通知第34/2014/TT-BGDĐT关于实施政府第73/2012/NĐ-CP号法令有关外国在教育领域合作和投资若干条款的指导意见

通知

实施若干条文的细则

2012年9月26日 政府关于外国合作和教育领域投资的规定

 的法令第73/2012/NĐ-CP号

根据2012年4月18日政府颁布的第36/2012/NĐ-CP号法令，规定部委和相当于部委机关的职能、任务、权限和组织结构；

根据国务院第32号令（2008年3月19日发布）《教育部门职能、任务、权限及组织结构规定》；

根据2006年8月2日政府关于《教育法》若干条文的实施细则和实施指南的第75/2006/NĐ-CP号法令；以及2011年5月11日政府关于修改和补充2006年8月2日政府关于《教育法》若干条文的实施细则和实施指南的第75/2006/NĐ-CP号法令的第31/2011/NĐ-CP号法令；

根据2012年9月26日政府关于外国合作和教育领域投资规定的第73/2012/NĐ-CP号法令；

教育部国际合作司司长的建议，

教育部部长发布本通知，以实施2012年9月26日政府关于外国合作和教育领域投资规定的第73/2012/NĐ-CP号法令，内容如下：

第一条 调整范围和适用对象

一、本通知实施2012年9月26日政府关于外国合作和教育领域投资规定的第73/2012/NĐ-CP号法令中的若干条文，包括：联合培训项目和外商投资教育机构的质量评估；外商投资教育机构中越南公民学生必修课程；允许合作和投资的专业和学科；短期培训机构和外商投资教育机构全日制学生人数和最低投资额的计算方法；以及过渡条款的执行。

二、本通知不适用于由劳动和社会事务部管理的外国在职业教育领域的合作和投资活动。

本通知适用于与外国在教育和培训领域合作和投资活动相关的组织和个人。

第二条 质量评估

一、越南教育机构、与越南教育机构进行联合培训项目的外国教育机构以及在越南设立的外商投资教育机构有责任遵守越南教育部发布的高等教育机构、高等职业学校、中等专业学校、普通教育机构、成人教育机构和学前教育机构的质量标准、评估程序和周期规定；或者遵守被越南认可的国际质量评估组织的规定。

二、教育部考试和质量评估局每年在其官方网站上公布并更新被越南认可的国际质量评估组织名单。

第三条 接收越南学生的多级制学校

一、根据第73/2012/NĐ-CP号法令第二十一条第三款，外商投资的多级制学校是指包含以下两个或以上级别的学校：学前教育（如有）、小学教育、初中教育和高中教育。

二、外商投资的多级制学校可根据第73/2012/NĐ-CP号法令第二十四条的规定接收越南学生。

三、父母一方为外国人的越南公民学生可按外国学生身份入学。

条 4. 编制教育大纲，适用于在外资举办的普通教育机构中学习的越南公民学生

一、关于小学教育

在外资举办的普通教育机构的小学或初级中学阶段，越南公民学生必须学习越南语课程和越南文化课程，具体如下：

a）关于越南语课程

- 目标：帮助学生形成和发展词汇量以及使用越南语的能力（听、说、读、写），以适应其年龄的学习和交流需求；向学生提供有关越南语、文化和人民的基本知识。

- 学时：每周不少于140分钟，从一年级到五年级。

b）关于越南文化课程

- 目标：帮助学生了解越南历史事件、人物、优良传统、风俗习惯；简单了解越南地理位置、领土、领海、岛屿、气候、河流山脉、资源和矿产；从而培养学生的爱国情怀和民族自豪感。

- 时间：每周不少于70分钟，从四年级到五年级；

二、关于中学教育

- 在外资举办的普通教育机构的初中或高中阶段，越南公民学生必须学习越南文化课程，以获得关于越南历史、地理、文化、传统、风俗习惯的基本现代系统性知识。

- 目标：培养学生对祖国的热爱、民族自豪感，尊重民族文化遗产和先辈们在建国卫国中的英雄传统。同时培养公民应有的品质：积极为社会服务的态度，对社区的责任感，热爱劳动，仁爱，守纪，遵守法律，具有民族自强意识，愿意参与国家建设、保卫和发展。

