通知第37/2025/TT-BCA号关于人民公安力量防火、灭火、救援任务的规定

通知

家标准在种植业领域。”规定 关于防火、灭火、救援和救助任务

的人民公安力量

根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据二零一八年十一月二十日《人民公安法》；二零二三年六月二十二日《关于修改、补充若干条款的〈人民公安法〉》；

根据2024年11月29日《防火、灭火和救援救助法》；

根据《国务院令第2号》2025年2月18日《关于公安部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

根据国务院令第105/2025/NĐ-CP（2025年5月15日）关于《消防、灭火和救援法》若干条款的具体规定和实施措施；

根据公安部消防救援局局长的建议；

2023年7月20日公安部令第31/2023/TT-BCA号关于护照样本、旅行证样本及相关表格的规定 q规定 人民公安力量的防火、灭火、救援和救助任务。

第一章

总则

第一条 调整范围

本通知详细规定了《防火、灭火和救援救助法》关于人民公安力量的防火、灭火、救援和救助任务，包括：

一、第二十五条第七款关于消防值班准备灭火工作和组织灭火工作的警察消防救援力量和其他公安力量的任务。

二、第三十三条第六款关于救援救助值班准备和组织救援救助工作的警察消防救援力量和其他公安力量的任务。

三、第四十一条第六款关于建设消防救援力量的指导；实施防火、灭火和救援救助工作的指导；管理消防救援设备的指导。

四、第四十五条第四款关于对警察消防救援力量和其他公安力量进行防火、灭火和救援救助业务培训和提高的指导。

五、第四十七条第二款b项关于执行防火、灭火和救援救助业务培训和提高；演练灭火预案、救援救助预案；在灭火、救援救助时的补贴制度。

第二条 适用对象

本通知适用于各地方公安机关和有关组织和个人。

第三条 附录

随本通知发布的附录如下：

一、附件I：防火、灭火、救援救助报告审批文件。

二、附件II：人民公安力量执行防火、灭火、救援救助任务使用的表格。

第二章

值班准备灭火、救援救助和组织灭火、救援救助工作

第四条 指挥灭火、救援救助值班

一、公安部消防局分配一名领导和一名工作人员到公安部消防局指挥信息中心值班。

二、省、直辖市公安机关消防局（以下简称消防局）分配一名领导和一名救援救助队队长到单位驻地值班。

三、区域灭火救援队、水上消防救援队分配一名队长到单位驻地值班。

第五条 接收和处理报警信息

一、24小时接收和处理火灾报警和救援救助情况报告，并分为多个班次。省级公安机关局长根据实际情况决定每个班次至少安排两名干部或战士。

二、接收和处理报警信息的部门设置在：

a) 省级公安机关指挥信息中心（如有）；

b) 消防局；

c) 区域灭火救援队、水上消防救援队；

d) 经有权机关决定的其他地点。

三、报警信息通过以下途径接收：113、114、115电话总机系统，各单位消防救援电话，防火灭火救援救助数据库和报警信息传输系统，报警应用程序，直接报警，以及其他法律规定的方式。

四、需要接收的报警信息内容：

a) 报警人姓名、电话号码或地址；

b) 发现火灾、事故的时间和地点；

c) 火灾、事故类型；火势规模；被困人员数量及状态；火灾蔓延风险及其他相关信息。

五、如果火灾、事故不在该单位负责的区域内，值班干部战士应：

a) 立即通知负责该区域灭火救援任务的单位；

b) 向单位指挥报告，调动力量前往灭火救援，如果距离较近或者准备参与支援。

六、直接接收和处理报警信息的干部战士的责任：

a) 熟练管理和使用通信设备、防火灭火救援救助数据库和报警信息传输系统；

b) 将接收到的报警信息完整记录在《报警信息接收和处理登记簿》（见附件II中的表08）中。

七、直接接收和处理报警信息的干部战士在接收到信息后按照本通知第六条规定执行。

条 6. 接收、处理火灾报警和救援情况信息

1. 省公安指挥中心值班人员在接收火灾报警和救援情况信息时，应当按照以下程序进行：

a) 如果省公安指挥中心已配备有消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统：

通过消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统接收信息时：操作该系统立即调动最近的消防、救援单位前往执行灭火、救援任务；向当地公安局消防、救援部门、发生火灾或事故所在地的乡级公安机关及相关业务单位通报，以参与灭火、救援工作，保障安全秩序，交通疏导，现场保护，火灾原因调查，医疗单位进行伤员急救（如有需要），电力单位切断事故地点电源，供水单位提供灭火用水，并根据有权人的要求，其他相关单位参与和支持灭火、救援工作。

通过拨打113、114、115电话系统接收信息时：操作消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统确定火灾或事故发生地点，并执行上述内容；

b) 如果省公安指挥中心未配备消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统，在通过拨打113、114、115电话系统接收火灾报警信息时：

明确火灾或事故发生地点地址，报告直接指挥官，调动最近的消防、救援单位前往执行灭火、救援任务，根据指挥官命令行动；向当地公安局消防、救援部门、发生火灾或事故所在地的乡级公安机关及相关业务单位通报，以参与灭火、救援工作，保障安全秩序，交通疏导，现场保护，火灾原因调查，医疗单位进行伤员急救（如有需要），电力单位切断事故地点电源，供水单位提供灭火用水，并根据有权人的要求，其他相关单位参与和支持灭火、救援工作。

2. 消防、救援部门值班人员在接收火灾报警和救援情况信息时，应当按照以下程序进行：

a) 如果信息来自省公安指挥中心：报告当班指挥官；监控并掌握情况，接收并传达指挥官下达的调动力量和设备执行灭火、救援任务的命令；

b) 如果信息通过消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统接收（如果省公安指挥中心未配备该系统）：报告直接指挥官，接收并传达调动力量和设备执行灭火、救援任务的命令；向发生火灾或事故所在地的乡级公安机关及相关业务单位通报，以参与灭火、救援工作，保障安全秩序，交通疏导，现场保护，火灾原因调查，医疗单位进行伤员急救（如有需要），电力单位切断事故地点电源，供水单位提供灭火用水，并根据有权人的要求，其他相关单位参与和支持灭火、救援工作；

c) 通过拨打114电话或区域灭火救援队、水上消防救援队电话接收信息：

如果有消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统：操作该系统确定火灾或事故发生地点，并执行本条第2款b项规定的内容。

如果没有消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统：报告当班指挥官；监控并掌握情况，接收并传达指挥官下达的调动力量和设备执行灭火、救援任务的命令；

d) 直接由民众报告的火灾报警和救援情况信息：

如果有消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统：操作该系统确定火灾或事故发生地点，并执行本条第2款b项规定的内容。

如果没有消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统：报告当班指挥官；监控并掌握情况，接收并传达指挥官下达的调动力量和设备执行灭火、救援任务的命令；

传递灭火、救援战术指令给灭火、救援指挥官执行灭火、救援任务（当单位执行灭火、救援任务与消防、救援部门的信息接收和处理部门在同一地点时）。

3. 区域灭火救援队、水上消防救援队值班人员在接收火灾报警和救援情况信息时，应当按照以下程序进行：

a) 通过单位电话或民众直接报告：

如果有消防、救援数据库系统及火灾报警传输系统：操作该系统确定火灾或事故发生地点，迅速报告指挥官，同时发出命令调动单位力量和设备前往执行灭火、救援任务；向消防、救援部门报告。

尚未建立消防、救援和报警通信数据库系统的情况下：迅速向单位指挥报告，同时发出命令调动本单位的人员和设备前往执行灭火、救援任务；并向消防警察局报告；

接收通过消防、救援和报警通信数据库系统及报警应用接收的信息：发出命令调动本单位的人员和设备前往执行灭火、救援任务，并同时向消防警察局报告；

将灭火、救援战术指令转交给前往执行灭火、救援任务的灭火、救援指挥官；

第四，直接接收火灾报警信息和救援情况报告的干部、战士应负责保持信息接收和处理工作，并与现场灭火、救援指挥官保持经常性联系；汇总情况并按规定报告；

第七条 灭火、救援准备值班

第一，配备的灭火、救援设备必须安排准备值班以应对灭火、救援。对于存放在仓库中的设备，则需制定计划以便在接到动员令时能够立即投入使用。

准备值班的灭火、救援设备必须保证正常运行，整齐排列，确保安全，便于及时部署执行灭火、救援任务；根据制造商的设计方案，与灭火、救援设备配套的设备必须齐全且正确放置；

