）负责审查城市和乡村规划的机关在审查规划过程中负责取得意见。

2. 取得城市和乡村规划意见的对象规定如下：

（一）城市和乡村规划必须取得有关国家管理机关、组织、专家和相关社区的意见；

b)[93] 对于省级行政中心的城市总体规划，省人民政府负责在召开审查委员会会议之前取得建设部的书面意见；

c)[94] 对于由乡级人民委员会审批权限的规划，乡级人民委员会负责在召开审查委员会会议之前取得省人民委员会下属的城乡规划专业机关的书面意见。

3. 取得意见的内容包括城市和乡村规划的内容；对于属于国家秘密的内容，必须确保遵守保护国家秘密的法律规定。

4. 对于本条第2款第（二）项规定的情况，建设部负责就符合发展要求、区域和省级基础设施技术连接以及规划内容中适用的标准和规范的遵守情况进行意见表达。

5. 对于本条第2款第（三）项规定的情况，省人民委员会下属的城乡规划专业机关负责就符合发展要求、省级基础设施技术连接以及规划内容中适用的标准和规范的遵守情况进行意见表达。

6. 取得有关国家管理机关、组织和专家的意见，按照提交文件供取得意见对象研究并书面提出意见的形式进行。被要求的机关、组织和专家应在收到完整文件之日起15日内以书面形式提出意见。

7. 取得相关社区对规划的意见，按照以下规定进行：

（一）取得意见的形式可以是：提交文件、资料供居民书面提出意见；在公共场所张贴、展示以收集居民意见；其他根据基层民主实施法律规定的其他形式；

（二）取得意见的时间至少为20天，不超过30天，自公开取得意见内容之日起计算。如果在取得意见期限内已收到社区全部意见，则负责组织编制城市和乡村规划的机关、组织可继续下一步工作；

（三）取得社区意见的程序和手续按照基层民主实施法律规定的公民参与意见的规定执行。

8. 负责组织编制城市和乡村规划的机关、组织在提交审查、批准前负责汇总、采纳、解释和完成规划文件。采纳、解释内容的报告必须公开、透明。

第七节 审定、批准规划任务和城市、乡村规划

第三十八条 规划任务和城市、乡村规划的审定机关

1. 住房和城乡建设部负责审定由国务院批准的规划任务和城市、乡村规划。

2. 省级人民政府城乡规划主管部门负责审定由省级人民政府批准的规划任务和城市、乡村规划。

3.[95] 社区居民委员会城乡规划主管部门负责审定由社区居民委员会批准的规划任务和城市、乡村规划。

4.[96] 被赋予管理功能区职责的机构或组织的城乡规划主管部门负责审定由该机构或组织批准的规划任务和城市、乡村规划。如果被赋予管理功能区职责的机构或组织未设立专门的城乡规划主管部门，由省级人民政府城乡规划主管部门负责审定由该机构或组织组织编制的规划任务和城市、乡村规划。

第三十九条 规划任务和城市、乡村规划的审定委员会

1. 审定委员会的成立规定如下：

a) 住房和城乡建设部决定成立审定由国务院批准的规划任务和城市、乡村规划的审定委员会；

b)[97] 具有批准规划任务和城市、乡村规划权限的地方人民政府决定成立审定委员会。省或社区级地方人民政府主席或副主席或被授权的人担任审定委员会主席；

c)[98] 具有批准规划任务和城市、乡村规划权限的功能区管理机构决定成立审定委员会。该机构负责人或被授权的人担任审定委员会主席。

2. 审定委员会成员包括国家管理部门代表、社会职业组织代表、相关领域的专家和评论专家。

3. 审定委员会按照集体制度工作，并对分配给审定机关的任务和城市、乡村规划进行审定。

4. 审定委员会主席和成员的责任规定如下：

a) 审定委员会主席主持会议，根据审议会议多数意见作出书面结论；

b) 审定委员会成员负责研究文件，对规划任务和城市、乡村规划提出意见，在审议会议上参加并评价，对其在审议会议上对规划任务和城市、乡村规划内容的评价结果承担责任。

第四十条 规划任务、城市和农村规划的审查

一、城市和农村规划任务审查的内容包括：

（一）第二十一条规定的城市和农村规划任务内容的完整性和合理性；

（二）城市和农村规划任务与国家级总体规划或区域规划或省级总体规划或总体城市规划或分区规划的一致性。

二、城市和农村规划审查的内容包括：

（一）根据本法规定的城市和农村规划编制程序和手续的遵守情况；

（二）城市和农村规划编制咨询机构条件的满足情况，依据本法第十八条的规定；

（三）依据本法第十五条规定的城市和农村规划编制依据；

d)[99] 与规划任务的一致性（除非不需要制定规划任务的情况），适用的标准和规范；

（四）对本法第六条和第七条规定的城市和农村规划原则和要求以及不同类型城市和农村规划内容要求的满足情况。

三、审查机关出具的规划任务、城市和农村规划审查报告必须体现审查委员会对本条第一款和第二款规定的规划任务、城市和农村规划审查内容的意见，并得出批准条件的结论。规划审查报告必须提交有权审批机关审议以作出批准规划任务、城市和农村规划的决定。

四、规划任务审查时间不得超过十五天，规划审查时间不得超过三十天，自审查机关收到完整文件之日起计算。

五、住房和城乡建设部部长发布各类级别规划任务审查请示、审查结果报告、批准请示、批准决定的模板。

第四十一条 规划任务、城市和农村规划的批准权限

一、国务院总理批准以下规划任务、城市和农村规划：

a)[100] 城市总体发展规划和拟成立城市的新型城市总体发展规划；位于省级经济区内且完全在规划范围内的城市总体发展规划；

b)[101] 经济区总体发展规划；

（三）在国家总体规划、区域规划或城市总体发展规划中确定的重要国家政治、文化、历史、安全、国防意义的地区总体发展规划、分区规划和详细规划；[102];

d)[103] （已废止）

d)[104] （已废止）

2.[105] 省级人民政府批准在其行政管辖范围内属于以下情形的城市和农村规划任务、城市和农村规划：

（一）地下空间规划和城市基础设施专业规划；

（二）省级城市总体发展规划、市级城市总体发展规划、省级新城市总体发展规划、市级新城市总体发展规划、乡村总体发展规划、特别行政区总体发展规划、国家旅游区总体发展规划；

