条例第36/2001/PL-UBTVQH10植物保护和检疫条例

条 例

第36/2001/PL-UBTVQH10号令，2001年7月25日

植物保护和检疫

为了加强国家管理效力，提高防治植物资源有害生物的效果，促进现代农业可持续发展，保障人民健康，保护环境，维护生态平衡；

根据1992年《越南社会主义共和国宪法》；

根据第十届全国人民代表大会第八次会议关于2001年立法计划的决议；

本条例规定植物保护和检疫事项。

第一章
总则

第一条

本条例所规定的植物保护和检疫包括植物资源有害生物的预防和控制、植物检疫以及农药管理。

条款2

本条例适用于在越南境内从事植物资源生产、经营、使用及相关活动的组织和个人，包括外国组织和个人，但中华人民共和国签署或加入的国际条约另有规定的除外。

条3

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. 植物资源包括有益植物及其产品；

2. 有害生物包括微生物、病虫害、杂草、鼠类及其他对植物资源造成危害的生物；

3. 新发有害生物是指尚未通过科学确认且未曾在国内发现的有害生物；

4. 有益生物包括真菌、昆虫、动物及其他能够限制有害生物对植物资源危害的生物；

5. 植物检疫对象是指在某一地区可能严重危害植物资源的有害生物种类，该有害生物在该地区尚未出现或分布范围有限；

6. 检疫对象载体是指植物、植物产品、生产、储存、运输设备或其他可能携带植物检疫对象的物品；

7. 植物资源所有者是指拥有植物资源所有权、使用权或直接管理植物资源的组织和个人；

8. 检疫对象载体所有者是指拥有检疫对象载体所有权、使用权或直接管理检疫对象载体的组织和个人；

9. 农药是指由化学物质、植物、动物、微生物和其他制剂制成，用于预防和控制植物资源有害生物的产品；

10. 种子包括种子、块茎、植株、植物部分或其他用作繁殖材料的生物物质；

11. 引种是指从国外引进用于研究和种植的种子。

第四条

植物保护和检疫应遵循以下原则：

1. 预防为主，及时发现并彻底消灭有害生物；确保有效预防和控制有害生物，保障人体健康安全；减少环境污染，保持生态平衡；

2. 结合眼前利益与长远利益，确保全社会共同利益；

3- 应用其他贷款规定应用科学技术进步，结合现代科技与民间经验。

第五条

国家鼓励国内外组织和个人投资于植物资源有害生物的预防和控制。

国家鼓励研究、生产和使用低毒性的生物源农药及综合防治措施。

第六条

国家机关、经济组织、政治组织、社会团体、职业团体、人民武装单位和个人均有责任执行本条例的规定。

会统一战线组织及其成员在其职责范围内有责任宣传动员民众遵守并监督执行有关植物保护和检疫的法律法规。

2. 授权信贷机构与外币兑换代理机构之间的外币买卖汇率根据双方签订的代理协议确定，符合现行外汇管理规定。

严禁任何损害植物资源、人民健康、环境和生态系统的行为。

第二章
植物资源有害生物的预防和控制

条8

植物资源有害生物的预防和控制应在研究、试验、生产、开发、加工、储存、销售、使用、出口、进口、临时进口再出口、临时出口再进口、过境及其他涉及植物资源的活动中持续、同步、及时地进行。

条9

植物资源有害生物的预防和控制包括：

1. 调查、发现、预测、预报有害生物的发生可能性、时间、分布范围、危害程度，并通报相关信息；

2. 制定并指导实施预防和控制有害生物的措施；

3. 指导应用科技进步以预防和控制有害生物。

第十条

植物资源所有者享有以下权利和义务：

1. 向有权负责植物保护和检疫的国家机关请求通报区域内的有害生物情况并获得预防和控制措施的指导；

2. 主动制定并实施有害生物预防和控制计划；

3. 当发现可能严重危害植物资源的有害生物时，向有权负责植物保护和检疫的国家机关报告；

4- 应用其他贷款规定根据自身能力采取适当的措施有效预防和控制植物资源有害生物，防止其蔓延破坏其他人的植物资源；

5- 应用其他贷款规定及时采取措施保护植物资源，按照有权负责植物保护和检疫的国家机关的要求行事。

第十一条

1. 当有害生物显示出可能发展成疫情的迹象时，有权负责植物保护和检疫的国家机关应及时确定并指导植物资源所有者及时采取预防和控制措施；

2. 当有害生物迅速扩散，密度高，范围广，有可能在省或中央直辖市范围内造成重大损失时，省长或市长 会省、自治区人民政府和直辖市人民政府审查并决定发布疫情，并向农业和农村发展部部长报告。如果疫区范围涉及两个或以上省份，则由农业和农村发展部部长审查并决定发布疫情，并向总理报告。

