联合通知第38/2004/TTLT/BTC-BXD号关于通报和控制建筑材料价格在建设投资领域的规定

联合通知

关于通报和监管建筑材料价格的

指导意见

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 根据国务院于一九九九年七月八日发布的第52号令《关于发布固定资产投资和建设管理办法的通知》；根据国务院于二〇〇〇年五月五日发布的第12号令《关于修改和补充固定资产投资和建设管理办法若干条款的通知》；根据国务院于二〇〇三年一月三十日发布的第7号令《关于修改和补充固定资产投资和建设管理办法若干条款的通知》以及国务院于二〇〇〇年五月五日发布的第12号令；

根据国务院于二〇〇三年十二月二十五日发布的第170号令《关于实施价格管理条例若干条款的具体规定》；

根据2003年7月1日国务院第77号令《关于财政部职能、任务、权限和组织结构的规定》

根据国务院于二〇〇三年四月四日发布的第36号令《关于建设部职能、任务、权限和组织结构的规定》；

为了实施固定资产投资和建设中的费用管理，财政部和建设部就固定资产投资和建设领域中使用国家预算资金、国家担保信贷资金、国家发展信贷资金、国有企业发展信贷资金和其他由国有企业自行借贷、自行偿还且无国家担保的资金项目的建筑材料价格通报和监管事宜作出如下指导意见：

第一部分 对象与范围

本通知对使用国家预算资金、国家担保信贷资金、国家发展信贷资金、国有企业发展信贷资金和其他由国有企业自行借贷、自行偿还且无国家担保的资金项目所涉及的固定资产投资和建设领域的建筑材料价格通报和监管作出指导。此外，鼓励其他建设项目参照执行。

中央管理的建设项目在地方实施时，应适用当地的价格水平。

建筑材料价格通报到施工现场的价格是计算单价、材料成本调整或预估价值调整的最大限价。

在固定资产投资中，设备价格必须按照相关规定执行。

第二部分 建筑材料价格通报到施工现场

1. 各省财政厅与建设厅（联合厅）应在每季度通报适用于当地市场价格水平的建筑材料价格到施工现场。

如有必要，联合厅可在每月通报补充价格并调整某些新类型或价格波动较大的建筑材料价格。

2. 通报到施工现场的主要和普遍使用的建筑材料清单见附件1。

3. 根据各省、直辖市的市场价格水平和具体条件，财政厅和建设厅应确定当地市场上普遍使用的建筑材料价格，并据此通报到施工现场的建筑材料价格。

如果具备确定到施工现场建筑材料价格的条件，则根据附件2，财政厅和建设厅应确定主要和普遍使用的建筑材料的供应来源、平均运输距离、道路等级和货物等级，以确定到施工现场的建筑材料价格。

4. 使用于工程的建筑材料必须符合技术要求。

5. 对于允许编制工程单价的建设项目，应依据附件2中的建筑材料到施工现场价格计算方法确定建筑材料价格表，作为编制工程单价的基础。

6. 对于位于偏远山区、海岛或沿线等地区，建筑材料运输到工程现场有特殊差异的建设项目，项目业主及相关单位应根据附件2中的建筑材料到施工现场价格计算方法确定工程现场的建筑材料价格，并报联合厅审核后通报。

7. 对于跨省、直辖市边界的地区，各相关省、直辖市的联合厅应在通报建筑材料价格前相互交流信息，避免价格差异过大。

三、组织实施

1. 财政部和建设部应定期或不定期检查各省、直辖市通报建筑材料价格的情况。

2. 各省、直辖市政府应督促财政厅、建设厅严格执行通报到施工现场的建筑材料价格。

3. 财政厅、建设厅及其他相关部门应经常检查通报到施工现场的建筑材料价格情况。

对于通报的建筑材料价格执行过程中发现的违规行为，将处理所有不符合规定的支付差额。

4. 项目业主和施工承包商应根据设计要求、工程质量管理和本通知的规定选择采购和使用建筑材料，以实现最佳经济效益。

本通知替代国务院联席会议于一九九六年七月二十七日发布的第3号通知《关于实施建筑材料价格和设备价格通报及监管的指导意见》，自发布之日起十五日后生效。在执行过程中如遇问题，请各省、直辖市政府及时向财政部和建设部反映以便及时解决。

在执行过程中如遇问题，建议各省、自治区、直辖市人民政府向财政部和住房和城乡建设部反映，以便及时处理。/。