本决定规定了创造就业、维持和扩大就业以及为按合同赴国外工作的劳动者提供贷款支持的政策。包括职业培训、通过政策性银行提供财政支持等措施,以及相关机构在执行本决定中的责任。
Scope of application
劳动者、生产经营单位、各部委行业、地方、政策性银行、越南祖国阵线及其成员组织
Key points
- 对农村地区劳动者的技能培训以及完成兵役或人民武装警察部队义务的青年给予支持。
- 通过政策性银行提供创造就业、维持和扩大就业的贷款以及赴国外工作合同的支持贷款。
- 通过使用国家资金的项目和计划实施公共就业政策。
- 确保中央和地方预算的资金来源以实施就业支持政策。
- 各方在组织实施本决定中的责任。
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- 为劳动者参与技能培训、提高技能水平创造有利条件。
- 支持企业和发展生产经营单位,创造新的就业机会。
- 加快劳动力结构调整,以适应经济需求。
❓ Frequently asked questions
劳动者如何获得技能培训支持?
农村地区的劳动者、完成兵役或人民武装警察部队义务的青年将通过教育部指导的项目和计划接受技能培训支持。
生产经营单位的责任是什么?
生产经营单位必须按照规定如实申报用于支持创造就业、维持和扩大就业的贷款申请,并正确使用资金。
政策性银行的作用是什么?
政策性银行负责指导并组织实施创造就业、维持和扩大就业的贷款以及赴国外工作合同的支持贷款。
Full text
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中华人民共和国国务院 |
中华人民共和国 |
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编号:338/2025/NĐ-CP |
北京,二〇二五年十二月二十五日 |
令
详细规定就业促进法的若干条款
关于就业支持政策
根据政府组织法第63/2025/QH15号;
根据就业促进法第74/2025/QH15号;
遵照内务部长的建议;
政府发布关于就业促进法中就业支持政策若干条款的法令。
第一章
总则
第一条 调整范围
本法令详细规定和规定了就业促进法第74/2025/QH15号第9条第3款第c项、第9条第4款第b项、第9条第10款、第10条第2款第b项、第11条第4款、第12条第1款、第14条第2款、第55条第1款中的若干内容。
第二条 适用对象
1. 劳动者,根据就业促进法第74/2025/QH15号第2条第1款的规定。
2. 生产经营单位申请就业支持贷款,维持或扩大就业,根据就业促进法第74/2025/QH15号第9条第1款第a项的规定。
3. 与本法令第一条规定的事项有关的机关、企业、组织和个人。
条3. 术语解释
1. 就业支持贷款是指政策性银行使用解决就业贷款资金向符合就业促进法第74/2025/QH15号第9条第1款规定的借款对象发放贷款,以创造就业机会、维持或扩大就业,包括:
a) 创造就业是指为失业人员创造就业机会;
b) 维持就业是指保持劳动者的现有就业;
c) 扩大就业是指吸引更多的劳动力或为劳动者创造其他就业机会。
2. 使用大量残疾人、少数民族、刑满释放人员、完成教育机构强制措施人员、完成戒毒所强制措施人员的生产、经营单位是指使用上述至少一类人员占总劳动力30%以上的生产、经营单位。
3. 属于贫困家庭且居住在特别困难经济和社会条件地区的汉族劳动者是指属于贫困家庭且现居地属于特别困难经济和社会条件地区的汉族劳动者。
4. 在本法令范围内,特别困难经济和社会条件地区包括:位于民族地区和山区的特别困难村、乡,或其他由国家授权机关决定的地区。
