决定第34/2004/QĐ-BGTVT号关于内河客运运输的规定

决定

制定关于国内水路旅客运输的规定

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根据二〇〇三年四月四日国务院第34/2003/NĐ-CP号法令关于交通运输部职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据2004年6月15日颁布的《内河交通法》；

根据2002年11月5日国务院令第86号，规定部委和相当于部委机构的职能、任务、权限和组织结构；

根据2003年4月4日国务院令第34号，规定交通运输部职能、任务、权限和组织机构；

按照运输司司长和越南内河局局长江先生的建议，

决定：

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 本决定附带发布“关于国内水路旅客运输的规定”。

条 2. 本决定自公布之日起十五日后生效，取代1999年7月30日由交通部长发布的第1866/1999/QĐ-BGTVT号决定“内河旅客运输规则”以及2000年9月21日由交通部长发布的第2764/2000/QĐ-BGTVT号决定“国内水路高速客船管理与监督规定”。

条 3. 各位：办公厅主任、各司长、局长、监察局局长、各省交通厅厅长、省交通公共工程厅厅长、各机关、单位、组织和个人负责人对本决定负责执行。

规定

关于国内水路旅客运输
（附属于2004年12月21日交通部部长第34/2004/QĐ-BGTVT号决定）

根据交通部部长于2004年12月21日的决定)

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第一章

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围、适用对象

本文件规定了国内水路旅客运输经营活动，并适用于与国内水路旅客运输活动相关的组织和个人。

条 2. 旅客

在本规定中，旅客是指乘坐国内水路旅客运输工具并购买符合第八十一条第二款规定的客票样本的人，不包括船员、驾驶员和免费随行的儿童。

第二章

国内水路旅客运输

条 3. 客运经营者义务

除遵守《内河交通法》第八十二条第二款的规定外，客运经营者还必须履行以下义务：

1. 在变更航行图或班次时间表前三天，在港口或码头向乘客通报；在变更离港时间前十二小时（不包括跨江客运）进行通报。

2. 在船舶到达港口或码头前至少十分钟，船长必须向乘客通报港口或码头名称、船舶停留时间和其他必要信息（不包括跨江客运）。

3. 将乘船须知、救生设备使用指南张贴在船舶易于看到的地方；对于无法在船舶上张贴的，则需在港口或码头张贴。

4. 文明礼貌地服务乘客

组织实施 班线客运

除遵守《内河交通法》第七十八条的规定外，参与固定航线客运的人和船舶只能在已公布的内河航道上登记运营，并且只能在已公告的内河港口或已获得运营许可的内河码头上下乘客。

第五条。 固定航线客运登记文件

一、需提交的文件：

a) 两份固定航线国内水路旅客运输经营申请书（本规定附件1）；

b) 一份本条第二款规定文件的复印件。

2. 应提交的文件：

a) 经营国内水路旅客运输业务的营业执照副本；

b) 内河船舶登记证书；内河船舶安全技术证书，有效期仍在有效期内且符合营运等级要求；

c) 船员名单；船长和轮机长的专业资格证书，符合船舶类型和内河航道的要求。

条 6. 客运固定线路的标准

1. 参与内河固定线路客运运输的组织和个人必须有运行图或稳定船期表。

2. 在一条客运运输线路上，如果有两个或两个以上组织和个人登记船舶参与活动，则按照组织和个人的登记顺序进行确认。如果出现组织和个人关于船期表或发船时间重复登记的情况，则由有权机关组织协商会议确定船期。协商未果时，相关有权机关在线路范围内统一作出决定。

3. 根据内河航道管理机构的规定、越南社会主义共和国签署或加入的国际协定以及港口和内河码头管理机构的意见，在收到符合第五条规定的所有有效文件后五个工作日内，根据第七条规定，有权机关应为从事内河固定线路客运运输的组织和个人确认登记客运运输线路。如不接受，需书面回复并说明理由。

条7. 固定线路客运运输登记确认权限

1. 越南内河局负责确认以下对象的内河固定线路客运运输登记：

a) 在越南拥有外资的内河客运运输组织和个人；

b) 进行跨境内河客运运输的组织和个人。

2. 各省、直辖市交通运输厅负责确认除第一款规定以外对象的内河固定线路客运运输登记。

条 8. 按照合同进行的客运运输

除了执行《内河交通法》第七十八条的规定外，从事按合同进行的客运运输的经营者只能安排在已由管理部门批准并与船舶技术安全证书中记录的运营区域相匹配的内河航线上运营；仅能从已公布的内河港口或已获得运营许可的内河码头上下乘客。

