通知第38/2014/TT-BCT号关于详细规定和指导执行政府2014年第83/2014/NĐ-CP号法令有关经营成品油若干条款的通知

 

通知

家标准在种植业领域。”||| 规定若干条款的实施细则《政府令第83/2014/NĐ-CP号》

关于经营成品油的规定

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根据2012年11月12日第95号法令（2012年第95/2012/NĐ-CP号）关于商务部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据政府第83/2014/NĐ-CP号令关于经营成品油的规定；

根据国务院令第35号，二〇〇六年三月三十一日发布，对《中华人民共和国反不正当竞争法》中有关商业特许经营的规定进行详细规定；

工商部部长发布《关于规定若干条款的实施细则〈政府令第83/2014/NĐ-CP号〉》，该令于二零一四年九月三日由政府颁布，关于经营成品油。

第一章
总则

第一条 调整范围和适用对象

本通知适用于在越南市场从事成品油经营活动的越南商人。

1. 委托代理方：指成品油主供应商或分销商，或总代理，在向代理方提供成品油时。

2. 代理方：指成品油总代理或零售代理，在接受委托代理方提供的成品油时。

a) 指成品油主供应商，向其他成品油主供应商或分销商出售成品油；

b) 指成品油分销商，向其他成品油分销商出售成品油。

a) 是成品油贸易主从其他成品油贸易主购买成品油；

b) 指成品油分销商，从成品油主供应商或其他成品油分销商处购买成品油。

5. 成品油零售特许权授予方：指成品油主供应商或分销商，授予成品油零售受许方商业权利。

6. 成品油零售受许方：指获得成品油零售特许权授予方商业权利的成品油经营者。

7. 成品油零售特许经营：是指许可方允许并要求被许可方按照许可方规定的系统进行成品油零售业务，并与许可方的商品、商品商标、商业名称、广告口号、商业标志和广告相联系的行为。成品油特许经营合同的有效期应符合成品油出口、进口商的成品油进出口许可证的有效期或成品油分销商的成品油分销资格确认书的有效期，但最低期限为十二（12）个月。

条 3. 代理成品油合同

1. 代理成品油合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

a)代理方和委托代理方的名称、地址、税务登记号；代理形式；成品油的数量、质量、种类；交货方式、售价、代理费；其他根据法律规定和本细则的规定作出的承诺；

b)各方对成品油质量的责任；成品油质量检查和监督制度以及在成品油代理系统中对成品油数量和质量连带责任的承担（当是委托代理方时）；

c)具体规定提供销售发票和其他凭证；支付代理费；运输成品油代理车辆在途货物的销售发票和其他凭证，按财政部的规定执行；

d)选择成品油代理运输工具，规定人员和运输工具保险责任，确保运输安全，成品油数量和质量责任，风险和损失，交货程序，运费和其他双方在代理合同中约定和承诺的规定。

条 4. 成品油买卖合同

成品油买卖合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

1. 卖方和买方的名称、地址、税务登记号；成品油的数量、质量、种类；交货方式、购买价、销售价；其他根据法律规定和本通知规定的承诺。

2. 各方对成品油质量的责任。

3.具体规定提供成品油买卖发票和其他凭证；运输成品油代理车辆在途货物的销售发票和其他凭证，按财政部的规定执行。

条 5. 零售成品油特许经营合同

1. 零售成品油特许经营合同必须以书面形式订立，主要内容包括：

a)许可方和受许可方的名称、地址、税务登记号；零售成品油的权利内容；成品油的数量、质量、种类；交货方式；价格、定期特许权使用费、付款方式；其他根据法律规定和本细则的规定作出的承诺；

b)具体规定提供特许经营活动中使用的成品油发票和其他凭证；运输成品油代理车辆在途货物的销售发票和其他凭证，按财政部的规定执行；

2. 合同最短期限必须为十二（12）个月。

1.自收到完整且有效的申请材料之日起三十（30）个工作日内，工业和贸易部负责审查、评估、实际能力检查，并向企业颁发成品油进出口许可证；成品油分销商资格确认书；成品油总代理商资格确认书（在两个或以上中央直辖市拥有成品油分销系统）。

根据具体情况，工业和贸易部可与企业主要办公地点所在的地方工业和贸易局合作或授权其对企业实际能力进行审查、评估，并将结果以书面形式提交给工业和贸易部，以颁发成品油分销商资格确认书和成品油总代理商资格确认书。

自收到完整且有效的申请材料之日起三十（30）个工作日内，地方工业和贸易局负责审查、评估、实际能力检查，并向企业颁发成品油总代理商资格确认书（在一个中央直辖市拥有成品油分销系统）；成品油零售商资格确认书；成品油零售商店资格证明书。

3.如果实际检查结果与企业的申请材料相符：

a)工业和贸易部将根据《政府令第83/2014/NĐ-CP号》附录中的表格2、6、8向企业颁发许可证；

b)地方工业和贸易局将根据《政府令第83/2014/NĐ-CP号》附录中的表格4、8、10向企业颁发许可证。

4.新发许可证的情况下，企业需通过公文形式提交一份（1份）完整的申请材料（复印件）至工业和贸易部、地方工业和贸易局。

5.补发、修改或重新颁发成品油进出口许可证的情况下，企业需通过公文或电子网络形式提交一份（1份）完整的申请材料至工业和贸易部、地方工业和贸易局，具体网址由工业和贸易部、地方工业和贸易局在其官方网站上公布。