对于乡村总体发展规划，省级人民政府决定将审批权下放给乡级人民政府，当乡级政府具备组织结构、人员配置和专业能力等条件时；

（三）涉及两个或以上乡级行政单位边界的分区规划和详细规划，但不包括本条第一款第三项和第四十四条第一款第四项规定的规划；

（四）由省级人民政府根据国家总体规划、区域规划、省级总体规划、城市总体发展规划确定的具有重要省市级政治、文化、历史、安全、国防意义并促进经济发展地区的分区规划和详细规划；

（五）当乡级政府不具备组织结构、人员配置、专业能力和技术条件以满足规划任务、城市和农村规划的审查和批准工作要求时，在其管辖范围内的分区规划和详细规划；

（六）根据本法第三十八条第四款规定，由省级人民政府的专业城市和农村规划部门审查的规划任务和规划。

3.[106] 乡级人民政府负责在其管辖范围内批准规划任务和分区规划、详细规划，但不包括本条第一款、第二款和第四款规定的规划。

4.[107] 政府或国务院总理设立的管理功能区的机构和组织，或受省级人民政府委托管理功能区的机构和组织，有权批准功能区的规划任务和分区规划、详细规划。省级人民政府分配管理功能区的机构和组织与乡级人民政府之间的职责，涉及功能区的规划审批权限和审查责任。

当管理功能区的机构和组织批准规划时，必须在批准前取得省级人民政府城市和农村规划专业部门关于符合省级基础设施连接要求和遵守规划内容标准规范的书面同意意见。

5.[108] 对于需要保密的国防和安全项目的详细规划，国防部长和公安部部长规定了组织编制、审查和批准规划任务、详细规划的责任，符合本法关于规划任务、城市和农村规划编制、审查、批准程序的规定。

在批准详细规划之前，有权批准的机关必须以书面形式征求省级人民政府城乡规划主管部门关于与省级基础设施技术要求连接的适宜性以及遵守规划内容中适用的标准和规范的意见；执行此程序必须遵守国家保密法的规定。

第四十二条 规划任务、城市和乡村规划的形式和内容

1. 规划任务、城市和乡村规划必须由本法第四十一条规定的有权审批机关以决定的形式予以批准。

2.[109] 批准规划任务、城市和乡村规划的决定必须包括本法第二十一条、第二十二条第一款、第二十三条第一款、第二十五条第一款、第二十六条第一款、第二十九条第二款、第三十条第一款、第三十一条第一款、第三十二条第一款、第三十三条第一款、第三十四条第一款、第三十五条第二款规定的主要内容，并附上经批准的文件。

3. 城市和乡村规划的文件必须加盖审查机关的确认印章。

第三章城市和乡村规划的核查和调整

 

第四十三条 城市和乡村规划的核查

1. 城市和乡村规划必须根据定期或出现调整城市和乡村规划需求的情况进行核查和评估，依据是本法第四十五条第一、二、三、四、五、六、七款规定的调整条件。

2. 定期核查城市和乡村规划的时间是从规划被批准之日起五年内。

3. 各级人民政府、有权审批功能区规划的机关和组织依照本法第四十一条第四款规定负责组织核查并汇总已批准的城市和乡村规划在各自行政管辖范围内的核查结果。

4. 核查城市和乡村规划的结果必须报告给有权审批城市和乡村规划的机关和组织。

第四十四条 核查城市和乡村规划结果的报告内容

1. 定期核查城市和乡村规划结果的报告主要包括以下内容：

a) 制定相关城市和乡村规划的情况；

b) 按照已批准的城市和乡村规划实施的投资建设项目情况；

c) 对实现规划目标、按已批准规划实施的影响和效果进行评价；

d) 对已批准的城市和乡村规划中确定的经济和技术指标、土地使用规划指标的遵守情况进行评价；

e) 分析和评价在实施城市和乡村规划和发展经济和社会过程中新因素的影响；

f) 建议和提议。

2. 出现调整城市和乡村规划需求时核查城市和乡村规划结果的报告主要包括以下内容：

a) 确定内容，分析和评价新因素对已批准的城市和乡村规划内容的影响；

b) 评价经济和技术指标、土地使用规划指标、已批准投资项目的实施情况；

c) 提出总体或局部调整的程度和内容的建议。

3. 核查城市和乡村规划结果的报告必须附有相关的图纸和法律文件。

条 45. 调整城市和乡村规划的条件

1. 出现关于经济社会发展战略、国防安全、国家系统规划或城市和乡村较高层次规划调整，导致已批准的规划内容发生变化。

2. 行政单位边界发生变化或城市和乡村规划之间存在矛盾，影响到城镇、县、乡、功能区或规划区域的性质、功能、规模，但不包括本法第八条第二款第a项规定的情况。

3. 已经获得国会、政府总理同意的投资项目、投资决策、投资者批准决策、同时批准投资项目和投资者的决策，根据公共投资法、公私合作投资法和投资法的规定，对已经制定并批准的规划区域的土地使用和建筑空间产生影响。

4. 气候、地质、水文条件变化或自然灾害、战争的影响，或国防安全要求的变化，对已经制定并批准的规划区域的土地使用和建筑空间产生影响。

5. 为适应国家利益和公众利益，在每个发展阶段的技术基础设施和社会基础设施土地用途需求发生变化，或者根据地方住房发展规划调整规划土地指标和人均居住面积指标，确保不会超过已经制定并批准的规划区域的技术基础设施和社会基础设施承载能力。

