本通知对工贸部管理领域的行政程序分级实施的若干规定进行修改和补充。主要内容涉及工业炸药、爆炸前体物质、劳动安全、气体经营、石油天然气、化学品、危险货物运输、产品质量、商品质量、商检、节能和提高能效、进出口、地方工业。
적용 범위
工贸部、工贸部各专业机构、省人民政府、工业技术安全与环境局、化学局、创新转型绿色促进局。
핵심 사항
- 省人民政府负责办理与工业炸药、爆炸前体物质、劳动安全、气体经营、石油天然气、化学品、危险货物运输、产品质量、商品质量、商检、节能和提高能效、进出口、地方工业相关的部分行政程序。
- 工业技术安全与环境局负责办理与工业炸药、爆炸前体物质、劳动安全、气体经营、石油天然气、化学品、危险货物运输相关的部分行政程序。
- 化学局负责办理与危险货物运输相关的部分行政程序。
- 创新转型绿色促进局负责办理与产品质量、商品质量、商检、节能和提高能效、进出口、地方工业相关的部分行政程序。
- 工贸部将部分行政程序授权给各专业机构在该部门国家管理领域内执行。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响:减少行政负担,提高国家管理效率。
- 消极影响:如果未得到具体指导,企业可能难以掌握新的规定。
❓ 자주 묻는 질문
组织/企业在行政程序发生变化时需要做什么?
组织和企业需要关注工贸部及各专业机构的通知,及时了解规定的变化。
新的行政程序提交申请的期限是怎样的?
具体提交申请的期限取决于不同的行政程序类型,通常会在工贸部及各专业机构的通知中明确说明。
组织/企业是否有权对行政程序的执行提出异议?
是的,组织和企业有权根据国家管理和行政程序法规提出异议。
危险货物运输许可证的申请程序是什么?
化学局或工业技术安全与环境局将接收、审查申请材料并按照规定颁发危险货物运输许可证。
食品生产和经营单位在变更许可证书发放程序时应采取什么行动?
食品生产和经营单位需遵守省人民政府关于接受、检查申请材料合法性和发放许可证书的新规定。
전문
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工商部 编号:38/2025/TT-BCT |
中华人民共和国 北京,二〇二五年六月十九日 |
通知
修改和补充关于工业爆炸物品、炸药前体领域行政许可事项分级实施的若干规定
根据《国务院组织法》第63/2025/QH15号法律;
根据《法规制定法》第64/2025/QH15号决议;
根据第190/2025/QH15号2025年2月19日国会关于处理与国家机构设置有关的一些问题的决议;
根据国务院令第40/2025/NĐ-CP号二〇二五年二月二十六日关于商务部职能、任务、权限和组织结构的规定
根据国务院2025年第78/2025/NĐ-CP号法令《关于实施细则和指导执行法规制定法的部分条款和措施的规定》;
根据国务院2025年第146/2025/NĐ-CP号法令《关于工业和贸易领域的权力下放规定》;
根据国务院2025年第139/2025/NĐ-CP号法令《关于地方两级政府在商务部管理范围内的职权划分规定》;
根据办公厅主任的提议,
本款根据第
第一章
工业爆炸物和炸药前体领域
本通知附带制定地质基础调查、矿产地质调查和矿产勘查钻探工程经济和技术定额。 修改和补充若干条款 根据商务部令第23/2024/TT-BCT号于2024年11月7日发布的关于工业爆炸物和炸药前体管理使用的规定,属于商务部管理权限范围内的事项
“1. 工业安全与环境技术局负责颁发、重新颁发、调整在大陆架上进行爆破服务或在全国范围内进行爆破服务的许可证。”
“c)向持有由农业和环境部颁发的矿产活动许可证的企业或研究、试验工业爆炸物的企业颁发、重新颁发、调整使用工业爆炸物的许可证,但不包括国防部门管理范围内的企业和组织。”
“4. 省人民委员会的权限
a)向在其管辖区域内使用工业爆炸物的企业或组织颁发、重新颁发、调整使用工业爆炸物的许可证,但不包括本条第二款c项规定的企业和国防部门管理范围内的企业或组织;”
b) 颁发和调整炸药前体生产条件合格证书。”
4. 修改第十七条第四款第a项如下:
“a)在发现非法侵入工业爆炸物或炸药前体储存区域、盗窃、丢失或在工业爆炸物或炸药前体活动中发生事故时,应在发现后24小时内向所在乡公安派出所和省人民委员会报告。”
5. 修改第十八条第一款第b项如下:
“b)负责组织检查并处理违反有关工业爆炸物管理和使用、炸药前体制作规定的违法行为;”
6. 修改第十八条第一款第e项如下:
“e)履行专业机构关于建设、防火和灭火职能,对工业爆炸物生产设施和炸药前体仓库进行管理,按照法律规定权限执行建设法和防火、灭火法的规定;”
7. 增加第十八条第一款第h项、i项、k项如下:
“h) 接收根据本通知第六条、第七条的规定提交的新注册和补充注册申请;
i) 主持并与相关机构合作提出修改和补充工业爆炸物品目录的建议;
k)负责制定工业爆炸物产品质量的技术标准和技术规范。”
8. 增加第十八条第二款第e项如下:
“e) 主持制定炸药前体产品质量技术标准和规范。”
9. 修改第十九条标题如下:
“条19. 省人民政府的责任”.