6.企业需按规定缴纳费用和手续费。费用和手续费的使用按财政部和工业和贸易部的规定执行。

第二章
成品油经营活动

第七条 经营进出口汽油、柴油的企业。

经营进出口汽油和柴油的商人应承担以下责任：

一、应在每年1月31日前，按照本通知附件中附表1的规定，定期向商务部登记其汽油、柴油分销系统。当主要经营企业分销系统的任何部分发生变化时，必须在变化发生后的三十（30）个工作日内，将调整后的登记信息提交给商务部。

4. 与总代理或实施汽油和柴油分销的代理签订代理合同以交付汽油和柴油。

5. 与其他主要商人签订购买和销售汽油和柴油的合同；向汽油和柴油分销商人出售汽油和柴油的销售合同。

6. 与接受零售汽油和柴油权利的商人签订特许经营权销售汽油和柴油的合同。

根据《企业法》规定，从事进出口汽油、柴油业务企业的子公司可以执行母公司授权的内容，包括：

a) 向直接生产和消费单位批发；

b) 与石油分销商签订销售汽油和柴油的合同；

c) 与获得零售权的企业签订汽油和柴油零售特许经营合同；

d) 签订代理合同。

八、管理汽油、柴油分销系统及其分销商，确保业务活动符合法律规定，稳定市场和价格。

a) 对于仓库和运输工具：在完成进程后十五（15）个工作日内提交给商务部；

b) 对于零售加油站：在报告年度的下一个年度的第一十五（15）个工作日内提交给商务部。

汽油和柴油分销商人应承担以下责任：

一、应在每年1月31日前，按照本通知附件中附表1的规定，定期向商务部登记其汽油、柴油分销系统。当分销系统发生变化时，必须在变化发生后的十（10）个工作日内，将调整后的登记信息提交给商务部。

二、应按照本通知附件中附表2的规定，每月、每季度和每年定期向商务部报告汽油、柴油的进口、出口、库存数据以及三个地区的库存情况，并在商务部要求时迅速报告。分销企业应在下一个周期的第一个月的二十（20）日前，将定期报告提交给商务部。

三、应按照《国务院令第83号》第十五条的规定，与主要经营企业或另一家分销企业签订购买汽油、柴油的合同。

4. 与接受实施汽油和柴油分销的代理签订代理合同以交付汽油和柴油。

5. 与接受零售汽油和柴油权利的商人签订特许经营权销售汽油和柴油的合同。

六、管理汽油、柴油分销系统及其分销商，确保业务活动符合法律规定，稳定市场和价格。

条 9. 总代理经营成品油

经营者作为成品油总代理，负有以下责任：

一、应在每年1月10日前，按照本通知附件中附表1的规定，向委托方、所在地区商务局和商务部登记总代理的汽油、柴油分销系统。当总代理的分销系统发生变化时，必须在变化发生后的十（10）个工作日内，将调整后的登记信息提交给委托方、所在地区商务局和商务部。

二、应按照《国务院令第83号》第十八条的规定，与委托方签订总代理经营汽油、柴油的合同。总代理必须在与现有委托方解除代理合同后，才能与另一委托方签订总代理合同。

3. 签订代理合同，将成品油交付给被代理人进行分销。

4. 根据与委托方签订的合同，组织持续稳定地向总代理的整个分销系统供应成品油，以充分及时满足市场的需求。

5. 不得高于由主要经营者规定的零售价销售成品油。

6. 在有证据表明成品油质量不达标的情况下，拒绝接受委托方提供的成品油。

条 10. 成品油零售代理

经营者作为成品油零售代理，负有以下责任：

3. 确保成品油持续供应到市场，并且不得高于主要经营者或成品油分销商规定的零售价销售成品油。

4. 在有证据表明成品油质量不达标的情况下，拒绝接受委托方提供的成品油。

接受成品油零售权的经营者负有以下责任：

二、应按照《国务院令第83号》第二十三条的规定，与特许权授予方签订零售权接收合同，并符合商业特许经营法律规定。接收零售权的企业必须在与现有特许权授予方解除特许权合同后，才能与另一特许权授予方签订零售权接收合同。

第三章
出口、进口、暂时进口再出口、转口成品油及原料

一、从事进出口汽油、柴油业务的企业应在当年11月15日前，按照《国务院令第83号》第三十四条的规定，向商务部提交一份下一年度最低进口量的申请文件。

二、商务部自收到从事进出口汽油、柴油业务企业的申请文件之日起三十（30）个工作日内，根据国内市场对汽油、柴油的需求总量和国内生产和调合能力，分配各企业的最低进口量，按不同类型的汽油、柴油分别分配。

