法令第357/2025/NĐ-CP关于建设与管理住房及房地产市场信息系统和数据库

法令94/2024/NĐ-CP详细规定了住房及房地产市场信息系统和数据库的建设和管理工作。该法令自2026年3月1日起生效,取代之前的94/2024/NĐ-CP号法令。主要内容包括国家机关和个人组织在分享、提供房地产领域相关信息方面的责任;确保不同信息系统的数据连接和集成;以及实施该法令的过渡规定。

Document No.357/2025/NĐ-CP
Document type法令
Issuing authority建设部
Signed byTrần Hồng Hà — Phó Thủ tướng
Updated11/06/2026
Issued date31/12/2025
Effective date01/03/2026
Expiry date
Status生效中
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法令94/2024/NĐ-CP详细规定了住房及房地产市场信息系统和数据库的建设和管理工作。该法令自2026年3月1日起生效,取代之前的94/2024/NĐ-CP号法令。主要内容包括国家机关和个人组织在分享、提供房地产领域相关信息方面的责任;确保不同信息系统的数据连接和集成;以及实施该法令的过渡规定。

Scope of application

各部委、相当于部级的机构、政府直属机构、省级人民委员会及相关个人组织涉及房地产领域

Key points

  • 在法令生效前完成数据标准化的时间为2026年7月1日。
  • 各机关、组织必须保证与国家信息系统连接并分享有关住房及房地产市场的信息。
  • 个人组织必须按规定使用信息,并不得利用信息分享进行骚扰或谋取私利。
  • 管理部门负责指导、检查并督促执行该法令。
  • 对于尚未满足连接和分享要求的软件系统和数据库的规定。

🌐 Social impact of this document

  • 通过信息整合和分享提高国家对房地产领域的管理效率。
  • 通过提供准确完整的信息促进房地产经营活动。
  • 凭借严格监督信息的开发和使用减少房地产领域的骚扰和谋取私利现象。

❓ Frequently asked questions

该法令何时生效?

法令94/2024/NĐ-CP自2026年3月1日起生效。

数据标准化完成的期限是什么时候?

各部委、相当于部级的机构和政府直属机构须在2026年7月1日前完成数据标准化工作。

Full text

中华人民共和国国务院
-------

中华人民共和国
独立 自由 幸福
---------------

数:357/2025/NĐ-CP

北京,二零二五年十二月三十一日

 


关于建设与管理住房及房地产市场信息系统和数据库
的规定

根据政府组织法第63/2025/QH15号;

根据《地方各级人民政府组织法》第72/2025/QH15号法律;

根据《个人数据保护法》第91/2025/QH15号法律;

根据《数据法》第60/2024/QH15号法律;

根据《土地管理法》第31/2024/QH15号法律、《住房法》第27/2023/QH15号法律、《房地产经营法》第29/2023/QH15号法律和《金融机构法》第32/2024/QH15号法律;

根据《住房法》第27/2023/QH15号法律;

根据《房地产经营法》第29/2023/QH15号法律;

根据《电子交易法》第20/2023/QH15号法律;

根据《网络安全法》第24/2018/QH14号法律;

根据建设部部长的建议;

政府发布关于建设与管理住房及房地产市场信息系统和数据库的法令。

第一章
总则

第一条 调整范围

对《房地产经营法》第29/2023/QH15号法律中若干条款、款的规定包括:

一、第七十二条关于信息技术基础设施和技术系统,用于管理、运行和利用住房及房地产市场信息系统的规定。

二、第七十三条关于住房及房地产市场的数据库的规定。

三、第七十四条关于建设、管理和运行住房及房地产市场信息系统的规定。

四、第七十五条第二款a项、b项关于利用住房及房地产市场信息系统的规定。

第二条 适用对象

本法令适用于涉及建设、管理和使用住房及房地产市场信息系统和数据库的机关、组织和个人。

条3. 术语解释

1. 房地产库存是指根据法律规定,项目开发商可以投入经营但尚未进行交易的房地产数量及其总价值。

2. 应用程序编程接口(API)是应用程序界面,用于连接和共享不同信息系统之间的信息和数据。

3. 在住房及房地产市场信息系统和数据库中的电子身份标识是指按照电子身份识别和验证规定,对地块、房屋或参与住房及房地产交易的主体(电子身份主体)进行登记、核对、创建并关联信息和数据的行为。

4. 在住房及房地产市场信息系统和数据库中的电子身份账户是一组电子身份信息,包括登录名、密码或其他认证方式,基于个人或组织的电子身份号码建立,并由有权的电子身份识别和验证管理机构认证;用于访问和使用电子身份识别和验证系统以及根据法律规定已连接和共享的信息系统的便利设施和应用。

5. 房地产产品(包括住宅和建筑项目的建筑面积)的电子身份码是由不超过40个字符组成的唯一字符串,分配给每个住宅单元(公寓或独立住宅)或建筑项目中的房地产,在住房及房地产市场信息系统和数据库中进行管理。