第二，安排至少两组准备值班的干部、战士，对应基本灭火、救援队伍的编制，以便操作和使用投入值班的灭火、救援设备，具体如下：

消防车安排一组值班，包括六名干部、战士，其中一名为指挥员，一名负责操作和驾驶车辆；

救援船安排一组值班，包括七名干部、战士，其中一名为指挥员，一名负责操作和驾驶船只；

救援艇安排一组值班，包括四名干部、战士，其中一名为指挥员，一名负责操作和驾驶船只；

根据设备的功能和制造商的设计方案，安排一组值班，包括一名指挥员，一名负责操作和驾驶车辆的干部、战士以及适当数量的其他干部、战士；

第三，灭火、救援指挥官值班的责任：

a) 熟悉灭火、救援指挥官的任务和权限，按照法律规定掌握灭火、救援的原则、方法、措施、战术和技术，熟悉力量和设备动员方案和计划，了解干部、战士的编制人数及其完成任务的能力，掌握各种灭火、救援设备的数量、类型、功能和用途；

b) 组织交接班和检查值班期间的灭火、救援准备状态；

c) 按照工作计划组织单位的其他活动；

第四，准备值班的干部、战士的责任：

a) 必须经常在单位驻地待命，在行政工作时间内统一着装；接到警报后，迅速穿戴好灭火、救援服装和个人防护装备，登上值班车辆，按分配的位置就座并启动发动机，等待指挥官的命令；

干部、战士从接到警报到登上车辆并启动发动机准备出发的时间：对于消防车和专用救援车辆不超过90秒；对于消防船、救援艇和救援船（不包括海上消防船）不超过180秒；

b) 熟悉值班期间分配的任务和权限；熟练掌握个人技能和灭火、救援队形；熟练操作分配管理的灭火、救援设备；负责操作灭火、救援设备的干部、战士必须严格遵守交通法规，确保同行人员的安全；

c) 每天检查分配管理和使用的灭火、救援设备的工作状态，使用前后进行保养和维护；

如发现设备无法使用或需要补充、更换，应立即报告值班指挥官及时解决，或立即向有权人提出及时解决的要求；

在参加灭火、救援业务训练、灭火、救援预案演练、救援预案活动期间，必须随时准备好执行灭火、救援任务；

参加交接班并完成上级指派的其他任务；

第五，省公安厅局长根据实际情况决定灭火、救援准备值班的轮班制度，确保满足灭火、救援任务的要求，遵循军官、专业技术人员每值班一天则休息下一天的原则。

条 8. 组织值班备勤灭火、救援活动

1. 值班时间从前一天开始工作的时刻到后一天开始工作的时刻。每日值班交接在每天值班结束时进行，具体如下：

a) 前任值班指挥员集合人员，清点人数，报告情况，总结值班期间各项工作的情况和结果；将值班工作移交给下一班的值班指挥员；

b) 后任值班指挥员接收值班工作，具体分配任务给值班干部和战士；

c) 值班干部和战士检查灭火、救援设备的数量、位置及运行状态，这些设备是根据值班指挥员的任务安排而准备的；

d) 两班之间的交接必须记录在《值班交接登记簿》（附表II中的编号07）中；

e) 在交接过程中如果接到火警或救援情况通报：前一班继续执行灭火、救援任务，后一班负责单位的值班工作。完成灭火、救援任务后，继续按本款a、b、c、d项规定组织交接；

2. 在值班期间，必须定期对干部和战士进行灭火、救援业务培训，或者召开火灾、救援案例经验交流会，或者演练灭火、救援预案，确保救援预案的有效实施；

3. 如果在单位外进行灭火、救援业务培训或演练灭火、救援预案，则必须保持与单位接警和处理报警信息部门的通信畅通，以便及时调动力量和设备前往灭火、救援；

4. 完成灭火、救援业务培训或演练灭火、救援预案后，或者完成灭火、救援任务返回单位后，单位指挥员必须组织检查、维护设备，补充燃料、水和灭火剂，确保设备处于随时待命状态；

条 9. 调动力量和设备前往灭火、救援

1. 接到火警或救援情况通报后，值班指挥员必须评估火情、事故情况，并命令单位调动力量和设备前往灭火、救援，确保迅速有效处理；若调派消防车执行灭火任务，不得少于2辆；

若认为需要调动其他机关、组织和单位的力量和设备参与灭火、救援，则值班指挥员应向上级报告并按照规定执行；

2. 在前往火场途中，灭火、救援指挥员有责任：

a) 保持与单位接警和处理报警信息部门、地方公安局消防救援指挥中心和省级公安指挥中心（如有）的联系，以更新火情、事故情况；

b) 及时向直接上级报告遇到的困难，并同时采取措施克服困难，确保安全快速地将力量和设备送到火场；

c) 遇到其他火情或事故时，灭火、救援指挥员可根据事件性质和严重程度决定留下部分力量和设备执行灭火、救援任务，但需向直接上级报告或通知单位接警和处理报警信息部门，以便增派力量和设备；

d) 收到火已被扑灭或事故已处理完毕的信息后，灭火、救援指挥员必须向直接上级报告，并继续派遣适当力量和设备到现场了解情况，按相关规定操作。

条 10. 火灾、事故、故障侦察

1. 到达火灾、事故、故障现场时，如果火灾、事故、故障的发展情况不复杂，指挥人员可以直接观察以决定灭火、救援、救助的措施、战术和技术。如果认为火灾、事故、故障的发展情况复杂，则指挥人员必须成立至少由3名以上干部和战士组成的侦察小组来组织火灾、事故、故障的侦察。当需要从多个方向、不同区域进行侦察时，指挥人员应成立多个侦察小组以掌握情况。必要时，指挥人员可以要求了解现场情况的人参与帮助侦察小组完成任务。

2. 侦察小组的任务：

a) 在火灾现场，需确定：遇险人员的数量、位置、状况；救援遇险人员的方法和可能性；火灾可能对遇险人员的生命健康以及参与灭火、救援、救助力量构成威胁的因素；主要燃烧物质、火灾蔓延的风险及火灾发展趋势；部署力量和设备救人的地点、区域；利用现有灭火设施的能力和可用于灭火的内外水源；与火灾有关的痕迹、物证（如有）以供查明火灾原因；

b) 在事故现场，需确定：遇险人员、设备、财产的数量、位置、状况；危险因素可能对其构成威胁的情况；进入和离开事故现场的道路；可能对遇险人员的生命健康以及救援、救助力量构成威胁的因素；布置救援、救助设备的合适位置；救援、救助方法和确保安全的措施；与事故有关的痕迹、物证（如有）以供查明事故原因。

3. 根据火灾、事故、故障的情况和发展趋势以及现有的灭火、救援、救助力量和设备，指挥人员可以同时决定组织侦察和部署力量、设备救人、救财、控制和扑灭火灾。

4. 组织火灾侦察、事故现场侦察必须持续进行，从到达火灾、事故、故障现场到灭火、救援、救助任务结束。

5. 执行火灾侦察、事故现场侦察任务的干部和战士必须熟悉并完全执行本条第2款的规定；携带个人防护装备和专用设备；在条件允许的情况下及时采取紧急措施救人、救财、控制和扑灭火灾；在整个侦察过程中向指挥人员报告任务执行结果。

条 11. 部署灭火、救援、救助

1. 在火灾现场部署灭火、救援、救助：

a) 根据火灾情况、发展态势和侦察结果，指挥人员组织将力量和设备部署到已确定的位置以救援遇险人员，决定移动、拆除妨碍救援、救助的障碍物和财物，采用灭火措施防止火灾蔓延，控制和扑灭火灾；

b) 部署灭火、救援、救助力量和设备必须保证：最大限度发挥设备的作用；迅速集中于主要进攻方向和其他重要地点；具备机动性，避免被火焰包围，并不影响其他灭火、救援、救助设备的工作。

2. 在事故现场部署救援、救助：

a) 根据实际情况和现场侦察结果，指挥人员必须迅速部署适合的救援、救助队伍和设备到已确定的位置，决定快速将遇险人员和设备移出危险区域的方法；

b) 根据事故现场的具体情况、发展态势、特点、救援、救助设备的能力，指挥人员决定采用何种救援、救助方法，移动或拆除妨碍救援、救助的障碍物和财物（如有）。

3. 执行灭火、救援、救助任务的干部和战士的责任是：根据指挥人员命令将灭火、救援、救助设备和工具部署到指定位置；实施救人、救财、防止火灾蔓延、控制和扑灭火灾的措施；严格遵守确保任务执行过程中的安全措施。

4. 当正在组织灭火、救援、救助时，如果出现比当前指挥人员职务更高的指挥灭火、救援、救助人员，则指挥权移交或授权如下：

a) 正在执行任务的指挥人员必须报告火灾、事故、故障的情况、发展态势、部署结果，并将指挥灭火、救援、救助的权力移交给职务更高的指挥人员或接受授权继续指挥；

b) 职务更高的指挥人员可以授权正在执行任务的指挥人员继续执行指挥灭火、救援、救助工作，但仍需对灭火、救援、救助的结果负责；

c) 如果因上级要求执行其他任务而必须离开火灾、事故、故障现场，正在执行任务的指挥人员必须将指挥灭火、救援、救助任务的权力移交给合适的有权人员，并且必须通知单位的信息接收和处理部门。

