政府令第39/2026/NĐ-CP号对政府2019年3月13日第27/2019/NĐ-CP号关于《测绘法》若干条款的实施细则进行修改和补充。主要内容涉及测绘活动许可证申请材料、测绘职业资格证书以及各部委在专业地图数据建设方面的责任。
적용 범위
国内组织、外国承包商、个人申请测绘活动许可证；公立事业单位；农业与环境部、住房和城乡建设部。
핵심 사항
- 国内组织→需提交包括申请书、职能任务规定决定、毕业证书、劳动合同、测绘设备发票等材料；外国承包商→提交包括申请书、中标决定、资格证书、测绘设备所有权证明等材料。
- 外国承包商→必须为外籍技术人员提供工作许可；国内组织→如果资格证书已存储在数据库中，则无需提交复印件。
- 有权限的国家机关→按照《测绘法》的规定建立和整合国家地理空间数据、专业地图数据。
- 测绘活动许可证、测绘职业资格证书申请材料→在本规定生效前已接受的，按原规定处理。
- 测绘活动许可证→合并或重组后的组织可在一年内继续使用。
🌐 이 문서의 사회적 영향
- 积极影响：减少行政手续，简化许可证申请材料。
- 消极影响：如果不遵守资格证书规定，可能会给测绘活动质量控制带来困难。
❓ 자주 묻는 질문
测绘活动许可证申请材料包括哪些？
材料包括申请书、职能任务规定决定、毕业证书、劳动合同、测绘设备发票。
外国承包商需要什么材料？
除申请书外，外国承包商还需提交中标决定、资格证书、为外籍技术人员提供工作许可。
是否需要提交资格证书复印件？
如果资格证书已存储在数据库中，则无需提交复印件。
合并或重组后的组织可以继续使用许可证多长时间？
合并或重组后的组织可以在一年内继续使用许可证，自重新组建事业单位之日起算。
责任建设地图数据方面有何变化？
农业与环境部负责建立框架数据、专业地图数据；住房和城乡建设部负责城市规划地图数据建设。
전문
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中华人民共和国国务院 _________ |
中华人民共和国 独立 自由 幸福 ______________________________________ |
| 第：39/2026/NĐ-CP号 | 北京，二零二六年一月二十五日 |
令
修改和补充若干条款的第27/2019/NĐ-CP号令
二零一九年三月十三日国务院发布的关于测绘和地图管理法若干条款的具体规定的第27/2019/NĐ-CP号令
经第136/2021/NĐ-CP号令二零二一年十二月三十一日国务院修改和补充以及第22/2023/NĐ-CP号令二零二三年五月十二日国务院修改后
136/2021/NĐ-CP 2021年12月31日国务院令第136号和国务院令
第22号 2023年5月12日
根据《政府组织法》第63/2025/QH15号；
根据《测绘和地图管理法》第27/2018/QH14号；
根据自然资源与环境部部长的建议；
国务院发布修改和补充第27/2019/NĐ-CP号令二零一九年三月十三日国务院发布的关于测绘和地图管理法若干条款的具体规定的通知，该通知经第136/2021/NĐ-CP号令二零二一年十二月三十一日国务院修改和补充以及第22/2023/NĐ-CP号令二零二三年五月十二日国务院修改后 国务院令第22号 2023年5月12日
条 修改和补充若干条款的第27/2019/NĐ-CP号令二零一九年三月十三日国务院发布的关于测绘和地图管理法若干条款的具体规定的通知，该通知经第136/2021/NĐ-CP号令二零二一年十二月三十一日国务院修改和补充 国务院令第136号 2021年12月31日
1. 修改和补充第27/2019/NĐ-CP号令（经第136/2021/NĐ-CP号令第一条第七款修改和补充）如下：
“1. 国内组织申请测绘和地图活动许可证的文件包括：
a) 按照本通知附件IA表04格式提交的测绘和地图活动许可证申请书；
b) 对于没有营业执照的申请测绘和地图活动许可证的组织，提供职能、任务规定决定的复印件或电子副本；
