令第35/2003/NĐ-CP详细规定了《消防法》中若干条款的实施细节

令

详细实施若干条消防法的规定医

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中华人民共和国国务院

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据2001年6月29日的《消防法》；

考虑公安部部长的建议。

令：

第一章：

总则

本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 调整范围

本法令规定了消防法中关于防火、灭火、组织防火和灭火力量、防火和灭火设备、防火和灭火活动投资以及各级人民委员会、各部、相当于部级机构和政府机关在防火和灭火活动中职责的具体实施。

条 2. 适用对象

在越南社会主义共和国领土上从事活动或居住的机关、组织、家庭户和个人必须遵守消防法和本法令的规定；如果越南社会主义共和国缔结或参加的国际条约有不同规定，则按照该国际条约的规定执行。

条 3. 机关、组织负责人的防火和灭火责任

机关、组织负责人在其管理范围和职权内负有以下责任：

1. 制定有关防火和灭火的规定、内部规章和措施；

2. 组织实施有关防火和灭火的规定、内部规章、安全条件、措施和法律规定的要求；

3. 宣传普及防火和灭火法律法规知识，进行防火和灭火业务培训，建立群众参与防火和灭火活动的运动，管理和维持社区防火和灭火队或专业防火和灭火队的活动；

4. 检查防火和灭火的安全情况；处理或提出处理违反防火和灭火规定、内部规章的行为；及时组织消除防火和灭火安全规定的不足和违规情况；

5. 配备防火和灭火设备；准备灭火服务条件；制定并组织实施灭火预案；组织灭火和解决火灾后果；

6. 确保防火和灭火活动的资金；

7. 组织定期统计报告防火和灭火情况；及时向直接管理的消防警察部门通报与本机关、组织防火和灭火安全保障有关的重大变化；

8. 与周边机关、组织和家庭户合作，确保防火和灭火安全；不给邻近的机关、组织和家庭户造成火灾爆炸危险；

9. 根据有权机关的要求，组织参与防火和灭火活动；

组织实施 家庭户负责人的防火和灭火责任

家庭户负责人负有以下责任：

1. 执行有关防火和灭火的规定、内部规章、安全条件、措施和法律规定的要求；

2. 检查防火和灭火的安全情况；督促提醒家庭成员遵守规定、内部规章和防火和灭火安全条件；及时消除防火和灭火安全规定的不足和违规情况；

3. 购买防火和灭火设备；准备灭火服务条件；发现火灾、报警、灭火并参与解决火灾后果；

4. 与周边的家庭户、机关、组织合作，确保防火和灭火安全；不给邻近的家庭户和机关、组织造成火灾爆炸危险；

5. 根据有权机关的要求，参与防火和灭火活动；

第五条。 个人的防火和灭火责任

1. 遵守个人或有权机关关于防火和灭火的规定和要求；根据职责和任务完成防火和灭火任务。

2. 在其职责范围内学习了解防火和灭火法律法规和知识；熟练保管使用常用的防火和灭火设备和其他配备的防火和灭火设备。

3. 在使用火源、热源、生火、生热设备和器具以及储存和使用可燃物的过程中确保防火和灭火安全；及时消除防火和灭火安全规定的不足和违规情况。

4. 参与居住地和工作地点的防火和灭火活动；根据规定加入社区防火和灭火队或专业防火和灭火队；对居住地的地方政府和工作地点机关、组织负责人提出防火和灭火安全保障措施的意见和建议。

5. 阻止直接引发火灾的风险和违反防火和灭火安全规定的行动。

6. 发现火灾时及时报警和灭火；严格遵守动员参与灭火和其他防火和灭火活动的命令。

条6. 防火和灭火标准

1. 越南的防火和灭火标准是强制性应用的标准，包括越南标准和相关行业标准或专门的防火和灭火标准。

2. 国家主管部门在发布涉及防火灭火的越南标准、相关行业标准或专门的防火和灭火标准之前，必须书面征求公安部的一致意见。

3. 允许在以下情况下在越南应用国外和国际防火和灭火标准：

a) 国外和国际标准在越南缔结或参加的国际条约中有规定；

b) 国外和国际标准规定的防火灭火安全符合或高于越南标准的规定，并得到公安部的书面批准。

c) Khi Việt Nam chưa có quy định mà tiêu chuẩn nước ngoài, tiêu chuẩn quốc tế phù hợp với yêu cầu thực tế của Việt Nam và được Bộ Công an chấp thuận bằng văn bản。

4. Đối với những yêu cầu về phòng cháy và chữa cháy mà trong tiêu chuẩn chưa quy định hoặc chưa có tiêu chuẩn quy định thì thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Công an。

条7. 灭火人员政策

直接参与灭火、在灭火中牺牲或受伤、健康受损的人员，按照法律规定享受相应的待遇和政策。由人力资源和社会保障部牵头，会同公安部制定具体实施规定和指导。

第二章：

防火

条 8. 存在火灾爆炸危险的场所

根据《消防法》第三条第四款的规定，存在火灾爆炸危险的场所包括工厂、车间、仓库、办公地点、医院、学校、剧院、酒店、市场、购物中心、军事营地以及其他在本法令附件一中规定的其他设施。