第四条 支持劳动者出国务工的决定权
1. 省级人民政府有权决定支持居住在其辖区内的劳动者出国务工。
2. 省级人民政府根据《地方政权组织法》第72/2025/QH15号法律规定决定下放或委托执行本条第一款规定的任务和权力。
第二章
就业支持贷款、维持、
扩大就业
第五条 贷款额度
1. 对于生产经营单位,最高贷款额度为一亿元人民币,且每名受支持的劳动者不超过二百万元人民币。
2. 对于劳动者,最高贷款额度为二百万元人民币。
3. 若地方经济和社会条件允许,省级人民政府可提请省级人民代表大会决定将地方财政委托给政策性银行的资金贷款额度提高至超过本条第一款和第二款规定的额度。
4. 同一时间,同一生产经营单位或劳动者在政策性银行的贷款总额不得超过本条第一款、第二款或第三款规定的最高贷款额度。
5. 根据借款对象的资金来源和偿还能力,政策性银行应与借款对象协商一致,确定具体的贷款额度。
第六条 贷款期限
最长贷款期限为120个月。具体贷款期限由政策性银行根据资金来源和借款对象的还款能力协商确定。
第七条 贷款利率
一、对于《第七十四条/2025/QH15号法》第九条第一款规定的借款对象,贷款利率为同期贫困家庭贷款利率的127%。
二、对于《第七十四条/2025/QH15号法》第九条第三款、第八款规定的借款对象,贷款利率为同期贫困家庭贷款利率。
三、逾期贷款利率为本条第一款、第二款规定贷款利率的130%。
第八条 贷款担保条件
一、对于超过200万元人民币的贷款额度,生产、经营单位必须按照法律规定和政策性银行关于履行义务担保的规定执行。
二、在地方经济和社会条件允许的情况下,省级人民政府应向同级人民代表大会提出申请,决定地方财政委托政策性银行的贷款额度高于本条第一款规定的贷款额度,并需提供相应的担保。
第九条 生产经营单位贷款申请材料
一、按照政策性银行发布的贷款使用计划表。
二、证明属于《第七十四条/2025/QH15号法》第九条第三款规定享受较低利率的借款对象的文件(如有),包括:
(一)生产经营单位员工名单,其中明确列出残疾人员工、少数民族员工、已服刑完毕的员工、已完成强制教育决定的员工、已完成强制戒毒决定的员工;
(二)证明优先对象的文件复印件:残疾人员工的残疾证明;少数民族员工的民族信息证明或电子身份账户二级信息证明;已服刑完毕的员工的刑满释放证明;已完成强制教育决定的员工的完成教育证明;已完成强制戒毒决定的员工的完成戒毒证明。
三、对于超过200万元人民币的贷款额度,与担保资产相关的文件。
第十条 劳动者贷款申请材料
一、按照政策性银行发布的贷款使用计划表。
二、对于《第七十四条/2025/QH15号法》第九条第三款规定享受较低利率的借款对象(如有),是以下文件之一的复印件或原件核对件:
(一)由有权机关颁发的民族、居住信息证明以及贫困家庭证明,适用于《第七十四条/2025/QH15号法》第九条第三款规定享受较低利率的劳动者。如果劳动者有二级电子身份账户,贷款申请接收人应根据政策性银行的指导进行核对并确认其民族和居住信息;
(二)残疾人员工的残疾证明;
(三)重度残疾人护理补贴或每月护理费用支持决定书;由有权机关颁发的家庭成员、居住信息证明,适用于直接照顾重度残疾人的家庭成员。如果劳动者有二级电子身份账户,贷款申请接收人应根据政策性银行的指导进行核对并确认其家庭成员和居住信息;
(四)重度残疾人护理补贴或接受重度残疾人护理决定书,适用于直接照顾重度残疾人的劳动者。
条 11. 贷款处理程序和风险债务处理
1. 根据第9条第1款第74/2025/QH15号法律的规定,有就业支持贷款需求的借款对象应在政策性银行提交贷款申请。
2. 自收到完整贷款申请之日起七个工作日内,政策性银行应通知贷款审批结果。政策性银行应详细指导关于贷款申请材料、促进就业和支持扩大就业的贷款程序,确保便利灵活。
