令号40/2025/法令-CP规定工贸部的职能、任务、权限和组织结构

令

规定职能、任务、权限 和组织结构的工业和信息化部

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根据二〇二五年二月二十四日第28号《政府法令》，关于外交部的职能、任务、权限和组织结构的规定；

根据工贸部部长的建议；

政府发布法令规定工业和信息化部的职能、任务、权限和组织结构。

第一条 位置与职能

工业和信息化部是政府机构，负责国家对工业和贸易的管理，包括以下行业和领域：电力、煤炭、石油天然气、新能源、可再生能源、节能和提高能效， 化学品、民用爆炸物品、机械工业、冶金工业、采矿和矿物加工工业、消费品工业、食品工业、支持工业、环保工业、高科技工业（不包括信息技术工业和数字技术工业）；工业园区、手工业、促进手工业发展；国内贸易；进出口、边境贸易；物流服务；海外市场开发；市场监管；贸易促进；电子商务；商业服务；国际经济一体化；竞争保护消费者权益；反倾销；在该部管理范围内的其他公共服务。

第二条 职责和权限

工业和信息化部根据《政府组织法》的规定以及政府关于部委、相当于部委的机构和政府直属机构的职能、任务、权限和组织结构的规定，执行以下具体任务和权限：

一、向政府提交法律草案、国会决议草案；法规草案、常设委员会决议草案；政府决议草案、计划、项目、方案，按照政府年度立法规划和政府总理的分工。

二、向政府、总理提交并组织实施长期、中期和年度发展战略、规划；向政府、总理报告国家级目标项目的投资建议，提交国家级重要项目的可行性研究报告，按照法律规定由该部管理的行业和领域的范围。

三、批准战略、方案、发展规划、实施计划、投资项目，按照政府和总理的分级授权，在该部管理范围内进行。

四、发布有关管理该部管辖行业的规章、决定、指示和其他文件；指导、监督和组织实施该部管辖范围内的法律法规；指导和组织实施该部管理范围内的法律宣传、普及和教育工作。

五、制定国家标准，发布技术规范和经济-技术指标，在该部管理范围内；组织实施计量、知识产权管理和产品质量监管，按照法律规定对该部管理范围内的有条件经营的产品和服务进行管理、指导和检查。

六、关于能源包括：电力、煤炭、石油天然气、新能源、可再生能源及其他能源；电力需求管理

（a）按法定权限管理能源建设项目；汇总、分析和评估规划情况及结果，编制能源生产情况和投资项目的报告；

（b）组织编制、呈报总理审批电力发展规划和调整规划，按照法律规定；组织编制、呈报总理审批由国家独资建设运营的电力项目清单，包括核电厂、多用途战略水电站、电压等级220千伏及以上的重要输电网络；紧急电力项目，按照法律规定；

（c）组织公布、评估和实施电力发展规划，按照简化程序批准调整电力发展规划；按照法律规定批准实施电力发展规划的计划和调整计划；决定使用官方发展援助资金和优惠贷款的电力项目清单，由国家全资或全资控股企业作为主要投资者，按照法律规定；

（d）批准提前开采石油天然气田的计划；石油天然气田总体开发计划；石油天然气田清理计划；在承包商未按已批准的时间表进行油田开发和开采的情况下，决定收回油田；决定允许燃烧伴生气；根据油气合同规定延长勘探开发阶段；执行其他法律规定的任务；

（e）按照法律规定，对石油天然气生产和销售活动进行管理；

（f）按照法律规定，对该部管理范围内的煤炭生产和供应活动进行管理；

（g）按照法律规定和政府授权，组织谈判签署能源领域的文件和资料（BOT合同、政府担保、协定）；

（h）按照法律规定，组织实施全国电力需求管理计划。

七、关于电力调度

a) 制定并提交有权机关发布关于电力行业条件、结构、运行原则和发展竞争电力市场的路线图；直接购电机制，即大型用电客户与发电单位之间的购电机制和组织实施；

b) 制定并发布有关运行和管理各级竞争电力市场交易的规定，并组织实施；批准年度竞争电力市场运营计划；监督竞争电力市场运营；

c) 制定并提交有权机关规定关于形成和发展电力期货市场的条件、路线图和运行机制，以符合确保供电安全的要求、竞争电力市场的层次和其他相关法律法规的要求；组织实施电力期货市场；

d) 指导制定供电计划，检查和监督供电情况和电力系统运行，以确保供需平衡；在严重威胁供电能力的紧急情况下指导和决定发电厂的操作和调用；研究、提出和管理实现供需平衡的解决方案，管理电力需求；指导停止或减少供电消费的条件和程序；接入国家电网的条件和程序，计量电量；