条9. 存在火灾爆炸危险的场所的安全条件

1. 存在火灾爆炸危险的场所，如果位于一定范围内，有管理人员，并且需要独立的防火灭火方案，则必须满足以下防火灭火安全条件：

a) 制定并张贴符合场所特点和性质的防火灭火规定、禁令标志、警告标志、疏散图或指示标志；

b) 制定并分配防火灭火职责和任务；

c) 对属于设计和审查防火灭火要求范围内的工程，应具备已通过审查的防火灭火文件；

d) 电气系统、用电设备、防雷装置、用火地点和产生热量的地方必须确保防火灭火安全；

e) 制定符合生产、经营和服务条件的防火灭火技术规程；

f) 组织训练有素的场所防火灭火队伍，保持随时待命状态以应对现场火灾；制定灭火和疏散预案，并经有权机关批准；

g) 配备符合场所特性和特点的火灾报警、灭火、阻燃设备和其他防火灭火工具及救生设备，数量和质量均需符合公安部规定和相关防火灭火标准；配备符合规定的灭火交通、供水和通信设施；

h) 按照规定建立并维护防火灭火活动管理档案。

2. 其他场所应根据其规模和活动性质，执行本条第一款规定的防火灭火安全条件。

3. 本条第一款规定的防火灭火安全条件必须在整个运营期间持续组织落实和维持。对于本法令附件二中规定的场所，在投入使用前，须经公安部消防局或省级公安机关消防支队认证符合防火灭火条件。

公安部将具体规定“符合防火灭火条件证明”的样式以及颁发“符合防火灭火条件证明”的程序。

条10. 条 | 安全防火和灭火条件对于居民区

1. | 应有防火和灭火规定、内规，关于用电、用火及易燃易爆物品的使用；应设置符合居民区特点的禁止标志、警告标志、防火灭火示意图或指示牌以及逃生图。

2. | 新建居民区的设计必须经过防火和灭火审查。

3. | 电气系统必须符合防火和灭火安全标准。

4. | 配备数量和质量符合公安部规定的防火和灭火设备，并采取防蔓延措施；按照规定配备交通系统、消防水源；制定灭火和疏散方案并经有权机关批准。

5. | 组织经过防火和灭火业务培训的民防力量，设立常备灭火队伍以满足现场灭火需求。

6. | 按照公安部的规定，建立和维护防火和灭火活动管理档案。

条 11. 条 | 安全防火和灭火条件对于家庭住户

1. | 烹饪地点、祭拜地点、使用火源、热源、生火设备、发热设备、电气系统、用电设备必须符合防火和灭火安全要求。

2. | 财产、物资、可燃物必须按照防火和灭火安全规定进行布置、排列、保管和使用。

3. | 预设火灾情况、疏散方案和灭火措施；配备适合家庭活动特点且数量和质量符合公安部指导的灭火工具。

条12. 条 | 安全防火和灭火条件对于机动车辆

1. | 乘坐人数4人及以上或运输危险易燃易爆货物的机动车辆，必须保证并维持以下防火和灭火安全条件：

a. | 设置符合车辆特性和活动性质的防火和灭火规定、内规、禁止标志、警告标志、示意图或指示牌以及逃生图；

b. | 车辆操作流程、电气系统、燃料系统、人员和物资在车辆上的布置和排列必须符合防火和灭火安全要求；

c. | 机动车辆驾驶员在获取驾驶执照的过程中必须接受防火和灭火知识教育；对于负责运输危险易燃易爆货物的大型车辆驾驶员、工作人员和服务人员，必须持有通过消防部门认可的防火和灭火业务培训证明；

d. | 配备符合车辆特性和要求的灭火工具，数量和质量符合公安部规定和防火灭火标准。

2. | 对于需要特别防火和灭火保障的机动车辆，包括专门用于运输乘客、汽油、其他易燃液体、气体、爆炸物和危险化学品的船舶、火车，在制造或改造时必须通过防火和灭火审查，只有在消防局确认符合防火和灭火条件后，检验机构才能颁发检验合格证书。

3. | 运输第一类至第四类和第九类危险易燃易爆货物（根据2003年2月19日第13号政府法令附件1）的机动车辆，必须持有公安部颁发的“危险易燃易爆货物运输许可证”。

公安部具体规定“危险易燃易爆货物运输许可证”的样式、申请程序和审批权限。

条 13. 在规划新建或改造城市、居民区、经济特区、工业区、出口加工区、高新技术区项目时的防火和灭火要求

规划新建或改造城市、居民区、经济特区、工业区、出口加工区、高新技术区项目时，必须设计防火和灭火方案，确保以下内容：

1. | 工程建设地点、建筑群布局、土地分区和房屋排列必须防止火灾蔓延，减少对周围居民区和建筑物的热量、烟雾、有毒气体的影响；

2. | 交通系统和空地尺寸必须足够，以确保机动消防车辆能够展开灭火行动；

3. | 消防水供应系统必须确保供水灭火；通信联络和供电系统必须确保支持灭火行动和报警信息传递；

4. | 消防站位置应在中心区域，便于交通和通信联络，并有足够的面积以确保日常备战、训练、设备保养和维修；

5. | 项目预算中必须包含防火和灭火项目的费用。

条14。 在编制项目和建筑设计新建、改造或改变用途工程时的防火和灭火要求

编制项目和建筑设计新建、改造或改变用途工程时，必须设计防火和灭火方案，确保以下内容：

1. | 工程建设地点必须与周围建筑物保持足够的防火和灭火安全距离；

2. | 建筑耐火等级或耐火程度必须符合工程规模和性质；必须采取措施防止火灾蔓延和扩散，确保各部分之间以及不同建筑之间的防火安全。

3. 生产技术、电气系统、防雷、防爆设施以及确保消防安全要求的设备物资布置；

4. 包括门、通道、走廊、公共楼梯、专用逃生楼梯、照明和指示标志、通风排烟设备、救生设备、报警信号设备在内的疏散系统，确保在火灾发生时能够快速安全地疏散；

5. 消防车辆通行和停放的交通系统及场地，确保尺寸和载重要求；消防供水系统满足灭火服务需求；

6. 火灾报警系统、灭火系统及其他灭火设备的数量、安装位置和技术参数应符合工程特性和使用性质的要求；

7. 在项目和设计中必须包含防火和灭火项目的预算。

条 15. 防火和灭火投资建设资金

1. 投资建设中的防火和灭火资金包括根据本法令第13条和第14条规定用于防火和灭火项目的资金和其他为编制项目、设计、审查、试验、检验、施工、验收等防火和灭火工作所需的资金。投资建设中的防火和灭火资金应在规划项目、投资项目和工程设计阶段即予以安排。