3. 对于促进就业和支持扩大就业的贷款的风险债务处理,按照政策性银行有关风险债务处理的规定执行。
第三章
出国务工合同贷款
条 12. 贷款额度
1. 最高贷款额度为劳动者根据与企业、事业单位签订的出国务工合同在出国前需支付的总费用的100%,不包括国家财政已支持的费用,详见本法令第六章的规定。
2. 根据资金来源、劳动者出国前需支付的总费用、国家财政已支持的费用申报情况以及借款对象的还款能力,政策性银行应与借款对象协商一致,以确定具体的贷款额度。
条 13. 贷款担保条件
1. 对于超过200万元人民币的贷款,借款人必须按照法律规定和政策性银行关于履行义务的指导进行贷款担保。
二、在地方经济和社会条件允许的情况下,省级人民政府应向同级人民代表大会提出申请,决定地方财政委托政策性银行的贷款额度高于本条第一款规定的贷款额度,并需提供相应的担保。
条 14. 贷款期限
贷款期限最长等于劳动者的出国务工合同期限,不包括合同延期的时间。
条 15. 贷款利率
1. 对于第74/2025/QH15号法律第9条第2款规定的借款对象,贷款利率为政府总理规定各时期贫困户贷款利率的127%。
2. 对于第74/2025/QH15号法律第9条第4款、第8款规定的借款对象,贷款利率为政府总理规定各时期贫困户贷款利率。
三、逾期贷款利率为本条第一款、第二款规定贷款利率的130%。
条 16. 贷款申请材料
1. 政策性银行制定的贷款申请表。
2. 符合低利率借款对象资格的证明文件(如有),包括从原件复印或附带原件核对的以下文件:
a) 由有权机关颁发的证明民族和居住信息的文件。如果劳动者拥有二级电子身份账户,受理贷款申请的人员应根据政策性银行的指导核对并确认劳动者的民族和居住信息;
b) 由有权机关颁发的证明属于贫困户的文件。
3. 劳动者与服务企业、事业单位签订的出国务工合同的复印件或附带原件核对的文件。
4. 劳动者护照的有效复印件或附带原件核对的文件。
5. 对于超过200万元人民币的贷款,相关的资产担保文件的复印件或附带原件核对的文件。
6. 国家有关部门出具的支持劳动者按合同出国务工的文件的复印件或附带原件核对的文件(如有)。
条 17. 贷款处理程序和风险债务处理
1. 需要贷款支持出国务工的劳动者向政策性银行提交贷款申请。
2. 自收到完整贷款申请之日起七个工作日内,政策性银行通报贷款审批结果。政策性银行详细指导关于贷款申请材料和出国务工合同贷款手续,确保便利灵活。
3. 对于出国务工合同贷款的风险债务处理,按照政策性银行有关风险债务处理的规定执行。
第四章 实施细则
就业政策
条 18. 公共就业政策项目、活动实施情况公告
1. 自决定实施公共就业政策之日起十个工作日内,部委、相当于部委的机构、省人民政府应将公共就业政策项目的范围、内容、所需完成的工作质量及进度以及对参与公共就业政策工作的劳动力需求,告知涉及公共就业政策项目的乡(镇)人民政府。
2. 自收到公告之日起三个工作日内,乡(镇)人民政府应在政府办公地点、社区活动场所公开张贴,并在至少五个工作日内通过本级媒体公布本条第一款规定的公告内容。
条 19. 参与公共就业登记
1. 愿意参与公共就业的劳动者应向其现居住地的乡(镇)人民政府登记参加公共就业政策项目或活动。登记内容包括:
a) 姓名、性别;
b) 出生日期;
c) 居民身份证号码或护照号码、发证日期、发证机关;
d) 技术专业水平、职业技能等级(如有);
e) 现住址;
f) 优先对象(如有):少数民族人员;贫困家庭成员;低收入家庭成员;老年人;残疾人;直接抚养、照顾重度残疾人的家庭成员;抚养、照顾重度残疾人的人员;因土地征收而需要培训、转岗和就业援助的人员。