- 学时：每周不少于90分钟，在初中和高中阶段进行。

条 5. 外资举办普通教育机构的教学组织、考试与评估

一、对于越南公民学生必修课程的教学组织，必须满足以下条件：

a) 教师为越南人，并符合越南法律规定的要求；

b）有由教育部组织编写或由教育机构自行编写的教学材料，基于本通令第四条规定的内容，并经教育局批准；

c）教学语言为越南语。

二、对于越南公民学生必修课程的学习成果考核，必须依据教育部部长发布的普通教育大纲的目标和知识技能标准。

三、鼓励外资举办的普通教育机构用越南语或外语教授越南语和越南文化课程给正在该校就读的外国学生。

第六条 在外国投资的普通教育机构中学习的越南公民的学生权益

一、在外国投资的普通教育机构中学习并按照经越南有权限机关批准的国外教育计划进行教学的越南公民的学生，如有需要可转学到按照越南教育计划进行教学的普通教育机构继续学习。接收教育机构根据学生直接评估能力的结果决定学生的转学事宜。

二、在外国投资的越南普通教育机构中学习并已向教育部注册取得国外中学毕业证书的越南公民的学生有权参加职业中专和越南高等教育机构的招生考试，依照现行规定执行。

第七条 在外国投资的职业中专、大专、大学以及与国外合作培训项目中的越南公民学员必修课程

一、对于外国投资的职业中专

（一）外国投资的职业中专在按照国外教育计划进行培训并颁发学校文凭时，必须开设法律课程。这是必修课。授课安排应遵循教育部对越南职业中专的规定。必修课的成绩必须反映在学生的成绩单上。

（二）在外国投资的职业中专就读的学生如果提交了在合法运作的越南职业中专或高等教育机构完成该必修课程的成绩单，则可以免修本条第一款规定的必修课。

二、对于外国投资的大专、大学

（一）外国投资的大专、大学在按照国外教育计划进行培训并颁发学校文凭时，必须开设必修课程，其安排应遵循对越南学校的现行规定。

（二）在外国投资的大专、大学就读的学生如果提交了在合法运作的其他大专、大学完成该必修课程的证书或成绩单，则可以免修本条第二款规定的必修课。

三、在越南职业中专、大专、大学或外国投资的越南大学与国外教育机构合作培训项目中学习，并由外国合作方颁发文凭的学生无需修读本条第一款和第二款规定的必修课。

第八条 允许外国投资的职业中专、大专和大学设立的合作及投资专业

一、在越南的外国投资的职业中专、大专、大学可以在现行教育部规定的职业中专、大专、大学、硕士、博士教育专业范围内设立专业，但不包括涉及国家安全、国防、政治和宗教的专业。

二、在越南的外国投资的职业中专、大专、大学设立专业的条件、程序和权限应遵循现行对越南学校的有关规定。

三、外国职业中专、高等教育机构；越南职业中专和高等教育机构；在越南的外国投资的职业中专、大专、大学可以在现行教育部规定的职业中专、大专、大学、硕士、博士教育专业范围内开展合作联合培训，但不包括涉及国家安全、国防、政治和宗教的专业。

四、教育部部长可以根据对人力资源发展需求和国家经济社会发展的必要性，在现有专业目录之外决定允许合作联合培训或新设专业。在这种情况下，联合培训申请或新设专业申请的文件必须补充以下内容：