条 4. 建设、管理和使用住房及房地产市场信息系统和数据库的原则

1. 住房及房地产市场的信息系统和数据库应集中统一从中央到地方建设管理。住房和城乡建设部是全国范围内住房及房地产信息系统和数据库的建设、管理和使用的主管机关;省级人民政府是本地区住房及房地产市场信息数据收集、更新、管理和利用的主管机关。

2. 确保及时为国家管理工作服务,保障国防安全,满足经济社会发展需求,公开透明住房及房地产市场信息。

3. 与之相关的机关、组织和个人被授予访问权限以创建、分享、更新、提供信息和数据,并根据国家管理机关的授权进行查询和管理。

4. 住房及房地产市场的信息系统和数据库应具有开放性和标准化的数据基础、API、权限模型;符合国家数据架构框架的规定,以及安全标准;有由有权国家机关发布的经济和技术指标描述;确保与国家综合数据库和其他相关专业数据库的数据连接和共享;已连接和共享的数据不再重复收集。

5. 收集并更新到住房及房地产市场数据库中的信息和数据必须进行数据清洗;有合法来源,准确反映法律现状;包含所有必要字段,定期更新;所有数据记录均需保留访问、修改、更新痕迹,确保历史变化和变动数据的可追溯性。

6. 从住房及房地产市场数据库中形成的信息和数据属于国家财产,由住房和城乡建设部管理。

7. 住房及房地产市场数据库应严格管理,确保信息安全,保护国家机密,保护个人隐私;确保机关、组织和个人在执行公共服务、行政手续和其他活动时的有效性、简便性和便利性。

8. 在住房及房地产信息系统门户网站上公开发布的信息和数据是汇总信息和数据。

9. 建设、管理和使用住房及房地产市场信息和数据必须符合目的,遵守国家关于数据管理、连接和共享的规定,以及数据法、电子交易法和信息公开法。

第二章
信息技术基础设施,
软件系统和电子标识码,
电子标识账户

节 1
信息技术基础设施,
软件系统

条 5. 信息技术基础设施

1. 住房及房地产信息系统的技术基础设施必须符合越南数字政府架构框架的规定。

2. 住房及房地产信息系统的技术基础设施主要包括以下设备组:

a) 中央处理设备;

b) 数据存储、备份和恢复设备;

c) 网络传输、路由和负载均衡设备;

d) 安全、网络安全、加密和验证设备;

đ) 环境、能源及相关技术辅助设备;

e) 终端设备和专用数据通信设备;

g) 工作站及其他相关设备。

条 6. 软件系统

1. 房屋和房地产市场信息系统软件系统必须符合国家关于信息技术在国家机关中的技术标准和规范;确保与相关信息系统数据集成和共享的能力,包括:

a) 与信息技术基础设施兼容;

b) 符合访问解决方案和服务数据分发的要求;

c) 符合数据共享和集成的解决方案;

d) 符合全国范围内的部署规模要求;

e) 满足不同用户群体在管理、运营、更新和利用信息、数据方面的需求;

f) 在移动应用程序中多样化使用和体验形式;

g) 允许用户在使用过程中反馈和报告数据错误。

2. 房屋和房地产市场信息系统软件系统主要包括以下应用组:

a) 数据库管理与更新组;

b) 信息开发与提供组;

c) 管理与操作服务组;

d) 数据集成与共享组;

e) 运行维护支持组;

f) 其他相关软件支持组。

条 7. 建设和运行信息技术基础设施及软件系统

1. 房屋和房地产市场信息系统和数据库建设与运行工作包括以下活动:

a) 建立、升级和维护信息技术基础设施;

b) 建设和升级软件系统以管理和操作房屋和房地产市场的信息系统和数据库;

c) 对负责执行任务的公务员、职员和员工进行培训、指导和提高能力。

2. 房屋和房地产市场信息系统和数据库的信息技术基础设施由住房和城乡建设部牵头提出并配备,在国家数据中心进行管理和操作。省级人民政府主动安排连接互联网的计算机系统,确保与房屋和房地产市场信息系统的连接、共享、报告和数据开发。

3. 房屋和房地产市场信息系统和数据库的软件系统由住房和城乡建设部牵头集中统一在全国范围内发展和管理。

4. 住房和城乡建设部根据网络安全法律法规的规定实施信息安全系统的维护。

5. 住房和城乡建设部投资或租赁信息技术基础设施和软件系统,用于管理和操作;有权根据国家预算法、政府投资项目法、招标投标法、网络安全法、国家安全法、数据法以及国家信息技术应用投资管理规定,选择具备相应条件的组织来建设和服务提供信息技术基础设施和软件系统,以支持房屋和房地产市场信息系统的管理和操作。

6. 住房和城乡建设部是数据的所有者,负责专业业务管理;技术连接、协调和监督活动按照现行法律规定强制性跨部门数据连接、共享以及国家数据架构框架和国家数据治理管理规定执行。