2. 财政部牵头，会同住房和城乡建设部、公安部制定投资建设和工程建设中防火和灭火资金定额。

条16。 设计和审查防火和灭火

1. 根据本法令附件3规定的新建、改建或改变用途的所有资金来源的工程项目，在设计时必须包含防火和灭火内容，并且在施工前必须经过防火和灭火审查。

不属于本法令附件3规定的新建、改建或改变用途的工程项目，仍需按照法律规定确保防火和灭火要求的设计，但不强制进行防火和灭火审查。

根据经济社会发展的实际情况，公安部将向总理提出补充或修改本法令附件3规定的需要设计和审查防火和灭火的项目和工程的建议。

2. 具有防火和灭火审查权限的消防机构负责对本条第一款规定的规划项目、建设项目和工程设计进行防火和灭火审查，依据《消防法》第15条和本法令第13条或第14条的规定。防火和灭火审查文件是批准项目、设计和颁发建设许可的依据之一。公安部规定防火和灭火审查的分级制度。

3. 防火和灭火审查文件包括：

a) 建设单位提出的防火和灭火审查申请文件，如果建设单位委托其他单位执行，则须附上授权文件；

b) 国家有权管理机关颁发的投资许可证副本和规划或选址同意书副本；

c) 展示本法令第13条或第14条规定的防火和灭火要求内容的图纸和说明。

防火和灭火审查文件应准备三份，如文件用外语编写，则须附带中文翻译，并由建设单位确认。

4. 防火和灭火审查与建筑审查同时进行。从收到完整合格文件之日起计算，防火和灭火审查期限如下：

a) 规划项目和建设项目不超过20个工作日；

b) A类工程的技术设计不超过30个工作日；B类、C类工程不超过20个工作日。

本条款中的A、B、C类项目划分按现行投资和建设管理制度执行。

5. 防火和灭火审查费用应在项目投资中确定。

财政部与公安部统一规定防火和灭火审查费用标准。

条17. 投资建设过程中设计单位、建设单位、施工单位和消防机构的责任

1. 防火和灭火设计单位的责任是：

a) 设计符合防火和灭火要求；对工程设计产品质量在建设使用期间承担责任；

b) 在工程施工期间实施作者监督；

c) 参加工程验收。

2. 建设单位的责任是：

a) 按照本法令第16条第三款的规定提交防火和灭火审查文件；

b) 按照已审查通过的设计进行施工。施工过程中如有设计和消防设备变更，建设单位须解释或补充设计并重新审查；

c) 组织施工检查和工程验收；

d) 在整个建设期间直至验收移交使用，确保工程的防火和防爆安全。

3. 施工单位的责任是：

a) 按照已审查通过的设计进行施工；

b) 在施工期间确保其管理范围内的防火和防爆安全，直至工程移交；

c) 准备竣工文件和验收所需的资料，并参加工程验收。

4. 消防机构的责任是：

a) 审查项目和设计中的消防安全内容和要求，符合法律法规标准，并确保在本法令第16条第4款规定的审查期限内完成审查；

b) 在安装前对消防设备和设施进行检验；按照已批准的设计方案检查施工和安装消防设备的过程；在施工过程中检查消防安全，并验收工程；

c) 参与验收并出具有关消防安全的验收文件，对于必须进行消防安全审查的工程项目；

条18. 消防安全验收

已经通过消防安全审查的建筑工程，在建设单位进行整体工程验收之前，必须先进行消防安全验收。消防安全验收包括分部分项、阶段、单项工程验收以及竣工验收；特别是隐蔽工程部分，必须在继续进行其他工作之前完成验收。

消防安全验收文件是建设单位进行验收、结算和投入使用的重要依据之一。

条19. 检查消防安全

1. 消防安全检查应按以下内容进行：

a) 符合本法令第九条、第十条、第十一条、第十二条及相关条款及其它法律规定的安全条件；

b) 符合本法令第三条、第四条、第五条及相关条款及其它法律规定的责任；

c) 执行消防安全相关法律法规标准和消防安全要求，由具有相应权限的人或机构提出。

2. 消防安全检查应按定期检查、经常性检查和突击检查制度进行。

3. 检查消防安全的责任规定如下：

a) 基地负责人、乡级人民委员会主席、机动车辆所有人、林场主、家庭户主负责在其管理范围内组织按本条第二款规定的检查制度进行消防安全检查；

b) 单位或组织负责人、县级及以上人民委员会主席负责在其管理范围内组织定期和突击消防安全检查；

c) 消防警察负责每季度对存在火灾爆炸危险的场所和有特殊消防安全要求的机动车辆进行定期检查；对其他对象则每半年或每年检查一次，并在发现火灾爆炸直接危险迹象、消防安全缺失或违法行为时进行突击检查。

4. 公安部具体规定消防安全检查程序。

条20. 暂停、延长暂停活动和恢复活动

1. 根据《消防法》第二十九条第一款规定被暂停活动的情况理解如下：

a) 直接引发火灾、爆炸的危险是在易燃易爆环境中出现火源或热源，或者在已有火源或热源的情况下出现易燃易爆环境；

b) 特别严重的违反消防安全规定的行为是指如果不及时制止可能会直接导致火灾、爆炸，或者发生火灾、爆炸可能导致特别严重后果的行为；

c) 严重的违反消防安全规定的行为是指可能导致严重火灾、爆炸后果，且已被有权的国家消防安全管理部门要求整改并受到行政处罚但未整改的行为。

2. 根据本条第一款规定暂停活动的范围仅限于直接引发火灾、爆炸的危险出现的地方或违反消防安全规定的地方。如果基地、机动车辆、家庭户和个人的部分活动受到影响并出现直接引发火灾、爆炸的危险，则该部分活动也应暂停。

