合并文件编号3896/VBHN-BNG的法令规定吸引在国外的越南个人和外国专家参与在越南的科学技术活动

令
关于吸引个人从事科学技术活动的规定
是居住在国外的越南人和外国专家
参与在越南的科学技术活动

法令编号 87/2014/NĐ-CP 2014年9月22日政府关于吸引居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的规定，自2014年11月10日起生效，经修改补充如下：

法令编号 27/2020/NĐ-CP 2020年3月1日政府对第40/2014/NĐ-CP号政府令关于使用、重用从事科学技术活动的个人的规定进行修改补充，并对第 40/2014/NĐ-CP 2014年5月12日政府关于使用、重用从事科学技术活动的个人的规定以及2014年9月22日政府关于吸引居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的规定进行了修改补充，自2020年4月15日起生效。 87/2014/NĐ-CP 根据外交部部长的建议，

根据2001年12月25日《政府组织法》；

根据二零一三年六月十八日《科学技术法》；

政府发布关于吸引居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的规定的法令。

本规定涉及吸引政策、决定权限和程序批准居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动；相关机构、组织和个人的责任。[1]

第一章 总则

第一条 调整范围

条款3. 应用吸引政策的条件

第二条 适用对象

1. 居住在国外并参与在越南的科学技术活动的个人（以下简称居住在国外的越南人）。

2. 参与在越南的科学技术活动的外国专家（以下简称外国专家）。

使用本条款第1款、第2款规定的对象和与其相关的其他机构、组织和个人。

第三条. 应用吸引政策的条件[2]

1. 居住国外的越南人和外国专家可享受本法令规定的政策，当他们主持或参与实施重要的国家层面影响或对越南经济和社会发展有实质性贡献或对某一地方或越南科学技术专业领域的发展有贡献的任务时，并满足以下条件之一：

a) 拥有获得知识产权保护证书的发明专利或植物新品种，并已实际应用转让产生价值的产品，或具有符合在越南实施的科学技术任务的专业知识和经验，在国外信誉良好的研究机构、大学或企业的研究部门工作；

b) 具有杰出的科学技术研究成果，获得科学技术奖项或已被广泛采用，带来效益并符合在越南实施的科学技术任务；

c) 拥有博士学位并在国外信誉良好的研究机构关于符合在越南实施的科学技术任务的专业领域至少三年的教学、科学研究和发展工作经历；

d) 拥有博士学位并在国外信誉良好的企业研究部门或国际科技合作项目中至少三年的科研工作经历。

2. 根据实际情况和使用居住在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的需求机构的提议，部委、部级机构、政府直属机构、省人民政府应与科学技术部协商，向总理报告并征求其意见，决定是否对不满足本条第一款规定但证明在参与在越南的科学技术活动中有效贡献的情况适用吸引政策。”

第二章 吸引政策

第四条 出入境和居留政策

一、本条例所调整的越南境外越南人、外国专家及其家庭成员（包括父母、配偶、未满十八周岁的亲生子女或养子女）可获得多次入境签证或根据越南外国人出入境和居留法律规定最长有效期的暂住证。

二、对获得越南国家勋章或荣誉称号的越南境外越南人、外国专家，以及正在越南临时居住的人员，可根据越南外国人出入境和居留法律规定考虑发放永久居留证。

第五条 招聘、劳动和学习政策

1.[3] 在越南工作的越南境外越南人可以被聘用担任公立科研机构和科技组织的领导职务；可以被委托负责执行使用各级政府预算资金的科研任务；根据《科学技术法》的规定，可以被认定和任命为科学技术职称。

二、在越南工作的外国专家可以被聘用担任科研机构和科技组织的领导职务；可以被委托负责执行科研任务。

三、越南境外越南人和外国专家可以获得简化程序的劳动许可。

四、越南境外越南人和外国专家的家庭成员（包括父母、配偶、未满十八周岁的亲生子女或养子女），在寻找工作和入学学习时，可以获得便利和支持。

第六条 工资政策[4]

在越南从事科研和技术任务的越南境外越南人和外国专家，其工资待遇按照协议确定。协议工资水平依据以下因素确定：

一、科研和技术任务的性质、规模和影响力。

二、个人的专业水平、能力和贡献效果。

三、在国外组织或外资独资企业中同等职位的工资水平。

第七条 住房政策

越南境外越南人和外国专家在参与越南科研和技术活动期间，使用单位应为其提供住宿条件或支持租赁住宿。

第八条 获取信息政策

一、在参与越南科研和技术活动之前，越南境外越南人和外国专家将获得关于越南优先发展的科研和技术领域及有合作需求和潜力的科研和技术组织的信息和咨询。

二、在执行越南科研和技术任务过程中，越南境外越南人和外国专家将由使用单位提供与其专业活动相关的必要信息。

3.[5] 各国内机关和组织有责任根据法律规定公开详细信息，并积极推广有关需要越南境外越南人和外国专家参与的合作项目、计划和任务的信息（包括合作任务的具体信息；参与合作的要求；工作中的权利和义务；承诺提供合作条件和其他必要信息）。

