联合通知第35/2006/TTLT-BGDĐT-BNV号关于公立普通教育机构人员编制定额的指导意见

联合通知

关于公立普通教育机构编制员额的指导原则

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根据2003年6月19日国务院令第71号《关于国家行政机关和事业单位编制管理权限划分的规定》；2006年8月2日国务院令第75号《关于实施〈教育法〉若干问题的实施细则》；2001年6月11日国务院总理指示第14号文《关于改革普通高中课程实施第四十号全国人民代表大会决议的指示》；以及2006年6月9日国务院办公厅文电第3091号《关于制定公立普通教育机构编制员额的通知》，由内务部与教育部联合发布。

在收到财政部2006年8月10日文电第9704号《关于公立普通教育机构编制员额的意见》和国家计划与发展部2006年8月4日文电第5736号《关于联署通知草案征求意见的函》后。

教育部和内务部对公立普通教育机构的编制员额作出如下指导：

第一章 总则

本通知规定教育行业的专业业务档案保管期限。

a)本通知适用于公立普通教育机构的编制员额，包括管理人员、教师和职员。编制员额不包括根据2000年11月17日国务院令第68号《关于在国家行政机关和事业单位实行某些工作合同制度的规定》所规定的合同制职位。

b)本通知适用于公立小学、初中、高中及多级学校。不适用于专门学校、优质高中和技术综合培训中心。

2.公立普通教育机构的编制员额必须符合当地教育规划、地方教育工作的特点和财政能力。

3.本通知中规定的各级学校每班教师编制是指为所有科目教学、班级管理、集体教育活动和课外教育活动而设定的教师人数，这些活动均包含在教育部2006年5月5日部长决定第16号文《普通教育课程》中规定的教育计划内。

4.学校的分类按照以下规定进行：

上述小学、初中和高中的第一、第二和第三类分别对应于国务院总理2005年7月19日决定第181号文《关于公立事业和服务单位分类和等级的规定》中的第八、第九和第十类小学，第七、第八和第九类初中，第六、第七和第八类高中。

5.对于有多级教育的学校，其学校等级、管理人员和职员（图书馆、设备、实验室、办公室）的编制应按学校最高级别的规定执行。

6.管理人员和教师每周的教学节数规定如下：

a)小学、初中、高中和多级学校的校长每周授课2节；

b)小学、初中、高中和多级学校的副校长每周授课4节；

c)小学教师每周授课23节，初中教师每周授课19节，高中教师每周授课17节；

d)小学班主任每周减少3节课，初中和高中班主任每周减少4节课。

7.公立普通教育机构的办公室工作人员除了履行其职责外，还需承担其他学校的工作任务。 第二部分 公立普通教育机构的编制员额

a)管理人员编制：每个学校设一名校长和一定数量的副校长，具体规定如下：第一类学校不超过两名副校长；第二类和第三类学校设一名副校长。小学设有五个或更多分校的可增设一名副校长。

1. 小学

b)教师编制：对于每天上一节课的小学，每班编制不超过1.2名教师；对于每天上两节课的小学，每班编制不超过1.5名教师；每个学校安排一名教师担任少先队总辅导员。对于年龄在生育期内且未生育超过两个孩子的女教师，其产假期间的时间可用于补充学校工资基金（如果不足），以支付代课教师的工资。

c)图书馆、设备、办公室工作人员编制：图书馆和设备工作：第一类学校安排2名编制；第二类和第三类学校安排1名编制。办公室工作（文书、出纳、会计、校医）：第一类学校安排3名编制：1名文书和出纳，1名会计，1名校医；第二类和第三类学校安排2名编制：1名会计和文书，1名校医和出纳。

2.初中学校

中等学校分校

a) 管理人员编制：每所学校设一名校长和若干名副校长，具体规定如下：一级学校不超过两名副校长；二级、三级学校设一名副校长。

b) 教师编制：每班配备教师编制不超过1.90人；每所学校配备一名教师负责少先队总辅导员工作。

c) 图书馆、设备、实验、办公室工作人员编制：图书馆工作：每所学校配备一名工作人员；设备、实验工作：一级学校配备两名工作人员；二级、三级学校配备一名工作人员；办公室工作（文书、出纳、会计、校医）：每所学校配备三名工作人员：一名文书和出纳，一名会计，一名校医；班级数达到40个或以上时，增加一名工作人员编制。

3. 普通高级中学

a) 管理人员编制：每所学校设一名校长和若干名副校长，具体规定如下：一级学校不超过三名副校长；二级学校不超过两名副校长；三级学校设一名副校长。

b) 教师编制：每班配备教师编制不超过2.25人；共青团工作（团委书记、副书记或青年助理、团顾问）教师享受按照国务院决定第61/2005/QĐ-TTg号文于2005年3月24日发布的决定规定的制度和政策待遇；

c) 图书馆、设备、实验、办公室工作人员编制：图书馆工作：每所学校配备一名工作人员；设备、实验工作：一级学校配备两名工作人员，二级、三级学校配备一名工作人员。办公室工作（文书、出纳、会计、校医）：每所学校配备三名工作人员：一名文书和出纳，一名会计，一名校医；班级数达到40个或以上时，增加一名工作人员编制。

三、组织实施

1. 根据本通知关于公立普通教育机构员额定编标准的指导和内务部2003年12月24日第89/2003/TT-BNV号通知关于国家行政事业编制管理分级授权实施的指导，省、直辖市人民政府应指导各市教育局局长、内务局局长、财政局局长制定地方教育事业编制计划，并提交同级人民代表大会审议决定。

2. 各省、直辖市人民政府负责指导、监督所属事业单位执行有关国家事业单位编制管理、招聘、使用和管理公务员的规定，以及公立事业单位自主管理和财务责任的规定，每年定期报告编制执行情况。

3. 执行本通知规定的编制标准所需经费从地方预算中拨付，按分级预算管理规定办理。

4. 本通知自发布之日起十五日后生效。此前与本通知相抵触的规定和指南一律废止。

5. 在执行过程中如遇问题或困难，请向教育部和内务部反映，以便研究解决。