10. 修改第十九条第四款、第五款如下:
“4. 向商务部报告:
a)根据本通知附件X中附表3的规定,在半年报告中于6月30日前,在年度报告中于12月30日前,提交省级工业爆炸物和炸药前体管理使用情况报告;
b) 收到第十七条第四款规定的组织和企业在突发情况下提交的报告后,必须在24小时内按照本通知附件X中附表5规定的格式报告。”
5. 履行地方建设及防火、灭火职能,对工业爆炸物生产设施和炸药前体仓库进行管理,按照建设法和防火、灭火法规定的权限执行。
11. 将第十一款第二条第二款第a项、第四款第a项、第二条第b项、第二款第b项和第c项、第四款第b项中的“商务厅”替换为“省级人民政府”。
12. 将 “科技司” 用词 “工业安全技术和环境管理局” 替换为第六条第三款第c项、第五款,第七条第三款第a项和第d项,第十一条第二款第d项。
13. 修改附件X中附表3的标题如下:
“附表3. 省级人民政府定期报告模板”。
14. 修改附件X中附表5的标题如下:
“附表5. 省级人民政府突发报告模板”。
第二章
劳动安全卫生领域
第二条 修改商务部令第37/2018/TT-BCT号于2018年10月25日发布的关于劳动安全管理和技术安全检验的若干规定,属于商务部管理权限范围内的事项中的第三条第一款
“一、工业技术安全与环境局负责颁发、延期、重新颁发和收回劳动技术检验活动条件合格证书。”
第三章
气体经营领域
第三条 在商务部令第37/2018/TT-BCT号于2018年10月25日发布的关于劳动安全管理和技术安全检验的若干规定,属于商务部管理权限范围内的事项的第三条中增加第一款a项
“1a. 省级人民政府负责颁发、重新颁发、调整、收回液化石油气(LPG)生产和维修证书以及小型液化石油气瓶生产证书。”
第四章 实施细则
石油天然气领域
条 4. 修改和补充若干条款 第40号2018年10月30日第40/2018/TT-BCT号通知,关于制定和规定石油活动安全管理文件的内容
关于人民公安会计主管和会计负责人
"条 4. 安全管理文件的制定时间
一、安全计划的实施:
(a)在运行前。
(b)在改造、改变容量或技术、结束开采或项目结束、改变安全政策和管理系统之前。
二、风险评估报告的实施:
(a)在基础设计时。
(b)在运行前(如果与设计有变化)。
(c)在改造、扩大规模以提高产能、改变技术、结束开采或项目结束、改变安全政策和管理系统之前。
(d)每五年定期更新。
三、紧急应对计划的实施。
(a)在运行前。
(b)在改造、扩大规模以提高产能、改变技术、结束开采或项目结束、改变安全政策和管理系统之前。
二、修改第二十七条如下:
第二十七条 工业技术安全与环境局的责任
1. 对符合建设法规定的由工业和贸易部负责可行性研究投资建设报告审查权限的石油工程,批准安全管理文件。
二、组织执行本通知。
三、按照法律规定,处理违反安全管理的行为,解决投诉和举报。
三、修改第二十八条如下:
“条 28. 县级以上人民政府的责任
一、对除第二十七条第一项所列工程外的本省范围内的油气工程的安全管理资料进行批准。
二、按照法律规定,检查、处理违反安全管理的行为,解决投诉和举报。
四、修改第二十九条第一项如下:
“1. 根据本通知第三条第一款规定从事石油活动的组织和个人,有责任按照本通知第四条第二款规定,编制安全管理文件中的定期风险评估报告,并对所提供信息、文件和在编制安全管理文件过程中得出的结果承担法律责任;负责实施确保项目或工程安全的措施和计划;根据安全管理文件中提出的计划组织紧急救援演练。”
条 5. 批准石油活动安全管理文件行政程序的分级实施
工业和贸易部部长将授权技术安全与环境工业局根据2023年7月1日第45/2023/NĐ-CP号法令关于《石油法》若干条款的具体规定,执行钻探、勘探石油活动,新建或改造石油设施,清理石油设施的安全管理文件的审批工作。
第五章
水库大坝安全领域
条6. 分级实施与水电站水库运行规程有关的行政程序
工业和贸易部部长授权技术安全与环境工业局根据电力法第七十六条第五款a项、第七十七条第二款的规定,审查、批准特别重要和跨两个以上省级行政区的水电站水库运行规程。
第六章
化工领域
1. 修改第十条第一款c项(已根据第17/2022/TT-BCT号通知第一条第七款修改和补充)如下:
“c) 执行第16条第七款a项和第113/2017/NĐ-CP号法令第八条第八款e项所规定的任务。化学品局颁发、重新颁发、调整、收回限制在工业领域生产和经营的化学品许可证。”
2. 修改第十条第一款d项(已根据第17/2022/TT-BCT号通知第一条第七款修改和补充)如下:
“d) 处理文件,组织评审,成立评审委员会,审议、批准化学品事故预防和应对计划;在经过批准的化学品事故预防和应对计划的副封面上盖章确认。”
1. 化学品局负责接收、审查、颁发、重新颁发、收回危险货物类别5和8的运输许可证,根据第161/2024/NĐ-CP号法令第四条第一款规定,以及2025年5月15日第105/2025/NĐ-CP号政府法令第四十四条第四款b项、e项、g项和第六款的规定,为公路危险货物运输驾驶员或押运员提供培训完成证明。
2. 技术安全与环境工业局负责接收、审查、颁发、重新颁发、收回危险货物类别1(不包括民用爆炸物品)、类别2、类别3、类别4、类别9的运输许可证,根据第161/2024/NĐ-CP号法令第四条第一款规定,以及2025年5月15日第105/2025/NĐ-CP号政府法令第四十四条第四款b项和第六款的规定,为公路危险货物运输驾驶员或押运员提供培训完成证明。
第七章
产品和服务质量领域
条 9. 修改第19条 令第02/2025/TT-BCT号,2025年2月1日,工贸部部长关于电力设施保护和电力领域安全的规定
“ 条 19. 地方人民政府的责任
1. 省人民政府负责新发、补充、修改、重新发放和收回《设备、器具电气安全技术检验活动登记证书》(根据产品质量法和商品法的规定)。