6. 城市和乡村规划无法实施或实施过程中对经济、社会、国防、安全、社会福利和生态、历史文化遗产造成负面影响。

7. 投资建设项目已经获得有权机关批准调整投资意向，影响到土地使用和项目地块的空间组织。

8. 需要调整规划界限或某些规划土地指标，或调整特定地块的专业技术要求，以实施集中建设或单独建设项目的规划详细方案。

条 46. 城市和乡村规划调整类型及调整原则

1. 城市和乡村总体规划调整规定如下：

a) 城市和乡村总体规划调整基于规划审查结果进行，并在出现第四十五条第一、二、三、四、五、六、七款规定的调整规划条件之一时进行，这些条件导致城镇、县、乡、功能区的角色、性质、功能、规模发生变化；规划区域范围发生变化；整个规划区域的结构、性质、功能、规模和规划解决方案、空间组织要求发生变化；

b) 总体规划调整必须满足实际需要，符合经济发展趋势和社会发展方向，提高城镇、县、乡、功能区未来的发展质量，改善生活环境、基础设施和城乡景观；保持连续性，不对正在进行的投资建设项目造成障碍。

2. 城市和乡村局部规划调整规定如下：

a) 局部规划调整基于规划审查结果进行，并在出现第四十五条第一、二、三、四、五、六、七款规定的调整规划条件之一时进行，这些条件导致规划区域的性质、功能、范围、主要规划解决方案不变，且局部规划调整的评估确保不会超过技术基础设施和社会基础设施的承载能力，遵守城市和乡村规划标准。

当出现第四十五条第八款规定的情况时，无需进行规划审查即可进行详细规划的局部调整。

b) 局部规划调整不需要按照规划任务编制、审查和批准程序进行。负责编制城市和乡村规划的机构或组织应编制局部调整规划文件或选择符合本法规定的咨询机构来编制局部调整规划文件。

条47. 调整城市和乡村规划的程序

1. 调整城市和乡村总体规划的程序规定如下：

a) 根据本法第17条负责编制城市和乡村规划的机关、组织，应当向批准城市和乡村规划的有权机关报告，以审查同意调整城市和乡村总体规划的方针，基于规划审查结果报告；

b) 经批准城市和乡村规划的有权机关同意方针后，组织编制、审查、批准调整总体规划和公布，按照本法规定的规划编制、审查、批准、公布的程序进行。

2. 调整城市和乡村局部规划的程序规定如下：

a) 根据本法第17条负责编制城市和乡村规划的机关、组织，应根据建设部部长的规定编制局部调整规划的文件；对有关国家管理机关、拟调整规划区域内的居民社区以及直接受影响的周边区域的意见进行组织征询，按照本法第37条的规定；

b) 根据本法第38条规定的审查机关，执行关于规划编制依据、调整条件和局部调整内容的审查；

c) 根据本法第41条和第48条第2、3款规定的有权批准城市和乡村规划的机关、组织，决定批准局部调整规划。批准城市和乡村局部调整规划的决定必须明确调整内容，并附有局部调整规划文件；

d) 负责编制城市和乡村规划的机关、组织，应负责更新并反映在规划文件中的已调整内容。城市和乡村局部调整规划的内容必须按照本法第50条的规定公布。

3. 建设部部长详细规定审查、调整城市和乡村规划的文件。

条48. 批准调整城市和乡村规划的权限

1. 根据本法第41条负责批准规划任务、城市和乡村规划的机关、组织，批准调整规划。

2.[110对于属于总理批准权限的城市和乡村规划，则由省级人民政府组织编制、审查、批准、公布局部调整规划，按照总理规定的程序和手续进行。

3.[111] 对于属于省级人民政府批准权限的城市和乡村规划，则由乡级人民政府组织编制、审查、批准、公布局部调整规划，按照省级人民政府规定的程序和手续进行。

第四章城市和乡村规划管理组织

 

条49. 按照城市和乡村规划管理的规定

1.[112] 按照城市和乡村规划管理的规定，由批准规划的有权机关在批准规划时发布。

对于属于总理批准权限的规划，省级人民政府在规划被批准后发布城市和乡村规划管理规定。

2. 规划管理规定的草案必须附有提交审查、批准规划、单独城市设计的文件。

3. 按照城市和乡村规划管理的规定必须与已经批准的单独城市设计相符合，并明确规定实施的原则。

4. 政府具体规定本条第三款。

条 50. 公布城市和乡村规划

1. 自城市和乡村规划被批准之日起最迟不超过15日，规划内容必须公开发布；涉及国家秘密的内容必须确保遵守保护国家秘密的法律规定。

规划公布的内容和材料包括：

a) 批准规划任务的决定（如有）；

b) 批准规划的决定；

c) 规划图纸；

d) 规划说明；

đ) 城市和乡村规划管理规定。

2. 负责编制城市和乡村规划的机关、组织应当组织公开发布由自己编制的规划，但以下情况除外：

a)[113] （已废止）

b) 批准规划的有权机关组织发布由项目业主编制的规划。

3. 城市和乡村规划必须在负责编制规划的机关、组织的办公地点以及其官方网站上持续发布，并结合以下一种或多种方式实施：

a) 在大众媒体上发布信息；

b) 展示城市和乡村规划图纸系统；展示模型（如有）；

c) 组织会议、研讨会；

d) 发行出版物。

条 51. 实施总体规划计划

1. 根据已批准的总体规划，有权批准规划的人民政府应组织制定并发布总体规划实施计划，确保有效性和可行性，符合实际情况。对于属于总理审批权限的总体规划，省级人民政府应组织制定并发布总体规划实施计划。