3. 暂停活动的时间根据消除直接引发火灾、爆炸的危险的能力、改正消防安全违规行为的能力确定，但不得超过30天。如果在暂停活动期满后，直接引发火灾、爆炸的危险仍未消除或消防安全违规行为仍未改正，则可考虑延长暂停活动时间，但不超过30天。特殊情况，如果在延长暂停活动期满后，由于客观原因直接引发火灾、爆炸的危险仍未消除或消防安全违规行为仍未改正，则作出暂停决定的人应向上级主管部门报告并请求进一步处理或按法律规定处理。

4. 在暂停活动期间，如果直接引发火灾、爆炸的危险被消除或消防安全违规行为得到纠正，则可以恢复活动。

5. 暂停营业决定和恢复营业决定可以以书面或口头形式作出；如果有权作出暂停营业决定的人员以口头形式作出决定，则必须在最短时间内以书面形式作出该决定。如果在作出暂停营业决定后，直接引发火灾、爆炸或违反消防安全规定的危险被排除或迅速纠正，则有权作出决定的人员可以以口头形式作出恢复营业的决定。

基础设施、机关、组织、家庭户主、机动车辆驾驶员或个人收到暂停营业决定后，应立即执行，并负责尽快消除直接引发火灾、爆炸的危险或纠正违反消防安全规定的行为。

6. 暂停营业、延长暂停营业期限和恢复营业的权限规定如下：

a) 公安部部长或其授权的人有权决定暂停营业部门、全部基础设施、机动车辆、家庭户和个人活动的营业，在特殊情况下需报告总理决定；

b) 各级人民政府主席有权决定暂停营业部门、全部基础设施、机动车辆、家庭户和个人活动在其管理范围内；

c) 消防救援局局长和消防救援大队队长在其权限范围内有权决定暂停营业部门、全部基础设施、机动车辆、家庭户和个人活动的营业；

d) 消防安全检查警察在存在直接引发火灾、爆炸的危险时，有权暂停营业部门、全部基础设施、机动车辆、家庭户和个人活动的营业，并应及时向上级有权限的领导报告；

e) 有权作出暂停营业决定的人员有权延长暂停营业期限并恢复营业。

7. 公安部具体规定“暂停营业决定”、“延长暂停营业期限决定”、“恢复营业决定”的格式；暂停营业、延长暂停营业期限和恢复营业的程序。

条 21. 对不保障消防安全的基础设施、机动车辆、家庭户和个人停止营业

1. 根据本条例第二十条第一款的规定，被暂时停止营业的基础设施、机动车辆、家庭户和个人活动，在暂停营业期满后仍未改正或无法改正且存在严重火灾、爆炸风险的，将被停止营业。停止营业可以针对部分或全部基础设施、机动车辆、家庭户和个人活动。

2. 根据本条例第二十条第六款a、b和c点的规定，有权作出暂停营业决定的人员有权对哪些对象作出暂停营业决定，就有权对该对象作出停止营业决定。

3. 公安部规定“停止营业决定”的格式和停止营业的程序。

第三章：

灭火

条22. 灭火方案

1. 灭火方案必须满足以下基本要求和内容：

a) 描述火灾、爆炸、有毒物质的性质和危险性以及与灭火活动相关的条件；

b) 提出最复杂的大规模火灾情况和其他可能发生的典型火灾情况及其发展程度；

c) 提出动员、使用力量和设备、指挥组织、技术战术措施和灭火服务工作的计划，以适应每种情况的不同阶段。

2. 基础设施负责人、经济特区、工业园区、出口加工区、高科技园区、村长、镇长、乡长、居民小组组长、林场主、需要特别保障消防安全的机动车辆车主负责制定灭火方案；如果灭火方案需要动员多个机构、组织或地方的力量和设备，则应请求消防救援机构指导和制定方案。

灭火方案必须及时补充和完善，以反映火灾、爆炸、有毒物质的性质和危险性以及与灭火活动相关的条件的变化。

3. 审批灭火方案的权限：

a) 乡人民政府主席或负责管理范围内的机关、组织审批灭火方案的负责人；

b) 消防救援大队队长审批涉及地方多个机关、组织力量和设备的灭火方案；特殊情况由省公安机关局长审批；

c) 省人民政府主席审批涉及地方军队力量和设备的灭火方案；

d) 消防救援局局长审批涉及多个机关、组织和地方力量和设备的灭火方案；必要时提交公安部部长或其授权人审批；特殊情况由公安部部长提交总理审批。

4. 灭火方案按照机密资料管理制度进行管理和使用。根据本条第二款负责制定灭火方案的人员负责组织保存方案并向辖区消防救援单位发送副本。参与灭火方案的机关、组织应向其成员传达与其任务相关的内容。

5. 实施灭火方案的责任：

a) 负责制定本条第二款规定的灭火预案的人员，负责组织演练该预案。灭火预案应当定期每年至少演练一次，并在有要求时进行临时演练；

b) 预案中涉及的力量和设备在被动员参加演练时必须全部参与。

6. 消防警察机构负责指导、检查灭火预案的制定、演练、管理和使用工作。

7. 公安部规定“灭火预案”的样本、审批期限以及预案演练制度。

条 23. 报警、灭火和参与灭火的责任

1. 发现火灾的人必须立即以任何方式通知周围的人，并向以下一个或多个单位报告：

a) 火灾发生地点的民防队或基层消防队；

b) 最近的消防警察单位；

c) 当地政府机关或最近的公安机关。

2. 第一款规定的a、b和c点中的机关或单位，在收到其管理范围内发生的火灾报告后，应迅速组织灭火，并同时通知其他相关机关或单位提供支援；如果火灾发生在其管理范围之外，则应在接到火灾报告后尽快通知管理火灾发生地点的机关或单位处理，并向上级报告。