条 12. 结束灭火、救援和救护

1. 在火灾被扑灭或事故、事件得到处理后，灭火、救援和救护指挥人员有责任：

a) 在决定结束灭火、救援和救护活动之前，组织再次检查火灾现场、事故或事件现场；

b) 立即向直接上级指挥人员报告组织灭火、救援和救护的情况及结果；

c) 组织移交获救的人员和财产（如有）；

d) 指派干部和战士参与配合保护、勘查现场，并按照规定调查火灾、事故或事件的原因；

đ) 决定结束灭火、救援和救护活动，组织清点人数，收回设备返回待命单位，准备随时进行灭火、救援和救护。

2. 回到单位后，灭火、救援和救护指挥人员有责任组织保管和维护灭火、救援和救护设备，并按照规定安排待命，准备随时进行灭火、救援和救护。

3. 根据本通知第13条的规定，组织总结火灾、事故或事件的经验教训。

条 13. 组织总结火灾、事故或事件的经验教训

1. 对于一级火灾，经验教训总结会议应在灭火活动结束后最迟三天内召开。经验教训总结由灭火指挥人员在单位日常会议上进行，可以结合多个一级火灾的经验教训在同一会议上总结，但必须确保每个事件的内容完整。

2. 对于复杂的事故或事件，涉及人员伤亡并调动多个机构、组织、单位的力量和设备，或者二级、三级、四级、五级火灾，经验教训总结专题会议应在灭火和救援活动结束后最迟十二天内在单位所在地或由灭火、救援和救护指挥人员或直接上级指挥人员决定的地点召开，具体如下：

a) 防火灭火和救援警察局领导主持总结：四级、五级火灾；火灾、事故或事件涉及三个及以上防火灭火和救援警察局参与；

b) 被指派执行灭火和救援任务的灭火和救援工作队指挥员、区域灭火和救援队指挥员、河流防火灭火和救援警察队指挥员主持总结二级、三级火灾以及在其职责范围内发生的事故或事件，除非符合本款a项的规定。

3. 经验教训总结专题会议的组织如下：

a) 在灭火和救援活动结束后三个工作日内，负责主持总结的人员应根据本条第二款的规定制定计划并向有关机关、单位、组织和个人通报会议的时间和地点；

b) 总结火灾、事故或事件的内容包括：评估主要负责人在防火灭火和救援活动中履行职责的情况；评估被分配管理国家防火灭火和救援工作的机关、单位和个人对发生火灾、事故或事件地区和场所的责任；评估被动员参与灭火和救援的机关、组织和个人的责任；评估灭火和救援活动的实施情况；

c) 自会议结束之日起三个工作日内，防火灭火和救援警察局应对灭火和救援工作进行评价打分，并将全面总结火灾、事故或事件的结果按本通知附件二中的表三、表四报送到消防灭火和救援警察总局。

4. 总结火灾、事故或事件的经验教训必须记录在火灾工作经验总结登记簿、事故或事件工作经验总结登记簿中，格式见本通知附件二中的表十一、表十二。

条 14. 保障物质基础和设备，直接服务于接收和处理信息、随时准备灭火、救援

1. 直接接收和处理火灾报警、救援情况报告的地方必须满足以下基本要求：

a) 用于接收和处理火灾报警、救援情况报告的通信设备和设施必须确保畅通无阻、连续运行；

b) 消防、灭火、救援的信息数据库系统应连接到按规定管理的场所（如有）；打印机；计算机以查询与发生火灾、事故地点有关的必要信息以及可以调动参与灭火、救援的机构、组织和场所；

c) 应备有各级领导和相关单位联系人的电话簿，以便指挥信息传递和调动力量参与灭火、救援工作；

d) 应备有按照本通知附件二中的第08号表格填写的火灾报警、救援情况报告登记表；

đ) 应备有发出灭火、救援信号的设备或工具；

e) 应备有供指挥工作使用的装备、灭火、救援方案、救援方案的场所，以及公安机关的灭火战术计划、救援计划；

g) 应备有备用照明设备和其他用于接收和处理火灾报警、救援情况报告的设备。

2. 承担灭火、救援任务的干部、战士休息地点应设在易于接收警报信号的位置，并设有公共活动室、专用消防救援服装衣柜、适合消防救援服装的洗涤烘干设备；布置应确保干部、战士能够迅速、安全地登上消防救援车辆。

3. 消防救援车辆停放的房屋、仓库、码头应便于干部、战士接近并登上消防救援车辆。

条 15. 确保组织灭火、救援工作的条件

1. 确保灭火、救援工作的通信联络：

a) 现场指挥和调度灭火、救援行动的通信联络必须确保与以下单位、部门、区域保持畅通：直接执行灭火、救援任务的单位；参与支持灭火、救援和维护现场秩序的单位；灭火、救援区域；省级公安指挥中心（如有）；负责接收和处理火灾报警、救援情况报告的消防救援大队、消防救援中队、水上消防救援中队；

b) 被分配负责通信联络任务的干部、战士应准确及时地传达指挥员的命令给参与灭火、救援的各单位指挥员；汇总、跟踪并报告各单位任务完成情况给指挥员。

2. 确保灭火、救援工作的后勤和医疗保障：

a) 灭火、救援工作的后勤保障包括：燃料、物资、灭火剂、灭火救援设备；干部、战士在灭火、救援过程中所需的个人防护装备和必需品；

b) 灭火、救援工作的医疗保障包括：药品和必要的医疗物资；为受伤人员提供初步和紧急救护的条件，以及在灭火、救援过程中对干部、战士进行健康护理的条件。

3. 确保发生火灾、事故地点的安全和秩序：

a) 发生火灾、事故地点的乡级公安机关负责：参与维护安全和秩序，疏导事故发生区域周围的交通；在灭火、救援活动结束后立即保护事故现场；

b) 其他公安机关单位负责参与维护安全和秩序，疏导事故发生区域周围的交通，并根据需要参与支持灭火、救援工作。

条 16. 检查值班灭火、救援准备情况

1. 值班灭火、救援准备情况的检查应经常、定期和突击进行，具体如下：

a) 对于人员和值班设备的日常检查应在每日值班期间进行；

b) 定期检查按照本条第3款规定的内容进行。在进行定期检查前，必须提前3个工作日向被检查单位通报检查的时间、内容和检查组成员；

c) 突击检查可以对本条第3款规定的内容进行全面或部分检查。突击检查无需事先通知。

2. 值班灭火、救援准备工作的检查权限：

a) 国家消防救援局可根据需要对全国范围内的消防救援单位进行突击检查；

b) 省公安厅可根据需要对其管理范围内的消防救援单位进行突击检查；

c) 消防救援大队每三个月组织一次定期检查，并可根据需要对其管理范围内的消防救援单位进行突击检查；

d) 被分配执行灭火和救援任务的消防队、区域消防队、水上消防队应对管理范围内的值班灭火、救援准备工作进行日常检查；

e) 具有检查权的机构和单位根据本款第a、b点和c点的规定，在进行定期或突击检查时，必须发布并公布关于检查值班灭火、救援准备工作的决定，格式见本通知附件二中的表格05；

3. 值班灭火、救援准备工作的检查内容：

a) 根据本通知第七条第四款a项的规定，检查从接到警报命令到人员上车和启动车辆所需的时间；

b) 根据本通知第七条第三款b项和第四款a、b项的规定，检查人员的任务执行情况；模拟情况下的灭火队伍和救援队伍部署；

c) 检查值班灭火、救援准备设备的数量和运行状况；机动灭火和救援设备的燃料量、水量和灭火剂数量；根据本通知第三十一条的规定，检查设备管理、保管和维护情况；

d) 根据本通知第十四条的规定，检查直接接收和处理信息以及值班灭火、救援准备工作的保障条件；

4. 被检查单位应准备好所有要求的检查内容，并安排具有相应权限和责任的人与检查组合作；

5. 检查结果的评估和通报应按以下方式进行：

a) 在定期或突击检查结束后，检查组应召开会议评估优点和缺点，总结经验教训；编制值班灭火、救援准备工作的检查记录，格式见本通知附件二中的表格06；将检查结果通报给被检查单位及相关单位，以便组织实施并向直接上级报告。被检查单位负责保存检查记录；

b) 在日常检查结束后，值班指挥官应将检查内容和结果记录在值班交接记录中，格式见本通知附件二中的表格07，并向上级直接指挥报告；

第三章

指导人民警察建设消防力量；培训和提高消防业务技能

条17. 建设人民公安消防救援力量

1. 消防救援局与相关单位配合，为公安部领导提供参谋意见，建设正规化、精锐化、现代化的消防救援警察队伍，以满足各种情况下防火、灭火和救援的需求。

2. 对负责审查设计和验收防火、灭火工作的干部的要求：

消防救援局及其下属部门的局长、副局长、干部，以及负责审查设计和验收防火、灭火工作的消防救援警察部门的局长、副局长、队长、副队长、干部，必须具有防火、灭火和救援专业的大学学历或以上；在人民公安从事防火、灭火和救援工作的时间不少于三年；通过防火、灭火设计审查和验收工作业务考核，并且考核结果仍在有效期内。