运输合同必须包含客票。合同内容必须包括以下主要条款：

a) 行程路线；

b) 船舶上下乘客的港口名称；

c) 合同规定的运营时间和班次数量。

条9. 横渡河流的客运运输

除了执行《内河交通法》第七十九条的规定外，横渡河流的客运运输组织和个人只能在已经获得横渡河流客运运输运营许可的内河码头上运营。

第三章

线路试运行运输工具

第十条. 线路试运行运输工具。

1. 首次在国内生产或从国外进口的新技术性能的运输工具，其速度达到每小时30公里及以上，在投入内河客运运输之前必须进行线路试运行。

2. 线路试运行的时间如下：

a) 对于首次在国内生产或从国外进口的新技术性能的运输工具，用于内河客运运输，试运行时间为六个月；

b) 对于已经在内河航线运营且具有相同技术特性的运输工具，试运行时间为三个月。

条 11. 线路试运行运输工具的文件

1. 具备试运行运输工具的组织和个人必须在相关部门和单位的专业管理人员监督下组织一次试运行，并制作试运行记录，记录需得到所有参与试运行团队成员的确认；并向有权机关报告试运行结果。

2. 试运行运输工具的文件：

a) 必须出示的文件：

- 经营范围包括内河客运运输的营业执照；

- 内河运输工具登记证书或根据法律规定涉及抵押、质押的相关文件；内河运输工具的技术安全证书，该证书仍在有效期内且适用于计划投入运营的内河航线；

- 船员名单；与运输工具和运营内河航线相匹配的船长和轮机长的专业资格证书。

b) 必须提交的文件：

- 一份由组织或个人提出的试运行申请书，主要内容包括：运输线路；上下乘客的港口名称；试运行的时间和日程；

- 有关运输线路的交通运输厅意见；上下乘客的港口和内河码头管理机构的意见。

3. 试运行后，组织或个人为试运行运输工具办理手续，文件包括：

a) 一份由组织或个人提出的试运行申请书；主要内容包括：运输线路；上下乘客的内河码头名称；运行图或船期表；

b) 试运行记录，记录了参与试运行的各机关和单位的意见。

条12. 管理试运行和线路试运行的权限

1. 越南内河局负责管理本规定第十条所列运输工具的线路试运行。

2. 自收到符合本规定第十一条规定的所有有效文件之日起五个工作日内，越南内河局应出具接受或不接受试运行或线路试运行的书面文件。

3. 在试运行期限结束后，根据试运行结果和相关交通运输厅的意见，越南内河局将考虑作出以下决定：

a) 正式开展运输活动，并向相关交通运输主管部门和交通管理机构通报，以便继续跟踪、管理（除由越南内河航道管理局直接管理的对象和线路外）；

b) 延长试运行时间，并明确存在的问题及需在不超过八个月内解决的要求，但总的试运行时间不得超过十二个月；

c) 如不满足安全条件，则停止运营，包括在试运行期间。

第四章 实施细则

旅客车票

条 13. 门票销售、乘客名单编制、票务检查

1. 不得超过经营者公布的票价销售车票。新公布或更改的票价必须连续三天在公共媒体上公开，并在十五天后方可实施。

2. 定线客运经营者可以自行销售车票，或者委托港口、内河码头管理者或其他人代售车票。

3. 在售票地点和候车室公开售票时间和售票截止时间。对于定线客运，售票截止时间不得少于发船前十五分钟。

每次运输销售的车票数量不得超过车辆检验机构规定的乘客人数。

对于定线客运或包车运输，承运人必须至少制作两份乘客名单；一份交给船长，另一份存放在港口或内河码头。船长负责在乘客在沿途内河码头下车时补充乘客名单。乘客名单必须包括免票的情况。