3. 在火灾现场且身体状况允许的人应采取一切措施救人、阻止火势蔓延并扑灭火灾；参与灭火的人必须服从灭火指挥人员的命令。

4. 公安、军队、民兵自卫队、医疗卫生、电力、供水、城市环境、交通等相关部门及其人员根据《消防法》第三十三条第二、三、四款的规定承担灭火和参与灭火的任务。

条24。 动员优先车辆、军队人员和设备及国际组织、外国组织和个人在越南的人员和设备参与灭火

1. 军队人员和设备在不执行紧急任务的情况下可以被动员用于灭火和辅助灭火。当军队单位指挥官接到动员力量和设备用于灭火和辅助灭火的命令时，应立即执行或立即上报上级主管部门组织执行。

公安部牵头，与国防部合作，详细指导动员军队人员和设备用于灭火和辅助灭火的工作。

2. 不得动员以下类型的车辆用于灭火和辅助灭火：

a) 执行紧急任务的军车、警车；

b) 正在执行急救任务的救护车；

c) 正在执行防洪任务或根据法律规定执行自然灾害或紧急情况救援任务的车辆；

d) 由交警引导的车队；

e) 送葬车队；

f) 根据法律规定享有优先权的其他车辆。

3. 国际组织、外国组织和个人在越南的人员和设备都可以被动员用于灭火和辅助灭火，但享受法律规定的优惠和豁免权的国际组织、外国组织和个人除外。

外交部负责将享有优惠和豁免权的国际组织、外国组织和个人通报公安部。

条 25. 动员力量、设备和财产用于灭火的权限

动员力量、设备和财产用于灭火的权限如下规定：

a) 灭火指挥人员（消防警察）、机关或组织负责人以及乡级以上人民委员会主席有权在其管辖范围内动员机关、组织、家庭和个人的力量、设备和财产；如需超出其管辖范围动员，则须报告有权动员的人员作出决定；

b) 消防警察支队队长有权在其管辖的省或直辖市范围内动员机关、组织、家庭和个人的力量、设备和财产。动员后应及时通知有关管理力量、设备和财产的人员；

c) 消防警察总局局长有权在全国范围内动员机关、组织、家庭和个人的力量、设备和财产。动员后应及时通知有关管理力量、设备和财产的人员。

2. 公安部规定“动员力量、设备和财产用于灭火令”的样本、管理制度和动员程序。

通

条26. 返还和赔偿因动员用于灭火而受损的设备和财产

用于灭火和辅助灭火而动员的机关、组织、家庭和个人的设备和财产应在灭火后立即返还；如设备和财产丢失或损坏，房屋和工程设施被依法拆除（见《消防法》第三十八条第一款c、d项），则按法律规定予以赔偿。

赔偿费用从国家预算中拨付。

财政部牵头，与公安部合作，详细指导赔偿事宜。

条27。 优先保障动员灭火和参与灭火人员和设备的权利

1. 消防警察力量使用的车辆、船只、飞机在执行灭火和辅助灭火任务时，可按规定使用优先信号、优先通行权和其他优先权利。

被动员执行灭火任务的机关、组织和个人的机动车辆，按照《消防法》第三十六条第二款b项的规定享有优先通行权，并可免费通过桥梁和渡口。

2. 当被征调人员出示征调令时，交通工具的所有者或交通车辆的驾驶员或其他相关责任人必须立即在最短时间内予以处理。

第二十八条. 灭火优先信号、标志旗、标志牌和标志带

1. 用于公路和内河机动灭火运输工具的优先信号包括：

a) 发出红色或蓝色闪烁灯光的装置；

b) 发出优先信号的喇叭；

c) 灭火标志旗。

2. 用于灭火的标志旗、标志牌和标志带包括：

a) 灭火指挥部标志旗；

b) 灭火指挥带；

c) 灭火区域界限标志牌和分界带；

d) 禁止穿越灭火区域的标志牌。

灭火优先信号、标志旗、标志牌和标志带的具体规格由本法令附件4规定。

第二十九条。 灭火指挥员

1. 对于消防救援力量，灭火指挥员必须是消防救援队伍中级别不低于消防救援队队长的人。

2. 在火灾发生地，如果消防救援力量尚未到达而火灾已从一个单位蔓延到另一个单位或从单位蔓延到居民区并反向蔓延，则受影响单位和居民区的灭火指挥员有责任配合进行灭火指挥。

3. 如果机动交通工具在单位、村庄、社区、城镇或森林区域内起火且消防救援力量尚未到达，则该交通工具的灭火指挥员应与当地负责灭火指挥的人员合作进行灭火指挥。

4. 当最高级别的消防救援单位负责人到达火灾现场时，根据《消防法》第37条第2款规定的灭火指挥员有责任加入灭火指挥部，并接受消防救援力量灭火指挥员的分配任务。

条 30. 灭火指挥和指导任务

1. 灭火指挥任务：

a) 征调人力、设备、物资、水源和灭火材料以进行灭火；

b) 确定灭火区域，制定并组织实施灭火技术战术措施；

c) 提出保障交通秩序的要求；

d) 组织灭火后勤供应和服务及医疗救护；

戊) 组织灭火通信联络；

e) 组织灭火思想政治工作；

g) 组织火灾信息通报；

h) 提出其他服务灭火的要求。

2. 灭火指导任务是组织征调人力、设备、物资、水源和灭火材料以进行灭火；确保灭火服务条件如交通秩序、通信联络、灭火后勤供应、医疗救护和灭火思想政治工作的保障。

3. 当消防救援力量尚未到达火灾现场时，机关、单位的主要负责人或乡级以上人民政府主席有责任执行本条第1款和第2款规定的任务。当消防救援力量到达火灾现场时，消防救援单位的指挥员负责执行本条第1款规定的任务；机关、单位的主要负责人或乡级以上人民政府主席有责任参与灭火指挥并执行本条第2款规定的灭火指导任务。