2. 总体规划实施计划的要求包括：

a) 符合已批准的规划内容和已发布的规划管理规定；

b) 确保在时间、资源和组织实施条件方面的可行性；

c) 明确具体地确定进度和各机关在组织实施中的责任，符合法律规定；

d) 提出组织实施的方法和报告工作成果的制度。

3. 总体规划实施计划的内容包括：

a) 确定城市和乡村各级规划、城市设计、地下空间规划和专业基础设施规划的项目清单和推进进度，按照五年和年度计划；[114] b) 预计每年用于组织实施城市和乡村规划的资金需求；提出资金配置和调动机制以实现计划；

c) 分配各机关的责任；

d) 监督检查计划；

đ) 规定评价结果的内容和标准，报告工作成果的制度；

e) 其他相关事项。

条 52. 按照城市和乡村规划设置界标

1. 设置界标的情况如下：

a) 对于总体规划或分区规划，对交通道路和主要基础设施工程区域设置红线界标；

b) 对详细规划，设置红线界标、建设界标、建筑高度界标和禁止建设区域界标。

2. 各级人民政府、组织和项目业主，根据本法第17条负责编制城市和乡村规划的，有责任编制界标设置档案并组织实施实地界标设置或应用信息技术。

3. 界标设置按界标设置档案进行。界标设置档案由专门从事测量和制图的单位编制，并须经有权批准城市和乡村规划的机关、组织批准。

省级、县级人民政府的城市和乡村规划专门机构及受委托管理功能区的机关、组织保存经批准的界标设置档案，并有责任向要求提供界标信息的组织和个人提供相关信息。已经按照本条第2款规定完成界标设置的组织和项目业主，应将界标设置档案提交给住房和城乡建设部规定的城市和乡村规划专门机构。

4.[115] 5. 当城市和乡村规划调整时，应按照调整后的规划进行界标调整。

6. 住房和城乡建设部部长规定界标设置档案的编制、保存、费用、组织实施和管理的具体办法。

6.住房和城乡建设部部长应详细规定城市和农村规划中的设立、保存界址档案、界址费用、界址组织和管理的规定。

条53. 组织管理按照城市和乡村规划内容

1. 各级人民政府、有权审批城市和乡村规划的机关和组织，根据本法第41条规定的城市和乡村规划，负责在其管辖的行政单位边界范围内管理经有权机关批准的规划内容，其中包括公园、绿地和水面。

第1a款.[116] 按照城市和乡村规划进行管理和投资发展必须确保技术基础设施和社会基础设施、建筑景观空间和服务公共设施的一体化，满足绿色增长、智能、适应气候变化和可持续发展的目标、要求和标准。

2.[117] 政府将详细规定本条内容。

条54. 建立城市和乡村规划数据库

1. 城市和乡村规划数据库包括经批准的规划档案的电子数据、与国家地理基础数据库标准化系统连接的城市和乡村规划地理数据库。信息系统和数据库在全国统一建设、管理和共享，服务于城市和乡村规划活动。

2. 城市和乡村规划数据库必须在规划编制和组织实施过程中建立，并定期更新；确保与国家规划数据库、国家土地数据库同步连接；确保管理工作的需要；满足信息公开透明、各机关、组织和个人获取信息的要求。

3. 国务院规定城市和乡村规划数据库的建设、管理、运行和利用事项。

条55. 获取和提供城市和乡村规划信息

1. 机关、组织和个人有权获取以下城市和乡村规划信息：

a) 已经批准并公布的属于城市和乡村规划体系的信息；

b) 城市和乡村规划管理规定、已发布的总体规划实施计划；

c) 城市和乡村规划行政手续信息；

d) 关于城市和乡村规划的法律法规文本。

2.[118] 省人民政府城乡规划主管部门、乡（镇）人民政府城乡规划管理职能机关以及被指定管理功能区的机关和组织，有责任向机关、组织和个人提供已经批准的城市和乡村规划信息，并对其提供的资料和数据的真实性负责。

3.[119] 根据住房和城乡建设部部长的规定，按照要求提供城市和乡村规划信息。

条56. 存储和保管规划任务、城市和乡村规划档案和文件

1. 经批准的规划任务、城市和乡村规划档案和文件必须按照法律规定进行保存。保存的档案和文件包括：

a) 提交审查的规划任务档案、提交审查的规划档案；

b) 提交批准的规划任务档案、提交批准的规划档案；

c) 规划任务审查报告、规划审查报告；

d) 批准规划任务的决定、批准规划的决定。

2. 实施城市和乡村规划活动的机关和组织，对规划任务、城市和乡村规划的事务处理档案负有保管责任。

第五章. 实施条款[120]

 

第五十七条 修改、补充和废除与城镇和乡村规划活动有关的若干条款和款

一、修改、补充和废除已经根据第03/2016/QH14号法、第35/2018/QH14号法、第40/2019/QH14号法和第62/2020/QH14号法修改和补充若干条款的第50/2014/QH13号建设法中的若干条款和款如下：

a）将“建设规划”替换为“城镇和乡村规划”，在第三条第十五a款、第十八条、第二十一条和第二十四条；第十二条第四款；第七十九条第一款；

b）将“建设规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的规划”，在第五十一条第一款；第五十八条第二款b项；第六十一条第一款c项；第七十九条第七款b项；第八十九条第二款d项和e项；第九十四条第一款d项；第一百一十七条第一款；第一百一十八条第一款d项；第一百三十条第五款；

c）将“功能区规划或农村居民点详细建设规划”替换为“在县总体规划、乡总体规划中确定的建设区域的功能区规划或详细规划”，在第八十三条第一款d项和第八十九条第二款i项；

d）将“农村居民点详细建设规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的详细规划”，在第九十三条第三款；

e）将“设计建设规划”替换为“城镇和乡村规划”，在第一百四十八条第三款和第四款；第一百五十八条；

f）删除第三条第十八款中的“按照建设规划实施计划”；删除第四条第九款中的“编制和执行建设规划”；删除第一百六十条第四款、第一百六十二条第三款、第一百六十三条第二款a项中的“建设规划”；