đ) 制定并提交有权机关发布：平均零售电价调整机制和时间表；平均零售电价框架；零售电价结构报国务院；

e) 制定并发布：(i) 发电厂服务价格、批发电价格、发电厂成本（在未参与竞争电力市场阶段）的确定方法；(ii) 发电厂价格框架、批发电价格框架、输电服务价格、配电服务价格、辅助服务系统价格、系统调度运行服务价格和电力市场交易调度服务价格的建立、文件、审批程序和手续；(iii) 进口电价格框架的建立、文件、审批程序和手续的规定；(iv) 发电单位与购电方之间购售电合同（不包括公私合营方式投资的发电厂）、批发电合同和系统辅助服务供应合同的主要内容的规定；(v) 在计量设备不准确、停运或丢失的情况下电费结算的规定；

g) 批准发电价格框架、批发电价格框架、输电服务价格、配电服务价格、辅助服务系统价格、系统调度运行服务价格和电力市场交易调度服务价格；

组织实施电价和电力服务价格机制和政策；

负责对全国电力生产、传输、分配和分配电能活动以及电力市场交易调度活动进行国家管理；

负责对新设、修改、补充、重新颁发、延期和收回电力业务许可证的活动进行国家管理；

负责对外购电活动进行国家管理；

指导、检查执行法律规定的情况，处理违反电力领域法律法规的行为；

关于化学品和工业炸药

对工业领域的化学品、炸药前体，工业炸药和用于消费品的化学品进行国家管理； 根据法律规定；属于禁止发展、生产、储存、使用和销毁化学武器公约范围内的化学品和其他化学公约的执行；不包括军事和国防领域内由国防部管理的炸药前体和化学品，以及由公安部管理的安全领域内的化学品；

管理和发展化工和工业炸药产业；制定和组织实施化工和工业炸药产业发展战略、规划和项目；根据法律规定指导、检查和汇总化工和工业炸药产业发展情况；

管理科学研究、开发和试验由科研机构或工业炸药生产企业实施的工业炸药活动；

关于重工业和轻工业

管理和发展机械工业、冶金工业、矿产资源开采、加工和消费（不包括建筑材料和水泥生产）、消费品工业、食品工业、生物工业、支持工业、电子工业（不包括信息技术和数字技术工业）和高科技工业（不包括信息技术和数字技术工业），根据法律规定；

组织编制并提交国务院总理批准和调整第一类矿产资源勘探、开采、加工和利用规划；

主持并与相关部门合作制定并提交有权机关发布优先发展的产品目录和产业政策；

汇总并报告工业生产活动情况，根据法律规定；

关于促进手工业、工业集群和小手工业

制定并组织实施促进手工业计划和国家促进手工业资金管理；

组织实施小手工业和工业村庄及小手工业的发展活动；

组织实施工业集群发展活动，协调促进向工业集群投资；根据法律规定制定支持工业集群基础设施投资的计划；

d) 组织实施小型和中型企业发展的支持任务，涉及工业和手工业领域。

11. 关于工业安全生产

a) 执行国家对劳动安全卫生的管理职责，范围和权限由分配确定；

b) 管理部属范围内的技术安全活动；

c) 管理大坝、水电蓄水池 属于商务部管理权限，矿石尾矿蓄水池在采矿和加工矿物期间，以及工业炸药；

d) 指导、指导并组织实施部责任范围内的事故应对、紧急救援、防灾减灾和搜救工作；

丁) 管理危险货物运输活动，按授权执行。

12. 执行建设行业投资管理任务，按照法律规定在其管理范围内进行。

13. 关于工贸行业的环境保护

a) 执行国家对环境保护的管理职责，范围和权限由分配确定；

b) 主持与各部委、地方发展环境产业。

14. 关于国内贸易和市场

a) 组织实施促进国内贸易和市场发展的机制和政策；发展贸易并确保山区、海岛、偏远地区、边境地区和少数民族地区的商品供需平衡，特别是基本生活必需品，按照法律规定的方式交易和经营形式；