条 31. 紧急情况下使用拆除建筑物、工程设施、障碍物和移动财产的权利

根据《消防法》第38条第1款第d项的规定，在以下紧急情况下，灭火指挥员可以行使拆除建筑物、工程设施、障碍物和移动财产的权利：

1. 有人被困在火灾中或火灾直接威胁多人的生命安全；

2. 火灾有可能直接导致爆炸、有毒气体释放；对环境产生不良影响；造成严重人身和财产损失；如果不及时采取措施阻止，可能会产生政治上的负面影响；

3. 建筑物、工程设施、障碍物阻碍了灭火行动，无法通过其他方式更有效地进行灭火。

条32. 外交代表机构、领事机构、国际组织代表机构及其成员住宅的灭火

1. 当有要求或得到这些机构主要负责人或其授权人的同意时，越南消防救援力量可以进入以下机构的办公场所进行灭火：

a) 外交代表机构的办公场所；

b) 根据与越南签订的领事协定中规定，当有要求或得到这些机构主要负责人或其授权人的同意时，可以进入领事机构的办公场所进行灭火的国家的领事机构的办公场所；

c) 联合国系统内的国际组织代表机构的办公场所；

d) 非联合国系统的政府间国际组织代表机构的办公场所，以及这些组织的代表团，如果在越南与其签订的条约中有规定，当有要求或得到这些机构主要负责人或其授权人的同意时，可以进入这些机构的办公场所进行灭火。

2. 当没有要求或得到这些机构主要负责人或其授权人的同意时，越南消防救援力量也可以进入未在本条第1款规定中的领事机构和国际组织代表机构的办公场所进行灭火。

3. 当有要求或得到这些人同意时，越南消防救援力量可以进入以下人员的住所进行灭火：

a) 外交人员及其家庭成员中非越南公民的住所；行政、技术人员及其家庭成员中非越南公民或非在越南常住人员的住所；

b) 领事人员及其家庭成员中非越南公民或非在越南常住人员的住所；如果越南与派遣国之间的领事协定规定，当有要求或得到其同意时，越南消防力量可以进入灭火。

4. 越南消防力量可以在不需请求或同意的情况下，进入本条第3款规定对象之外的领事机构和国际组织代表机构成员的住所进行灭火。

5. 外交部应将本条第1款b、c、d项及第3款b项规定的对象通报公安部。

第四章：

消防组织

第三十三条。 组织和管理民防队和基层专业消防队伍

1. 村长、队长、组长负责提出成立并直接维持村、队、组民防队的建议。对于范围较大的村、队、组，民防队可由多个小组组成。乡级人民委员会主席负责决定成立、发布活动规章、提供经费、配备设备并确保民防队运作条件。

2. 基层单位负责人负责提出成立并直接维持基层消防队的建议。直接管理该基层单位的机关、组织负责人负责决定成立、发布活动规章、提供经费、配备设备并确保基层消防队运作条件。