新发、补充、修改、重新发放《设备、器具电气安全技术检验活动登记证书》的程序和手续在政府第107/2016/NĐ-CP号令,2016年7月1日,关于符合性评估服务经营条件的规定(经政府第154/2018/NĐ-CP号令,2018年11月9日,关于修改、补充和废除科技部管理领域的若干规定中第三条第三款修订补充)以及专业检查法的规定。
2. 省人民政府应当在其门户网站上公开组织名单及其相关信息,并在颁发《设备、器具电气安全技术检验活动登记证书》之日起十五日内公布科学技术部和工贸部的信息。
3. 在其权限范围内,负责监督和检查设备、器具电气安全技术检验活动的组织、使用和运行设备、器具电气的组织和个人的行为。”
条 10. 修改、补充若干条款 工商部令第36/2019/TT-BCT号,2019年11月29日,关于工商部管理的产品、商品质量的规定
一、对第八条进行如下修改和补充:
a) 修改、补充第一项第二款如下:
“b) 符合性评估组织由有权机关评价并指定,当满足政府第74/2018/NĐ-CP号令,2018年5月15日的规定,并经政府第154/2018/NĐ-CP号令,2018年11月9日修订补充的规定时。”
b) 修改第二款如下:
“2. 已登记业务范围或被有权机关指定的符合性评估组织必须遵守符合性评估活动的规定,并接受有权机关已颁发业务范围登记证书或指定的监督检查。
已登记业务范围或被有权机关指定的符合性评估组织名单将在有权机关已颁发业务范围登记证书或指定的网站上发布。”
2. 修改、补充第11条第2点如下:
“c) 经有权机关指定的认证、检测机构的认证、检测结果”
3. 修改、补充第12条第2款如下:
“2. 当宣布符合性时,生产、经营、进口的组织和个人必须向其生产、经营、进口活动所在地的省、直辖市人民政府登记符合性声明。”
4. 修改和补充第十三条如下:
“条13. 工业创新、绿色转型和促进局的责任
1. 协助工业和信息化部部长履行国家对产品和商品质量的行政管理职能。
2. 汇总产品质量检查情况并向工业和信息化部领导报告。
3. 负责督促、指导、检查本通知的执行情况。
5. 修改、补充第十四条如下:
“条 14. 省级人民政府的责任
1. 办理符合性评估活动(包括测试、认证、鉴定、产品质量检验)的登记证书的新发、补充、修改、重新发放手续;监督符合性评估组织的活动;按照法律规定处理违法行为。
2. 办理符合性评估组织进行测试、认证、鉴定、产品质量检验的指定决定的新发、补充、修改、重新发放手续;监督符合性评估组织的活动;按照法律规定处理违法行为。
3. 更新已颁发、补充、修改、重新发放符合性评估活动登记证书的符合性评估组织名单;更新已颁发、补充、修改、重新发放指定决定的符合性评估组织名单,并在地方网站上发布。
4. 发放合规声明备案通知书并管理产品和商品的合规声明档案。
5. 组织并协调相关机构实施产品、商品质量管理工作(包括生产、出口、进口、市场流通和使用过程中的质量管理);根据《产品质量法》及相关法规的规定,处理属于分配管理范围内的产品、商品质量问题。
6. 向工业和信息化部报告所分配管理范围内的产品质量管理情况(包括年度定期报告和突发情况报告)。
六、修改第十六条如下:
“条 16. 化学品局
组织对列入《工业和信息化部发布的2023年第41号令,2023年12月28日》附录中的第二类进口商品(爆炸物前体、民用爆炸物品材料)进行质量检查。第二类进口商品国家质量监督检查结果通报格式详见《政府第74/2018/NĐ-CP号令》附件三。”
7. 修改、补充第二十八条第二款如下:
“2. 每年12月15日定期或应要求,向指定的有权机关报告按《政府第74/2018/NĐ-CP号令》附件十一规定的指定符合性评估活动的结果。”
第八章
监管贸易鉴定领域
条 11. 修改、补充若干条款 2015年1月15日商务部第1号通知关于商业服务鉴定商事活动的业务标志登记手续的通知(2015年第1号通知)
一、修改和补充第三条第一款如下:
“1. 商业服务鉴定商事活动的业务标志登记机关是该商人注册营业地所在省人民政府。”
二、修改和补充第七条如下:
“条 7. 省级人民政府的责任
1. 在省人民政府门户网站上公布已登记商业服务鉴定商事活动业务标志的商人名单,包括以下信息:商人名称;主要办公地址;每个商人的商业服务鉴定商事活动领域和其他相关信息(如有)。
2. 根据法律法规和本通知及有关其他法律法规的规定,负责为经营者办理业务标志登记。
3. 每年1月30日前,省人民政府有责任向商务部报告已登记商业服务鉴定商事活动业务标志的商人名单;办公地址;每个商人的商业服务鉴定商事活动领域(如有)。"
3. 将“科技司”替换为“创新、绿色转型和促进司”在2015年1月15日商务部第1号通知中。
4. 将“工业和贸易厅”替换为“省人民政府”在随2015年1月15日商务部第1号通知发布的附件中。
第九章
节能领域的使用
条12. 修改和补充若干条款 2016年12月28日商务部第36号通知关于对属于商务部管理范围内的能源使用设备和车辆贴能效标签的规定(2016年第36号通知)
1. 修改、补充第五条第一款如下:
“条 5. 能源标签登记
1. 在将设备和车辆投放市场之前,生产或进口这些设备和车辆的企业必须提交一份能效标签登记申请表,并将其发送给创新、绿色转型和促进局。
二、对第六条第一款进行如下修改和补充:
“条 6. 能源标签粘贴
1. 在向创新、绿色转型和促进局提交能效标签登记申请后,企业可以自行按照已登记产品的能效标签公告中的信息进行能效标签的粘贴。企业对其在能效标签公告中公布的以及显示在能效标签上的信息的真实性负责。
3. 修改、补充第八条第二款、第三款如下:
“2. 每年1月15日前,实施能效标签的企业有责任编制并提交关于当年生产的、销售的和已贴能效标签的设备和车辆的数量及种类的报告,按照本通知附件3的格式,并将其发送给创新、绿色转型和促进局和工业和贸易厅。
3. 每年1月15日前,测试机构有责任编制并提交关于当年用于能效标签测试的设备和车辆的数量及种类的报告,按照本通知附件4的格式,并将其发送给创新、绿色转型和促进局。