3. 如不分配汽油和柴油进口最低限额给商人，工贸部应以书面形式回复并说明理由。

4. 如需调整汽油和柴油进口最低限额，商人应在每年9月30日前向工贸部提交书面申请。

5.从事成品油进出口业务的商人必须确保成品油进口进度按季度或按照商务部发布的指导文件进行，如果商务部发布了具体的成品油进口进度指导文件以保障供应来源。

条 13. 出口汽油和原料

1. 经营进出口汽油和柴油的商人只有在获得工贸部批准后才能出口汽油和柴油。

2.商务部根据供需平衡和国内消费需求来审议商人的成品油出口申请，以确保出口不会影响国内市场成品油的供需状况。

3. 原料（不包括汽油和柴油）的出口无需许可。

5.商人应通过邮政将成品油出口申请表提交给商务部，该表格采用本通知附件中附带的第4号表格。自收到商人提交的申请表之日起七（7）个工作日内，商务部应出具批准出口的书面文件或说明不同意的原因。

条 14. 暂时进口再出口、转口汽油和原料业务

1. 只有持有汽油和柴油进出口许可证的商人可以从事暂时进口再出口、转口汽油和原料业务。

2.向符合第三十五条第五款第一项规定的对象销售成品油的商人必须注册成品油航空供应行业；向符合第三十五条第五款第二项规定的对象销售成品油的商人必须注册船舶服务供应行业或通过船舶供应公司作为代理进行销售。

5.从事临时进口再出口、转口成品油及原料的商人，在完成所有税收和其他财务义务后，包括任何逾期税款（如有），可以将已临时进口但未再出口或未完全再出口的成品油数量转入国内消费，并且必须遵守现行关于进口成品油质量标准的规定。

第四章 实施细则
生产加工出口汽油和柴油

条15. 生产汽油和柴油，进口生产汽油和柴油的原料

1. 经营者生产汽油和柴油必须向商务部登记汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品的销售计划。

2. 进口生产汽油和柴油的原料、经营者生产的汽油和柴油出口事宜应按照已登记的计划进行，并由商务部确认。

3.商人只能注册进口符合第三条第六款规定并适合生产能力的原材料种类。

4. 进口的原料仅可用于经营者在其设施内生产汽油和柴油。改变原料使用目的须经商务部书面同意。

条16. 登记汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划的文件和程序

1. 登记汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划的文件包括：

a) 按照本通知附件中附表6格式填写的汽油和柴油生产计划、进口生产汽油和柴油的原料以及汽油和柴油产品销售计划登记申请表：四（4）份正本。

b) 投资许可证或企业登记证书：一份（1）副本，加盖与原件核对无误的公章。

c)证明商人拥有经批准规划并获得投资许可证的成品油生产设施的文件：由商人提供的加盖与原件核对无误章的复印件。

d)证明商人拥有具备相应国家技术规范要求的质量检测能力的实验室的所有权文件：由商人提供的加盖与原件核对无误章的复印件。

2. 对于具有稳定生产设施的经营者，从第二次登记起无需提交第1款第b、c、d项规定的文件。

a)每年十月三十日前，成品油生产商需根据本条第一款的规定，向商务部提交下一年度的成品油生产计划、进口原材料用于生产成品油以及成品油产品销售计划的申请材料。

b)自收到商人提交的申请材料之日起十（10）个工作日内，商务部确认成品油生产计划、进口原材料用于生产成品油以及成品油产品销售计划，并将其发送给海关总署（财政部）以办理相关手续，监控原材料进口情况，同时发送给标准化计量产品质量监督局（科技部）以监督商人遵守第八十三条第二十条和第十一条的相关条件和规定。

如拒绝确认，商务部应向经营者发出书面通知，说明理由。

5.如果商人未能按照已确认的成品油生产和调合计划执行，必须书面报告原因并请求商务部确认调整成品油生产和调合、进口原材料、成品油产品销售计划。

条 17. 加工出口汽油和柴油

1. 仅汽油和柴油生产商可以接受加工出口汽油和柴油。

2.如果委托加工方指定将加工产品出售给中国商人在国内销售，加工产品只能出售给主要商人，并且必须遵守现行关于进口成品油质量标准的规定。

3. 对于从事汽油和柴油进出口业务的贸易商购买的加工汽油和柴油，可以从其最低进口配额中扣除。

第五章
组织实施

条 18. 生效日期

本通知自2014年11月1日起生效。

条19. 执行责任

1. 市场内贸司

a) 主持并协调相关单位指导地方和企业执行本通知第一章第六条；第二章规定的任务；

b) 主持并协调相关单位检查条件，按本通知第六条规定发放、收回许可证和确认书。

a) 主持并协调相关部门审查、修改和完善关于加油站设计的国家标准，统一全国范围内实施的规定；

b) 主持并协调相关单位规定用于国家管理的汽油和柴油损耗率；

3.电子商务和信息技术司主持，会同市场运行司、财务司、办公厅在商务部网站上公开透明地发布成品油经营信息和企业财务信息。

4. 工商部各职能单位根据职责权限主持并协调市场内贸司监督、管理和检查本通知的执行情况。

6. 在执行过程中如遇困难或问题，请各单位向工商部反映以便研究、修改和补充以适应实际情况。/