c) 技术负责人学历证书、工作经历表（按照本通知附件IA表05格式）或一级测绘和地图职业资格证书；劳动合同或聘用决定；技术负责人的任命决定；
d) 测绘和地图技术人员的专业文凭、证书及劳动合同或聘用决定的复印件或电子副本；至少一名符合申请许可内容的技术人员的工作经历表（按照本通知附件IA表05格式），其实际工作经验不少于五年；
đ) 测绘和地图设备、软件、技术的发票或所有权证明文件的复印件或电子副本；有效期内的测量设备检定、校准证书。列出符合组织申请许可内容的测量设备、软件清单（按照本通知附件IC格式）；
e) 如果文凭、证书存储在教育数据库中，并且可以连接和共享，则无需提交上述规定的文凭、证书复印件。
2. 外国承包商申请测绘和地图活动许可证的文件包括：
a) 按照本通知附件I表11格式提交的测绘和地图活动许可证申请书或电子副本；
b) 发包人中标或选定投标决定的复印件或电子副本，其中包含属于必须有许可证的测绘和地图活动范围的内容；
c) 外籍测绘和地图技术人员的专业文凭、证书、劳动许可证（由有权机关根据外国人在越南工作的劳动法律规定颁发）；或者符合中标或选定投标文件数量和技术水平要求的测绘和地图技术人员的文凭、证书和劳动合同（如果是越南教育机构颁发的文凭、证书并存储在教育数据库中，可以连接和共享，则无需提交上述规定的文凭、证书复印件）；
d) 符合中标或选定投标文件的测绘和地图设备、软件、技术的发票或所有权证明文件的复印件或电子副本。”
2. 修改和补充第27/2019/NĐ-CP号令（经第136/2021/NĐ-CP号令第一条第十六款a项修改和补充）如下：
“1. 申请测绘和地图职业资格证书的文件包括：
a) 按照本通知附件IA表12格式提交的测绘和地图职业资格证书申请书，附一张4x6厘米白色背景的照片；
b) 专业文凭、证书复印件或电子副本，由合法培训机构颁发；执业健康证明书，由具备条件的医疗机构出具。如果文凭、证书存储在教育数据库中，并且可以连接和共享，则无需提交上述规定的文凭、证书复印件；
c) 按照本通知附件IA表13格式提交的职业经验声明表；
d) 免除职业经验考核和法律知识考核的证明文件的复印件或电子副本。”
3. 修改和补充第27/2019/NĐ-CP号令二零一九年三月十三日国务院发布的关于测绘和地图管理法若干条款的具体规定第二条第四款如下：
“2. 农业农村部负责组织实施以下内容：
a) 建立测绘和地图管理法第四十五条第二款规定的框架数据；
b) 建立测绘和地图管理法第四十五条第三款c、d、đ、e项规定的专题地图数据；防灾减灾、环境保护应急处理、应对气候变化专题地图数据（测绘和地图管理法第四十五条第三款k项）；
c) 建立国家总体规划、区域规划的数据；
d) 整合国家地理空间数据。
4. 住房和城乡建设部负责组织实施以下内容：
a) 建立测绘和地图管理法第四十五条第三款h项和1项规定的专题地图数据；
b) 建立测绘和地图管理法第四十五条第三款i项规定的港口水域和海上航线海图数据；
c) 建立城市规划、乡村规划的数据（测绘和地图管理法第四十五条第三款m项）；
d) 建立国家总体规划、区域规划的数据。”
第二条 代替和废除若干规定及附件 《政府2019年第27号法令》（2019年3月13日）对测绘法的若干条款作出具体规定，该法令被《政府2021年第136号法令》（2021年12月31日）和《政府2023年第22号法令》（2023年5月12日）修改补充的部分规定
一、替换以下术语：
（一）将“自然资源部”替换为“农业与资源环境部”，在第十四条第四款（由《政府2021年第136号法令》第一条第一款修改补充）；第九条第一款和第二款；第十四条第二款；第十七条第六款第二项和第七款第四项；第十八条第二款和第三款；第二十四条第三款；第二十六条第三款；第二十七条第十款；第二十八条第三款和第四款；第三十三条第一款、第三款和第四款（由《政府2021年第136号法令》第一条第八款修改补充）；第三十四条第二款第三项（由《政府2021年第136号法令》第一条第九款修改补充）；第三十六条（由《政府2021年第136号法令》第一条第十一款修改补充）；第三十七条第三款（由《政府2021年第136号法令》第一条第十二款第二项修改补充）；第三十九条第一款（由《政府2021年第136号法令》第一条第十四款修改补充）；第四十条第二款；第四十一条第二款；第四十三条第二款第一项；第四十五条第二款；第四十六条第三款第一项（由《政府2021年第136号法令》第一条第十六款第二项修改补充）；第五十一条第二款；第五十二条第二款；《政府2019年第27号法令》附表一。