2. 乡(镇)人民政府应编制愿意参与公共就业的劳动者的名单,在政府办公地点、社区活动场所公开张贴,并在至少五个工作日内通过本级媒体公布。
条 20. 选择参与公共就业的劳动者
乡(镇)人民政府应与承包商(如有)、越南祖国阵线及其成员组织、受益社区代表合作,根据公开透明原则并按以下顺序从已登记的劳动者中选择参与公共就业的劳动者:
1. 符合第十九条第一款第f项规定的劳动者。
2. 被贩卖的受害者。
3. 主要从事农业生产的农户成员。
4. 现居住地在项目实施地区的劳动者。
条 21. 对参与项目、活动的劳务人员制度
承包商实施使用劳务人员参与项目的计划、项目和活动,必须与劳务人员签订劳动合同,并确保根据劳动法律规定保障劳务人员的权利,同时按照劳动安全卫生法律法规的规定采取措施保障劳动安全卫生。
条 22. 社区参与形式下劳务人员的工资
对于根据招标法规定以社区参与形式实施公共就业政策的计划、项目和活动,劳务人员的工资应基于劳务人员之间的协商确定,并依据实际工作时间、工作量和工作质量,具体如下:
1. 对于每天工作8小时并在一个月内工作26天的劳务人员,工资按月计算且不低于当地最低工资标准。
2. 对于每天工作不足8小时或一个月内工作不足26天的劳务人员,工资按小时计算且不低于当地最低工资标准除以26天再除以8小时。
3. 根据本决定第23条第3款规定加班的劳务人员,其加班工资按本条第2款规定计算,具体如下:
a) 在普通工作日,至少为150%;
b) 在每周休息日,至少为200%;
c) 在节假日,至少为300%。
条 23. 劳务人员参与社区参与形式下的工作时间和休息时间
工作时间和休息时间的组织和安排由参与社区实施形式工作的劳务人员协商确定,并须符合以下规定:
1. 每日工作时间不超过8小时。
2. 每周至少休息一天(连续24小时)。特殊情况因工作周期无法每周休息,则每月至少休息四天。
3. 如需加班,每日总工作时间和加班时间不得超过12小时。
条 24. 劳务人员参与社区参与形式下的劳动安全和卫生
1. 参与社区参与形式下的劳务人员享有以下劳动安全和卫生待遇:
a) 当从事需要严格遵守劳动安全和卫生规定的作业时,提供劳动安全和卫生培训支持,依照政府关于技术安全检查、劳动安全和卫生培训以及劳动环境监测的规定及执行指南;
b) 自愿参加工伤保险并享受相关待遇,依照政府关于非劳动合同工人的自愿工伤保险的规定;
c) 由项目发起人根据地方具体情况提供劳动安全和卫生信息,依照劳动安全和卫生法规;
d) 项目发起人在活动中购买强制性投资建设保险和其他职业责任强制保险,依照法律规定。
2. 参与社区参与形式下的劳务人员负有以下劳动安全和卫生义务:
a) 根据法律规定对其负责的工作承担劳动安全和卫生责任;
b) 确保在劳动过程中相关人员的安全和卫生;
c) 向地方政府报告以及时阻止任何可能导致安全和卫生问题的行为;
d) 按照劳动安全和卫生法规的规定向发生事故所在地的乡级人民政府报告工伤事故。
3. 项目发起人在保障参与社区参与形式下的劳务人员劳动安全和卫生方面的责任如下:
a) 提供条件使劳务人员能够在安全和卫生的环境中工作,并享受本条第1款第a和b点规定的待遇;
b) 确保劳务人员享受本条第1款第c和d点规定的待遇;
c) 协助并创造条件使劳务人员履行本条第2款规定的义务。
第五章
支持农村地区和青年劳务人员的职业培训
农村地区的劳务人员和青年劳务人员
条25. 内容和培训支持费用标准
1. 农村地区的劳动者,以及符合第十二条第一款规定的青年劳动者,可以接受初级技能培训或为期三个月以下的培训,包括:
a) 按照培训机构的实际学费标准提供培训支持。
对于农村地区的劳动者,最高培训支持金额为每人每期课程4000元人民币。