3. 对负责防火、灭火检查工作的干部的要求：

a) 消防救援局及其下属部门的局长、副局长、干部，以及负责防火、灭火检查工作的消防救援警察部门的局长、副局长，必须具有防火、灭火和救援专业的大学学历或以上；在人民公安从事防火、灭火和救援工作的时间不少于三年；通过防火、灭火检查工作业务考核，并且考核结果仍在有效期内；

b) 负责防火、灭火检查工作的消防救援警察部门的队长、副队长、干部，必须具有防火、灭火和救援专业的中专学历或以上，或者具有工程技术类专业的大学学历或以上，并且已经接受过人民公安法律法规和业务培训；在人民公安从事防火、灭火和救援工作的时间不少于一年；通过防火、灭火检查工作业务考核，并且考核结果仍在有效期内；

c) 被分配负责向乡级人民政府提供关于防火、灭火和救援国家管理工作的建议的公安局长、副局长和乡级公安干部，每年必须接受防火、灭火检查工作的业务培训。

4. 对负责实施灭火、救援业务训练工作的干部的要求：

a) 消防救援局内被分配实施灭火、救援业务训练工作的干部，必须是副局长或以上级别，或者至少有三年从事灭火、救援业务研究、咨询和指导工作的经验；

b) 在消防救援大学内被分配实施灭火、救援业务训练工作的干部，必须是系主任、副主任或专门从事灭火、救援业务教学的专业教师；

c) 在省级公安局内被分配实施灭火、救援业务训练工作的干部，必须是负责灭火、救援工作的副队长或以上级别，或者被指定专门负责训练工作的干部，至少有三年从事灭火、救援业务咨询、指导和实施工作的经验。

条 18. 对象业务培训工作设计审查、验收消防工作检查、消防工作检查、灭火业务训练、救援训练

1. 对象业务培训工作设计审查、验收消防工作检查：

a) 局防火灭火救援总队、支队防火灭火救援大队的队长、副队长，负责或拟负责设计审查、验收消防工作的人员；

b) 局防火灭火救援总队分配或拟分配执行设计审查、验收消防工作的干部；

c) 防火灭火救援大队分配或拟分配执行设计审查、验收消防工作的队长、副队长和干部。

2. 对象业务培训工作消防检查：

a) 局防火灭火救援总队、支队防火灭火救援大队的队长、副队长，负责或拟负责消防检查工作的人员；

b) 局防火灭火救援总队分配或拟分配执行消防检查工作的干部；

c) 防火灭火救援大队分配或拟分配负责或执行消防检查工作的队长、副队长和干部；

d) 分配或拟分配负责或执行乡镇人民政府消防安全管理工作建议工作的公安局长、副局长和干部。

3. 灭火、救援业务训练对象：

a) 防火灭火救援大队的队长、副队长；

b) 各灭火救援队队长、副队长：灭火救援队；区域灭火救援队；水上防火灭火救援队；

c) 分配执行灭火、救援业务训练任务的干部；

d) 灭火、救援人员；

e) 消防车、专用消防车辆操作员、驾驶员，消防船、救生艇、消防快艇操作员。

4. 免除或延期业务培训工作设计审查、验收消防工作检查、消防检查、灭火业务训练、救援训练的情况：

a) 免除情况：患有严重疾病正在治疗的干部、战士；需要长期治疗的疾病名单中的疾病；在借调期间；在公安学院或其他院校集中学习一年以上；怀孕或抚养一岁以下婴儿的妇女；

b) 延期情况：因病、伤、突然休假、出差有单位领导确认或单位领导批准休假的干部、战士。延期人员必须参加下一期未完成内容的补训；

c) 已参加高级灭火、救援业务训练的干部、战士可免于当年定期训练。

条 19. 业务培训内容涉及设计审查、验收工作中的消防检查、消防工作检查、灭火业务训练、救援训练

1. 设计审查、验收工作中的消防检查业务培训内容包括：

a) 有关投资建设中消防安全工作的法律法规规定；

b) 消防设备和系统、用于消防安全的电气系统的标准和技术规范规定；

c) 基本业务工作和为设计审查、验收工作中的消防安全提供服务的业务档案工作；

d) 设计审查、验收工作中的消防安全程序和内容执行；

đ) 在投资建设领域内处理消防安全违法行为；

e) 其他与设计审查、验收工作中的消防安全相关的法律规定；

2. 消防检查业务培训内容包括：

a) 防火、灭火和救援的法律法规规定；

b) 消防设备和系统、用于消防安全的电气系统的标准和技术规范规定；

c) 宣传普及防火、灭火和救援知识及法律法规，建立全民参与防火、灭火和救援运动；进行防火、灭火和救援业务培训和教育；

d) 基础业务工作；为辖区、单位消防安全管理提供的业务档案工作；

đ) 消防检查程序和内容执行；处理消防安全和救援领域的违法行为；火灾调查和处理；

e) 其他与消防检查工作相关的法律规定；

3. 灭火和救援业务训练内容包括：

a) 理论：个人技术、队形、灭火战术、救援战术；传达灭火、救援方案、救援方案；灭火、救援设备和设施的管理、保存、维护工作；

b) 灭火和救援指挥理论工作；

c) 体能训练实践；

d) 灭火和个人救援技术实践；

đ) 灭火和救援队形实践；

e) 灭火和救援战术实践；

g) 使用、保存、维护灭火和救援设备和设施的实践；

h) 对负责操作灭火车辆、专用灭火车辆、灭火船只、救援船只、救援快艇的人员进行驾驶技能补充培训。

各地公安机关根据公安部消防局编制并发布的资料，结合实际情况制定设计审查、验收工作中的消防安全检查、消防检查、灭火业务训练、救援业务训练的培训计划和资料。

条20. 时间业务培训工作审定设计、检查验收消防工作、检查消防安全、灭火业务训练、救援训练

1. 每年对第十八条本通知规定点a款1进行至少8小时的设计审定和验收消防工作的业务培训；对第十八条本通知规定点b和点c款1进行至少16小时的业务培训。

2. 每年对第十八条本通知规定点a和点d款2进行至少8小时的消防安全检查业务培训；对第十八条本通知规定点b和点c款2进行至少16小时的业务培训。

3. 灭火、救援训练：

a) 常规训练在日常值班期间进行（除节假日外），在消防灭火救援单位总部，针对第十八条本通知规定点b、d和点đ款3的对象，按照第十九条本通知规定点c、d和点g款3的内容进行。

训练结果记录在灭火救援业务常规训练跟踪记录簿中，编号为II附件随附的通知中的09号表格。如果干部战士夜间执行灭火救援任务超过2小时（从前一天晚上22时至次日早上6时），则免除次日参加灭火救援业务训练；

b) 定期集中训练在消防灭火救援部门或省级公安机关训练中心进行（当消防灭火救援部门无法满足必要训练条件时）：

对第十八条本通知规定点a款3的对象每年进行一次，最少时间为24小时（理论8小时，实践16小时），按照第十九条本通知规定点a、b和点e款3的内容；对第十八条本通知规定点b款3的对象每年进行一次，最少时间为56小时（理论16小时，实践40小时），按照第十九条本通知规定点a、b、đ、e和点g款3的内容；对第十八条本通知规定点d款3的对象每半年进行一次，最少时间为120小时（理论16小时，实践104小时），按照第十九条本通知规定点a、đ、e和点g款3的内容；对第十八条本通知规定点đ款3的对象每半年进行一次，最少时间为120小时（理论8小时，驾驶补习8小时，实践104小时），按照第十九条本通知规定点a、đ、e、g和点h款3的内容；

每六个月一次，对本通知第十八条第三款第d项规定的对象，培训时间不少于120小时（理论16小时，实践104小时），内容按照本通知第十九条第三款第a、d、e和g项的规定；对本通知第十八条第三款第d项规定的另一对象，培训时间不少于120小时（理论8小时，驾驶补习8小时，实践104小时），内容按照本通知第十九条第三款第a、d、e、g和h项的规定；

c) 提升训练在公安部下属单位训练中心进行集中：

对第十八条本通知规定点c款3的对象每年进行一次，最少时间为56小时，按照第十九条本通知规定点a、c、d、e和点g款3的内容。

对第十八条本通知规定点a款3的对象每两年进行一次，最少时间为24小时，按照第十九条本通知规定点a、b和点e款3的内容；对第十八条本通知规定点b款3的对象每两年进行一次，最少时间为40小时，按照第十九条本通知规定点a、b、e和点g款3的内容。