g）修改并补充第九十一条第一款如下：

“1. 符合经国家主管部门批准的城市和乡村规划。对于城市稳定区域内但尚未有详细规划或城市设计的街道上的建设项目，必须符合国家主管部门发布的建筑管理规定。”；

h）修改并补充第九十二条第一款如下：

“1. 符合城镇和乡村规划或项目位置和总平面图，已由国家主管部门书面批准。”；

i）修改并补充第九十三条第二款如下：

“2. 对于城市的单户住宅，必须满足本款第一项规定的条件，并符合城镇和乡村规划的详细规划；对于城市稳定区域内的单户住宅，则必须符合城镇和乡村规划的详细规划或单独的城市设计或国家主管部门发布的建筑管理规定。”；

j）修改并补充第九十四条第一款a项如下：

“a）属于已经由国家主管部门批准并公布但尚未实施且没有国家主管部门收回土地决定的城镇和乡村规划区域；”；

k）修改并补充第九十四条第一款b项如下：

“b）符合省人民政府根据管理和发展要求对每个区域规定的工程规模和期限，并符合规划期限；”；

l）修改并补充第九十四条第四款如下：

“4. 对于有建设许可期限的建设项目或单户住宅，在建设许可证规定的存续期结束后，如果城镇和乡村规划调整延长了存续期，发证机关应负责通知延长存续期。如果投资者继续需要新建、修缮或改造，则应根据管理和发展的要求以及调整后的规划期限，重新申请建设许可。”；

m）修改并补充第一百六十四条第一款a项如下：

“a）根据国务院的规定，负责建设投资活动的国家管理；根据建设设计和建设许可证的规定，负责辖区内建设秩序的管理；发布在其权限范围内的文件；指导执行城镇和乡村规划法律规定的规划和建设投资计划；组织指导、检查、处理投诉和举报，以及处理建设投资活动中违反法律法规的行为；”；

n）废除第三条第七款、第八款、第十六款、第二十二款、二十五款、第三十款、第三十一款、第三十二款、第三十三款、第四十四款；第一百五十条；第二章。

二、修改和补充已经根据第43/2024/QH15号法修改和补充若干条款的第31/2024/QH15号土地法中的若干条款如下：

a）将“城市规划法律规定”替换为“城镇和乡村规划法律规定”，在第六十五条第五款；第六十六条第四款；第一百一十六条第五款；第二百一十六条第二款；

b）将“建设规划、城市规划、乡村规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的规划”，在第六十六条第二款a项和第五款；

c）将“建设规划、城市规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的规划”，在第一百二十二条第三款c项；

d）将“建设详细规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的详细规划”，在第一百五十八条第五款c项；第一百五十九条第一款i项；

e）将“建设规划、城市规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的规划”，在第一百九十条第二款c项；

f）将“建设规划、城市规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的规划”，在第二百一十六条第四款b项；

g）将“建设规划；城市规划”替换为“按照城镇和乡村规划法律规定进行的规划”，在第二百一十九条第三款a项和第七款a项；

h）将“建设规划”替换为“功能区规划；乡村规划”，在第六十七条第一款a项。

3. 修改若干条款，补充《基层民主实施法》第10/2022/QH15号法律如下：

a) 将“县区建设规划、乡和农村居民点建设规划；为镇制定的总体规划、分区规划和详细规划；为镇范围内的区域制定的详细规划”的表述替换为“县总体规划、乡总体规划和在县总体规划、乡总体规划中确定的建设详细规划；镇总体规划、分区规划和为县、乡、镇范围内区域制定的详细规划”，见第11条第3款；

b) 修改并补充第25条第6款如下：

“6. 城市和乡村规划草案。”

4. 修改并补充若干条款，补充已根据第43/2024/QH15号法律修改和补充若干条款的《房地产经营法》第29/2023/QH15号法律如下：

a) 将“城市规划法律”替换为“城市和乡村规划法律”，见第11条第2款和第29条第1款第b项；

b) 将“建设规划”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的规划”，见第39条第3款；

c) 将“建设法律和城市规划法律”替换为“城市和乡村规划法律”，见第40条第1款第b项；

d) 将“城市规划法律”替换为“城市和乡村规划法律”，见第40条第1款第c项，第43条第1款第d项；

戌) 将“建设规划”替换为“城市和乡村规划”，见第77条第1款和第78条第1款；

5. 修改并补充若干条款，补充已根据第43/2024/QH15号法律修改和补充若干条款的《住房法》第27/2023/QH15号法律如下：

a) 将“建设规划、城市规划”替换为“城市和乡村规划”，见第3条第3款、第4款；第5条第2款；第26条第1款第b项；第88条第9款；

b) 将“建设规划、城市规划、功能区建设规划”替换为“城市和乡村规划”，见第4条第2款；

c) 将“建设规划”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的规划”，见第40条第1款；第59条第2款第d项；

d) 将“分区规划或建设详细规划比例1/500”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的分区规划或详细规划”，见第50条第2款；

戌) 将“建设规划”替换为“城市和乡村规划”，见第54条第1款；第60条第2款；

e) 将“城市规划法律”替换为“城市和乡村规划法律”，见第64条第1款；

己) 将“建设规划土地使用指标”替换为“规划土地使用指标”，见第64条第2款；

庚) 将“建设详细规划”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的详细规划”，见第54条第2款；第60条第6款；第82条第1款第a项；第96条第1款；

辛) 将“建设详细规划”替换为“详细规划”，见第88条第3款第b项；第4款第a项；

壬) 将“工业区建设规划”替换为“工业区规划”，见第94条第1款；第95条第2款第a项；

癸) 修改并补充第32条第1款如下：

“1. 发展住房的土地面积必须在城市规划、乡村规划、工业区规划、高等教育机构规划和其他法律规定中的规划以及城市和乡村规划法律以及其他相关法律规定的规划中确定。”