b) 主持与各部委协调调节商品流通；

c) 主持与各部委、地方根据法律规定管理和发展商业服务；

d) 主持与各部委、地方根据法律规定制定商业基础设施发展政策（包括市场、超市、购物中心、零售中心、拍卖中心、物流中心、仓库、展览中心、零售店）；

丁) 对商品交易所的商品买卖活动进行国家管理。

15. 关于食品安全

a) 对酒类、啤酒、饮料、加工乳制品、植物油、淀粉及其制品和其他食品从生产、加工、储存、运输、出口、进口到销售全过程的食品安全进行管理，按照政府规定；

b) 对食品容器、包装材料在生产和销售过程中的食品安全进行管理，属于分配管理范围；

c) 对不从事生产但销售多种食品的单位进行食品安全管理，这些单位受两个或以上部门管理（除批发市场和农产品拍卖外）；

d) 对超市、购物中心、便利商店、储备和分销系统以及其他类型的场所进行食品安全国家管理，按照法律规定。

16. 关于进出口商品

a) 组织实施商品进出口、边贸和国际市场发展的机制和政策；

b) 管理商品进出口、暂时进口再出口、暂时出口再进口、转口、过境、边贸活动、代理出口、代理进口、买卖代理、加工贸易、原产地证明；

c) 汇总商品进出口和边贸情况及计划，按照法律规定。

17. 关于物流服务

a) 主持与各部委、地方制定和组织实施物流服务的政策和法规；

b) 协调和支持各部委、地方、协会发展物流服务。

18. 关于贸易救济

a) 实施有关反倾销、反补贴和保障措施的贸易救济法律，针对从国外进口到越南的商品；防止规避贸易救济措施；调查贸易救济措施；

b) 主持并与各部委、地方合作，在外国对我国出口商品采取反倾销、反补贴、保障措施和规避贸易救济措施时，协助行业协会和企业；

c) 处理世界贸易组织及其他国际组织关于贸易救济案件的争端解决事务；

19. 关于电子商务和数字经济

a) 执行国家对电子商务的管理。主持与各部委合作，组织实施电子商务发展战略、计划、项目、政策和法规；

b) 组织实施鼓励和支持新商业模式发展的机制，利用电子商务平台和数字技术在工贸领域的应用；

c) 指导和检查电子商务内容和活动条件；管理并监督基于数字技术应用的电子商务和商业模式活动，按照法律规定；

d) 建立并运行电子商务所需的基础设施；构建适用于工贸领域数字技术应用商业模式的技术架构和共享平台；

丁) 发展工贸领域的电子商务和数字技术基础设施，支持企业通过价值链连接，推动出口市场发展；

e) 执行本部管理范围内的数字经济和数字转型的国家管理职责，发展工贸领域的数字经济；

己) 制定、管理和运营工贸行业信息系统，以实现数据治理、数据共享、数据挖掘、调查、收集、汇总和更新能源信息数据的活动；

20. 关于市场监管

a) 指导、检查货物和服务贸易经营活动的法律法规执行情况；处理国内市场上以及在其他领域内从事货物和服务贸易活动中的违法行为；

b) 主持并配合各部委、行业和地方开展防止和打击假冒伪劣商品、违禁品、走私商品和商业欺诈以及其他违反法律法规的行为的工作；

指导、监督和检查市场监督管理力量的执法活动，确保其按照法律规定执行。与省级人民政府合作，根据法律规定管理市场监督管理力量；

21. 关于竞争和消费者权益保护，管理多级销售模式的经营活动

组织实施国家对竞争的管理；进行竞争诉讼程序，经济集中控制，决定豁免被禁止的竞争限制协议，处理竞争案件的投诉和申诉；

组织实施国家对消费者权益保护的管理；

组织实施国家对多级销售模式经营活动的管理；

22. 根据法律规定，在所负责的领域和范围内履行价格管理职能；

23. 关于促进贸易

a) 主持并配合各部委、直属机构及相关单位、地方政府制定和实施全国性的贸易促进计划和国家品牌计划；组织和实施贸易促进活动；

b) 指导和检查广告、商标、贸易展览会、促销活动、产品和服务展示的条件和内容，包括国内外活动；

