条例第43/2002/PL-UBTVQH10邮政电信条例

 电信令

邮政和电信

______________

为了促进邮政、电信的快速发展和现代化，加强国家管理效能，保护参与邮政、电信活动的组织和个人的合法权利和利益；

根据一九九二年中华人民共和国宪法（二〇〇一年十二月二十五日第十届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议修正）

根据第十届全国人民代表大会第十次会议关于2002年制定法律、法规计划的决议；

本条例规定邮政、电信的相关事项。

第一章：

总则

第一条 邮政、电信的地位

国家确定邮政、电信是国民经济基础设施中的重要经济和技术服务行业。发展邮政、电信旨在满足经济社会发展的需求，提高人民生活质量，并保障国防安全。

第二条 调整范围

本条例规定邮政、电信以及无线电频率（以下简称邮政、电信）的活动；参与邮政、电信活动的组织和个人的权利和义务。

第三条 适用对象

本条例适用于越南境内的组织和个人，以及在越南境内的外国组织和个人。如果越南社会主义共和国缔结或加入的国际条约对邮政、电信的规定与本条例不同，则适用该国际条约。

第4条. 术语解释

在本法令中，下列用语具有以下含义：

1. “邮政服务”是指通过公共邮政网络接收、发送、传递邮件和包裹的服务。

2. “信件递送服务”是指接收、发送、传递以文本形式包装密封且单件重量不超过两公斤（02kg）并寄往特定地址的邮件，通过公共邮政网络或递送网络进行。

3. “电信设备”是指用于建立电信网络、提供和使用电信服务的技术手段，包括硬件和软件。

4. “网络设备”是指安装在电信网络上的电信设备，包括传输设备、交换设备和其他信息处理设备。

5. “终端设备”是指直接或间接连接到电信网络末端点，用于发送、处理和接收以符号、信号、数据、文字、声音、图像等形式的信息的电信设备。

6. 电信网络的“末端点”是指根据技术标准安装在网络上的物理连接点，确保用户服务设备能够接入电信网络。

7. “电信服务”是指在电信网络末端点之间传送符号、信号、数据、文字、声音、图像或其他形式的信息的服务。

8. “传输线路”是由电信电缆、无线电信号、光学工具和其他电磁工具相互连接组成的集合体。

9. “信息资源”包括电信号码库、无线电信频谱、互联网资源（互联网）和卫星轨道。

a) “电信号码库”是指在全国范围内统一规划的代码和数字集合，以确保电信网络和服务的运行。

b) “无线电信频谱”是指无线电信号的一系列频率。

c) “互联网资源”是指全球范围内由越南管理的统一规划的名称和数字集合，以确保互联网的运行。

d) “卫星轨道”是指由越南管理的空间中卫星的运动轨迹。

10. “无线电信号”是指频率低于三千吉赫（3000GHz）并在没有人工导波的情况下在空间传播的电磁波。

11. “无线电业务”是指无线电波的传输、发射和接收，包括固定无线电业务、移动无线电业务、广播、电视、航空、航海、导航（航标）、定位、卫星、基准发射和其他无线电业务。