6. 修改并补充若干条款，补充《首都法》第39/2024/QH15号法律如下：

a) 将“功能区建设总体规划”替换为“功能区总体规划”，见第17条第3款；

b) 将“建设法律、城市规划法律”替换为“城市和乡村规划法律”，见第17条第4款；

c) 将“建设分区规划”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的分区规划”，见第24条第2款第b项；

d) 将“分区规划和建设详细规划”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的分区规划和详细规划”，见第24条第3款第a项；

戌) 将“国家建设规划技术标准”替换为“国家城市和乡村规划技术标准”，见第31条第2款第b项；

e) 将“建设规划”替换为“按照城市和乡村规划法律制定的规划”，见第32条第3款第a项；

己) 将“城市规划、建设规划”替换为“城市和乡村规划”，见第35条第3款；

7. 修改并补充若干条款，补充已根据第21/2017/QH14号法律、第47/2019/QH14号法律、第96/2023/QH15号决议、第31/2024/QH15号法律、第34/2024/QH15号法律和第43/2024/QH15号法律修改和补充若干条款的《地方政权组织法》第77/2015/QH13号法律如下：

a) 将“建设和发展城市规划”替换为“城市和乡村规划”，见第40条第3款；

b) 修改并补充第19条第3款第e项如下：

“e) 决定符合地方情况和特点并与国民经济统一性相一致的地方各级政权经济区域合作事项；”

c) 修改并补充第54条第2款如下：

“2. 根据法律规定决定本地区城市建设项目。”

8. 修改并替换《电信法》第24/2023/QH15号法律第63条第2款中的“按照《建筑法》及相关法律法规规定的城镇、居住区、功能区、工业园区规划”为“按照城市和乡村规划法律规定的城镇、居住区、功能区、工业园区规划”。

将《环境保护法》第64条第1款中的“建设规划”替换为“城镇和乡村规划”，该法已根据第15/2022/QH15号法、第16/2023/QH15号法和第18/2023/QH15号法进行了修改和补充。

将《铁路法》第78条第6款中的“按照建设规划设置界桩”替换为“按照有关城镇和乡村规划的法律规定设置界桩”，该法已根据第35/2018/QH14号法和第16/2023/QH15号法进行了修改和补充。

对已根据第60/2020/QH14号法和第18/2023/QH15号法进行了修改和补充的《防灾减灾法》进行修改和补充如下：

a）将《防灾减灾法》第42条第9款第a项中的“建设规划”替换为“城镇和乡村规划”；

b）将《防灾减灾法》第42条第12款第b项和第43条第1款第d项中的“建设规划”替换为“按照有关城镇和乡村规划的法律规定”。

将《广告法》第37条第2款第b项中的“地方建设规划”替换为“按照有关城镇和乡村规划的法律规定”，该法已根据第35/2018/QH14号法和第42/2024/QH15号法进行了修改和补充。

对已根据第15/2008/QH12号法、第35/2018/QH14号法、第60/2020/QH14号法和第18/2023/QH15号法进行了修改和补充的《堤防法》进行修改和补充如下：

a）将《堤防法》第26条第3款第b项和第27条第1款中的“建设规划”替换为“按照有关城镇和乡村规划的法律规定”；

b）将《堤防法》第42条第6款中的“建设规划”替换为“城镇和乡村规划”。

修改并补充《收费和费用法》附表1关于收费和费用目录的第3.2项，该法已根据第9/2017/QH14号法、第23/2018/QH14号法、第72/2020/QH14号法、第16/2023/QH15号法、第20/2023/QH15号法、第24/2023/QH15号法、第33/2024/QH15号法和第35/2024/QH15号法进行了修改和补充如下：

条 58. 生效

本法自2025年7月1日起施行。

《城市规划法》（第30/2009/QH12号法）已根据第77/2015/QH13号法、第35/2018/QH14号法、第40/2019/QH14号法、第61/2020/QH14号法和第35/2018/QH14号法第29条的规定进行了修改和补充，自本法施行之日起失效。

条59. 过渡规定

在本法生效前已经批准的建设规划、城市规划和单独的城市设计，在其规划期限内继续有效。

在本法生效前已经编制但尚未完成审批程序的城市规划和建设规划，且根据本法规定需要征求住房和城乡建设部或省级人民政府城乡规划主管部门的意见，则按本法规定执行。

3.[121] （已废止）

在本法生效前已经完成规划方案审查的城市规划和建设规划，可继续按照本法生效前的建设法规和城市规划法规的规定进行审批。

在本法生效前已经完成局部调整审查的城市规划和建设规划，如果根据本法规定调整审批权限发生变化，则无需重新审查。局部调整的审批权限按照本法规定执行。

属于国务院审批权限的建设规划和城市规划，在本法生效前已经批准，但根据本法规定属于省级人民政府审批权限的，调整规划时由省级人民政府按照本法规定执行。

7.[122] （已废止）

8.[123] （删除）

本法生效前颁发的从事建设规划编制活动的组织资质证书和个人执业资格证书，有效期未满的，继续有效至证书有效期届满。

 

 

 

 

[1] 根据以下依据制定《数字经济产业促进法》（第71/2025/QH15号法）：

“依据《中华人民共和国宪法》；

全国人民代表大会通过《数字经济产业促进法》。”

根据以下依据对《城镇和乡村规划法》进行修改和补充（第144/2025/QH15号法）：

“依据《中华人民共和国宪法》，该宪法已根据第203/2025/QH15号决议进行了修改和补充；

全国人民代表大会通过《城镇和乡村规划法》（第47/2024/QH15号法），该法已根据第71/2025/QH15号法进行了修改和补充。”