（一）确定人力资源需求和满足这些需求的培训目标的文件，该文件已经通过了教育机构科学和培训委员会的审议；

（二）来自世界一些国家的实际培训经验和相关培训计划，至少附有两个国外教育机构的质量认证或被有权限机关认可质量的培训计划供参考。

条 9. 关于外语专业联合培养的外语水平规定

中外各方应统一联合培养项目入学的外语要求，说明确保教育质量和培养目标的方式，并将联合培养方案提交有权审批机关批准。

条 10. 全日制学时和短期培训基地所需最低投资金额的计算方法

1. 计算全日制学时数的目的在于确定项目的最低投资额，仅适用于短期培训基地。

2. 全日制学时数的计算公式如下：

a) 对于短期培训班i的转换：

其中：

- K_i 是短期培训班i的全日制学时数转换的学生人数。

- 班级i的总课时数 = （班级i的总课程数）×（班级i的每节课时数）。

- 1152课时是全日制一年中每周六天、每天六节课、每年三十二周的总课时数。

- 20名学生是短期培训班每班平均人数。

b) 全日制学时数的总转换人数：

n是一年内短期培训班的数量。

示例：在规模最大的时期，教育机构计划每年开设两个培训班，具体如下：

- 第一班：课程总课时为200课时，共开设8个班级。

- 第二班：课程总课时为250课时，共开设10个班级。

转换结果如下：

- 第一班：[(200课时 × 8个班级) ÷ 1152课时] × 20名学生/班 = 28名学生

- 第二班：[(250课时 × 10个班级) ÷ 1152课时] × 20名学生/班 = 43名学生

全日制学时数的总转换人数为71名学生（28 + 43）。

3. 最低投资额的计算基于规模最大的时期全日制学时数转换的学生人数以及第28条第3款规定的最低投资额。

示例：根据本条第2款b项的规定，教育培训机构在成立时的最低投资额应为：

71（学生）× 20万元 = 1.42亿元。

如果教育机构不新建基础设施而是租赁或由中方以现有设施出资，则最低投资额为0.994亿元（达到第28条第8款规定的最低标准的70%）。

上述最低投资额不包括土地使用费。

4. 在培训过程中，短期培训基地可根据最低投资额和已登记的投资计划自行调整各培训班接收的学生人数。

条 11. 联合培养项目、外资教育机构及外国教育代表处的申请表格式指南

1. 对于与国外的联合培养项目。

根据第16条第2款a、d和f项的规定，经有权审批机关批准的联合培养项目颁发证书的文件，应按照本通知附表1的格式执行。

2. 对于外资教育机构。

a) 根据第39条第2、4和5款的规定，经有权设立机关批准设立外资教育机构的文件，应按照本通知附表2的格式执行；

b) 根据第49条第1、3和4款的规定，经有权机关批准外资教育机构开展教育活动的文件，应按照本通知附表3的格式执行。

3. 对于外国教育代表处。

根据第62条第3款的规定，外国教育代表处的活动注册证明，应按照本通知附表4的格式执行。

条 12. 实施过渡条款关于接收越南学生和教授外国课程

1. 在本通知生效前已被外国投资的学前教育机构和普通教育机构接收的越南儿童和学生，可以在学校继续正常学习。

2. 在本通知生效前，经有权机关批准试点教授外国课程或双语课程给越南学生的外国投资的普通教育机构，应继续按照该文件中的试点规定执行。

条 13. 实施过渡条款关于成立教育机构和设立分校

1. 在第73/2012/NĐ-CP号法令生效前，已同时获得投资证书、营业执照和教育活动许可证的外国投资教育机构及其分校，无需根据第73/2012/NĐ-CP号法令第三十六条或第四十一条的规定重新审查，但必须补充以下文件以完成成立许可手续：

a) 成立教育机构的申请书；

b) 经公证的投资证书副本及投资调整证书（如有）附上已批准的项目提案文件；

c) 仍在有效期内的教育活动许可证；

d) 按照投资证书中登记的投资内容实施项目的进展情况报告；

e) 最近三年教育活动成果报告。

2. 投资者准备六份文件，其中一份为原件，并提交给第73/2012/NĐ-CP号法令第三十八条和第四十三条规定的受理机构。

3. 受理机构应在二十个工作日内组织审核文件，并将材料呈交第73/2012/NĐ-CP号法令第三十九条规定的有权机关作出成立外国投资教育机构或设立外国投资教育机构分校的决定。

4. 除本条第一款和第二款规定外，受理机构不得要求投资者提供其他条件。

条14. 监督检查及违规处理

外国投资教育机构和外国教育代表处受越南国家教育管理机构的管理和监督，定期和不定期检查。

违反教育法律法规的组织和个人、外国投资教育机构和外国教育代表处，将根据现行法律规定予以处理。

条15. 实施条款

1. 本通知自2014年12月1日起生效。

2. 废除与本通知规定相抵触的规定。

教育部办公厅主任、国际合作司司长、教育部相关单位负责人；各市教育局局长、教育科科长及相关组织和个人负责执行本通知。/。