电子标识码,电子标识账户

条8. 房屋不动产产品的电子标识码

1. 房屋不动产产品的电子标识码由本法令附录I规定,包括以下信息字段:

a) 土地编号;

b) 项目和建筑工程的信息编号;

c) 地点标识码(如有);

d) 自然字符序列。

2. 房屋不动产产品的电子标识码在房屋和房地产市场信息系统及数据库中自动生成,并由建设局在发布未来可售房屋条件的通知时,将房屋不动产产品的电子标识码与所在区域的房屋开发项目进行关联。

条9. 建筑工程中建筑面积部分的电子标识码

1. 建筑工程中建筑面积部分的电子标识码由本法令附录I规定,包括以下信息字段:

a) 土地编号;

b) 项目和建筑工程的信息编号;

c) 地点标识码(如有);

d) 自然字符序列。

2. 建筑工程中建筑面积部分的电子标识码在房屋和房地产市场信息系统及数据库中自动生成,并由建设局在发布可行性研究报告审批结果时,将建筑工程中建筑面积部分的电子标识码与所在区域的建筑面积部分进行关联。

条10. 共有住宅物业管理单位的电子标识码

1. 共有住宅物业管理单位的电子标识码由本法令附录I详细规定,包括以下信息字段:

a) 组织识别号;

b) 表明主管部门发布具备管理共有住宅条件通知日期的自然字符序列。

2. 共有住宅物业管理单位的电子标识码在房屋和房地产市场信息系统及数据库中自动生成,并由建设局在发布具备管理共有住宅条件通知时,将共有住宅物业管理单位的电子标识码与所在区域的共有住宅进行关联。

条11. 不动产经纪执业证书的电子标识码

1. 不动产经纪执业证书的电子标识码由本法令附录I详细规定,包括以下信息字段:

a) 省市代码;

b) 个人识别号/外国人士识别号;

c) 表明发证日期、证书编号以及是否被吊销(如有)的自然字符序列。

2. 不动产经纪执业证书的电子标识码在房屋和房地产市场信息系统及数据库中自动生成,并由建设局在批准颁发证书的人员名单后,立即将不动产经纪执业证书的电子标识码与经纪人的信息进行关联。

条 12. 电子身份代码的享受住房支持政策的个人

1. 享受住房支持政策的个人的电子身份代码在本法令附件I中详细规定,包括以下信息字段:

a) 个人识别号;

b) 表示享受对象群体和住房支持计划(为有功人员提供住房支持计划;贫困家庭和低收入家庭住房;其他住房支持计划)的一系列自然字符。

2. 享受住房支持政策的个人的电子身份代码由住房信息系统和房地产市场数据库自动创建,并由地方具有管理权限的国家机关负责创建并将其电子身份代码与享受住房支持政策的个人关联起来。

条 13. 创建和关联电子身份账户信息

1. 参与建设、管理和使用住房信息系统及房地产市场数据库的机关、组织和个人必须拥有电子身份,并按照有关电子身份识别和验证的法律规定进行电子身份识别。

2. 住房和城乡建设部负责根据国家有权机关创建的个人身份号码、组织身份号码及相关行政单位代码,在住房信息系统和房地产市场数据库上管理、分配密码和使用电子身份账户权限;实施访问、连接、数据共享权限分配,确保符合国家管理目的、范围和权限,包括:

a) 相关部委;

b) 省级人民政府;

c) 需要在全国范围内获取住房信息和房地产市场专业数据的组织和个人。

3. 省级人民政府负责将电子身份账户信息链接到住房信息系统和房地产市场数据库,以供当地机关和组织使用,包括:

a) 当地相关部门、街道办事处和村委会;

b) 地区内的房地产项目开发商和服务机构;

c) 房地产项目开发商的电子身份账户信息应在项目获得国家有权机关的投资决策或投资批准后立即建立。

第三章
住房及房地产市场数据库

节 1
住房及房地产数据库

条 14. 住房数据库

1. 国家权力机关制定的关于住房的规范性法律文件,由全国人民代表大会、国务院、总理、各部委、行业和地方政府按其权限发布。

2. 根据规划发展各类住房的指标;已获批准并执行的住房发展计划和结果,包括:

a) 社会住房、安置房、公务房、旧城改造和新建住宅楼及其他类型住房的土地面积;

b) 人均住房面积;

c) 建筑面积和住房数量。

3. 发展住房的形式包括:

a) 商业住房;

b) 社会住房、工业园区工人宿舍、人民武装住房、由中华全国总工会投资建设的住房;

c) 公务住房;

d) 安置房;

e) 旧城改造和重建住宅楼;

f) 混合用途住房;

g) 国有资产住房;

h) 住房支持计划:为革命有功人员及其烈士家属提供的住房;为贫困地区贫困家庭和低收入家庭提供的住房;为中部地区防洪避灾家庭提供的住房;以及九龙江三角洲地区居民点和住房建设项目;以及其他住房支持计划(如有)。