[2] 本条款根据《城镇和乡村规划法》（第144/2025/QH15号法）第1条第1款第a项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[3] 本条款根据《城镇和乡村规划法》（第144/2025/QH15号法）第1条第1款第a项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[4] 本条款根据《城镇和乡村规划法》（第144/2025/QH15号法）第1条第1款第b项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[5] 本条款根据《城镇和乡村规划法》（第144/2025/QH15号法）第1条第1款第b项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[6] 本条款根据《城镇和乡村规划法》（第144/2025/QH15号法）第1条第1款第c项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[7] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第1项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[8] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第2项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[9] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第2项第b点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[10] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第2项第c点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[11] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第2项第c点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[12] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[13] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第2项第d点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[14] 本段开头根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第2项第đ点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[15] 本条根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第3项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[16] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第4项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[17] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第4项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[18] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第4项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[19] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[20] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[21] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[22] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第4项第b点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[23] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[24] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第5项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[25] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[26] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[27] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第6项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[28] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第7项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[29] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[30] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第8项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[31] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[32] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[33] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第b点的规定进行了补充，自2026年1月1日起生效。

[34] 本段开头根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第c点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[35] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第d点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[36] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[37] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[38] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第đ点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[39] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[40] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第e点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[41] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第9项第g点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[42] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[43] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第10项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[44] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[45] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第11项的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[46] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[47] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[48] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[49] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第12项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[50] 本项根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第12项第a点的规定进行了修改和补充，自2026年1月1日起生效。

[51] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十二款第b项的规定补充，自2026年1月1日起生效。

[52] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十二款第c项的规定修改，自2026年1月1日起生效。

[53] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[54] 本条名称根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第a项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[55] 本段开头根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第a项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[56] 根据第144/2025/QH15号法律第一条第三十六款的规定，“中央直辖市城市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起施行。

[57] 本项根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第b项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[58] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第c项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[59] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第c项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[60] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第c项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[61] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十三款第c项的规定补充，自2026年1月1日起生效。

[62] 本条根据第144/2025/QH15号法律第一条第三十七款的规定废止，自2026年1月1日起生效。

[63] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十四款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[64] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十五款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[65] 本项根据第144/2025/QH15号法律第一条第十六款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[66] 本条根据第144/2025/QH15号法律第一条第三十七款的规定废止，自2026年1月1日起生效。

[67] 本款根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第37项的规定被废止，自2026年1月1日起生效。

[68] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十七款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[69] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十七款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[70] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十七款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[71] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十七款的规定补充，自2026年1月1日起生效。

[72] 本条名称根据第144/2025/QH15号法律第一条第十八款第a项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[73] 本段开头根据第144/2025/QH15号法律第一条第十八款第a项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[74] 本项根据第144/2025/QH15号法律第一条第十八款第b项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[75] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十八款第c项的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[76] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[77] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第十九款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[78] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第二十款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[79] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第二十款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[80] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第二十一款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[81] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[82] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[83] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[84] 本款根据第144/2025/QH15号法律第一条第二十二款的规定修改、补充，自2026年1月1日起生效。

[85] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[86] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[87] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[88] 根据2025年全国人民代表大会常务委员会第15次会议通过的《城市和乡村规划法》修正案第1条第36项的规定，“中央直辖市”一词被“城市”一词取代，自2026年1月1日起生效。

[89] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 23 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[90] Cụm từ “thành phố trực thuộc trung ương” được thay thế bằng từ “thành phố” theo quy định tại khoản 36 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[91] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 24 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[92] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 25 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[93] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 25 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[94] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 25 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[95] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 26 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[96] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 26 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[97] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 27 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[98] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 27 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[99] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 28 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[100] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 29 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[101] Điểm này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 29 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[102] Cụm từ “thành phố trực thuộc trung ương” được thay thế bằng từ “thành phố” theo quy định tại khoản 36 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[103] Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 37 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[104] Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 37 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[105] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 29 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[106] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 29 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[107] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 29 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[108] Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 29 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[109] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 30 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[110] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 31 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[111] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 31 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[112] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 32 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[113] Điểm này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 37 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[114] Cụm từ “thành phố trực thuộc trung ương” được thay thế bằng từ “thành phố” theo quy định tại khoản 36 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[115] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 33 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[116] Khoản này được bổ sung theo quy định tại điểm a khoản 34 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[117] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại điểm b khoản 34 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[118] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 35 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[119] Khoản này được sửa đổi, bổ sung theo quy định tại khoản 35 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[120] Điều 50 của Luật Công nghiệp công nghệ số số 71/2025/QH15, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 quy định như sau:

“Điều 50. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Các điều 11, 28 và 29 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 7 năm 2025.

3. Trường hợp có quy định khác nhau về cùng một vấn đề giữa Luật này với luật, nghị quyết khác của Quốc hội thì áp dụng quy định của Luật này. Trừ trường hợp văn bản quy phạm pháp luật khác có quy định cơ chế, chính sách ưu đãi hoặc thuận lợi hơn Luật này thì đối tượng được ưu đãi được áp dụng mức ưu đãi có lợi nhất.”.

Điều 2, các khoản 1, 2 và 3 Điều 3, Điều 4 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 quy định như sau:

“Điều 2. Quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp

1. Việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp áp dụng đối với khu vực hình thành đô thị có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, có quy mô dân số dự báo theo thời hạn 10 năm đạt từ 45.000 người trở lên đối với thành phố; từ 15.000 người trở lên đối với tỉnh hình thành sau sắp xếp ở khu vực miền núi, vùng cao, biên giới; từ 21.000 người trở lên đối với các tỉnh hình thành sau sắp xếp còn lại.

2. Nguyên tắc và yêu cầu lập mới, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phân khu được quy định như sau:

a) Quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị có thể được lập mới, điều chỉnh đồng thời với quá trình lập, điều chỉnh quy hoạch tỉnh hoặc quy hoạch chung đô thị và được phê duyệt trước khi phê duyệt quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị;

b) Sau khi phê duyệt, quy hoạch phân khu được cập nhật, tích hợp trong quy hoạch tỉnh, quy hoạch chung đô thị để bảo đảm tính thống nhất, đồng bộ;

c) Nội dung quy hoạch phân khu đối với khu vực dự kiến hình thành đô thị thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn và bảo đảm các yêu cầu sau: ranh giới, quy mô diện tích lập quy hoạch phân khu tại quyết định phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch trên cơ sở rà soát, xác định tính chất, chức năng, vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và khả năng kết nối hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội của khu vực dự kiến lập quy hoạch; tuân thủ quy chuẩn, tiêu chuẩn về quy hoạch đô thị và nông thôn, quy định của pháp luật có liên quan.

3. Thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập mới, điều chỉnh, phê duyệt quy hoạch phân khu được quy định như sau:

a) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh giao nhiệm vụ cho cơ quan, đơn vị trực thuộc lập nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu;

b) Cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn thuộc Ủy ban nhân dân cấp tỉnh tổ chức thẩm định nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu;

c) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu trên cơ sở báo cáo thẩm định và hồ sơ do cơ quan chuyên môn về quy hoạch đô thị và nông thôn cấp tỉnh trình;

d) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi phê duyệt trong trường hợp việc lập quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị làm thay đổi vượt quá các chỉ tiêu sử dụng đất cấp tỉnh theo pháp luật về đất đai;

đ) Ủy ban nhân dân cấp tỉnh báo cáo Hội đồng nhân dân cùng cấp quyết định trước khi tổ chức lập mới, điều chỉnh trong trường hợp quy mô dân số dự báo thấp hơn mức quy định tại khoản 1 Điều này;

e) Trình tự, thủ tục lấy ý kiến, thẩm định, phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch phân khu tại các điểm a, b và c khoản này thực hiện theo quy định của pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn.

Điều 3. Hiệu lực thi hành

1. Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026, trừ quy định tại khoản 2 Điều này.

2. Điều 2 của Luật này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 đến hết ngày 28 tháng 02 năm 2027. Đối với trường hợp quy định tại Điều 2 của Luật này, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh được lựa chọn áp dụng các quy định tại Điều 2 của Luật này hoặc các quy định của Luật số 47/2024/QH15 đã được sửa đổi, bổ sung một số điều theo Luật số 71/2025/QH15 (sau đây gọi là Luật số 47/2024/QH15) và Luật này.

3. Nghị quyết số 66.1/2025/NQ-CP ngày 18 tháng 7 năm 2025 của Chính phủ quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về việc lập mới, điều chỉnh và phê duyệt quy hoạch phân khu đối với khu vực hình thành đô thị khi thực hiện sắp xếp đơn vị hành chính các cấp và tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp hết hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

Điều 4. Điều khoản chuyển tiếp

1. Quy hoạch đô thị và nông thôn đã được phê duyệt trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục có hiệu lực đến hết thời hạn hiệu lực của quy hoạch theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và quy định tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 và 8 Điều này.

2. Các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch đang được lập, thẩm định, phê duyệt theo pháp luật về quy hoạch đô thị và nông thôn trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành thì được tiếp tục thực hiện các bước tiếp theo, hoàn thiện nội dung và thực hiện về trách nhiệm, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của Luật này.

3. Quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị đã được phê duyệt nhiệm vụ quy hoạch mà chưa được thẩm định đồ án quy hoạch trước ngày Luật số 47/2024/QH15 có hiệu lực thi hành thì cơ quan tổ chức lập quy hoạch rà soát, bổ sung nội dung quy hoạch theo quy định của Luật này, bảo đảm phù hợp với tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp và thực hiện trình tự thẩm định, phê duyệt quy hoạch theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này.

4. Trường hợp quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị thuộc thẩm quyền phê duyệt của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh theo pháp luật về xây dựng, pháp luật về quy hoạch đô thị và đã được phê duyệt trước ngày Luật số 47/2024/QH15 có hiệu lực thi hành mà theo quy định của Luật này được phân định, phân cấp thẩm quyền phê duyệt về cơ quan khác thì cơ quan đó thực hiện theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này.

5. Đối với đô thị, khu kinh tế, khu du lịch quốc gia đã có quy hoạch chung được phê duyệt trước ngày 01 tháng 7 năm 2025, nếu chưa hết thời hạn quy hoạch chung mà cần thiết phải lập quy hoạch phân khu thì được tiếp tục lập, thẩm định, phê duyệt quy hoạch phân khu trong thời hạn 02 năm kể từ ngày 01 tháng 7 năm 2025. Việc lập, thẩm định, phê duyệt, rà soát, điều chỉnh quy hoạch phân khu được tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này. Quy hoạch phân khu có hiệu lực cho đến khi quy hoạch chung được điều chỉnh tổng thể theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này. Chính phủ quy định chi tiết khoản này.

6. Các nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch sau đây đang tổ chức lập, thẩm định, trình phê duyệt thì không tiếp tục thực hiện:

a) Quy hoạch chung huyện;

b) Quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị trấn;

c) Quy hoạch đô thị và nông thôn đối với đô thị mới có phạm vi quy hoạch liên quan đến địa giới hành chính của từ 02 tỉnh trở lên;

d) Quy hoạch chi tiết khu vực thuộc quy hoạch chung huyện.

7. Các quy định quản lý theo quy hoạch đô thị và nông thôn đang được tổ chức lập, chưa được cơ quan có thẩm quyền ban hành trước thời điểm Luật này có hiệu lực thi hành thì việc ban hành thực hiện theo quy định của Luật này.

8. Tên gọi của nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung thành phố thuộc tỉnh, thị xã và quy hoạch chung đô thị mới dự kiến trở thành thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố theo quy định tại Luật số 47/2024/QH15 thì khi tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật số 47/2024/QH15 và Luật này được xác định là nhiệm vụ quy hoạch, quy hoạch chung đô thị.”.

[121] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 37 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[122] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 37 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch đô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.

[123] Khoản này được bãi bỏ theo quy định tại khoản 37 Điều 1 của Luật số 144/2025/QH15 sửa dối, bổ sung một số điều của Luật Quy hoạch dô thị và nông thôn, có hiệu lực kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026.