4. 将第36/2016/TT-BCT号通知的附件1、3、4替换为本通知附件I部分III中的相应表格01、02、03。
1. 修改、补充第十条第一款如下:
“第十条 发放证书和承认证书
1. 经创新、绿色转型和促进局组织的考试合格者可获得全国有效的证书。创新、绿色转型和促进局根据本通知附件4、附件5规定的格式发放能源管理证书和能源审计员证书。
2. 修改、补充第十一条第三款如下:
“3. 自收到能源管理证书和能源审计员证书换发或补发申请之日起10个工作日内,创新、绿色转型和促进局审查其合法性,并换发或补发能源管理证书和能源审计员证书给申请人。”
3. 将商务部2011年第39号通知的附件3、4替换为本通知附件I第三部分的附件04、05。
条 14. 修改、补充若干条款
1. 将“商务部(节能与可持续发展司)”替换为“创新、绿色转型和促进局”在商务部2019年第42号通知的第1条、第2条、第3条、第4条、第5条、第6条、第7条中。
2. 用本通知附件I第三部分模型06对应的附件替代通知第42/2019/TT-BCT号附件5。
第十章
食品安全领域
条15. 修改、补充若干条款的《关于工业和贸易部规定由其负责管理的食品安全检验检测机构指定条件和程序的通知》(2013年12月31日第40/2013/TT-BCT号)
1. 修改第六条第一款、第二款如下:
“1. 检验机构符合第二十五条《国务院令第77号》规定的条件,应向省级人民政府提交一份(01份)申请指定的文件。文件可通过直接递交、邮政服务或在线方式(国家政务服务平台或省级人民政府行政事务信息系统)提交。”
2. 省级人民政府负责组织与相关单位合作,评估检验检测机构的能力,以执行其被分配的食品安全检测任务。
2. 修改第二十条如下:
“条 20. 组织实施
工业和贸易部负责与相关单位及省级人民政府合作,指导实施本通知。
在执行过程中如有问题,组织和个人应及时反映给工贸部、省人民委员会研究解决。/
3. 将第七条、第八条、第九条、第十条、第十一条以及附件I、IX中的“工业和贸易部”,附件VIII中的“收件人”替换为“省级人民政府”。
4. 用本通知附件I第一部分模型03、模型01对应的附件替代通知第40/2013/TT-BCT号附件V、VI。
条16. 修改、补充若干条款的通知第43/2018/TT-BCT号2018年11月15日工贸部部长关于工贸部职责范围内的食品安全管理规定。
1. 修改第六条第一款标题如下:
“1. 工业和贸易部部长授权省级人民政府颁发证书给:”
2. 修改第六条第二款标题如下:
“2. 省级人民政府颁发证书给:”
3. 修改第二十三条第一款、第二款如下:
“1. 工贸部责任
工业和贸易部负责与相关单位及省级人民政府合作,指导实施本通知。
2. 省级人民政府的责任
a) 接收并检查申请文件的有效性,在现场进行审核,根据实际情况决定是否颁发符合食品安全规定的机构证书,依据本通知第六条第二款的规定;
b) 接收并检查申请文件的有效性,组织评估,审查并决定是否委托或指定国家食品安全监管部门对进口食品进行检查;指定用于国家管理的食品检验机构,以及在分配管理领域内的检验检测机构;
c) 接收并检查申请文件的有效性,在现场进行审核,决定是否颁发符合食品安全规定的商业机构证书,依据本通知第六条第一款b项和d项的规定;
d) 每年定期向工业和贸易部报告颁发符合食品安全规定的生产、销售食品机构证书的结果;列出不在国务院令第15号规定范围内需颁发证书的机构名单;报告强制召回决定下的产品回收和处理结果;报告指定国家食品安全监管部门对进口食品进行检查的结果;指定用于国家管理的食品检验机构,以及在分配管理领域内的检验检测机构。”
4. 将第六条第三款b项中的“工业和贸易部”替换为“省级人民政府”。
5. 修改第十条如下:
条10. 国家食品安全检查机构 对进口食品
在越南境内运营的合格评定服务组织,经省级人民政府评估认为满足从事认证或检验活动所需条件的,可被指定为国家食品安全监管部门对进口食品进行检查的机构,该监管属于工业和贸易部的职责范围。”
条17. 修改第27/2016/TT-BCT号2016年12月5日由工贸部部长发布的关于修改、补充和废除部分涉及工贸部管理范围内的投资经营条件的规范性法律文件的通告中的第19条
“条19. 国家管理机关对乳制品、啤酒和植物油生产、经营者食品安全保障的责任
1. 工贸部将任务和权限下放给省人民政府为主,会同有关单位和组织在全国范围内组织实施第77/2016/NĐ-CP号法令的第2节、第3节、第4节、第5节和第6节。
2. 省人民政府负责在地方组织实施第77/2016/NĐ-CP号法令的第六章的第2节、第3节、第4节、第5节和第6节。”
条18. 修改、补充联合通知第20/2013/TTLT-BYT-BCT-BNNPTNT号关于指定食品检验机构服务国家管理的条件和程序的若干条款
1. 增加第21a条,在第21条之前
“条21a. 工贸部的责任
工贸部将任务和权限下放给省级人民政府作为食品安全国家管理部门,负责组织接收申请材料、评估、指定、检查和监督与所分配的食品安全管理范围相对应的检验机构。
2. 用本通知附件I第一部分附表2替代联合通知第20/2013/TTLT-BYT-BCT-BNNPTNT号附表6
编十一 第十一编
出口进口领域
条19. 修改、补充和替代2009年8月4日由工贸部部长发布的第22/2009/TT-BCT号通告中关于通过越南社会主义共和国领土过境老挝人民民主共和国货物的部分内容
1. 修改、补充第1条第b点如下:
“b. 老挝人民民主共和国工贸部部长批准货物过境的正式文件。
根据货主提出的过境许可申请文件,工贸部征求国防部和公安部的意见。
在国防部和公安部意见的基础上,工贸部以书面形式答复货主并告知其执行。”
“4. 本通知第1条第1款、第2款规定的提交申请的形式包括直接提交、通过邮政服务或在线提交至商务部公共服务门户网站”
“1. 商务部部长将任务和权限下放给进出口局,负责接收、审查申请文件,并根据本通知第1条第2款、第2条的规定实施和延长过境许可证。”