对于青年劳动者,支持金额不超过12个月的基本工资总额,包括本款规定的所有支持项目的总费用。超出部分,优先按照本款a、b、c项规定的顺序支付支持费用。
如取消基本工资标准,则按政府规定的参考标准执行。
b) 在培训期间提供生活费补贴,每人每天50000元人民币;
c) 向劳动者从居住地到培训地点的交通费用提供补助,具体标准如下:对于居住地距离培训地点15公里以上的劳动者,每人每期课程补助200000元人民币;对于居住在特别困难经济和社会条件地区且距离培训地点5公里以上的劳动者,每人每期课程补助300000元人民币。
2. 当地方经济和社会条件允许时,省级人民政府可向同级人民代表大会提出申请,决定提高本条第一款规定的支持标准。
3. 符合第十二条第一款规定的农村地区劳动者和青年劳动者,仅能根据本条第一款规定的政策接受一次技能培训支持。
4. 已经根据国家现行其他政策获得技能培训支持的劳动者,不得再继续享受本条第一款规定的技能培训支持,但符合第十二条第一款规定的青年劳动者除外。
对于已经接受技能培训但因客观原因失业的农村地区劳动者,乡级人民政府可考虑并决定根据本条第一款规定的政策继续提供技能培训支持以转换工作,但最多不超过三次。
条26. 技能培训支持条件
1. 农村地区的劳动者可以在有需求的情况下接受初级技能培训或为期三个月以下的培训。
2. 符合第十二条第一款规定的青年劳动者,在满足以下条件时可以接受初级技能培训或为期三个月以下的培训:
a) 自完成军事服务、参与人民警察服务、完成经济发展和社会项目任务或完成国防经济区工作任务之日起60个月内有培训需求;
b) 自完成军事服务、参与人民警察服务、完成经济发展和社会项目任务或完成国防经济区工作任务之日起,未从国家财政资金中获得过技能培训支持。
第二十七条 职业技能培训支持档案
一、根据本条例附件一的第01号表格提出的申请。
二、证明劳动者为符合第十二条第一款规定的受助对象的青年工人的相关文件复印件,或者与原件核对一致的复印件,或者经电子认证的复印件,或者从原件中提取的电子复印件,包括以下文件之一:
(一)对于完成现役义务或参与人民武装警察现役义务的青年工人,提供退伍决定书;
(二)对于完成现役义务的民兵预备役人员,提供现役义务完成决定书;
(三)对于完成经济和社会发展项目志愿服务任务的青年志愿者,提供志愿服务证明书;
(四)对于完成在经济国防区工作任务的知识青年志愿者,提供知识青年志愿者服务完成证明书。
三、初级证书或完成课程证明的复印件,或者与原件核对一致的复印件,或者经电子认证的复印件,或者从原件中提取的电子复印件,但不包括根据本条例第二十八条第三款规定订购培训的情况。
四、初级技能或三个月以下培训的培训费发票或收据,但不包括根据本条例第二十八条第三款规定订购培训的情况。
第二十八条 职业技能培训支持程序和手续
一、劳动者可以直接提交职业技能培训支持档案,或者通过公共邮政服务提交,或者通过企业、个人提供的服务提交,或者通过授权提交到当前居住地的服务行政中心,或者在线提交到国家公共服务门户。
二、自收到完整的职业技能培训支持档案之日起七个工作日内,劳动者的当前居住地乡级人民政府决定是否给予支持并支付支持款项。如不予支持,则必须书面通知并说明理由。
三、在订购培训的情况下,根据需求和参加初级技能培训或三个月以下培训的劳动力数量,劳动者的当前居住地乡级人民政府应根据法律规定签订初级技能培训或三个月以下培训的订购合同。
第二十九条 职业技能培训支持资金
农村地区劳动者和青年劳动者的技能培训支持资金由国家财政按照现行预算分级安排,并由组织、个人、企业和合法筹集的资金资助。
第六章
支持劳动者赴国外就业
根据合同
一、出国前定向教育,包括:
(一)按实际费用支持培训费用,最高不超过每人每班次530,000元;