条21. 审定设计、验收消防工作检查业务培训权，消防工作检查业务培训，灭火救援业务培训

1. 消防局：

a) 组织每年对第十八条第一款规定对象a和b项进行审定设计、验收消防工作检查业务培训；

b) 组织每年对第十八条第二款规定对象a和b项进行消防工作检查业务培训；

c) 组织对第十八条第三款规定对象a、b和c项进行灭火救援业务提升培训。

2. 省公安厅：

a) 组织每年对第十八条第一款规定对象c项在其管辖范围内进行审定设计、验收消防工作检查业务培训；

b) 组织每年对第十八条第二款规定对象c和d项在其管辖范围内进行消防工作检查业务培训；

c) 组织定期对第十八条第三款规定对象a、b、d和e项在其管辖范围内进行灭火救援业务培训。

3. 消防大队组织对第十八条第三款规定对象b、d和e项在其管辖范围内进行经常性灭火救援业务培训。

条22. 审定设计、验收消防工作检查业务培训检查

1. 第十八条规定的对象已经按照第二十条第一款的规定接受培训的，可以参加审定设计、验收消防工作检查业务培训检查。

2. 消防局：

a) 成立审定设计、验收消防工作检查业务培训检查委员会。委员会主席为消防局局长，副主席为副局长，成员为局内各业务单位领导和干部代表。

委员会负责：制定符合培训对象和内容的规章制度和考试题目；组织检查；评分；

b) 对第十八条第一款规定对象a和b项在完成培训后进行检查；对第十八条第一款规定对象c项在收到省公安厅请求后进行检查；以书面形式通报检查的时间、地点和参与人员名单；

c) 在检查后最迟15天内以书面形式通报检查结果。检查合格的干部证书有效期为自通报日起五年；

d) 根据检查结果通报，消防局局长根据第十七条第二款的规定考虑并决定分配或继续分配审定设计、验收消防工作的科长、副科长、干部职责，对于检查不合格的情况不分配审定设计、验收消防工作的职责。

3. 省公安厅：

a) 每年审查并列出第十八条第一款规定对象c项已接受培训的名单，并向消防局申请审定设计、验收消防工作检查业务培训；

b) 根据消防局的检查结果通报，考虑并决定分配或继续分配审定设计、验收消防工作的科长、副科长、队长、副队长、干部职责，对于检查不合格的情况不分配审定设计、验收消防工作的职责。

条 23. 业务检查工作中的消防监督检查

1. 根据本通知第十八条第二款规定的对象，已经按照本通知第二十条第二款的规定接受培训的，可以参加消防监督检查业务检查工作。

2. 消防局：

a) 成立消防监督检查业务检查委员会。委员会主席为消防救援局防火监督局局长，副主席为消防救援局防火监督局副局长，委员由消防救援局防火监督局各业务单位的领导和干部代表组成。

委员会负责：制定符合培训对象和内容的规章制度和考试题目；组织检查；评分；

b) 对根据本通知第十八条第二款规定已经接受培训的对象进行检查；对根据本通知第十八条第二款规定，经省级公安机关提议的对象进行检查，并以书面形式通报检查的时间、地点和参与检查人员名单；

c) 在检查后最迟15天内以书面形式通报检查结果。检查合格的干部证书有效期为自通报日起五年；

d) 根据检查结果通报，消防救援局防火监督局局长依据本通知第十七条第三款第一项规定的要求，考虑并决定分配或继续分配负责消防监督检查工作的科长、副科长、干部。对于检查结果未达到要求的情况，不分配负责消防监督检查工作。

3. 省公安厅：

a) 每年审查并列出根据本通知第十八条第二款规定已经接受培训的对象名单，建议消防救援局组织消防监督检查业务检查工作；

b) 根据消防救援局的检查结果通报，考虑并决定分配或继续分配负责消防监督检查工作的科长、副科长、队长、副队长、干部。对于检查结果未达到要求的情况，不分配负责消防监督检查工作。

条 24. 灭火、救援业务训练成果的检查与评估

1. 根据本通知第十八条第三款规定，在完成灭火、救援业务训练后，必须参加灭火、救援业务训练成果的检查。

2. 消防局：

a) 成立提高灭火、救援业务技能训练成果检查委员会。委员会主席为消防救援局防火监督局局长，副主席为消防救援局防火监督局副局长，委员由消防救援局防火监督局各业务单位的领导和干部代表组成。

检查委员会负责：制定符合受训对象和训练内容的检查制度和试题；组织实施检查；评分；

b) 在按规定完成提高训练后，对根据本通知第十八条第三款规定的所有对象进行检查；

c) 最迟在检查后五个工作日内以书面形式通报检查结果。检查结果是每年评价、分类人员的标准之一。

3. 省公安厅：

a) 成立定期灭火、救援业务训练成果检查委员会，针对管理范围内的单位。委员会主席为公安局局长代表，副主席为公安局防火监督科科长，委员由公安局相关职能单位的领导和干部代表组成。

检查委员会负责：制定符合受训对象和训练内容的检查制度和试题；组织实施检查；评分；

b) 在按规定完成定期训练后，对根据本通知第十八条第三款规定的所有对象进行检查；

c) 最迟在检查后五个工作日内以书面形式通报检查结果。检查结果是每年评价个人的标准之一；

d) 总结灭火、救援业务训练成果，并按照本通知附件二的表格02向消防救援局报告；

4. 防火监督科：

a) 对于根据本通知第十八条第三款规定属于管理范围内，需要进行经常性灭火、救援业务训练的对象进行评估；

b) 总结经常性灭火、救援业务训练的工作成果，并按要求报告。

条25. 组织业务培训、审查设计工作、验收消防工作检查、消防工作检查、灭火和救援业务训练的经费

1. 组织业务培训和审查设计工作、验收消防工作的检查的经费安排在公安部消防局和省级公安机关年度经常性预算中，或者合法的其他资金来源（如有）。

2. 组织业务培训和进行消防工作检查、灭火业务训练、救援业务训练的经费安排在公安部消防局和省级公安机关年度经常性预算中，或者从强制火灾爆炸保险收入用于消防活动的资金中拨付，依照法律规定，或者合法的其他资金来源（如有）。

3. 每年根据业务培训计划、审查设计工作、验收消防工作、消防工作检查、灭火业务训练、救援业务训练，现行国家财政预算支出标准，各单位、地方公安机关编制年度预算，并汇总到各单位、地方公安机关年度预算中。

第四章 实施细则

实施消防、灭火、救援任务；管理消防、灭火、救援设备

条26. 消防设计审查程序

公安机关对消防设计审查按照2025年5月15日政府第105/2025/NĐ-CP号法令关于《消防、灭火和救援法》若干条款和实施措施的具体规定执行。具体程序如下：

1. 接收材料部门负责检查材料的完整性和合法性，并按以下规定执行：

a) 直接提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料，填写《材料接收单》并约定结果交付日期，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件1表格，并将《材料接收单》和约定的结果交付日期交给有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人；

b) 通过邮政服务提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料，填写《材料接收单》并约定结果交付日期，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件1表格，并通过邮政服务将《材料接收单》寄送给有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人；

c) 通过在线公共服务门户提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定或不属于本部门处理范围，则不接收材料，并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人补充完善材料或拒绝接收材料。

2. 移交材料：

a) 对于直接提交或通过邮政服务提交的材料，接收人员应填写《材料处理过程控制表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件5表格，报告并移交材料给有权接收和处理的人员，按照规定的程序办理；

b) 对于通过在线公共服务门户提交的材料，接收人员应将材料转交给有权接收和处理的人员，按照规定的程序办理。

3. 分配处理材料的任务：

负责消防设计审查工作的人员应通过《材料处理过程控制表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件5表格，分配给直接处理任务的人员，对于直接提交或通过邮政服务提交的材料，或者直接在线公共服务门户上分配任务。

4. 处理材料：

a) 直接处理档案的工作人员负责研究、对照所接收档案与消防安全相关法律法规、标准和技术规范，以及根据第105/2025/NĐ-CP号法令附表PC12编制的设计审查草案文本，如有必要还需对照提交的设计审查费用缴纳通知书，并在档案符合要求的情况下向有审批权限的领导和指挥人员报告并请示批准。提交签字的档案组成部分按照本通知附录I第1节的a、b、c、d、đ和g点规定；如通过在线方式提交档案，则提交签字的档案组成部分按照本通知附录I第1节的b、c、d和đ点规定。