当乘客下车时进行票务检查；不允许超出规定数量的乘客下车；及时处理票务错误情况。

条14。 免费或减价车票

1. 五岁以下儿童免费乘车，但须与陪同乘客共坐。

2. 五岁至十岁的儿童可享受半价优惠，但两名此类儿童必须共坐一个座位。

条 15. 优先购票对象按以下顺序：

1. 根据卫生部门要求运送病人。

2. 一等和二等残疾军人。

3. 年满六十五周岁的老年人。

4. 陪同不满二十四个月婴儿的乘客。

5. 孕妇。

条16。 车票处理

1. 乘客到达的港口或内河码头不在票面上注明的，则需购买额外里程的车票。

2. 乘客希望在票面上注明的港口或内河码头更近的地方上船，则不能退还未乘坐段落的费用。

3. 乘客至少在发船前一小时退票，可退还票面价格的百分之九十。

4. 乘客持有车票但在已公布的发船时间之后未能及时告知运输经营者或售票员而错过发船，则按照以下规定处理：

a) 乘客希望乘坐下一班次，则运输经营者有责任安排乘客乘坐下一班次，并可收取票面价格的百分之五十作为附加费用；

b) 乘客不愿意继续乘坐，则不予退款。

5. 乘客持有车票并在已公布的发船时间之前至少两小时告知运输经营者或售票员（通过电话、电报、传真或电子邮件），则按照以下规定处理：

a) 乘客希望乘坐下一班次，则运输经营者有责任安排乘客乘坐下一班次，并可收取票面价格的百分之二十作为附加费用；

b) 乘客不愿意继续乘坐，如果退票，则可退还票面价格的百分之八十。

第五章

行李托运和保管

条17. 行李

1. 每位乘客可免费托运二十公斤行李；根据本规定第十四条第二款的规定，可免费托运十公斤行李。

2. 托运行李、包裹的条件：

a) 尺寸不得超过1.2米x0.7米x0.7米；手提行李重量不得超过二十公斤，每件托运行李重量不得超过五十公斤；

b) 必须支付运费；

c) 除上述a、b项规定外，托运行李还应符合以下条件：

- 乘客持票到哪个码头，托运行李就送到该码头；

- 托运行李必须与托运人同乘一辆交通工具，即使在运输过程中需要换乘其他交通工具也不例外。

3. 下列行李、包裹不得放置在客舱内：

a) 骨灰；

b) 重达四十公斤以上的大型动物如牛、马等；

c) 有异味或腐烂的货物；

d) 影响交通工具通道的大件物品。

条18. 接收和保管托运的行李、包裹

1. 超过免费托运限额的乘客必须支付费用，并在发船前将行李交给运输经营者。

2. 托运人必须填写货物申报单，注明：货物种类、数量、重量、价值；托运人和收货人的姓名、地址。货物申报单至少制作两份，一份给收货人，一份给运输经营者，必要时可多制一份。

3. 托运人应对托运的行李、包裹中的货物合法性负责，并向运输经营者提供具有法律效力的文件副本。

4. 运输经营者负责检查包装、数量，对货物进行编号并确认在货物申报单上；根据交通工具和仓库的能力决定是否接受托运的行李、包裹。

条19. 交付托运的行李、包裹

1. 乘客领取托运的行李时，必须出示车票和收费凭证。

2. 收件人领取包裹时，应出示运费收据；货物申报单和身份证明。如由他人代领，须有法律规定之授权书。若收件人在双方约定的期限后领取包裹，则需支付仓库或堆场费用。

3. 托运行李、包裹的收件人应在领取地点检查行李、包裹；领取完毕后，运输经营者不再对行李、包裹的丢失或损坏负责。

第六章

解决争议、赔偿

条20. 因承运人过错

1. 若交通工具未按规定的发船时间出发，导致乘客过夜等待，运输经营者应为乘客安排食宿并承担费用；如乘客不再继续行程并退票，则运输经营者应退还票款和运费给乘客。

2. 在航行途中，若交通工具发生故障无法继续行驶，船长应采取一切措施将乘客安全送至最近码头，并通知运输经营者并按照以下规定执行：

a) 如乘客需要过夜等待，则运输经营者应为乘客安排食宿并承担所有费用；

b) 如乘客不愿等待而选择终止行程，则运输经营者应退还剩余行程的票款和运费给乘客；

c) 如运输经营者安排了替代交通工具但需返回出发港，则运输经营者应全额退还票款和运费给乘客。

条 21. 不可抗力情况

1. 若交通工具尚未离港，运输经营者应及时通知乘客暂停行程；如取消行程，则运输经营者应全额退还票款和运费给乘客。

2. 在航行途中：

a) 若交通工具需改道行驶更远路线，运输经营者不得向乘客收取额外票款和运费；

b) 若需转移乘客、行李或包裹，运输经营者应负责转移并承担相关费用；

c) 若无法继续行驶，交通工具需返回最近码头或出发港，则乘客无需支付返程段的票款和运费；运输经营者应退还未完成行程的票款和运费给乘客。

条22. 乘客落水、死亡或在交通工具上生病

1. 若乘客落水，船长应迅速组织救援。若尽全力仍未能救起，则船长应记录事故并获得遇难者家属（如有）、乘客代表的确认，并通知事故发生地的地方政府；如无家属陪同，则船长应通知遇难者的家庭或单位以共同处理。

2. 若乘客死亡，船长应记录事故并获得遇难者家属（如有）、乘客代表的确认，并组织将遇难者及其行李运送至最近码头，指派专人看管；同时通知地方政府、家庭或单位以共同处理；遇难者的行李必须清点并妥善保管。