b) 在培训期间提供生活费补贴,每人每天50000元人民币;
(二)培训期间的生活费支持,每人每月400,000元;
(三)支持劳动者从居住地到培训地点的交通费,具体如下:居住地距离培训地点15公里以上的,每人每班次200,000元;居住地在特别困难经济和社会条件地区的,距离培训地点5公里以上的,每人每班次300,000元。
二、提高职业技能、外语培训,包括:
(一)按实际费用支持提高职业技能培训费用,最高不超过每人每班次4,000,000元;
(二)按具体课程和实际学习时间支持外语培训费用,最高不超过每人每班次4,000,000元;
(三)按本条第一款的规定执行。
三、根据协议提高职业技能培训
(一)参加越南企业与外国合作伙伴之间签订的供应合同中的技能培训和提高技术水平项目的劳动者,可获得培训机构培训费用70%的支持,但不超过本条第二款第一项和第二项规定的支持金额;
(二)参加根据越南社会主义共和国政府与接受劳动力国家政府之间的协议进行的高级技能培训项目的劳动者,可获得培训费用的支持。
四、赴国外就业合同的其他费用,包括:
(一)护照办理费,按法律法规规定的收费标准收取;
(二)司法记录证明办理费,按法律法规规定的收费标准收取;
(三)签证办理费,按接受劳动力国家现行收费标准收取;
(四)健康检查费,按医疗机构实际医疗服务价格收取,最高不超过每人750,000元。
五、如果地方经济和社会条件允许,省级人民政府应向同级人民代表大会提出决定,提高赴国外就业合同劳动者的支持金额,超过本条第一款、第二款、第三款、第四款规定的支持金额。
六、劳动者同时符合第十四条第一款规定的两种或多种支持情况的,可以选择最有利的一种,并且只能享受一次本条第一款、第二款、第三款、第四款规定的支持内容。
已根据现行国家其他政策获得赴国外就业合同支持的劳动者不得继续享受本条第一款、第二款、第三款、第四款规定的支持。
条 31. 资助出国务工人员的文件
1. 按照本法令附件I中的第02号表格填写的资助申请书。
2. 根据第十四条第一款规定,证明劳动者属于资助对象的文件副本,该文件副本从原件中复制或与原件一起提交以供核对,或者经过电子认证的副本,或者从原件中生成的电子副本,包括以下文件之一:
a) 根据《优待革命功臣条例》的规定,由有权机关作出的确认为革命功臣的决定,或者授予英雄称号、颁发英雄证书或有功证书的决定,适用于作为革命功臣的劳动者;
b) 对于少数民族劳动者,由有权机关出具的证明民族信息的文件。如果劳动者拥有二级电子身份账户,根据本法令第四条规定,有权机关可以利用国家人口数据库中的民族信息来决定资助劳动者出国务工;
c) 由有权机关出具的证明贫困家庭或低收入家庭成员资格的文件,以及证明贫困家庭或低收入家庭成员信息的文件。如果劳动者拥有二级电子身份账户,根据本法令第四条规定,有权机关可以利用国家人口数据库中的家庭成员信息来决定资助劳动者出国务工;
d) 家庭收回土地的决定和由有权机关出具的证明家庭成员信息的文件,对于因土地收回而符合法律规定获得培训、转岗和就业支持的劳动者。如果劳动者拥有二级电子身份账户,根据本法令第四条规定,有权机关可以利用国家人口数据库中的家庭成员信息来决定资助劳动者出国务工;
e) 对于完成现役义务的退伍军人,由有权机关出具的退役决定;
f) 对于在和平时期完成现役义务的民兵,由有权机关出具的现役义务完成决定;
g) 对于完成经济和社会发展项目任务的青年志愿者,由有权机关出具的志愿服务证明;
h) 对于完成经济国防区工作任务的知识青年志愿者,由有权机关出具的志愿服务证明;
i) 对于作为革命功臣亲属的劳动者,按照本法令附件I中的第03号表格填写的亲属证明。