如不符合要求，则起草回复文本，明确说明原因，并向有审批权限的领导和指挥人员报告并请示批准。提交签字的档案组成部分按照本通知附录I第1节的a、b、c、e和g点规定；如通过在线方式提交档案，则提交签字的档案组成部分按照本通知附录I第1节的b、c和e点规定；

b) 被分配处理档案的领导或指挥人员负责将档案呈交有审批权限的人士进行审查、批准并签署本条款a点所述的文件；

c) 设计审查文件关于消防安全经批准后，被指派执行任务的部门应根据第105/2025/NĐ-CP号法令附表PC14为文件编号、盖章，并在设计档案上加盖“已审查设计关于消防安全”的印章，连同已盖章的设计档案及设计审查费用缴纳通知书（如有）或之前提交档案时的回复文件一并移交给单一窗口部门，对于直接接收或通过邮政服务提交的档案则移交给单一窗口部门。如通过公共服务门户进行，则转交单一窗口部门。

d) 单一窗口部门负责以直接或通过邮政服务的方式向机关、组织和个人交付结果。

如通过公共服务门户接收结果，单一窗口部门通过公共服务门户的功能发送电子邮件或短信告知机关、组织和个人已提交档案的结果。如已注册通过邮政服务接收纸质结果，则通过邮政服务将纸质结果文件寄送到机关、组织和个人之前登记的地址（如已注册通过邮政服务接收纸质结果，邮寄费用由机关、组织和个人承担）。

5. 直接处理档案的工作人员需完成以下任务：

a) 按照2023年4月5日政府办公厅第01/2023/TT-VPCP号通知关于档案数字化和电子化行政手续办理的规定，与相关部门合作对行政手续档案进行数字化（对于直接接收或通过邮政服务提交的档案，数字化档案包括已加盖“已审查设计关于消防安全”印章的设计说明和图纸）；

b) 按照人民公安业务档案管理规定建立和保存设计审查关于消防安全的档案。

条 27. 消防验收工作的检查程序

公安机关对消防验收工作进行的检查，按照第10条第105/2025/NĐ-CP号法令的规定执行。具体程序如下：

1. 接收材料部门负责检查材料的完整性和合法性，并按以下规定执行：

a) 直接提交材料的情况：

文件齐全且符合规定，则受理文件，将信息记录在《受理文件通知书》上，并根据通 tư第01/2018/TT-VPCP号通知附表01约定回复结果时间，向机关、组织和个人交付《受理文件通知书》和回复结果通知书。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人；

b) 通过邮政服务提交材料的情况：

文件齐全且符合规定，则受理并将信息记录在《受理文件通知书》上，并根据通 tư第01/2018/TT-VPCP号通知附表01约定回复结果时间，通过邮政服务向机关、组织和个人发送《受理文件通知书》和回复结果通知书。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人；

c) 通过在线公共服务门户提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定或不属于本部门处理范围，则不接收材料，并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人补充完善材料或拒绝接收材料。

2. 移交材料：

a) 对于直接提交或通过邮政服务提交的材料，接收人员应填写《材料处理过程控制表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件5表格，报告并移交材料给有权接收和处理的人员，按照规定的程序办理；

b) 对于通过在线公共服务门户提交的材料，接收人员应将材料转交给有权接收和处理的人员，按照规定的程序办理。

3. 分配处理材料的任务：

负责检查消防验收工作的人员通过《过程处理文件控制表》（根据通 tư第01/2018/TT-VPCP号通知附表05）分配任务给直接执行任务的工作人员，该表适用于直接或通过邮政服务接收的文件，或者在公共服务门户上直接分配任务。

4. 处理材料：

a) 直接处理文件的工作人员负责提出检查内容、时间、检查组成员、消防验收工作检查计划草案、向投资者、工程所有者、交通工具所有者及相关单位发出的通知草案，报告领导和指挥人员审查批准。

如果投资者、工程所有者、交通工具所有者根据第105/2025/NĐ-CP号法令第11条第2款的规定要求专业管理机关同时检查消防验收工作，则按主管机关的检查计划执行。直接处理文件的工作人员负责提出参与配合的成员和向建设专业机关或检验机关及相关单位发出的通知草案，报告领导和指挥人员审查批准；

b) 分配处理文件的领导和指挥人员提交给有审批权的人审查批准并签署本款a项规定的文件；

c) 在检查计划和通知文件被批准后，负责执行任务的部门取号、盖章文件，并将其移交至一站式窗口，并通知投资者、工程所有者、交通工具所有者及相关机关；

d) 在执行消防验收工作检查时，工作人员执行以下任务：介绍检查组成员，通报与工程、交通工具消防验收工作相关的检查内容和计划；按照规定进行检查，并根据第105/2025/NĐ-CP号法令附表PC16制作消防验收工作检查记录；

đ) 根据消防验收工作检查记录，直接处理文件的工作人员起草消防验收结果批准文件（根据第105/2025/NĐ-CP号法令附表PC17），并在满足要求的情况下报告领导和指挥人员审查批准。提交签字的文件组成部分规定在本通知附录I第2节各点a、b、c、d和e；如果在线提交文件，则提交签字的文件组成部分规定在本通知附录I第2节各点b、c和d。

如果不满足要求，则起草回复文件，明确原因，并报告领导和指挥人员审查批准。提交签字的文件组成部分规定在本通知附录I第2节各点a、b、c、đ和e；如果在线提交文件，则提交签字的文件组成部分规定在本通知附录I第2节各点b、c和đ。

分配处理文件的领导和指挥人员提交给有审批权的人审查批准并签署本款đ项规定的文件；

在消防验收结果批准文件或回复文件被批准后，负责执行任务的部门取号、盖章文件，并将其移交至一站式窗口；

一站式窗口负责以直接或通过邮政服务的方式向机关、组织和个人交付结果；

如通过公共服务门户接收结果，单一窗口部门通过公共服务门户的功能发送电子邮件或短信告知机关、组织和个人已提交档案的结果。如已注册通过邮政服务接收纸质结果，则通过邮政服务将纸质结果文件寄送到机关、组织和个人之前登记的地址（如已注册通过邮政服务接收纸质结果，邮寄费用由机关、组织和个人承担）。

5. 直接处理档案的工作人员需完成以下任务：

a) 与相关部分合作，按照第01/2023/TT-VPCP号通知的规定实现行政手续处理文件的数字化；

b) 按照人民公安业务档案规定建立和保存消防验收工作检查档案。

条28. 消防检查程序

公安机关进行的消防检查由消防救援机构按照第13条第2款第a项、第14条第3款和第5款的规定执行。具体实施程序如下：

1. 对存在火灾爆炸危险的场所定期检查：

a) 组织审查并列出根据第105/2025/NĐ-CP号法令附表II管理范围内拟在下一年度进行定期检查的场所名单；每年12月15日前制定并发布检查计划；

b) 向建设专业部门发送通知，以统一确定检查的时间、内容、方法和参与检查小组的成员，按月或季度进行；

c) 发布成立检查小组的决定，并发布关于检查时间、内容和参与人员的通知文件；

d) 向被检查对象和检查小组成员发送通知文件；

e) 组织检查：

小组长介绍检查小组成员、检查内容和方法，分配小组成员执行相应的消防检查任务。

小组成员按照分配的任务进行检查，在检查结束时汇总检查结果，制作检查记录表PC03，见第105/2025/NĐ-CP号法令附表VIII。

在检查过程中，如果发现违反消防安全的行为，检查组长应根据第106/2025/NĐ-CP号政府法令规定的权限，对行政违法行为进行责任认定和处理。

2. 对内河客船和载客量50人以上的旅游船舶定期检查：

a) 组织审查并列出根据管理范围拟在下一年度进行定期检查的内河客船和载客量50人以上的旅游船舶名单；每年12月15日前制定并发布检查计划；

b) 发布成立检查小组的决定或指派工作人员进行检查，并发布关于检查时间、内容和参与人员的通知文件；

c) 向被检查对象发送通知文件；

d) 小组长或指派的工作人员介绍检查小组成员、检查内容和方法；分配小组成员执行消防检查任务（如有）；

e) 小组成员或指派的工作人员按照分配的任务进行检查，在检查结束时汇总检查结果，制作检查记录表PC03，见第105/2025/NĐ-CP号法令附表VIII。

在检查过程中，如果发现违反消防安全的行为，应根据第106/2025/NĐ-CP号法令规定的权限进行处理。

3. 对施工中的需审核设计和审定设计的建设工程定期检查：

a) 组织审查并列出根据管理范围需审核设计和审定设计的施工中建设工程名单；

b) 执行本条第2款第b、c、d和e项规定的要求。

4. 突击检查：

a) 发布成立检查小组的决定或签署介绍信指派工作人员进行检查；

b) 小组长或指派的工作人员向被检查对象或其代表明确说明检查的原因、时间和内容以及形式；

c) 检查小组或指派的工作人员对有违规迹象的内容、投诉或举报事项或为维护安全秩序而要求的服务进行检查，执行法律法规关于消防安全的规定；

d) 执行本条第2款第e项规定的要求。

5. 定期和突击检查后的任务：

a) 小组长或指派的工作人员通过书面形式向直接领导报告消防安全检查的结果，使用本通知附表II的01表格：检查记录；对未制作检查记录的处罚决定；行政处罚记录（如有）；