4. 人口普查和住房调查;中期人口普查和住房调查的信息和数据。

条 15. 房屋项目的信息和数据

1. 项目的相关信息包括:

a) 经批准的投资意向或交由投资方(针对社会住房)的项目名称;

b) 项目投资方名称;组织识别号;项目信息代码,建筑工程代码;房地产产品电子标识码;

c) 项目的总投资额,自有资本和根据法律规定筹集的资金;

d) 项目用地规模;

đ) 项目实施地点;

e) 已获得建设许可的项目进展,正在施工和已完成验收并投入使用的进度;

g) 项目运营期限,经有权机关批准;

h) 房屋数量和面积(单间/公寓/地块);

i) 符合销售条件的房屋数量和面积(单间/公寓/地块);

k) 销售价格、购买租赁价格、社会住房租赁价格;预计接受申请、购买、购买租赁、社会住房租赁开始和结束时间;

2. 项目法律文件的相关信息包括:

a) 根据房地产经营法律规定的公开房地产和房地产项目进入市场的信息和数据;

b) 对于整体或部分转让房地产项目的项目:包括本款a项规定的内容以及以下补充信息:项目投资方请求整体或部分转让房地产项目的文件;关于继续按已批准内容进行投资建设和经营的承诺文件;

c) 行政处罚文件(如有);抵押和解押文件(如有)。

条 16. 其他类型房屋的信息和数据

1. 旧住宅改造建设项目的信息和数据

a) 本法令第十五条的规定内容;

b) 拆除时间,执行时间和完成时间,按照批准的投资意向;

c) 批准方案中用于重新安置的住房和商业用房的面积和数量。

2. 公务用房的信息和数据

a) 本法令第十五条的规定内容;

b) 管理中的公务用房数量和面积;

c) 出租的公务用房数量和面积;

d) 公务用房租金。

3. 支持住房计划的信息和数据

a) 实施支持革命功臣住房政策的结果;

b) 实施支持贫困家庭和低收入家庭住房政策的结果;

c) 实施支持贫困地区贫困家庭建房防洪抗灾政策的结果和九龙江三角洲地区居民点和住房建设规划项目;

d) 其他支持计划下的住房(如有)。

4. 在全国人口普查和住房调查;中期人口普查和住房调查中的住房信息和数据

a) 按耐久性分类:耐久性和半耐久性住房,不耐久性和简易住房;

b) 按类型分类:公寓和独立式住房;

c) 按区域分类:城市和农村地区。

条 17. 不动产数据库

1. 国会、政府、总理、各部委、行业和地方根据职权发布的有关房地产市场的法律法规体系;

2. 包括以下类型的不动产和房地产项目:

a) 建设住房投资项目;

b) 建设城镇开发项目;

c) 农村居民区建设投资项目;

d) 教育、医疗、体育、文化、办公、商业、服务、旅游、住宿、工业用途的建设工程投资项目及混合功能的建设工程投资项目;

đ) 为个人自建住房而转让土地使用权的住房区基础设施建设投资项目;

e) 工业区、工业园区、高科技园区基础设施建设投资项目;

g) 整体或部分转让房地产项目;

h) 在交易时必须通过公证的房屋和建设工程。

条 18. 不动产项目的信息和数据

1. 对于住宅建设项目;城市建设项目;农村居民点建设项目;具有混合功能的建筑工程,包括本条例第15条规定的相关信息和数据。

2. 对于办公、商业和服务建设项目,包括本条例第15条规定的相关信息和数据。

3. 对于旅游和住宿不动产项目,包括本条例第15条规定的相关信息和数据。

4. 对于其他不动产项目(教育、医疗、体育、文化和其他建筑工程),包括:

a) 根据本条例第15条第1款a、b、c、d、đ、e、g项和第2款的规定的信息和数据;

b) 数量、面积(建筑物)。

5. 对于工业不动产项目;工业园区、工业区和高科技园区基础设施建设项目,包括:

a) 根据本条例第15条第1款a、b、c、d、đ、e、g项和第2款的规定的信息和数据;

b) 数量、面积(厂房/地块)。

6. 对于按照本条例第15条规定建设用于转让土地使用权给个人自建住宅的基础设施项目。

7. 对于不动产项目的转让

a) 根据本条例第15条的规定的信息和数据;

b) 转让方和受让方的信息;

c) 允许全部或部分转让项目的批准决定。

条 19. 不动产交易的信息和数据

1. 按照不同类型的不动产项目,交易情况的信息和数据包括:

a) 单元房/房屋/地块的数量、面积;

b) 交易价格(万元/平方米),总交易价值;2),交易总价值;

c) 单元房/房屋/地块的数量、价值,不动产库存的总价值。

2. 通过公证、认证的不动产交易信息和数据,按不同类型的不动产包括:

a) 单元房/房屋/地块的数量、面积;

b) 交易价格(万元/平方米),总交易价值;2),交易总价值.