12. “无线电设备”包括用于无线电业务的接收、发射和收发无线电波的设备。

条 5. 国家关于邮政、电信的政策

1. 发挥国家的一切资源，加快和现代化邮政、电信的发展，确保满足经济社会发展的需求，提高人民的生活质量，并保障国防安全。

2. 优先投资发展农村、边远地区、边境海岛地区的邮政、电信；对提供公共服务的邮政、电信企业和其他公共任务的企业给予优惠政策和支持，按照国家的要求执行。

3. 鼓励并创造条件让各种经济成分在公平透明的竞争环境中参与邮政、电信业务经营，提供各种服务类型，确保服务质量和服务费用合理。

4. 尊重并保护组织和个人参与邮政、电信活动的合法权利和利益。

5. 创造条件应用和发展邮政、电信技术和产业。

6. 在尊重独立、主权、平等、互利的基础上扩大国际邮政、电信合作，符合越南法律和越南签署或加入的国际条约。

条 6. 保障邮政网络、电信网络和信息安全

1. 保障邮政网络、电信网络和信息安全是所有组织和个人的责任。

2. 机关、组织、企业必须采取措施确保其邮政网络、电信网络的安全和信息的安全。

条 7. 优先服务的情况

1. 下列情况可以优先服务：

a) 国防、安全紧急信息；

b) 抗洪、抗台风、其他自然灾害、火灾、其他灾难的信息；

c) 救护和防疫的信息；

d) 安全、救援、救助的信息；

đ) 法律规定的其他紧急信息。

2. 根据法律规定，在紧急情况下，部分或全部邮政网络、电信网络可被动员用于服务，由有权限的国家机关作出决定。

条 8. 组织和个人使用邮政服务、邮件递送服务、电信服务的权利和责任

1. 组织和个人有权使用邮政服务、邮件递送服务、电信服务，并对其提供的信息、邮件、包裹、物品、货物内容负责，依照法律规定。

2. 提供邮政服务、邮件递送服务、电信服务的企业有责任保证服务质量，按照法律规定向用户提供服务价格，并有权拒绝为违反法律的组织和个人提供服务，同时对其拒绝行为承担责任。

条 9. 保障信息保密

1. 各组织和个人通过邮政网络、电信网络传递的私人信息保密性受法律保护。邮政、电信中的技术加密保密措施应按照机要法律的规定实施。

2. 对电信网络和互联网上的信息监控；对通过公共邮政网络和递送网络传递的信件、邮件、包裹的检查和扣押，应由有权限的国家机关依法进行。

3. 违反法律严重，影响国防安全的组织和个人将根据政府规定暂停或停止提供邮政、电信服务。

条 10. 禁止的行为

严禁下列行为：

1. 破坏邮政、电信设施或阻碍合法的邮政、电信活动；

2. 盗窃、非法监听电信网络上的信息；盗用、非法使用其他组织和个人的密码、密钥和私人信息；伪造、买卖、使用假邮票；盗窃、拆封、调换、泄露其他组织和个人的信件、邮件、包裹的内容；

3. 提供或使用邮政、电信服务，或者使用无线电频率和无线设备、邮政、电信设备，以反对越南社会主义共和国国家、扰乱社会治安、破坏社会秩序、违背民族风俗习惯、从事走私或其他违反邮政、电信法律法规的行为。

第二章：

邮政

编一 节：邮政和快递服务

第十一 条 邮政公共网络

一、邮政公共网络的建设、管理和发展应按照国家有关部门批准的战略规划和计划进行。

二、邮政公共网络包括中心枢纽、邮局、服务点和公共邮箱，通过邮件线路相互连接。

三、邮局、服务点和公共邮箱应优先设置在火车站、汽车站、海港、机场、边境口岸、居民区和其他公共场所，以满足用户需求。

四、邮政公共网络设施是城市、居民区、工业区、出口加工区、新经济区及其他公共工程基础设施的重要组成部分，在总体规划和设计中必须包含，以确保投资建设和提供使用服务的一致性和同步性。