3. 若乘客严重生病，船长应立即组织急救；如危及生命，船长应组织将该乘客送往最近港口或码头，并指派专人护送至医疗机构，除非该乘客有家属陪同。

条 23. 运输过程中的托运行李

1. 若发现托运行李自燃、泄漏或破损，承运人应与相关乘客一起立即采取措施防止危害人员、货物和交通工具。

在采取预防措施过程中产生的损失，应记录并获得相关乘客、乘客代表的确认。因一方过错产生的费用由过错方承担责任；如双方均无过错，则各自承担自身产生的费用和损失。

2. 在不可抗力情况下，如无法保证安全，运输经营者有权部分或全部卸下行李；行李所有人自行保管；任何费用和损失由产生的一方自行承担。

3. 若运输工具被有权机关征用，船长应通知运输经营者和乘客。船员和征用机关应组织将乘客和行李送上岸。征用机关应组织继续运送乘客、行李和包裹。

4. 若航道受阻影响运输工具通行，运输经营者应与乘客共同采取以下措施：

a) 若预计等待时间较长，影响行程和乘客健康，承运人应将交通工具驶往最近码头，组织乘客和行李上岸；协助乘客转乘其他交通工具。运输经营者仅能收取实际已行驶路段的票款和运费；

b) 若需返回出发港，则运输经营者仅能收取已行驶路段的票款和运费（不包括返程）；

c) 若需在堵塞处转移乘客和行李，则运输经营者应负责转移并承担相关费用；

d) 若交通工具需等待直至航道畅通，运输经营者应通知乘客；如乘客要求移走交通工具，船员应提供便利让乘客上岸。

条24。 对于包裹

在运输过程中涉及包裹的问题，应依照内河航运货物运输的规定处理。

条 25. 赔偿托运行李、包裹丢失或损坏

1. 托运行李、包裹因承运人的过错导致损坏、短缺或丢失的，应当按照下列规定予以赔偿：

a) 对于已申报价值的托运行李、包裹，按申报的价值赔偿；若承运人能够证明实际损失低于申报价值，则按实际损失赔偿，

b) 按双方协商确定的金额；

c) 按购买货物的发票价格；

d) 按货物在支付时间和交货地点的市场价格；如无该货物的市场价格，则按同类同质货物在交货地区的平均价格；

e) 如无法根据本款第a、b、c、d项的规定解决，则按以下规定处理：

- 对于托运行李：每公斤损失行李的赔偿额不超过20,000（二万）越南盾；

对于包裹：每公斤损失包裹的赔偿额不超过20,000（二万）越南盾，每个损失包裹的赔偿额不超过7,000,000（七百万）越南盾。

2. 托运行李、包裹部分损坏、短缺或丢失的，应赔偿其损坏、短缺或丢失的部分；如果这部分损坏、短缺或丢失导致整个行李或包裹无法使用，则应全额赔偿；承运人有权占有已经赔偿的受损货物。

除按照本条第一款的规定进行赔偿外，承运人还必须退还给旅客或托运人全部损失行李或包裹的运费或附加费。

条26. 纠纷解决

在内河客运运输过程中，如发生影响各方利益的情况，必须制作现场记录；记录内容须明确时间、地点、后果、客观和主观原因以及处理结果等，并由乘客代表确认。记录完成后，必须提交给相关各方。

如未能达成协议，各方有权向经济仲裁机构申请仲裁或向法院提起诉讼，依照法律规定审理。

附录1

（附随第34/2004/QĐ-BGTVT号决定发布）

2004年12月21日交通运输部部长第34/2004/QĐ-BGTVT号决定发布

中华人民共和国
独立 自由 幸福

…，年…月…日200…

登记

内河定期客运运输活动

 敬启：.......................................................................

- 企业名称（个体经营者）：…

- 经营地址：…

- 电话号码：…；传真/电子邮件：…

- 营业执照编号…日期…

- 发证机关：…登记内河定期客运运输活动，具体内容如下：

1. 运行线路：

- 线路1：从…到…

（其他线路类似填写）

2. 每条运输线路上运营的船舶数量：

- 线路1：船舶1（船号）…，载重：…（座位）

（其他船舶类似填写）

3. 每条运输线路上的航行计划：

- 线路1：+ 每天（每周）有…班次；出发地：…

 在以下时间（或每周的哪一天）：…

 + 线路上的停靠港、码头：…

            （其他线路类似填写）

4. 每条运输线路上的票价：

……………………………………………………………………………………

5. 运营时间： ............................................................................................

6. 承诺 企业（个体经营者）承诺严格遵守《内河交通法》及交通运输部2004年12月21日发布的第34/2004/QĐ-BGTVT号决定关于内河客运运输的规定以及所登记的内容。

登记机关确认                                   企业代表

…，年…月…日200...                       （个体或个人经营者）

机关负责人                                                     签名并写明姓名

签名并盖章                                                        并盖章（如有）