3. 不动产交易合同的信息,包括:

a) 合同编号、电子产品标识码、签订时间;交易类型(买卖、租赁、转租、融资租赁、受让);

b) 合同参与方的信息:组织名称、个人姓名;组织识别号;个人识别号或外国人的识别号,购买、租赁、转租、融资租赁、受让不动产的一方。


关于住房所有权的信息

条 20. 组织和个人住房所有权的信息

1. 外国组织和个人拥有住房的信息包括:

a) 识别信息:根据住房法律规定证明对象和条件的文件;

b) 所有权住房类型;地址、面积、数量;

c) 法律规定的所有权期限;

d) 房屋的法律状态(已发证或正在发证过程中);

đ) 从所有权产生的权利和义务信息;

e) 省级人民政府公布的符合法律规定条件的投资建设住宅项目目录;向外国组织和个人出售的住房数量(公寓、独立住宅);

g) 关于出租房屋或终止外国个人所有房屋租赁合同的通知文本。

2. 国内组织和个人以及海外越南人拥有住房的信息包括:

a) 识别信息:姓名/组织名称、个人识别号/组织识别号,根据住房法律规定证明对象和条件的文件;

b) 与土地使用权相关的住房类型;地址、面积、数量;

c) 所有权期限和形式(单独所有、共同所有);

d) 房屋和相关土地的法律状态(已发证或正在发证过程中)。

3. 管理和使用国有资产住房的信息

a) 数量、面积、用途;

b) 管理、出租、出售、改变功能、收回的情况(如有)。

条 21. 住房支持政策受益信息和住房支持信息

1. 受益于住房支持政策的个人的信息,按照第16条第3款的规定包括:

a) 个人识别号;

b) 住房支持计划和政策的信息。

2. 受益于住房社会支持政策的个人的信息包括:

a) 个人识别号;

b) 形式:购买、租购;

c) 社会住房项目名称及地点,个人申请购买或租购的社会住房项目。

节 3
关于从事房地产服务和住宅物业管理活动的组织和个人的信息
经营房地产服务和住宅物业管理业务
信息

条 22. 房地产服务经营组织的信息和数据

1. 房地产交易平台的信息

a) 组织和企业的信息:交易平台名称;组织识别号;管理人员个人识别号;地址;运营状态(正在运营、暂停、终止);

b) 持有房地产经纪执业证书的员工数量;

c) 通过房地产交易平台确认的房地产交易数量和价值。

2. 房地产经纪服务经营组织的信息

a) 组织和企业的信息:房地产经纪服务经营组织;组织识别号;管理人员个人识别号;地址;运营状态(正在运营、暂停、终止);

b) 持有房地产经纪执业证书的员工数量;

c) 房地产交易数量和价值。

3. 不动产咨询服务和管理经营组织的信息

组织和企业的信息:不动产咨询服务和管理经营组织名称;组织识别号;管理人员个人识别号;地址;运营状态(正在运营、暂停、终止)。

条 23. 持有房地产经纪执业证书的个人的信息和数据

按照本法令第11条第1款规定,持有房地产经纪执业证书的个人识别号和电子识别码的信息。

条 24. 不动产经纪执业培训和继续教育机构以及房地产交易平台管理机构的信息和数据

1. 组织和企业的信息

a) 培训机构名称;

b) 组织识别号;

c) 管理人员个人识别号;

d) 注册地址。

2. 营业执照及相关法律信息。

条 25. 住宅物业管理单位的信息和数据

1. 按照本法令第10条第1款规定的住宅物业管理单位的电子识别码。

2. 各住宅物业管理单位直接参与建设、电气、水、消防、电梯运行管理工作的员工名单:姓名;个人识别号。

3. 业主委员会认可决定。

第四章 实施细则
连接、共享和提供住房及房地产市场信息和数据
信息

条 26. 信息和数据来源

1. 收集与住房领域和房地产市场相关的信息和数据来源包括:

a) 国家综合数据库;

b) 国家土地数据库;

c) 国家人口数据库;

d) 国家建设活动数据库;

e) 国家企业注册数据库;

f) 国家投资数据库;

g) 国家行政处罚数据库;

h) 专业金融、税收、公证、银行数据库;

i) 国家行政事务处理结果数据库;