“不属于本通告第一条规定的其他货物,在通过协定规定的口岸对时,货主或承运人只需向海关机关办理货物过境手续,无需过境许可证。”
条20. 修改、补充和替代 通 讯 号 03/2024/TT-BCT27/2014/TT-BCT日2014年9月4日由工贸部部长发布的关于通过越南社会主义共和国领土过境柬埔寨王国货物的部分内容
一、修改和补充第三条第一款如下:
“1. 对于属于协定第四条第三款规定的武器、弹药、爆炸物和军事装备,用于安全和国防目的的货物,货主需向工贸部提交货物过境许可申请单(按照2024年11月8日由工贸部部长发布的第24/2024/TT-BCT号通告修正并补充第27/2014/TT-BCT号通告的附件I的规定)。
如果文件不齐全或不符合规定,在收到文件之日起三个工作日内,工贸部将书面要求货主完善文件。
在收到货主完整且符合规定的文件之日起五个工作日内,工贸部将书面征求国防部和公安部的意见。
自收到工贸部征求意见的文件之日起五个工作日内,国防部和公安部将书面回复。
自收到国防部和公安部意见之日起五个工作日内,工贸部将书面回复货主,如不同意须说明理由。”
1. 修改第一条第四款如下:
“4. 修改第十五条如下:
“条15. 组织实施
1. 出口管理局接收并审查本通告第三条第一款、第三款、第四款;第十二条第四款规定的文件,并呈报工贸部领导审议批准。
2. 工贸部部长授权出口管理局接收并审查文件,并根据本通告第三条第二款规定发放货物过境许可证。”
2. 修改第二条第四款如下:
“废除第三条第二款中的‘地址:胡志明市第一郡武文杰街12号,越南’。”
3. 将“胡志明市出口管理处”替换为“[发证机关]”在附件III、附件IV中。
条 22. 修改、补充、替代若干内容的通知 第11号2015年6月4日关于中华人民共和国货物过境社会主义共和国越南领土的通知
“条5. 审批权限和申请材料的提交方式
1. 工商部部长授权进出口局接收、审查文件并实施签发货物过境许可证,涉及本通知第3条第2款规定的货物(不包括工业炸药)。
2. 出口进口局接收、审查民用爆炸物品的过境申请材料,并报工商部领导审批决定。
3. 第3条第2款、第13条、第14条、第15条规定的申请材料提交形式包括直接提交、通过邮政服务或在商务部公共服务网上提交。
2. 修改第6条第2款如下:
“2. 对于民用爆炸物品过境许可手续,处理申请材料的程序和期限如下:
a) 如果申请材料不完整或不符合规定,在收到申请材料之日起三个工作日内,商务部应书面要求申请人补充完善材料。
b) 自收到货主完整且符合规定的文件之日起五个工作日内,工商部出具函件征求国防部和公安部的意见。自收到工商部函件之日起五个工作日内,国防部和公安部出具回复函件。
c) 自收到国防部和公安部意见之日起五个工作日内,商务部应书面答复申请人,如不同意应说明理由。”
“1. 出口进口局—商务部负责发放本通知第6条第1款规定的货物过境许可证。”
条 23. 补充、替代若干内容的通知 第37号2013年12月30日关于进口卷烟雪茄的通知
1. 在第9条增加第1a款如下:
“1a. 工商部部长授权省级人民政府接收、审查文件并实施确认或拒绝自动进口卷烟雪茄申请。”
2. 将“出口进口局—商务部”替换为“发证机关”在第8条、第9条、第10条和附件II中。
条 24. 修改、补充若干条款的通知
一、修改第六条第一款如下:
第7号2019年6月20日关于出口纺织品服装到墨西哥的协定
2. 修改第七条如下:
“条7. 发证机关
发证机关是签发CPTPP原产地证书的机关或组织。
3. 修改第8条第3款如下:
“3. 自收到完整申请材料起八小时内,发证机关应在电子系统上公布审核结果如下:
a) 符合签发出口证书条件的情况下,签发出口证书机构通过电子系统通知商人,并通过邮政或根据商人在电子系统上登记的信息直接交付出口证书,自接受签发出口证书之日起两个工作日内完成。
b) 不签发出口证书的情况下,签发出口证书机构在电子系统中通知并说明原因。对于需要补充或修改的文件,自商人收到通知之日起两个工作日内提交补充或修改文件;超过上述期限,该文件将自动取消。”
条 25. 修改、补充若干条款的通知
1. 修改第三条如下:
“条 3. 确认关税配额证书的机关
根据出口商的要求,确认关税配额证书的机关是出口商主要营业地的许可机关。”
2. 修改第四条如下:
“条 4. 关税配额证书的内容
1. 关税配额证书用A4白色纸张打印,英文版本,包括以下最少信息:
a) 参考编号;
b) 出口商名称和地址;
c) 进口商名称和地址;
d) 商品描述;
đ) 海关编码;
e) 数量(具体标明计量单位);
g) 证书的有效期(生效日期/有效期截止日期);
h) 出口商主要营业地的许可机关确认。
2. 关税配额证书的格式在本通知附件1中规定。
3. 用本通知附件I第四部分附表01替换《2009年第28号通知》附件3。
第28号2009年9月28日关于确认蜂蜜进口配额的通知
1. 将第四条第一款中“商务部(外贸司)”的规定替换为“许可机关”。
2. 将“商务部”的规定
在第9条第2款
替换为“许可机关”。
3. 将“外贸司,商务部”的规定
“条 13. 执行责任
1. 省级人民政府按照第九十条2007年国务院令第6条第一款规定和本通知的指导,对没有在越南境内设立实体的外国商人进行出口权、进口权的注册、重新注册、修改、补充、延期和撤销《注册出口权、进口权证书》。
2. 对于没有在越南境内设立实体的商人,《注册出口权、进口权证书》将制作三份,一份交给没有在越南境内设立实体的商人;一份存放在许可机关;一份发送给海关机构以配合管理。”
4. 将“商务部”的规定
在第12条第2款
a) 将“商务部”替换为“……省、直辖市人民政府”在 5. 修改第13条如下:.
b) 将“商务部”替换为“……省、直辖市人民政府”,并将“商务部部长”替换为“……省、直辖市政府主席”在 2. 对没有在越南境内设立代表机构的商人发放的进出口权登记证书将制作成三份,一份交给没有在越南境内设立代表机构的商人;一份保存在许可机关;一份发送给海关机关以配合管理。”.