c) 管理和监督每年用于贸易促进活动的国家预算资金；

d) 管理和指导国外越南贸易促进办公室的活动；管理外国贸易促进组织在越南设立的代表处；

建立、运行和发展服务于贸易促进的基础设施和数字基础设施；

24. 关于国际经济一体化

组织实施国际经济一体化机制和政策；宣传普及、指导、制定和实施越南的国际经济一体化承诺；

组织研究、提出方案，并协调和监督越南在世界贸易组织（WTO）、东南亚国家联盟（ASEAN）、亚太经合组织（APEC）、亚欧会议（ASEM）等组织和论坛中的权利和义务；

协调和监督自由贸易协定和其他越南已加入的国际协定的谈判、签署和加入工作； 自由贸易协定 (FTA) 和其他越南已加入的国际协定；

d) 组织、协调和监督参与国际经济一体化的组织活动；

25. 关于国际市场发展和区域及双边合作

a) 组织研究、谈判、签署和执行关于贸易和工业合作的双边或多边国际协定，以扩大越南与其他国家、地区和领土之间的市场；

b) 实施部管辖范围内的双边和地区合作内容；

c) 主持或配合相关部委提出成立、监督和开展政府间委员会、混合委员会、联合工作组、经济贸易工业论坛等机构的建议；

d) 研究市场，汇总分析国内外工业、贸易和商人的信息，为国际市场发展提供政策和法律支持；发现并消除阻碍我国企业出口和进口商品的障碍；开展市场准入指导和企业对接活动，以促进国际市场的发展；

指导在国外经营的商人的贸易活动；

配合外交部根据法律规定指导驻外使领馆商务官员的专业工作；

负责协助政府参与解决有关对外贸易管理措施的应用争议；

26. 根据法律规定，对外国服务提供商和外国投资者在越南的商业存在和投资经营活动进行管理，包括工业和贸易领域。

a, 组织实施对货物买卖活动及与货物买卖直接相关的供应商外国服务活动的国家管理，依照法律规定；

b, 组织实施对外商在越南设立的代表机构和分支机构的国家管理；

对外国供应商和外商投资经济组织在商务部管理的服务领域的经营活动进行国家管理。

27. 实施根据法律规定由商务部管理范围内的各类许可证、确认书、证明书和其他形式文件的颁发、调整、收回、延期工作。

28. 根据法律规定，对商务部管理范围内的工业工程项目的质量进行管理。

29. 按照政府分工负责国家储备物资的管理工作。

30. 在工业和贸易领域开展国际合作；部署与国际组织的工业和贸易合作活动；建立与跨国公司的合作伙伴关系；接收并组织管理、协调外国在贸易和工业领域的官方发展援助（ODA）和技术支持，依照法律规定。

31. 关于科学技术和创新

a) 制定、发布或提交有权限的机关发布并组织实施在商务部管理范围内各行业、领域的科技、技术发展战略、计划、机制和政策；

b) 制定、管理和指导在商务部管理范围内各行业、领域的高科技、先进技术研究项目、开发和应用计划、任务的实施； 提高商务部管理范围内各行业、领域的生物技术应用水平、生产效率和产品质量，按照权限；

c) 管理、指导并组织实施创新活动；新技术、高科技的应用、创新和转让；评估商务部管理范围内各行业、领域的技术，按照权限；

d) 组织实施关于产品和服务质量、标准、计量、知识产权以及发明创造活动的法律规定，在商务部管理范围内。

32. 关于绿色转型、节能和提高能效、可持续发展、生产和消费的可持续性、应对气候变化在工贸部门

a) 实施节能和提高能效的国家管理工作；管理和组织实施全国节能和提高能效计划；

b) 组织实施工贸部门的可持续发展任务；管理和组织实施全国可持续生产和消费计划；

c) 实施工贸部门应对气候变化、能源转型和减少温室气体排放的国家管理工作；

d) 制定并提交有权限的机关批准与绿色转型相关的方案、计划和规划，包括循环经济、绿色增长、能源转型和减排、低碳经济以及其他与绿色转型相关的任务，在商务部职能范围内。