j) 其他相关国家和专业数据库。

2. 房屋和房地产市场监管系统管理部门负责接收各机关和组织根据规定提供的信息和数据,并将其整合到房屋和房地产市场数据库中。

3. 省级人民政府负责收集和更新地方住房及房地产市场的相关信息和数据,以及时服务于经济和社会管理工作。

条27. 专业主体数据、住房与房地产市场信息系统和数据库中的开放数据

1. 专业主体数据是指包含住房及房地产市场基本信息的数据,作为与其他国家数据库、各部委和地方数据库进行参考和同步的依据。

2. 开放数据是指广泛公布给机关、组织和个人使用的关于住房及房地产市场的数据,允许再使用、分享,并在住房与房地产信息系统的公开平台上免费提供。

条28. 各部委、行业间在住房与房地产信息系统和数据库中分享、连接、提供信息和数据

1. 公安部配合分享有关居民的信息;地点标识(如有);处理涉及住房和房地产经营行政违法行为的信息;个人识别号码;外国人的识别号码;组织的识别号码。

2. 农业农村部配合分享有关土地使用权证书、地上附着物所有权证书发放给越南公民和外国组织、个人的信息;土地使用权证书、地上附着物所有权证书上的地址和房屋编号信息;土地使用权证书、地上附着物所有权证书抵押和解押信息;地块识别码。

3. 财政部配合分享以下信息和数据:

a) 关于房地产转让活动的税收信息和数据,包括:个人和组织应缴纳的各类房地产收入税,如城市住宅用地、农村住宅用地和其他类型房地产;

b) 关于外商投资活动的信息和数据,包括:外国直接投资进入房地产领域的信息;新注册外资企业在房地产领域的投资额;外资企业调整后在房地产领域的投资额;外资企业对房地产领域投入的股本和购买股份;已实际投入房地产领域的外国直接投资(FDI)金额;外资占房地产领域或整个经济部门的比例;从事房地产业务企业的运营情况:新注册企业数量、暂停运营企业数量、解散企业数量;

c) 关于房地产企业发行公司债券的信息和数据,包括:发行人名称;在国内和国际市场上发行的债券价值;截至报告时点累计发行的债券总值;

d) 关于人口普查和住房调查以及中期人口普查和住房调查的住房信息。

4. 国家银行配合分享房地产领域的信贷信息,包括:

a) 对房地产投资和经营活动的信贷余额,包括:对开发商用于建设出售、出租或租购住房的信贷余额;对建设、购买或租赁办公大楼、高层建筑以出售、出租或租购的信贷余额;对工业园区、工业集群、出口加工区、高科技园区、经济区内基础设施和技术工程建设项目出售、出租或租购的信贷余额;对建设、购买或租赁旅游、生态、度假区以出售、出租或租购的信贷余额;对建设、购买或租赁酒店、餐馆以出售、出租或租购的信贷余额;对购买、租用住房以出售、出租的客户的信贷余额;对购买、接受转让或租用土地使用权以经营的客户的信贷余额;其他房地产投资和经营活动的信贷余额;

b) 预期未来住房的担保余额;

c) 房地产经营领域的信贷总余额;

d) 房地产经营活动中信贷余额占整个经济部门信贷总额的比例(%)。

5. 司法部配合分享通过公证活动产生的房地产交易数量和价值的信息。

条 29. 分享、连接、提供住房及房地产市场信息系统和数据库中的信息和数据

省人民政府应当按照本条例第三章的规定,向住房和城乡建设部分享并提供信息和数据,以更新和完善住房及房地产市场的数据库。

条 30. 分享、提供住房及房地产信息系统和数据库中的信息和数据

1. 房地产项目投资者应向项目所在地的省或直辖市人民政府提供信息和数据,以便更新和完善住房及房地产市场的数据库,包括:

a) 按照本条例第十九条第一款规定,关于项目的房地产交易信息;

b) 按照本条例第十五条以及第十六条第一款和第二款规定,关于住房项目的相关信息和数据,以及按照本条例第十八条规定的房地产项目的信息和数据。

2. 房地产项目投资者应根据房地产法律法规的要求,公开其房地产和房地产项目的销售信息。

3. 房地产服务经营组织应按照本条例第二十二条的规定,向省或直辖市人民政府提供信息和数据。

条 31. 分享、连接、提供信息和数据的方式与频率

1. 分享、连接、提供信息和数据的方式包括:

a) 各政府管理部门之间通过集成在住房及房地产信息系统中的API进行信息和数据的连接和分享,按照本条例附录II的规定执行;

b) 各组织和个人通过住房及房地产信息系统和数据库的软件系统向政府管理部门提供信息和数据。

2. 根据本条例第二十八条、第二十九条和第三十条规定的信息和数据,在发生变动时,应实时通过API和软件系统进行分享和提供。

3. 在技术连接之前,分享和提供数据的机构和单位必须按照现行法律规定,将完整的元数据上传到公共数据字典。

条 32. 处理信息和数据

1. 分享和提供住房及房地产市场信息和数据的各机构、组织和个人,对信息和数据的真实性、合法性负法律责任。

2. 省人民政府负责在信息和数据被整合和存储到住房及房地产信息系统和数据库之前,检查和处理这些信息和数据,确保其准确性、合理性、一致性,包括:

a) 所有信息和数据经过审查和清理,确保没有重复;

b) 确保进入住房及房地产市场数据库的信息和数据由可信的服务提供商使用数字签名和数字证书验证;

c) 确保信息和数据由提供者电子认证,并带有时间戳和访问痕迹。

3. 当需要修改住房及房地产信息系统中的信息和数据时,地方住房及房地产数据库管理机构应根据相关机构和组织的书面请求,配合检查、审查、修改、更新和补充这些信息和数据。