3. 劳动者与服务企业或事业单位签订的将劳动者派往国外工作的合同副本。如果劳动者直接与国外雇主签订个人合同,则提供劳动者与外国雇主之间的个人合同副本,以及从原件中复制或与原件一起提交以供核对的登记个人合同的证明文件副本或从原件中生成的电子副本。
4. 护照和签证的有效期副本,从原件中复制或与原件一起提交以供核对,或从原件中生成的电子副本。
5. 健康检查费、护照费、签证费和司法记录的发票或收据。
6. 从原件中复制或与原件一起提交以供核对,或经过电子认证的副本,或从原件中生成的电子副本的职业技能提升、外语培训等教育指导、培训和提高职业技能的证书或证明文件副本,但不包括第三十二条第三款规定的委托培训情况。
7. 教育指导、技能培训和提高职业技能、外语培训等费用的发票或收据,但不包括第三十二条第三款规定的委托培训情况。
条 32. 办理劳动者赴境外就业合同支持的程序和手续
1. 劳动者可以直接或通过邮政公共服务、企业或个人服务,或者通过委托提交劳动者赴境外就业合同支持申请至现居住地行政服务中心,或在国家公共服务门户网站在线提交。
2. 自收到完整劳动者赴境外就业合同支持申请之日起七个工作日内,有权决定支持劳动者赴境外就业合同的支持机关应根据本法令第4条的规定决定支持并支付给劳动者的支持资金。如不提供支持,则需书面通知并说明理由。
3. 对于培训订单,依据需求和参加定向教育、培训、提高职业技能、外语水平的劳动力数量,有权决定支持劳动者赴境外就业合同的支持机关应按照法律规定与劳务服务企业或事业单位签订订单合同,以安排劳动者赴境外就业合同工作。
条 33. 支持劳动者赴境外就业合同的资金
支持劳动者赴境外就业合同的资金从现行预算级别划拨的国家财政中安排。对于符合第14条第1款d项《法律》第74/2025/QH15号规定的劳动者支持资金,按土地法律的规定执行。
第七章
实施条款
条 34. 生效日期
1. 本法令自2026年1月1日起生效。
2. 自本法令生效之日起,以下法令和条款失效:
a) 第61/2015/NĐ-CP号《法令》关于促进就业和支持政策及国家就业基金的规定;
b) 第74/2019/NĐ-CP号《法令》对第61/2015/NĐ-CP号《法令》(2015年7月9日)关于促进就业和支持政策及国家就业基金的部分条款进行修改和补充的规定;
c) 第104/2022/NĐ-CP号《法令》关于修改和补充有关提交、出示户口簿、暂住证纸质文件办理行政手续、提供公共服务的若干法令条款及其附件中的第1条和附表1;
d) 第129/2025/NĐ-CP号《法令》关于内务部二级地方政府管理权限划分规定及其附件I中的第52条和第6目。
条 35. 组织实施责任
1. 内务部负责:
a) 协助政府根据《法律》第74/2025/QH15号和本法令的规定实施国家管理,促进就业支持政策;
b) 组织实施、监督执行和专业检查,监督本法令的执行情况;
c) 汇总关于根据本法令规定执行就业支持政策的信息。
2. 国防部负责:
a) 主导并与教育部、各省市政府合作指导组织实施针对完成兵役义务青年劳动者的技能培训支持;
b) 检查、监督针对完成兵役义务青年劳动者的技能培训支持的执行情况。
3. 公安部负责:
a) 主导并与教育部和各省市政府合作指导组织实施针对完成人民武装警察服役义务青年劳动者的技能培训支持;
b) 检查、监督针对完成人民武装警察服役义务青年劳动者的技能培训支持的执行情况。
4. 财政部负责:
a) 主导并与各部委、行业、地方合作报告上级有权限机关审议决定本法令规定的各项政策所需资金来源,并按法律规定报批;按法律规定向政策性银行补足贷款利率差额和管理费。
5. 教育部负责:
a) 主导并指导组织实施针对农村地区劳动者和本法令规定的青年劳动者的技能培训支持;
b) 专业检查、监督针对农村地区劳动者和本法令规定的青年劳动者的技能培训支持的执行情况。