条12

当有发布疫情的决定时，国家机关、组织和个人的责任：

1- 农业和农村发展部部长指导和指挥受疫情影响的地方迅速扑灭疫情，防止疫情蔓延到其他地区；根据疫情严重程度决定或建议总理采取必要措施扑灭疫情；

2- 主席 会各级地方政府在受疫情影响的地方必须组织指挥有关机构与社会组织合作，动员当地人民立即采取有效措施扑灭疫情并防止疫情蔓延到其他地区。根据疫情的危害性质和传播程度，主席 会受疫情影响的地方政府必须向上级直接主管机关报告以采取必要措施扑灭疫情，消除后果并防止疫情再次发生；

3- 受疫情影响的地方植物资源所有者及相关组织和个人必须按照有权机关的指导采取措施扑灭疫情。

当疫情结束时，作出发布疫情决定的有权机关应撤销该发布疫情的决定。

第十三条

严禁下列行为：

1- 使用可能对人、有益生物和环境造成危害的植物保护物质；

2- 在有可能采取但未采取措施阻止有害生物传播成疫情或毁灭植物资源的情况下；

3- 销售和使用超过允许残留量的植物保护产品；

4- 进口、出口、生产、运输、储存、销售和使用严重感染病虫害或携带危险病虫害的植物种子；

第三章
植物检疫

条14

1- 植物检疫工作必须确保准确、快速地发现和确定受检疫对象影响的植物体的情况。

2- 植物检疫工作包括：

a) 对受检疫对象影响的植物体实施检查措施；

b) 对受检疫对象影响的植物体决定适当的处理措施；

c) 监督和确认处理措施的执行情况；

d) 调查、跟踪和监督进口植物种子和储存在仓库中的植物产品的有害生物情况；

e) 宣传和指导识别检疫对象的方法、检疫规则和措施；

3- 植物保护和检疫机构应配备必要的现代设备，以确保完成分配的任务。

条15

农业和农村发展部部长应在每个时期确定并公布检疫对象名单和受检疫对象影响的植物体名单。

条16

受检疫对象影响的植物体的所有者必须监控其植物体的有害生物感染情况。

当发现或怀疑有已公布的检疫对象或未知有害生物时，植物体所有者必须采取必要措施消灭和阻止传播，并立即向有权的植物保护和检疫机关或最近的地方政府报告。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；"

1- 当发现已公布的检疫对象或未知有害生物时，植物保护和检疫机关必须决定围堵和消灭这些对象，并要求植物体所有者立即执行这些措施；

2- 如果检疫对象或未知有害生物传播成疫情，植物保护和检疫机关必须立即向有权机关报告，以便根据本条例第11条的规定发布疫情。

第十八条

1- 所有的进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口的受检疫对象影响的植物体都必须进行植物检疫；

2- 如果发现检疫对象，则按以下方式处理：

a) 如果植物体被检疫对象感染且该检疫对象尚未在中国领土上出现，并属于中国检疫对象名单，则不得进口，必须退回原产地或销毁；

b) 如果植物体被检疫对象感染且该检疫对象在中国领土上的分布有限，并属于中国检疫对象名单或其它未知有害生物，则在进入国内之前必须采取彻底处理措施，由植物保护和检疫机关决定；

3- 如果没有足够的条件来确定植物体是否受到检疫对象的影响，则必须严格保管在指定地点。在政府规定的期限内，植物保护和检疫机关必须做出结论，使该植物体可以使用或根据本条第二款a项或b项的规定进行处理。

第19条

1- 作为种用或可能作为种用而输入的有益生物和植物资源必须严格按照植物保护和检疫法规的要求，由植物保护和检疫机关密切检查、监督和跟踪；

2- 作为种用或可能作为种用而从一个地方运往另一个地方的有益生物和植物资源，在运输过程中，植物体所有者必须向目的地植物保护和检疫机关通报，以便跟踪和监督。

3- 新引进的植物品种，首次进口必须在指定地点种植以观察生物危害情况，只有在国家有关植物保护和检疫机构确认其不携带越南检疫对象后，方可投入生产。

 "2. 确保组织非银行信用机构在转换类型方案被组织非银行信用机构有权限的机关决定通过前的稳定运营。与转换非银行信用机构类型的文件、资料必须遵循谨慎、诚实、准确的原则。"