b) 直接管理者负责审查检查结果，并指导单位和个人按照规定办理行政处罚手续，发布建议被检查对象纠正消防安全、救援方面的疏漏、不足和违规行为的文件（如有）；

c) 被指派的工作人员更新和补充消防安全、救援管理档案中的资料，涉及第105/2025/NĐ-CP号法令第4条第3款第b项规定的情况。

条29. 颁发消防设备检测合格证书的程序

公安机关颁发消防设备检测合格证书，按照政府于2024年5月10日发布的第50/2024/NĐ-CP号法令第1条第13款和政府于2020年11月24日发布的第136/2020/NĐ-CP号法令第三十八条的规定执行。该法令对《消防法》及其修正案、《消防法若干条款修正补充法》以及政府于2017年7月18日发布的第83/2017/NĐ-CP号法令关于消防救援工作规定进行了详细说明。具体实施程序如下：

1. 接收材料部门负责检查材料的完整性和合法性，并按以下规定执行：

a) 直接提交材料的情况：

文件齐全且符合规定，则受理文件，填写《受理文件通知书》并约定结果交付时间，使用随附于第01/2018/TT-VPCP号通知的表格编号01。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人；

b) 通过邮政服务提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料，填写《材料接收单》并约定结果交付日期，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件1表格，并通过邮政服务将《材料接收单》寄送给有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人；

c) 通过在线公共服务门户提交材料的情况：

文件齐全且符合规定，则受理文件并通过电子邮箱或短信功能向门户网站上的机构、组织和个人通报文件受理情况。

材料不齐全或不符合规定或不属于本部门处理范围，则不接收材料，并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人补充完善材料或拒绝接收材料。

2. 移交材料：

a) 对于直接提交或按规定通过邮政服务提交的文件，工作人员应填写并完整记录《文件处理过程控制表》（见第01/2018/TT-VPCP号通知附件中的表格编号05），并向有权接收和处理文件的人员报告并移交文件。

b) 对于通过在线公共服务门户提交的材料，接收人员应将材料转交给有权接收和处理的人员，按照规定的程序办理。

3. 分配处理材料的任务：

负责颁发消防设备检测合格证书工作的人员应将任务分配给直接执行任务的工作人员，并使用《文件处理过程控制表》（见第01/2018/TT-VPCP号通知附件中的表格编号05）进行任务分配，对于直接提交或通过邮政服务提交的文件；或者在门户网站上直接分配任务。

4. 处理材料：

a) 直接负责处理文件的工作人员应研究并对照已接收的文件与法律法规、消防技术标准和规范以及消防设备检测合格证书草案（见政府于2024年5月10日发布的第50/2024/NĐ-CP号法令附录中的表格编号PC29，该法令对政府于2020年11月24日发布的第136/2020/NĐ-CP号法令若干条款进行了修改和补充，该法令对《消防法》及其修正案、《消防法若干条款修正补充法》以及政府于2017年7月18日发布的第83/2017/NĐ-CP号法令关于消防救援工作规定进行了详细说明）。同时，还应准备有关消防设备检测合格证书印制费用的通知文件，并向有审批权限的领导报告，在文件符合要求的情况下，报请领导审批。需呈送签字的文件组成部分按本通知附件I第3节a、b、c、d和e点的规定；若文件在线提交，则需呈送签字的文件组成部分按本通知附件I第3节b、c和d点的规定。

若文件不符合要求，则起草回复文件，明确原因，并向有审批权限的领导报告，报请领导审批。需呈送签字的文件组成部分按本通知附件I第3节a、b、d和e点的规定；若文件在线提交，则需呈送签字的文件组成部分按本通知附件I第3节b和d点的规定；

b) 被分配处理档案的领导或指挥人员负责将档案呈交有审批权限的人士进行审查、批准并签署本条款a点所述的文件；

c) 消防设备检测合格证书、消防设备检测合格证书印制费用通知文件或回复文件经批准后，由文书部门编号、盖章，并移交给一站式服务窗口。

d) 单一窗口部门负责以直接或通过邮政服务的方式向机关、组织和个人交付结果。

如通过公共服务门户接收结果，单一窗口部门通过公共服务门户的功能发送电子邮件或短信告知机关、组织和个人已提交档案的结果。如已注册通过邮政服务接收纸质结果，则通过邮政服务将纸质结果文件寄送到机关、组织和个人之前登记的地址（如已注册通过邮政服务接收纸质结果，邮寄费用由机关、组织和个人承担）。

5. 直接处理档案的工作人员需完成以下任务：

a) 与相关部分合作，按照第01/2023/TT-VPCP号通知的规定实现行政手续处理文件的数字化；

b) 按照公安机关业务档案管理规定，建立和保存消防设备检测合格证书颁发档案。

条 30. 发放消防、救援和救生车辆通行许可证的程序

消防、救援和救生车辆通行许可证的发放按照第105/2025/NĐ-CP号法令第二十三条的规定执行。具体流程如下：

1. 接收材料部门负责检查材料的完整性和合法性，并按以下规定执行：

a) 直接提交材料的情况：

文件齐全且符合规定，则受理并记录在《受理申请表》上，并根据通函第01/2018/TT-VPCP号附件中的样本01预约结果。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并将材料退还给有关单位、组织或个人；

b) 通过邮政服务提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料，填写《材料接收单》并约定结果交付日期，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件1表格，并通过邮政服务将《材料接收单》寄送给有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定，则不接收材料，填写《补充和完善材料要求表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件2表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人。

材料不属于本部门处理范围，则不接收材料，填写《拒绝接收和处理材料表》，使用随附于2018年11月23日政府办公厅第01/2018/TT-VPCP号通知的附件3表格，并通过邮政服务将材料退还给有关单位、组织或个人；

c) 通过在线公共服务门户提交材料的情况：

材料齐全且符合规定，则接收材料并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人。

材料不齐全或不符合规定或不属于本部门处理范围，则不接收材料，并通过在线公共服务门户的功能发送电子邮件或短信通知有关单位、组织或个人补充完善材料或拒绝接收材料。

2. 移交材料：

a) 对于直接提交或按规定通过邮政服务提交的文件，工作人员应填写并完整记录《文件处理过程控制表》（见第01/2018/TT-VPCP号通知附件中的表格编号05），并向有权接收和处理文件的人员报告并移交文件。

b) 对于通过在线公共服务门户提交的材料，接收人员应将材料转交给有权接收和处理的人员，按照规定的程序办理。

3. 分配处理材料的任务：

负责发放消防、救援和救生车辆通行许可证的人员应通过《过程控制单》（根据通函第01/2018/TT-VPCP号附件中的样本05）将任务直接分配给负责处理的工作人员，该任务可以在现场接收或通过邮政服务接收，或者直接在公共服务门户上分配。

4. 处理材料：

a) 直接处理文件的工作人员有责任研究和对照消防、救援和救生车辆测试结果与文件中的内容以及相应的技术标准和规范；如果文件符合要求，则向有权领导报告并请其审核批准。提交签字的文件组成部分规定在本通函附录I第4节的a、b、c和d点；如果是在线提交的文件，则提交签字的文件组成部分规定在本通函附录I第4节的b和c点。

如果不符合要求，则起草回复文件，说明原因，并向有权领导报告请其审核批准。提交签字的文件组成部分规定在本通函附录I第4节的a、b、d和d点；如果是在线提交的文件，则提交签字的文件组成部分规定在本通函附录I第4节的b和d点；

b) 分配实施文件的领导应将文件提交给有权领导审核批准，并签署在本条款a点中提到的文件；

c) 在消防、救援和救生车辆通行许可证或回复文件被批准后，将其转交文秘部门编号、盖章，并移交给单一窗口部门；

d) 单一窗口部门负责以直接或通过邮政服务的方式向机关、组织和个人交付结果。

如通过公共服务门户接收结果，单一窗口部门通过公共服务门户的功能发送电子邮件或短信告知机关、组织和个人已提交档案的结果。如已注册通过邮政服务接收纸质结果，则通过邮政服务将纸质结果文件寄送到机关、组织和个人之前登记的地址（如已注册通过邮政服务接收纸质结果，邮寄费用由机关、组织和个人承担）。