6. 将“商务部”替换为“许可机关”在附件I中的MĐ-1、MĐ-2、MĐ-3、MĐ-4、MĐ-5、TB、BC表格中。 7. 修改附件II的部分内容如下:.
条 27. 修改、补充、替代若干内容的《关于详细规定<对外贸易法>若干条款和详细规定<对外贸易法>若干条款的第69/2018/NĐ-CP号政府法令的通知》(2018年6月15日商业部部长发布)第12/2018/TT-BCT号通知
1. 修改第7条第3款如下:
“3. 定期报告临时进口再出口货物情况的表格,以执行第69/2018/NĐ-CP号政府法令第三十一条第五款的规定,在本通知附件八中规定。”
2. 将“工贸部(进出口局)”替换为“[许可机关]”,在附件四、附件五、附件六、附件八中。
3. 将“省人民委员会、市人民委员会或工贸部”替换为“[许可机关]”,在附件七中。
4. 将“由工贸部颁发的许可证”替换为“由[许可机关]颁发的许可证”,在附件八中。
5. 用本通函附件一附表I中的模型02目IV替换第12/2018/TT-BCT号通函的附件九。
第十二章
地方工业领域
1. 修改、补充第三条第1款第a项如下:
“a) 社区级是评选实施范围,由社区人民委员会主持,与相关单位合作组织实施。”
2. 修改第6条第2款如下:
“2. 可按四级进行评选:社区级、省级、区域级和国家级。”
3. 修改、补充第八条第1款第a项如下:
“a) 社区评选委员会由社区人民委员会主席决定成立;”
4. 修改、补充第九条的款项名称及第1款第a项、第b项如下:
“1. 社区评选委员会有5名或7名成员,包括:
a) 委员会主席是社区人民委员会领导代表;
常务副主席为地方人民委员会领导机关负责工业贸易领域的代表;其他副主席由地方人民委员会主席决定;”
5. 修改、补充第十条第2款如下:
“2. 社区、省和区域评选委员会有责任选择并列出相应级别的农村手工业优秀产品名单,提交社区人民委员会、省人民委员会、创新转型与绿色转换促进局批准参加更高一级的评选。”
6. 修改、补充第十二条第1款名称如下:
“1. 社区级评选申请材料:”
7. 修改、补充第十二条第2款第d项如下:
“d. 在不组织社区评选的情况下,拥有参选产品的农村手工业企业应根据本条第一款规定准备一份申请材料,提交社区人民委员会审查,并将申请材料转交省人民委员会。”
8. 修改、补充第十三条第1款如下:
“1. 社区评选农村手工业优秀产品的申请材料由社区人民委员会决定保存单位;省级保存在省工业贸易厅;区域和全国级保存在创新转型与绿色转换促进局。”
9. 修改、补充第十四条第1款如下:
“1. 社区级和省级评选地点和时间:
a. 社区和省级每两年举办一次。特殊情况按有权机关决定;
b) 具体地点和时间由社区级和省级评选委员会指导,符合有权机关批准的计划。”
10. 修改、补充第十五条第3款如下:
“3. 评选后的产品归还给农村手工业企业。如需在展览会或展示场所展示,则必须得到企业主同意。”
11. 修改、补充第十七条第4款第2项如下:
“2. 根据评选结果,评选委员会向社区人民委员会主席、省人民委员会主席、创新转型与绿色转换促进局局长、商业部部长请示批准评选结果,决定授予农村手工业优秀产品证书,并公布评选结果给所有参与评选的企业。”
“4. 农村手工业优秀产品证书模板从社区级到国家级统一使用,详见本通函附件6。”
12. 修改、补充第十九条第1款如下:
“1. 社区和省级评选农村手工业优秀产品的费用从地方工业促进资金中支出,结合其他合法资金来源(如有)。地方工业促进资金对社区和省级评选活动及颁发农村手工业优秀产品证书的支持额度按照省级人民代表大会的规定。”
13. 修改、补充第二十一条第2款第b项如下:
“b. 从地方工业促进资金中给予农村手工业优秀产品企业的现金奖励,按照省级人民委员会的规定。”
14. 修改、补充第二十二条第2款如下:
“2. 每年定期向参与评选的工业贸易厅和社区人民委员会报告手工业推广资金的支持情况、国家政策以及生产经营状况。”
15. 修改、补充第二十三条第2款第b项、第h项如下:
“b. 制定省级农村手工业优秀产品评选计划,提交省级人民委员会审批并组织实施;指导并协助社区人民委员会制定和实施社区评选计划。”
“h. 汇总、跟踪省级农村手工业优秀产品评选申请材料;建立并更新省级农村手工业优秀产品评选电子档案,同时提交区域评选申请。”
16. 修改补充第23条第3款及该款a、b、d项如下:
“3. 乡级人民政府的责任
a. 制定并组织社区农村手工业优秀产品评选,符合已批准的总体计划;建立社区农村手工业优秀产品评选电子档案,更新到农村手工业优秀产品数据库,并提交省级评选申请。
b) 成立评选委员会并批准决定乡级特色农村工业产品评选结果;”
“d) 批准乡级特色农村工业产品的名单,以参加省级特色农村工业产品评选。”
17. 将“地方工业局”和“地方工贸局”的表述替换为“创新转型与绿色转换促进局”在2014年8月28日商业部部长发布的第26/2014/TT-BCT号通知《关于组织评选农村手工业优秀产品办法》中 (该通知已被2018年6月28日由商务部部长发布的第14/2018/TT-BCT号通知修改补充)包括所有附录和相关表格。
18. 将“县级”替换为“社区级”在2014年8月28日商业部部长发布的第26/2014/TT-BCT号通知《关于组织评选农村手工业优秀产品办法》的附件一和附件六的表格一中 (该通知已被2018年6月28日由商务部部长发布的第14/2018/TT-BCT号通知修改补充)。