1- 出口植物检疫物的检疫工作应在买卖合同或越南社会主义共和国已签署或参与的国际条约中规定需要检疫的情况下进行；

2- 对于经过处理但仍不符合植物检疫标准的植物检疫物，国家植物保护和检疫机构不得签发植物检疫证书。

第二十一条

组织和个人在将植物检疫物过境越南领土之前，必须获得国家植物保护和检疫机构的同意，并采取措施防止有害生物从该物品传入越南。

如发生传播，则植物物主应立即向最近的越南国家植物保护和检疫机构报告，并按照越南法律规定实施植物保护和检疫措施。

审批权限、表彰程序、

1- 组织和个人在进口、出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境运输植物检疫物时，对于本法第十八条第一款、第二十条第一款和第二十一条规定的各种情形，必须向越南国家植物保护和检疫机构在陆路口岸、铁路口岸、水运口岸、海运口岸、航空口岸和邮政部门申报，并接受该机构的检疫并取得植物检疫证书；

2- 国家植物保护和检疫机构收到申报表后，根据货物性质、数量和种类作出决定并通知植物物主检疫地点和时间；

3- 植物检疫工作必须在植物检疫物到达国家植物保护和检疫机构规定的地点后立即进行；

4- 政府具体规定植物检疫制度和标准，适用于出口、进口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、过境的植物检疫物；

条 23

对于从国外进入越南的植物检疫物，如果发生散落、丢弃或遗漏的情况，植物物主或发现者应立即向最近的越南国家植物保护和检疫机构报告以便处理；

的第

使用熏蒸消毒方法处理植物检疫物的组织和个人必须具备执业证书和其他政府规定的条件；

条25

在执行检疫任务时，工作人员必须穿着制服、佩戴标志、证件和检疫证，符合政府的规定；

条 26

植物物主必须按照法律规定支付植物保护和检疫费用；

条27

严格禁止将以下物品带入越南或在国内地区间传播：

1- 公布的检疫对象；

2- 未知有害生物；

3- 含有害生物的土壤；

第四章
植物保护药剂管理

条 28

植物保护药剂是限制经营的商品，经营需满足一定条件。国家统一管理植物保护药剂的生产、出口、进口、储存、储备、运输、销售和使用，依照法律规定；

国家对研究、投资、生产和使用低毒害生物源植物保护药剂给予优惠政策；

第二十九条

农业与农村发展部负责：

1- 规定新植物保护药剂在越南试验和登记流通的程序；

2- 颁发新植物保护药剂试验许可证和越南植物保护药剂登记证书；

3- 每年公布允许使用的具体植物保护药剂目录、限制使用的植物保护药剂目录和禁止使用的植物保护药剂目录；

条 30

1- 生产、加工、灌装、包装、储存、保管、运输、销售和销毁植物保护药剂必须确保对人体、作物、牲畜和环境的安全；

2- 如果发生植物保护药剂泄漏或渗漏，责任人或直接管理者应及时采取法律规定的处理措施；如泄漏或渗漏量大可能造成严重后果，必须立即向国家植物保护和检疫机构、环境保护机构、地方政府或其他相关机构报告并承担责任；