经济特区、工业园区、出口加工区、高新技术园区管理机构负责成立并直接维持专业基层消防队。

3. 消防警察部门负责指导和检查民防队、基层专业消防队的专业业务。

4. 公安部具体规定民防队和基层消防队的组织形式；指导和检查民防队、基层专业消防队的管理和运作。

条34. 对民防队和基层专业消防队干部、队员进行防火灭火业务培训和提高

1. 民防队和基层专业消防队干部、队员接受以下内容的防火灭火业务培训和提高：

a) 适合各自对象的法律法规知识和防火灭火知识；

b) 宣传和建立群众防火灭火运动的方法；

c) 防火措施；

d) 制定和演练灭火方案的方法；灭火措施、战术和技术；

đ) 使用和保管防火灭火设备的方法；

e) 检查防火灭火安全的方法。

2. 公安部详细规定培训和提高计划的内容和时间；具体规定颁发“防火灭火业务培训证书”的程序和样式，并按计划内容对本条第1款规定的对象进行培训和提高。

条35. 民防队和基层专业消防队干部、队员的待遇政策

1. 民防队和基层专业消防队干部、队员配备与其工作性质相适应的工作服和个人防护设备。

2. 民防队干部、队员免于履行义务劳动；每天参加防火灭火业务培训和提高可获得相当于当地平均日工资价值1.5倍的款项。

3. 民防队干部、队员直接参与灭火时享受如下补助：

a) 灭火时间少于2小时的，获得相当于当地平均日工资价值一半的款项；

b) 灭火时间从2小时到不足4小时的，获得相当于当地平均日工资价值三分之二的款项；

c) 灭火时间达到4小时及以上或连续多天灭火的，每4小时获得相当于当地平均日工资价值的款项。

4. 民防队干部、队员在参加防火灭火业务培训和提高过程中发生事故、健康受损或死亡的，享受国家公职人员的社会保险待遇。

民防队队员的补助和社会保险费用由地方财政保障。

5. 基层专业消防队干部、队员在参加防火灭火业务培训和提高期间享有休假、全额工资和其他补贴（如有），每天还可获得相当于半日工资的补助。

6. 基层专业消防队干部、队员直接参与灭火时享受如下补助：

a) 灭火时间少于2小时的，获得相当于半日工资价值的款项；

b) 灭火时间从2小时到不足4小时的，获得相当于当地平均日工资价值三分之二的款项；

c) 灭火时间达到4小时及以上或连续多天灭火的，每4小时获得相当于当地平均日工资价值的款项。

7. 当事基和专业消防队的工作人员在参加消防业务培训和提升期间发生事故、损害健康或死亡的，可享受社会保险制度。

对当事基和专业消防队工作人员进行培训和实施社会保险制度所需经费由管理机构保障。

8. 劳动和社会事务部牵头，会同公安部、财政部及相关机构具体指导当事基和基层及专业消防队工作人员的培训和社保实施工作。

第三十六条。 调动群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍参与防火灭火活动

1. 群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍参与防火灭火活动的调动权限规定如下：

a) 各级人民政府主席、被调用单位负责人可以调动其管辖范围内的群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍；

b) 消防警察局负责人可以在其管辖范围内调动群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍；

c) 消防警察总局局长可以在全国范围内调动群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍。

2. 接到参与防火灭火活动的调动决定后，负责管理群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍的人员必须执行。

3. 公安部规定“调动群众性治安联防队伍和基层及专业消防队伍参与防火灭火活动”的格式、管理制度和使用方法，并规定调动程序。

第三十七条 消防警察队伍组织结构

1. 消防警察队伍从中央到地方统一组织，由公安部部长管理指挥，包括：

a) 消防警察总局；

b) 消防培训基地；

c) 省市公安厅的消防警察局；

d) 消防警察局下属的消防中队。这些中队设立于省辖市、区、县级市、经济特区、工业园区、出口加工区、高科技园区和其他重点经济区域。

2. 公安部详细规定上述第1款所列机构和单位的功能、任务和组织架构，并详细规定消防中队的成立程序。

条38。 消防警察队伍中的军官、警官和士兵的待遇政策

消防警察队伍中的军官、警官和士兵除享受国家规定的人民警察军官、警官和士兵待遇外，还享有额外的餐费补贴、训练和灭火补助；并根据国家规定享受特殊行业重体力、危险和有害工作的待遇。消防警察队伍中的工人和职员享受与公安机关工人和职员相同的待遇。

第五章：

防火灭火设备

第三十九条。 防火灭火设备

1. 防火灭火设备包括机械装备、装置、机器、工具、化学物质和专门用于防火灭火、救人救物的辅助工具，具体见本法令附件5的规定。

2. 消防警察队伍的机动灭火交通设备包括灭火车辆、船只和飞机。

3. 消防警察队伍的灭火车辆包括喷洒灭火剂车辆、载人和灭火设备车辆、运水车、登高灭火车及其他用于灭火和服务的机动交通工具。

4. 国内生产和进口的防火灭火设备必须满足以下要求：

a) 符合设计技术参数，以满足防火灭火需求；

b) 符合越南国家标准或经批准适用的国外标准、国际标准。

5. 新生产的国内防火灭火设备或进口设备必须按照公安部的规定进行质量、类型和外观检查。

6. 国内改造的防火灭火设备必须获得有权限的消防警察机关的许可，并按照公安部的规定进行质量、类型和外观检查。

7. 公安部规定向符合《消防法》第五十条第1、2款规定的对象提供防火灭火设备的标准和配备标准。

条40。 为消防警察队伍配备防火灭火设备

消防警察队伍应配备足够的数量和质量的防火灭火设备和其他设备，确保设备配套齐全、现代化，能够应对各种情况和领域的防火灭火和救援任务。

公安部具体规定消防警察队伍的防火灭火设备配备标准和定额。

条41. 管理和使用防火灭火设备

1. 防火灭火设备必须按规定进行管理和维护保养，确保随时可用。对于机动灭火设备，在用于灭火、训练和演练灭火方案之外，仅限于以下情况使用：

a) 参与政治安全保卫工作；

b) 参与社会治安维护工作；

c) 救援遇险人员；处理紧急事故；

d) 抗击自然灾害和恢复灾后秩序。

2. 公安部长或者其授权的人，省人民政府主席在其管理范围内有权调动用于本条第一款规定目的的机动灭火设备。

3. 消防局局长、省级公安机关局长在其管理范围内有权调动用于本条第一款规定的b、c和d点目的的机动灭火设备。

4. 单位、组织负责人在其管理范围内有权调动用于本条第一款规定的c、d点目的的机动灭火设备。

5. 公安部规定灭火救援设备的管理制度、保管、维护和使用，并指导各部委、行业和地方执行。

章6:

防火灭火投资

第四十二条。 使用防火灭火投资资金

1. 防火灭火投资资金用于以下内容：

a) 投资于消防救援活动、物质基础、配备防火灭火设备和消防救援力量的设备；

b) 支持群众联防组织、基层防火灭火力量的活动；

c) 支持防火灭火宣传和群众防火灭火运动建设；

d) 支持防火灭火工作中的奖励；

e) 支持其他防火灭火活动。

2. 防火灭火投资资金按照《预算法》的规定进行管理和使用。

财政部牵头，会同公安部制定具体的资金管理制度和使用规定。

第四十三条。 防火灭火投资预算

1. 消防救援力量、行政事业单位、武装部队单位和其他享受国家财政预算单位以及地方的防火灭火活动经费，按照《预算法》的规定列入年度国家财政预算。

国家每年保障并单独安排消防救援力量的活动预算；公安部编制防火灭火投资计划，并交由消防局执行。

2. 不享受国家财政预算的机关、组织、家庭和个人，外国组织在越南领土上的防火灭火活动经费自行保障。

3. 国家财政对消防救援力量活动的投资用于以下内容：

a) 消防救援力量的日常活动；

b) 配备、更新和现代化防火灭火设备和技术设施；按照规定开展防火灭火科学技术研究。

条44. 鼓励防火灭火投资

1. 国家鼓励并创造条件，使国内机关、组织、个人，定居国外的越南人和外国组织、国际组织在以下领域进行投资和资助：

a) 防火灭火活动；

b) 配备防火灭火设备；

c) 培训和提高防火灭火知识；

d) 将科学和技术进步应用于防火灭火活动。

2. 国家鼓励研究生产、组装、出口和进口防火灭火设备。

3. 生产、组装防火灭火设备的国内机构、组织和个人，出口和进口防火灭火设备的机构、组织和个人享受国家规定的税收优惠政策。

第七章：

各部、相当于部级的机关、政府直属机关和各级人民委员会在防火灭火活动中职责

条 45. 各部、各直属机构、政府各部门的责任

各部、相当于部级的机关、政府直属机关在其职责范围内与公安部合作组织实施防火灭火工作，并承担以下具体任务：

1. 制定在其管理权限范围内的防火灭火法律法规和规定；

2. 与公安部合作组织实施防火灭火法律法规；

3. 组织防火灭火法律法规宣传、教育，指导防火灭火知识，指导建立和保持群众防火灭火运动；

4. 指导防火灭火活动经费投入和防火灭火设备配备；

5. 指导灭火和火灾后恢复工作；

6. 安排人员执行防火灭火任务；统计并向政府和公安部报告防火灭火情况。

条 46. 3. 指导公安部下属单位与中央邮政局和指定企业合作，审查直接参与快递KT1服务过程的员工的政治标准，如有需要。

公安部负责全国防火灭火工作的统一管理，并承担以下任务：

1. 提出并组织实施全国防火灭火战略、规划和计划；

2. 提出或发布防火灭火法律法规，指导、组织实施和检查防火灭火法规的遵守情况；

3. 指导防火灭火法律法规宣传、教育，指导建立群众参与防火灭火运动；

4. 实施防火灭火专业监督检查，处理与防火灭火领域相关的申诉和举报，在其权限范围内；

5. 对项目和设计进行防火灭火审查，对建设工程进行防火灭火验收；检验、颁发和收回防火灭火安全证书和符合条件的证明；

6. 进行火灾调查和处理，处理违反防火灭火规定的行为。

7. 指导、指挥组织常设灭火准备，制定和演练灭火预案；执行日常救援任务；

8. 制定并组织实施为消防警察配备防火和灭火设备的投资项目；发布并组织实施有关防火和灭火设备的配备和使用规定；

9. 建设消防警察队伍；组织培训防火和灭火专业人员；

10. 组织研究、推广和应用防火灭火领域的科学技术进步；

11. 组织管理信息指挥系统，指挥防火灭火活动；

12. 组织和检查火灾保险活动，与防火灭火工作相结合；

13. 向政府报告参与国际组织、签订或加入关于防火灭火活动的国际条约的情况；根据权限开展相关国际活动；

第四十七条。 各级人民政府的责任

1. 省级和县级人民政府在其职责范围内负责地方防火灭火工作的国家管理职能，并具体承担以下任务：

a) 制定地方防火灭火规定；

b) 指导、检查并组织实施地方防火灭火法律法规；根据权限处理违反防火灭火规定的行政行为；

c) 指导、指挥防火灭火法律法规和知识的宣传、教育；建设群众防火灭火运动；

d) 投入预算资金用于防火灭火活动；配备防火灭火设备；

đ) 规划地点，提出土地分配和建设消防警察营地的建议；

e) 指导制定和演练需要动员大量力量和设备参与的灭火方案；

f) 指导组织灭火和消除火灾后果；

g) 统计并向上级人民政府、政府和公安部报告防火灭火情况；

2. 乡级人民政府在其职责范围内负责地方防火灭火工作的国家管理职能，并具体承担以下任务：

a) 指导、检查并组织实施地方防火灭火法律法规；确保居民区的安全防火条件；根据权限处理违反防火灭火规定的行政行为；

b) 组织防火灭火法律法规和知识的宣传、教育；建设群众防火灭火运动；

c) 组织管理村、社区的民防队；

d) 投入资金用于防火灭火活动；按照规定为民防队配备防火灭火设备；

đ) 确保报警通信、交通道路和灭火用水条件；

e) 指导制定和演练灭火方案；

g) 组织灭火和解决火灾后果；

h) 统计并向县级人民政府报告防火灭火情况；

第八章：

奖励和处罚

条48. 条||| 奖励

在越南领土内居住和工作的组织和个人在防火灭火活动中取得成绩的，将依照国家有关规定予以奖励。国家对在防火灭火事业中作出重大贡献或在防火灭火活动中取得显著战果的个人授予“防火灭火事业”勋章。

条49. 违规处理

违反防火灭火规定，妨碍防火灭火活动或者利用防火灭火活动侵害国家利益、组织和个人合法权益的行为，视情节轻重，依法给予行政处罚或追究刑事责任。

单位负责人如果因管理不善，未能检查落实防火灭火活动而造成单位发生火灾的，视情节轻重，依法给予纪律处分或追究刑事责任。

防火灭火单位负责人因组织灭火值班不当，导致消防车缺水、缺燃料而造成严重后果的，视情节轻重，依法给予纪律处分或追究刑事责任。

第九章：

实施条款

条50. 本决定自公布之日起十五日后生效。

第51条 公安部部长、财政部部长、住房和城乡建设部部长、人力资源和社会保障部部长在其职能范围内指导实施本条例。

各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、直辖市人民政府主席负责执行本法令。