条 29. 修改、补充若干内容的第14/2024/TT-BCT号2024年8月15日工贸部关于工业区报告制度、全国工业区数据库和若干管理、发展工业区文本模板的通知
将“地方工业局”替换为“创新、绿色转型和促进局”,将“县级”替换为“乡级”于第14/2024/TT-BCT号通知,包括附件I、附件II以及随附的表格和样本。
第十三章
烟草业领域
条 30. 修改、补充若干条款的第57/2018/TT-BCT号2018年12月26日工贸部关于与烟草销售有关的若干议定的实施细则的通知
“1. 工业司根据其职能任务,负责并协调部内各单位执行以下任务:
a) 组织接收、检查、监督、评估并向商务部领导报批有关生产烟草制品的投资方针和生产许可证的申请。
b) 制定检查计划并组织指导、检查各组织和个人遵守第67/2013/NĐ-CP号法令及相关修正法令和本通知的规定。
c) 组织接收、检查、监督、评估并向商务部领导报批有关其他烟草经营活动的投资方针。”
“5. 乡级人民委员会负责:
a) 组织接收、审查、发放、重新发放、修改、补充、收回烟草零售许可证,按本通知规定属于其权限范围内的。”
“3. 国内市场管理和发展的总局按照职能任务主持,协调各单位组织对相关组织和个人遵守第67/2013/NĐ-CP号议定及其修改补充议定、本通知及有关法律规定的情况进行检查。”
“6. 省级人民委员会负责组织接收文件、检查、监督、审核并向企业答复以下手续:颁发、补发、更改烟草原料加工许可证;进口非商业用途的烟草;批准更新设备和技术、生产出口烟草、加工出口烟草、规划地点转移的投资;批准进口用于出口加工烟草原料的烟草原料;批准进口用于出口加工烟草产品的烟草原料和卷烟纸;进口烟草专用机械和设备;通报进口烟草原料和卷烟纸指标;颁发、补发、更改烟草产品分销许可证。”
5. 用相应的附件II附件I随附的本通知中的附件02、03、04、05、06、07、08、09、10、11、12、13、14、15、16、17、18替换第57/2018/TT-BCT号通知中的附件13、31、39、19、20、23、24、42、43、46、47、48、49、52、53、58、69。
6. 将第三条中的“商务部”改为“省级人民政府”。
条 31. 修改、补充、替换若干内容的第43/2023/TT-BCT号工贸部长关于修改、补充第57/2018/TT-BCT号2018年12月26日工贸部关于与烟草销售有关的若干议定的实施细则的通知
2. 将第13条第9款修改为:
9. 每半年,产品供应商必须向国内市场监管和发展总局(工贸部)和企业总部所在地的工业和贸易厅提交统计产量、销售烟草产品种类(按分销、批发、零售系统)的报告(每年1月10日前提交全年报告,每年7月10日前提交上半年报告),根据本通知附件8和9的格式。
2. 将“工业局(工贸部)”、“工业局(工贸部)”、“工贸部”替换为“有权限的国家管理机关”于第三条和附件1、2、3、4、5、6。
3. 将2023年第43号通知附件8、9、10替换为本通知附件I第二部分的附件19、20、01。
准许生产外国品牌烟草产品在越南销售的申请书,准许外资以合资形式生产烟草产品的申请书,准许转让工业产权许可生产烟草产品的合同申请书,准许出售、出口、再出口、清算烟草专用机械设备的申请书,准许租赁、借用、转让烟草专用机械设备的申请书,规定在第一部分第一条、第二部分第一条、第三部分第一条、第十部分第一条a点、第十四部分第二节第五附件中发布的。 随附的政府2025年第146号法令,按照本通知附件II的第01号表格。
第十四章
国际贸易领域
条33. 对第11/2016/TT-BCT号2016年7月5日工贸部关于实施第07/2016/NĐ-CP号2016年1月25日内阁政府关于《贸易法》中外国商人驻越代表机构和分支机构的规定的通知中的若干条款进行修改和补充(以下简称第11/2016/TT-BCT号通知)1. 省人民政府是负责受理、处理设立分支机构许可证的申请、重新颁发、变更、延期以及终止分支机构活动的主管部门,按照第07/2016/NĐ-CP号法令第六条的规定执行;负责监督、督促和检查本通知的执行情况。2. 工贸部电子商务与数字经济局负责建立、管理和运行工贸部官方网站www.moit.gov.vn上的外国商人驻越代表机构和分支机构数据库。
1. 修改和补充第四条如下:
“条4. 组织实施
3. 发放设立代表处许可证和分支机构许可证的机关有责任在发放、重新颁发、变更、延期和吊销设立代表处许可证和分支机构许可证之日起15天内,将相关信息更新到第二款规定的数据库中。
4. 发放设立代表处许可证和分支机构许可证的机关有责任在收到对代表处或分支机构违法行为的行政处罚决定后,将相关处罚信息更新到第二款规定的数据库中。
5. 每年定期,在2月28日前,省人民政府有责任向工贸部报告当地分支机构设立许可证的发放、重新颁发、变更、延期和吊销,以及分支机构终止活动的情况。 终止代表处、分支机构的活动。
a) 将“工贸部”替换为“省人民政府”,适用于MĐ-5、MĐ-6、MĐ-7、MĐ-8、GP-2、BC-2表格。
c) 在GP-2表格中增加发放许可证的法律依据:
2. 修改、补充第5条第3款如下:
“3. 在执行过程中,如遇问题,相关组织和个人应及时向工贸部反映,以便及时指导和解决。”
3. 修改、补充并替换2016年第11号通知所附的一些表格的内容如下:
“根据工贸部2024年1月30日第03/2024/TT-BCT号通知,对工贸部长在特许经营、代表处和分支机构、商品交易及相关服务领域的一些通知进行修改和补充。”
b) 将GP-2表格中的“工贸部部长”替换为“省人民政府主席”。…”.