第五章
开发利用信息系统和数据库
信息

条33. 开采住房及房地产市场信息和数据

1. 住房和城乡建设部可以开采在住房及房地产信息系统和数据库中集成、连接、共享、提供和更新的所有信息和数据;与个人数据、主数据相关的数据开采活动必须遵守有关保护个人数据的法律规定以及国家数据架构框架和国家数据治理管理规定;数据访问应按照分级授权、监督机制进行,并明确描述访问目的;对于敏感数据,必须匿名化或特别授予访问权限,包括:

a) 根据本法令第28条规定的国家人口、土地、建设、规划数据库以及各部委行业投资、金融、税收、银行、公证专业数据库的数据共享和连接;

b) 根据本法令第29条规定由省级人民政府提供的信息和数据。

2. 根据本法令第28条规定的各部委行业可以开采用于其行政管理工作的信息和数据。超出管理范围开采住房及房地产市场信息和数据需经住房及房地产信息系统管理部门批准。

3. 省级人民政府可以在地方范围内开采所有住房及房地产市场的信息和数据。

4. 需要开采住房及房地产市场专业、详细信息和数据的组织和个人,根据本法令附件VI的规定,向住房和城乡建设部提交申请表(格式见本法令附件III),可通过以下方式提交:通过国家公共服务门户在线提交,或直接提交至住房和城乡建设部的一站式服务窗口,或通过邮政服务提交,或通过住房和城乡建设部的行政事务处理系统提交。

5. 开采和使用住房及房地产市场信息的方式包括:

a) 通过住房及房地产信息系统门户网站直接开采和使用信息;

b) 通过在线连接和共享信息系统的数据开采和使用;

c) 通过向有权机关提交书面材料开采和使用信息。

6. 自收到信息和数据开采、使用许可申请之日起七日内,住房和城乡建设部应审查并以电子形式或根据本法令附件IV的通知模板授予访问、开采和使用信息和数据的许可,拒绝提供开采、使用许可时,应根据本法令附件V的通知模板回复并说明理由。

7. 国家机密信息、涉及其他公民身份标识数据的信息以及涉及企业经营活动的信息不得开采,除非为行政机关工作服务。

8. 外国组织只能通过安全API或匿名副本访问和开采信息和数据;不得复制包含身份标识信息的原始数据。

9. 跨境分享和传输信息和数据必须遵守数据相关法律法规的规定。

条 34. 开采信息、数据的费用

1. 国家机关之间分享信息、数据不收费,除非法律规定另有规定。

2. 组织和个人开采第四十三条第四款规定的本法令的信息、数据,必须按照价格法律法规支付相关的开采和使用费用。

条 35. 房屋和房地产市场信息公开

1. 住房和城乡建设部应在房屋和房地产市场信息系统网站https://batdongsan.xaydung.gov.vn上定期每季度公布全国范围内的房屋和房地产市场综合信息:在下一个季度开始的第一个月十五日前。

2. 省人民政府应在房屋和房地产市场信息系统的门户网站和地方管理的电子政务网站上定期每季度公布本地区范围内的房屋和房地产市场综合信息:在下一个季度开始的第一个月十五日前。

第六章
组织实施

条 36. 住房和城乡建设部的责任

1. 对政府负责,履行国家对建设的管理职能,管理、使用房屋和房地产市场的信息系统和数据库。

2. 检查、督促、指导各有关部委、行业和地方在全国范围内关于建设、管理、开发、连接、分享、更新和使用房屋和房地产市场信息系统的执行情况;汇总各部委、行业和地方在标准化、收集、分享、连接和互联互通数据方面的执行情况;向政府报告并处理执行过程中的困难和问题;根据现行规定使用分配的资金来建设、升级信息技术基础设施系统、软件系统,并维护房屋和房地产市场信息系统的正常运行;接收并汇总由各有关部委、行业和地方分享或提供的房屋和房地产市场信息。

3. 组织统一建设、升级管理系统软件,以管理和操作房屋和房地产市场信息系统;建设、升级房屋和房地产市场信息技术基础设施系统,以满足与各有关部委、行业和地方的连接需求;建设、管理、组织运行中央层面的房屋和房地产市场信息系统;根据法律规定向各机关、组织和个人提供房屋和房地产市场信息。