6. 各部、相当于部级的机构、政府直属机构负责:
a) 主导并指导通过使用国有资金的项目、计划和活动组织实施公共就业政策,优先为项目、计划和活动所在地的劳动者创造就业机会;
b) 每年12月5日前向内务部报告公共就业政策执行结果,使用本法令附件II附表1格式。
7. 政策性银行负责:
a) 按照本法令和政策性银行内部关于贷款和管理贷款的规定,指导和组织实施促进就业、维持和扩大就业以及赴境外就业合同的贷款支持;
b) 监督贷款过程、资金使用和还款情况,确保贷款用途正确、有效且能够收回贷款;
8. 各级人民政府负责:
a) 在辖区内组织实施、监督执行和检查监督本法令的执行情况。
b) 提交省人民代表大会决定从地方财政预算中安排资金,以实施本法令规定的促进就业支持政策;加强合法筹集企业、组织和个人的资金,以实施促进就业的支持政策;
c) 积极发展私营经济领域的就业,推动劳动力结构与当地经济结构相适应,特别是在科学技术、创新、数字化转型、循环经济和绿色经济领域;
d) 研究并提出鼓励企业、组织和个人参与解决就业问题和支持劳动者技能培训的可持续政策建议;
组织通过地方国家投资的项目、计划和活动实施公共就业政策;优先为实施项目、计划和活动所在地区的劳动者提供就业机会;
每年在11月25日前,乡级人民政府向省级人民政府报告当年执行公共就业政策的结果,使用附录II中的第01号表格,该表格随本法令发布;
每年在12月5日前,省级人民政府向内务部报告当年执行公共就业政策的结果,使用附录II中的第01号表格,该表格随本法令发布。
9. 中华全国总工会及其成员在其职能范围内,有责任宣传动员机关、组织和个人积极支持解决劳动者的就业问题;监督本法令的执行情况;
10. 劳动者和生产经营单位有责任:
a) 如实申报,对本法令规定的申请支持和贷款文件承担法律责任;
b) 对于在社会政策银行贷款的客户,有责任按照约定用途使用贷款资金,并按时偿还本金和利息;
第三十六条 国家就业基金转为中央政府拨给社会政策银行的资金来源
社会政策银行管理的国家就业基金将调整并记账为中央政府拨给社会政策银行的资金来源,用于发放贷款以支持创造就业、维持和扩大就业以及支持按合同赴国外工作;
第三十七条 过渡条款
1. 在本法令生效前已提交申请以获得支持创造就业、维持和扩大就业贷款或按合同赴国外工作的贷款的劳动者和生产经营单位,在尚未收到批准贷款申请的决定时,应按照本法令的规定执行;
2. 在本法令生效前已提交申请以获得职业培训支持或按合同赴国外工作的支持的劳动者,在尚未收到职业培训支持或按合同赴国外工作的支持决定时,应按照本法令的规定执行;
在本法令生效前从国家就业基金贷款利息中提取的用于内务部和地方内务部门管理、汇总、检查和监督工作的经费,若未使用完,则应根据现行预算分级制度上缴国库;
在本法令生效前从国家就业基金贷款利息中提取但尚未分配给内务部和地方内务部门的用于管理、汇总、检查和监督工作的经费,可补充到中央政府拨给社会政策银行用于支持创造就业、维持和扩大就业以及支持按合同赴国外工作的贷款资金中;
在本法令生效前签订的初级技能和三个月以下职业技能培训合同,针对农村地区劳动者、完成兵役义务的青年、完成公安服役义务的青年和完成经济发展和社会发展项目任务的志愿青年,应按照已签订的合同执行;
在本法令生效前签订的提高职业技能和外语水平的合同,针对按合同赴国外工作的劳动者,应按照已签订的合同执行。
| 附件一 用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单 (附于2026年2月13日国务院令第61号) 聂文俊 范氏Thanh Trà |
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