33. 关于公共服务

a) 按照法律规定，对商务部管理范围内的公共服务进行国家管理；

b) 制定并发布公共服务活动的标准、程序、规范和经济-技术定额；

指导和支持公共服务组织按照法律规定执行。

34. 主持解决基于合同、协议、承诺与商务部主持谈判、签署或代表越南国家、政府谈判、签署的外国投资者产生的投资争议。

35. 执行工贸部门统计、分析和预测统计的任务；收集和汇总国家统计指标信息，按照《统计法》的规定；执行属于商务部责任的全国统计调查计划，按照《统计法》和总理的决定；制定并组织实施工贸部门统计调查计划。

36. 按照法律规定，履行国有企业的所有权权利、义务和责任以及国家投资资本进入其他企业的权利、义务和责任。

37. 按照法律规定，执行对商务部管理范围内的协会和非政府组织的任务、权力。

38. 按照商务部管理职能，执行监察、检查、处理投诉、举报、预防和打击腐败、接待公民和处理行政违法的工作；执行工业和贸易领域的专业监察活动，按照法律规定。

39. 决定并指导实施商务部改革行政的目标和内容，已经获得政府、总理批准的国家行政改革计划。

40. 负责组织机构、编制、干部、公务员和职员的管理；奖励、培训和人力资源发展；按照法律规定，执行干部、公务员和职员的薪酬制度和其他激励政策、纪律措施。

41. 按照国家预算法、公共资产管理使用法和公共投资法的规定，管理分配的资金和资产，并组织实施商务部预算预估。

42. 执行由政府、总理指派的任务和权力，以及按照法律规定。

第三章 组织结构

1. 计划财务企业管理司。

2. 国外市场发展司。

3. 多边贸易政策司。

4. 石油和天然气司。

5. 干部人事司。

6. 法规司。

7. 审计局。

8. 部办公厅。

9. 国家反垄断委员会。

10. 国内市场管理和发展局。

11. 电力局。

12. 创新、绿色转型和促进工业局。

13. 工业局。

14. 反倾销局。

15. 贸易促进局。

16. 进出口局。

17. 工业安全与环境局。

18. 电子商务和数字经济局。

19. 化学品局。

20. 商务战略和政策研究院。

21. 商报。

22. 商业杂志。

本条第1款至第19款规定的机构是协助部长履行国家管理职能的机构；本条第20款至第22款规定的机构是为部的国家管理职能服务的事业单位。

多边贸易政策司设3个处，海外市场发展司设6个处。

商务部部长提请政府审议决定发布关于国家反垄断委员会职能、任务、权限和组织结构的法令。

商务部部长发布总理批准的其他直属部的公立事业单位名单。

商务部部长规定直属部各单位的职能、任务、权限和组织结构，但不包括本条第9款规定的单位。

条 4. 生效日期

本法令自2025年3月1日起生效，取代2022年11月29日政府发布的第96/2022/NĐ-CP号法令，该法令规定了商务部的职能、任务、权限和组织结构。

废除2024年8月1日政府发布的第105/2024/NĐ-CP号法令对2022年11月29日政府发布的第96/2022/NĐ-CP号法令和2018年2月28日政府发布的第26/2018/NĐ-CP号法令的部分条款进行修改和补充的规定，后者规定了越南电力集团的组织章程和活动规则。

条 5. 过渡条款

各级市场监管机构继续按照现行法律规定履行其职能、任务和权限，直到省级市场监管局从市场监管总局移交到省或直辖市人民政府；商务部分原状将省级市场监管局从市场监管总局移交到省或直辖市人民政府，以便在2025年6月1日前成立工业和商业局下属的市场监管分局。

条 6. 执行责任

各部部长、相当于部长的各机关首长、政府各机关首长、省或直辖市人民政府主席负责执行本法令。/。