（二）将“计划投资部”替换为“财政部”，在《政府2021年第136号法令》第四条第二款。
（三）将“自然资源和环境”替换为“农业和环境”，在第四条第四款第四项和第四a款（由《政府2021年第136号法令》第一条第一款修改补充）；第十二条第三款；第十七条第四款、第五款和第六款；第十八条第四款；第二十七条第十款；第三十三条第一款第一项、第三款第二项和第三项、第四款第二项（由《政府2021年第136号法令》第一条第八款修改补充）；第三十六条第二款；第三十七条第三款第二项；第三十九条（由《政府2021年第136号法令》第一条第十四款修改补充）；第四十三条第二款第一项；第四十六条第三款第二项（由《政府2021年第136号法令》第一条第十六款第二项修改补充）；第五十一条第二款；第五十二条第二款第二项；《政府2019年第27号法令》附表一。
（四）将“县级”替换为“乡级”，在《政府2019年第27号法令》第十八条第三款第一项。
（五）将“表07”替换为“表06”，在《政府2019年第27号法令》第三十四条（由《政府2021年第136号法令》第一条第九款修改补充）。
二、废除《政府2019年第27号法令》（2019年3月13日）第二十七条第三款和第五款，该法令对测绘法的若干条款作出具体规定。
三、替换以下附件：
（一）将《政府2019年第27号法令》附表一中的表03替换为本法令附表一中的表03。
（二）将《政府2019年第27号法令》附表二替换为本法令附表二。
（三）将《政府2021年第136号法令》附表IA替换为本法令附表IA。
第三条 实施条款
一、本法令自2026年1月25日起生效。
二、废除以下规定：
（一）《政府2025年第131号法令》（2025年6月12日）关于地方两级政府在农业与资源环境部管理领域权限划分的第三十七条和第三十八条。
（二）《政府2025年第136号法令》（2025年6月12日）关于农业与环境领域权力下放的第五十六条、第五十七条、第六十条和第六十一条。
三、过渡条款：
（一）在本法令生效前已由有权限的国家机关接受并按照测绘和地图行政程序处理的测绘和地图业务许可证申请文件、测绘和地图职业资格证书申请文件，应根据《政府2019年第27号法令》（2019年3月13日）对测绘法的若干条款作出具体规定，《政府2021年第136号法令》（2021年12月31日）对《政府2019年第27号法令》的若干条款进行修改补充，《政府2023年第22号法令》（2023年5月12日）对相关测绘业务经营法令的若干条款进行修改补充的规定进行处理。
（二）对于通过合并或重组成立的新单位，如果其中一个或多个事业单位已经获得测绘和地图业务许可证，则新单位可以继续使用该许可证，在许可证有效期内履行权利和义务，但不超过从事业单位重组之日起一年。
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抄送： 中央书记处； 总理、副总理； 各部委、直属机构； 各省、直辖市人民代表大会和人民政府； 中央办公厅和各中央委员会； 中共中央总书记办公室； 国家主席办公室； 民族委员会和国会各专门委员会； 国会办公厅； 最高人民法院； 最高人民检察院； 审计署； 中华全国工商业联合会中央委员会； 各中央政治社会团体； 国务院办公厅：部长、副部长、总理助理、门户网站总经理， 各司、局、直属单位、公报； 存档：档案室、自然资源部（两份）。 |
政府总理 副总理 （签名）
陈红河 |
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