4. 制定计划并管理使用分配的资金,用于调查、建立数据库、建设和维护信息技术基础设施、软件,以支持房屋和房地产市场信息系统的管理、操作和开发,遵循现行规定。

5. 在房屋和房地产市场信息系统上公布违反本法令规定的机关、组织和个人。

6. 主持、协调、督促各有关部委、行业和地方执行本法令的规定。

条37. 各部、相当于部的机构和政府机关的责任

1. 在本条例生效前,建设、运行并标准化由自己管理的信息系统和数据库中的现有数据,确保与住房及房地产市场信息系统和数据库的信息共享。

2. 对于在本条例规定的职能范围内,将与住房及房地产市场领域相关的信息分享、连接和提供到住房及房地产市场信息系统和数据库中承担责任;指导垂直部门设在地方的机构按照本条例的规定分享和提供相关信息。

3. 科学技术部审定并公布国家标准,审定国家技术规范;支持关于建设、管理和使用住房及房地产市场信息系统和数据库的国家级科学技术研究任务。

条38. 省级人民政府的责任

1. 省级人民政府向同级人民代表大会报告并决定从地方财政预算中每年拨款用于调查、收集信息以建立数据库,管理和运行住房及房地产市场数据库,并投资、维护和升级规定的技术基础设施。

2. 制定并发布关于建立数据库、分享和提供住房及房地产市场信息和数据的地方规章制度。

3. 收集并标准化在本条例生效前已有的信息和数据,分享并提供到住房及房地产市场信息系统和数据库中。

4. 按照本条例的规定汇总、报告和提供地方上的住房及房地产市场信息。

5. 组织实施或委托省级房地产管理部门执行:

a) 按照本条例的规定汇总地方上的住房及房地产市场信息和数据并向省级人民政府报告;

b) 指导、督促和检查相关局、行业组织和地方上从事房地产经营的企业执行关于建设、管理和使用住房及房地产市场信息系统和数据库的规定;

c) 在地方政府管理的网站上公布违反本条例规定的机构、组织和个人;

d) 接收由机构和组织提供的地方上的住房及房地产市场相关信息;

e) 按照法律规定向国家管理机关分享和提供信息。

6. 指导确保地方上的住房及房地产市场数据库与其他相关专业数据库的连接和互通。

7. 实施或选择具备能力进行调查、收集和分析信息,以服务于地方住房及房地产市场数据库建设的组织。

条 39. 主体的责任和权限

1. 各组织、个人有责任:

a) 按规定及时分享、报告、提供关于住房及房地产市场的完整信息。对其提供的内容和数据负全责。因不可抗力或客观障碍未能按规定时间分享、提供信息的,应立即在具备条件时以书面形式报告并分享、提供信息;

b) 对其提供的账户及其所有活动负责。若发现密码丢失、被盗用或他人非法使用自己的账户,应及时向住房及房地产市场信息系统管理机构报告;

c) 不得篡改、损坏、丢失有关住房及房地产市场的信息和数据;不得非法占有、销毁、损坏有关住房及房地产市场的信息和数据;

d) 不得以分享、提供信息为由骚扰、谋取私利或传播违反法律规定的信息;不得妨碍按规定利用住房及房地产市场信息;

e) 按本法令和其他法律规定正确利用住房及房地产市场信息;

f) 不得将国家机关依法分享、提供的数据转交给第三方,除非得到住房及房地产市场信息系统管理机构的许可;

g) 及时向住房及房地产信息系统管理机构报告已分享、提供的信息和数据中的错误。

2. 各机关、组织、个人有权:

a) 拒绝分享、提供违反本法令及其他相关法律规定的信息和数据的要求;

b) 当自己的信息利用权受到侵犯时,按法律规定进行申诉和举报。

条 40. 过渡规定

1. 各部、各部级机构、政府直属机构、省人民政府应在本法令生效前建立、更新、标准化已有数据,确保与住房及房地产市场相关的所有信息能够充分提供,以便整合、连接分享到住房及房地产市场信息系统的数据库中,最迟于2026年7月1日前完成。

2. 若本法令生效时,各部、各部级机构、政府直属机构的软件系统、数据库或技术基础设施尚未满足连接、分享数据的规定要求,则相关机关、组织和个人继续按照第94/2024/NĐ-CP号法令的规定进行报告、提供信息,直至完成升级、标准化和连接工作,符合本条第1款规定的期限。

条 41. 生效

1. 本法令自2026年3月1日起生效。

2. 自本法令生效之日起,第94/2024/NĐ-CP号法令关于《房地产经营法》中有关建立和管理住房及房地产市场信息系统的详细规定失效,但本法令第四十条第二款另有规定的除外。

条42. 责任实施

1. 住房和城乡建设部部长负责指导、监督本法令的执行。

2. 各部部长、各部级机构首长、政府直属机构首长、各省、自治区直辖市人民政府主席在其职能范围内负责指导和执行本法令。



附件一
用于发现道路交通秩序和安全行政违法行为的技术设备清单
(附于2026年2月13日国务院令第61号)

(已签署)


陈红河

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357/2025/NĐ-CP
法令第357/2025/NĐ-CP关于建设与管理住房及房地产市场信息系统和数据库
生效中

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