条 9. 奖励和表彰政策

对为越南科学技术发展作出重大贡献的旅外越南人和外国专家，越南国家将考虑授予荣誉科学称号、纪念奖章或根据法律规定予以表彰奖励。

条 10. 其他政策

除本法令第 条 4、5、6, 7、8 和 9 规定的政策外，，旅外越南人和外国专家还可享受以下权利和政策：

1. 旅外越南人可享受《科学技术法》第二十条规定的权利。

2. 旅外越南人和外国专家可享受以下政策：

a) 根据法律规定享有最优惠的税收待遇；

b) 根据外汇管理法律及其他相关法律规定，合法收入可以汇往国外；如合法收入以越南盾计，则可购买外币汇往国外；

c) 使用单位应确保提供便利的工作室、设备和物资、实验室、实验基地以及其他必要的条件，以便在越南开展科学技术任务；

d) 可免费使用国家重点实验室和其他重点实验室，以实施由国家财政支持的国家级科学技术任务；

e) 可获得有利于专业活动的文献、书籍、期刊、互联网服务等条件；

e)[6] 在参与在越南进行的科学技术活动期间，每年不超过一次，可获得参加与合作实施的科学技术任务相关的国际会议和研讨会的经费支持；可获得组织符合专业领域的科学技术研讨会的经费支持；可获得在有影响力的国际科技期刊上发表研究成果的经费支持，并对合作过程中产生的发明创造申请专利保护，对合作中产生的植物新品种申请品种权保护。上述支持经费从国家科学技术发展基金或其他合法资金（如有）中拨付；

f) 如主持特别重要的国家级科学技术任务，可安排交通工具；

g) 根据与使用单位的协议，如果这些优惠符合法律规定，可享受其他优惠；

i)[7] 可参与促进旅外越南人和外国专家参与在越南科学技术活动的合作和吸引计划。

第三章 审批决定权限及使用程序

条 11. 使用旅外越南人和外国专家的审批决定权限

1. 各部、委员会、直属政府机构、省和直辖市人民政府（以下简称省级人民政府）、国立大学决定其下属公立机构使用旅外越南人和外国专家的事宜。

2. 非公立机构决定其使用旅外越南人和外国专家的事宜。

条12. 使用旅外越南人和外国专家的批准程序

1. 公立机构提出旅外越南人和外国专家参与具体项目和计划的科学技术活动的使用建议，提交本法令第 款 1 条 11 规定的主管机关审批。提出的内容包括证明符合本法令第 款 1 条 3 规定条件的材料。.

主管机关应在收到建议之日起15个工作日内书面答复是否批准；如不批准，必须说明理由。如需征求科学技术部及相关部委的意见，则主管机关答复时间不得超过30个工作日。

2. 非公立机构若想对其雇用的旅外越南人和外国专家适用本法令规定的优惠政策，须经其主要办公地点所在省级人民政府确认符合本法令第 款 1 条 3 规定条件的材料。.

省级人民政府应在收到建议之日起15个工作日内书面确认或不确认；如不确认，必须说明理由。如需征求科学技术部及相关部委的意见，则省级人民政府答复时间不得超过30个工作日。

第四章 组织实施

条 13. 经费来源

本条例规定的吸引在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的经费包括：

1. 对于公立机关、组织：按照现行分级使用国家财政预算和其他合法资金的规定。

2. 对于非公立机关、组织：按照法律规定使用本机关、组织的资金。

条 14. 各部、机关和地方的责任

1. 科学技术部：

a) 主持并配合外交部及相关部委确定每个时期需要吸引在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的重点领域；提供关于优先发展的科学技术领域的信息和咨询，以及有合作需求和潜力的国内外科学技术组织和机构的信息，供在国外的越南人和外国专家参考；

b) 主持对参与在越南的科学技术活动的国外越南人和外国专家进行表彰和奖励；

c)[8] 制定并组织实施双边或多边科学技术合作项目，以支持和吸引在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动，并促进与国内机关、单位和科学技术组织的科学技术合作。

2.[9] 科学技术部指导在国外的越南人和外国专家担任科学技术组织领导职务的对象、标准、条件和程序。

3. 外交部：

a) 指导驻外越南代表机构宣传和动员在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动；

b) 研究并向国内各部委、行业和机关提供国际上吸引科技专家和知识分子的经验。

c)[10] 主持并配合各部委、行业和地方介绍和提供机制政策信息；关于在国外的越南人和外国专家与国内机关、单位和科学技术组织的合作需求信息；推动和连接合作和吸引活动。

4. 财政部、国家发展改革委协调和分配国家财政预算资金，以执行本条例规定的任务。

5. 公安部主持并配合外交部办理在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动的出入境和居留手续。

6. 劳动和社会事务部为在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动发放简化程序的工作许可。

7.[11] 各部、委员会、各省、直辖市人民政府：

a) 指导其管理下的机关和单位审查并公开科学技术活动计划和科学技术任务，以创造条件让在国外的越南人和外国专家参与实施；提供有合作需求和潜力的科学技术组织和机构的信息给在国外的越南人和外国专家，并按规定公开信息； 第八条 银监局局长的职责[9];

b) 制定并组织实施国际合作科学技术项目，以创造条件和吸引在国外的越南人和外国专家参与在越南的科学技术活动；

c) 配合相关部委、行业执行本条例规定的吸引对象的政策；

d) 在每年11月20日前向科学技术部和外交部报告使用和吸引在国外的越南人和外国专家的情况，以便科学技术部汇总后向总理报告。”

第五章 执行条款[12]

第十五条 生效日期

本条例自2014年11月10日起生效。

条 16. 执行责任

各部部长、委员会主任、政府直属机关首长、省、直辖市政府主席、各机关、组织负责人及有关个人负责执行本条例。