3- 发现植物保护药剂泄漏或渗漏的人应立即向国家植物保护和检疫管理部门或 会人民政府最近的地方报告。

条 31

1- 直接管理或经营植物保护药剂的人员，在生产、加工、灌装、包装、销售等领域必须具备执业证书和其他政府规定的条件；

2- 在越南从事植物保护药剂生产、加工、灌装、包装领域的外国投资项目的许可，须经农业和农村发展部书面意见；

3- 进口未列入允许使用目录的新植物保护药剂用于试验或用于获准使用该种药剂的外国投资项目，以及进口限制使用的植物保护药剂，须经农业和农村发展部批准；

条32

1- 进口、生产、加工、灌装、包装、销售植物保护药剂的组织和个人必须保证质量标准符合国家植物保护和检疫机构的要求，并正确标注标签和商标，符合法律规定。

2-组织、个人使用农药必须符合规定的对象、种类、剂量、浓度，按照规定的时间、期限、隔离期和允许范围；

3-组织、个人使用农药必须确保对人体、农作物、家畜、食品安全、环境的安全，并对违反本条第2款规定的农药使用行为承担责任；

条 33

1-应当销毁或退回原产地的农药包括：

a)列入禁止在越南使用的农药名单中的农药；

b)假冒农药；

c)超过保质期且不再具有使用价值的农药；

d)来源不明的农药；

e)未列入允许在越南使用的农药名单中的农药。
政府具体规定应被销毁或退回原产地的农药种类。

2-销毁农药及其包装物必须按照政府的规定进行，并由植物保护和检疫机构、环境保护机构以及地方人民政府监督并确认；

3-对于被销毁或退回原产地处理的农药，进口、生产、销售该农药的组织和个人必须承担所有费用。

条34

农药储备的规定如下：

1- 在 中央设立国家农药储备；

2- 在 省、直辖市设立地方农药储备。

农药储备的建立、管理和使用由政府规定。

条 35

严禁下列行为：

1-生产、加工、分装、包装、进口、储存、运输、销售和使用禁止使用的农药；假冒农药；来源不明的农药；标签或商标不符合法律规定要求的农药；超出限制使用或未经批准使用的农药名单之外的农药，但根据本法第三十一条第三款规定获得进口许可的情况除外；

2-进口、销售和使用过期农药；

3-宣传禁止使用、限制使用或不在允许使用名单上的农药，内容与注册不符。

第五章
国家对植物保护和检疫的管理

第三十六条

国家对植物保护和检疫的管理内容包括：

1-制定和指导实施植物保护和检疫规划、计划；

2-发布和组织实施植物保护和检疫法律法规；

3-组织监测、发现、核实植物资源害生物；指导防止、扑灭植物资源害生物疫情；决定公布疫情、撤销疫情公告；

4-组织实施植物检疫工作；

5-组织登记、检验、试验农药；

6-颁发、收回新农药试验许可证、限制使用或未列入允许使用名单的进口农药许可证、植物检疫证明书、农药登记证书、农药经营执业证书、熏蒸消毒执业证书；

7-组织科学研究、培训和植物保护及检疫业务技能提升；

8-宣传普及植物保护和检疫法律法规知识；

9-检查、审计、处理违法行为和解决投诉举报；

10-国际合作在植物保护和检疫领域。

条37

1-国务院统一管理全国范围内的植物保护和检疫工作；

2-农业农村部负责在全国范围内执行植物保护和检疫管理工作并向国务院负责；

3-各部委、直属机构、政府机构在其职责范围内执行植物保护和检疫管理工作；

4- 会各级人民政府负责在其管辖范围内执行植物保护和检疫管理工作，并结合农业推广活动开展植物保护和检疫工作，按照国务院的分级管理规定；

5-从中央到地方建立植物保护和检疫专业系统。政府具体规定植物保护和检疫专业机构的组织结构、任务和权限。

第三十八条

植物保护和检疫监察是专门监察。

专门植物保护和检疫监察负责监察遵守植物资源害生物防治、植物检疫、农药管理的法律法规情况，并提出预防和阻止违反植物保护和检疫法律法规行为的建议。

专门植物保护和检疫监察的组织和活动由政府规定。

条 39

组织和个人有权就违反植物保护和检疫法律法规的行为向有权限的管理部门提出申诉。

个人有权向有权限的管理部门举报违反植物保护和检疫法律法规的行为。

处理申诉和举报违反植物保护和检疫法律法规的行为依照法律法规关于申诉和举报的规定执行。

第六章
奖励和处罚

条 40

对于在保护植物资源、防治害生物或发现、阻止违反植物保护和检疫法律法规行为方面有突出贡献的组织和个人，将根据法律规定给予奖励。

条41

违反本条例规定，伪造农药许可证、证明书、执业证书或其他违反植物保护和检疫法律法规的行为，视情节轻重，依法予以行政处罚或追究刑事责任。

条42

利用职务、权限或者滥用权限在植物保护和检疫领域发放、收回许可证、证明书、执业证书，违反法律规定；缺乏责任心或者利用职务、权限执行植物保护和检疫法律；包庇违法行为人或者违反其他植物保护和检疫法律规定的行为，根据违法性质和程度，依法给予纪律处分或者追究刑事责任。

第四十三条

违反本法令关于植物保护和检疫规定的违法行为，造成国家、组织或个人损失的，除依照本法令第四十一条或第四十二条的规定处理外，还应当依法赔偿。

第七章
实施条款

条44

本法令自二〇〇二年一月一日生效。
本法令取代一九九三年二月四日由全国人民代表大会常务委员会通过的《植物保护和检疫法令》。 会本法令自发布之日起施行。

与本条例相抵触的以前的规定一律废止。

条45

具体实施和指导执行本条例由政府规定。/。