5. 直接处理档案的工作人员需完成以下任务：

a) 与相关部分合作，按照第01/2023/TT-VPCP号通知的规定实现行政手续处理文件的数字化；

b) 根据人民公安业务档案管理规定建立和保存消防、救援和救生车辆通行许可证档案。

条 31. 消防、救援和救生设备的管理

1. 消防、救援和救生设备必须进行管理和维护，以确保随时可用。

2. 管理、维护制度、内容、地点和方式应按照2025年5月15日公安部发布的第36/2025/TT-BCA号通函第五条和第六条以及2025年5月15日政府发布的第105/2025/NĐ-CP号法令关于《消防、救援和救生法》和《消防、救援和救生法实施细则》的规定执行，具体内容如下：

a) 机动灭火、救援设备、隔离式防毒面具、搜寻设备、化学浓度分析仪、辐射强度测量仪、对讲机等设备应由指定管理和使用的干部战士每天定期保养维护；

b) 完成机动灭火、救援设备的保养维护后，必须在设备活动记录簿（根据本通函附录II样本10）上详细记录相关内容。

3. 每年6月15日和12月15日前，省级公安机关应向国家消防局报告有关消防、救援和救生设备的管理、保养和维护情况，主要内容包括：

a) 管理、保养和维护工作的现状（配备的消防、救援和救生设备的数量、质量、种类、保养和维护内容）；

b) 执行有权机关的检查和建议的结果（如有）；

c) 提出建议（如有）。

第五章

实施消防、救援和救生培训、演练、救援方案时的补给制度；在灭火、救援和救生行动中的补给制度；实施救援和救生方案时的补给制度

条 32. 补助制度的适用原则

1. 在对消防、救援和救助人员适用补助制度时，必须依据以下资料：

a) 经有权机关批准的计划：关于组织培训和业务训练；关于灭火、救援和救助演练；

b) 对消防、救援和救助人员工作时间的确认文件。

2. 灭火、救援和救助期间的补助制度，在进行培训和业务训练以及灭火、救援和救助演练期间的补助制度，不用于计算社会保险和社会医疗保险待遇。

条 33. 补助制度的享受对象

1. 根据本通知第十八条第1、2和3款规定的人员，在进行消防、救援和救助业务培训时。

2. 消防、救援和救助人员在公安机关动员多部门力量和设备进行灭火、救援和救助演练时。

3. 消防、救援和救助人员在执行灭火、救援和救助任务时。

条 34. 补助制度的享受期限

1. 消防、救援和救助人员在定期培训、提高培训和业务训练期间，根据本通知第二十条第1、2款和第3款b、c项的规定，按实际培训和训练天数享受补助，但每年不超过30天。

2. 消防、救援和救助人员在公安机关动员多部门力量和设备进行灭火、救援和救助演练时，按实际演练天数享受补助。

3. 消防、救援和救助人员在执行灭火、救援和救助任务时，按实际灭火、救援和救助时间享受补助。具体计算如下：

a) 连续灭火、救援和救助时间不足4小时计为0.5天；

b) 连续灭火、救援和救助时间为4至8小时计为1天；

c) 连续灭火、救援和救助时间超过8小时，则后续时间按上述a、b项规定计算。

条 35. 补助制度的计算方法

1. 执行消防、救援和救助业务培训和训练期间的补助金额按以下公式计算：

 =   44周  44周   

基础工资按照2024年6月30日发布的第73/2024/NĐ-CP号法令规定的标准执行。基础工资如有变动，则按新标准执行。

例如：同志阮文A，属于消防、救援和救助队伍，在进行消防、救援和救助业务培训30天期间，享受的补助金额如下：

应享受的补助金额 = 0.1 × 2,340,000 × 30 = 7,020,000元；

2. 在公安机关动员多部门力量和设备进行灭火、救援和救助演练期间的补助金额按以下公式计算：

= x x

例如：同志阮文A，属于消防、救援和救助队伍，在进行灭火、救援和救助演练5天期间，享受的补助金额如下：

应享受的补助金额 = 0.2 × 2,340,000 × 5 = 2,340,000元。

3. 执行灭火、救援和救助任务期间的补助金额按以下公式计算：

= x x

例如：同志阮文A，属于消防、救援和救助队伍，在执行灭火、救援和救助任务2小时期间，享受的补助金额如下：

应享受的补助金额 = 0.3 × 2,340,000 × 0.5 = 351,000元。

条36. 经费来源

1. 本通知规定的补助经费从各单位、地方公安机关的经常性经费中安排，或者从其他合法资金来源（如有）中安排。

2. 每年，各单位、地方公安机关有责任根据本通知的规定编制补助制度的预算，并将其纳入单位、地方的年度经常性活动预算，并向公安部（通过计划财务局）报告。计划财务局负责将公安部的年度经常性活动预算汇总并提交财政部，按照国家预算法的规定执行。

第六章

组织实施

条 37. 生效日期

1. 本通知自2025年7月1日起生效。

2. 自本通知生效之日起，以下通知失效：

a) 公安部令第139号2020/139/TT-BCA，2020年12月23日，部长关于公安人民警察力量值班备勤灭火和救援工作的规定；

b) 公安部令第140号2020/140/TT-BCA，2020年12月23日，部长关于公安人民警察力量开展灭火和救援活动的规定；

c) 公安部令第141号2020/141/TT-BCA，2020年12月23日，部长关于公安人民警察力量防火、灭火和救援工作检查的规定；

d) 公安部令第82号2021/82/TT-BCA，2021年8月6日，部长关于公安消防警察力量防火、灭火和救援业务审查设计、验收标准、任务、培训和检查的规定；

đ) 公安部令第6号2022/06/TT-BCA，2022年1月17日，部长关于公安人民警察力量防火、灭火和救援任务实施程序的规定；

e) 公安部令第2号2023/02/TT-BCA，2023年1月13日，部长关于公安人民警察力量灭火和救援业务训练的规定；

g) 公安部令第55号2024/55/TT-BCA，2024年10月31日，部长关于修改和补充公安部令第141号2020/141/TT-BCA，2020年12月23日，部长关于公安人民警察力量防火、灭火和救援工作检查的规定；公安部令第150号2020/150/TT-BCA，2020年12月31日，部长关于为群众防消队、基层防消队、专业防消队配备防火、灭火和救援设备的规定；公安部令第82号2021/82/TT-BCA，2021年8月6日，部长关于公安消防警察力量防火、灭火和救援业务审查设计、验收标准、任务、培训和检查的规定以及公安部令第6号2022/06/TT-BCA，2022年1月17日，部长关于公安人民警察力量防火、灭火和救援任务实施程序的规定。

第三十八条。过渡规定

1. 根据公安部令第82号2021/82/TT-BCA和公安部令第141号2020/141/TT-BCA的规定，业务检查设计审查、验收防火和灭火、检查防火、灭火和救援工作结果达到队长、副队长、干部的要求，且在有效期内继续使用，并作为分配干部进行设计审查、验收防火和灭火工作、检查防火、灭火工作的依据。

2. 属于消防警察总局的处长、副处长，属于消防警察处的处长、副处长，正在负责或执行设计审查、验收防火和灭火、检查防火、灭火和救援工作而未接受本通知规定的业务培训和检查，则可以继续负责或执行设计审查、验收防火和灭火工作、检查防火、灭火工作，但不超过自本通知生效之日起12个月。

条39. 执行责任

1. 消防警察总局局长负责监督、指导、检查和督促本通知的执行。

2. 省、直辖市公安机关局长负责：

a) 指导并组织将火警、救援情况报警电话114、安全秩序报警电话113和115电话整合到统一的113、114、115电话总机系统中，按照有权机关的决定；

b) 组织部署报警信息接收系统在指挥中心，确保能够显示来电号码、录音、阻止来电、存储来电记录，并方便分类处理报警信息，快速连接报警信息与执行任务的单位，符合有权机关的要求；

c) 分配和布置人员、战士，确保物质基础、设备以执行指挥中心的报警信息接收和处理任务，确保统一、高效地处理火灾、救援情况、安全秩序报警信息；

d) 指导信息交流配合，服务于指挥、调度和解决涉及安全秩序、火灾爆炸、事故事件的问题，指挥中心与治安管理行政警察处、消防警察处、乡级公安机关、卫生机构和其他相关单位之间。

3. 部门单位负责人、省、直辖市公安机关局长及相关机构、组织、场所和个人负责执行本通知。在执行过程中如遇困难或问题，有关单位、地方公安机关、机构、组织、个人应及时报告公安部（通过消防警察总局）以便及时指导。

在执行本通知的过程中，如遇困难或问题，各地方公安机关、机关、组织和个人应及时报告公安部（通过消防救援局）以便及时指导。/。