增加由省人民政府编制并报工贸部的分支机构设立许可证发放、重新颁发、变更、延期和吊销情况报告表(标记为BC-4),并将其纳入第11/2016/TT-BCT号通知附件II第二部分相应规定中。
消费者权益保护领域
条 34. 补充附件中随同发布的第11/2016/TT-BCT号通知的表格
条35. 对第10/2018/TT-BCT号2018年5月24日工贸部关于实施细则的第40/2018/NĐ-CP号2018年3月12日内阁政府关于多层次直销经营活动管理的规定的通知中的若干条款进行修改和补充(已根据第12/2023/TT-BCT号通知进行了修改和补充)
第十五章
1. 省人民政府组织或通过书面委托具有多层次直销法律知识培训资质的机构,按照以下程序组织多层次直销法律知识考试和地方联络点人员资格确认:
a) 根据第40/2018/NĐ-CP号法令第三十九条第一款和第18/2023/NĐ-CP号法令第一条第二十八条的规定,检查多层次直销法律知识考试和地方联络点人员资格确认申请的完整性和合法性。c) 获得多层次直销法律知识确认的人终止与多层次直销企业的劳动合同或培训合同,获得地方联络点人员资格确认的人终止与多层次直销企业的地方联络点角色。多层次直销企业有责任在终止地方联络点关系或与获得多层次直销法律知识确认人员的培训合同后的两个工作日内,通知组织考试的机关。
1. 修改、补充第五条第一款如下:
a) 自本条第一款规定的情形发生之日起10个工作日内,省人民政府发布并发送决定吊销多层次直销法律知识确认或地方联络点人员资格确认至企业。多层次直销法律知识确认或地方联络点人员资格确认自省人民政府发布吊销决定之日起失效。
b) 省人民政府有责任在其组织考试的官方网站上公布每个多层次直销企业被吊销的多层次直销法律知识确认或地方联络点人员资格确认的情况。
b) 制定检查的时间、地点和方式计划。
c) 通报检查计划。
d) 组织检查。
e) 评估检查结果。
f) 通报检查结果。”
二、修改、补充第八条如下:
“条 8. 收回多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认
1. 省级人民政府在下列情况下收回多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认:
(一)发现被确认者的注册检查文件中有虚假信息;
(二)直销企业终止多层次直销活动;
c)被授予确认法律知识的人员终止与多层次直销相关的劳动合同或培训合同时,或者被授予确认法律知识的人员终止其在地方作为联系点的角色时,多层次直销企业有责任在终止地方联系点关系或与被授予确认法律知识的人员的培训合同之日起两个工作日内通知组织考试的机关。
2. 收回多层次直销法律知识确认及地方联络点知识确认的程序和手续:
a)自本条第1款规定的情况发生之日起十个工作日内,省人民政府应发布并发送决定收回多层次直销法律知识确认或地方联系点知识确认给相关企业。多层次直销法律知识确认或地方联系点知识确认自省人民政府发布收回决定之日起失效。
b)省人民政府负责在其组织考试的机关网站上公布每个多层次直销企业收回的法律知识确认或地方联系点知识确认的信息。
第十六章
电子商务领域
第三十六条 修改商务部2014年第47号通知第10条关于电子商务网站管理的规定
“第十条 确认通知
企业在通过电子政务门户提交通知文件之日起三个工作日内未收到修改或补充文件的要求,则视为该文件申报信息完整有效。
第十七章
组织实施
第三十七条 实施条款
一、本通知自2025年7月1日起生效。
二、随本通知附上替代现有行政程序中附件I中的表格,并在附件II中规定新的表格。
三、过渡规定
对于在2025年7月1日前由国家管理机关颁发、批准或同意的行政手续中的许可证、证书、证明文件等,在其许可、批准或同意的有效期内继续有效。
四、本通知废止以下内容:
二、第4条第2点,第18条第3款2024年11月7日商务部部长发布的第23/2024/TT-BCT号通知关于工业爆炸物和爆炸物前体材料的管理和使用的规定;
商务部2024年11月7日发布的第23/2024/TT-BCT号通知附件四模型01注释(5)和模型02注释(7)中“科技司”的表述;“商务厅”的表述;
(三)第40/2018/TT-BCT号通知附件I,该通知于2018年10月30日由工商业部部长发布,规定了石油活动安全管理文件的编制和内容;
2019年11月29日商务部部长发布的第36/2019/TT-BCT号通知关于工业产品和商品质量监管的规定;
在2015年6月4日商务部部长发布的第11/2015/TT-BCT号通知关于中华人民共和国货物过境越南社会主义共和国的内容中,“邮政渠道”的表述;
(六)第57/2018/TT-BCT号通知第二十一条第二款,该通知于2018年12月26日由工商业部部长发布,详细规定了与烟草销售相关的若干法规;
商务部2023年第43/2023/TT-BCT号通知对2018年12月26日商务部发布的第57/2018/TT-BCT号通知有关烟草销售相关法规的若干条款进行修改和补充;
商务部2023年第43/2023/TT-BCT号通知对2018年12月26日商务部发布的第57/2018/TT-BCT号通知有关烟草销售相关法规的若干条款进行修改和补充所附的附件十一、十二、十三、十四、十五;
(九)第02/2025/TT-BCT号通知第十八条第一款、第二款,该通知于2025年2月1日由工商业部部长发布,规定了电力设施保护和电力领域的安全。
k) 第二条第十二条第四十七条二零一四年第2014/47号商务部部长令关于管理电子商务网站的规定;
l) 第十一条第二款第五十九条二零一五年第2015/59号商务部部长令关于通过移动设备应用程序管理电子商务活动的规定;
商务部2019年第7/2019/TT-BCT号通知对出口纺织品和服装到墨西哥的有关规定所附的附件五;
2018年6月15日商务部部长发布的第12/2018/TT-BCT号通知关于对外贸易法和2018年5月15日政府第69/2018/NĐ-CP号法令有关对外贸易法若干条款的实施细则的规定的第五条第二款,第六条第三款;
第十五条第三十六条二零一九年第2019/36号商务部部长令规定了由商务部负责的产品和商品质量监管;
2018年6月15日商务部部长发布的第12/2018/TT-BCT号通知关于对外贸易法和2018年5月15日政府第69/2018/NĐ-CP号法令有关对外贸易法若干条款的实施细则的规定的第五条第二款,第六条第三款,第七条第四款,第八条第二款。
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