条12. 快递网络

快递网络由各所有制企业建立和管理，根据邮政和电信法律法规以及其他货物运输法规的规定，提供信件快递服务。

第十三 条 专用邮政网络

各党派、政府机关和人民武装力量的专用邮政网络是为了满足这些机构和组织的信息需求而设立的。

专用邮政网络的组织和活动由国务院规定。

第十四 条 邮政编码

一、邮政编码是一组字符，用于确定一个或一组邮政地址，适用于邮政公共网络和邮政服务的操作。

二、邮政和电信主管部门制定并管理符合经济发展和社会进步要求、便于使用、长期稳定且符合国际惯例的邮政编码规划。

条15. 邮政服务

邮政服务包括：

一、基本邮政服务是指接收、发送和分发信件、包裹的服务。

信件包括除由快递公司提供的信件外的所有信件、明信片、小包、出版物包裹和盲人学习用品，通过邮政公共网络寄送。

包裹包括重量不超过五十公斤（50kg）的物品或商品，通过邮政公共网络寄送；

二、附加邮政服务是指为满足用户对服务质量更高的要求而提供的额外服务。

邮政和电信主管部门规定并公布本条所述具体邮政服务目录。

第十六 条 公共邮政服务

一、公共邮政服务包括：

（一）普遍邮政服务是指根据国家有关部门规定的条件，向全体公民提供的邮政服务；

（二）强制邮政服务是指根据国家要求提供的邮政服务，旨在促进经济发展和社会进步，并保障国防和安全。

二、根据国家要求、经济发展和社会进步以及邮政业在各个时期的发展情况，邮政和电信主管部门具体规定公共邮政服务的提供方式。

三、国家通过专营邮政服务和其他财政支持机制，支持公共邮政服务的提供。

 "(i) 首次公开募股以将有限责任公司转换为股份有限公司的股票发行结果报告及冻结账户所在银行或外国银行分行关于从该发行中获得的资金数额的确认书，以及证券监督管理委员会关于收到股票发行结果报告的书面文件；或者在股权转让的情况下提供转让合同或证明转让完成的文件；在接收新股东的情况下提供新股东出资的证明文件；". 接收和发送信件、邮件、包裹

一、在以下情况下，信件、邮件、包裹被视为已接收：

（一）合法的信件和明信片被投入公共邮箱；

（二）在提供服务企业的邮局、服务点或代理处，或在用户的地址处接收信件、邮件、包裹。

二、在以下情况下，信件、邮件、包裹被视为已送达收件人：

（一）已放入收件人的信箱、邮寄到收件人的地址或交给受委托的人；

（二）在提供服务企业的邮局或服务点交付给收件人。

三、未送达收件人或其委托人之前，信件、邮件、包裹仍属于寄件人的支配范围，除非依照法律规定被扣留或销毁。

四、无法送达收件人也无法退还寄件人的信件、邮件、包裹，在寄出后十二个月内被视为无主邮件。国务院具体规定无主邮件的处理办法。

第18条 禁止在信件、邮包、包裹中寄送

禁止在信件、邮包、包裹中寄送：

1. 禁止流通、禁止出口、禁止进口或接收国禁止进口的出版物、物品和货物；

2. 易爆、易燃、危险的物品和物质；

3. 越南货币、外汇；

4. 影响卫生、污染环境的物品和物质。

第19条 邮政包裹运输优先

经营公路、内河、海洋、航空、铁路运输服务的企业和个人有责任优先运输邮政包裹，并确保在运输过程中的安全。

第20条 海关手续办理

从越南寄往国外或从国外寄往越南的信件、邮包、包裹必须按照海关法律规定办理海关手续。海关机构负责组织快速便捷地办理海关手续，以保证邮政服务质量。

第二部分：

第一条 邮政电信部是唯一有权发行印有“越南”字样的邮政邮票的部门。

第21条 邮票管理

1. 邮票是专门用于支付邮政服务费用的凭证。邮票包括单独的邮票和印有邮票的出版物。邮票分类如下：

a) 普通邮票是没有发行期限且可以重新印刷的邮票；

b) 特别邮票是有发行期限且不可重新印刷的邮票；发行期满后，剩余的特别邮票必须销毁。

2. 合法发行、未被禁止流通、未使用过、完整无损且未被污损或撕裂的邮票可用于支付邮政服务费用。

3. 邮政企业必须按照邮票上标明的价格销售普通邮票和特别邮票，以满足支付邮政服务费用的需求。

4. 国家邮政电信管理部门通过审批研究项目、设计模板、确定印刷地点和数量、发行、回收、处理邮票、规定存储、鉴定、销毁和进出口邮票等措施来管理邮票。

第22条 邮票经营

1. 组织和个人可以经营各种邮票用于收藏目的。

2. 邮政企业经营用于收藏目的的邮票必须完全独立于为支付邮政服务费用而销售的公共邮政网络邮票业务。

第三节 邮政服务提供和使用各方

条 23. 越南邮政

1. 越南邮政是根据法律规定成立的唯一国有邮政企业提供公共邮政服务的企业。

2. 越南邮政享有以下权利和义务：

a) 建立覆盖全国的公共邮政网络，提供国内和国际服务；

b) 提供公共服务并执行国家分配的其他公共服务任务；

c) 保护自己的邮政网络安全并确保信息安全；

d) 单独核算普遍服务、强制服务和专用服务；

e) 在交易地点或交易出版物上向用户提供有关服务的所有准确信息；

f) 使用“越南邮政”名称进行所有经营活动；

g) 利用公共邮政网络经营金融、储蓄、汇款、报纸发行和其他法律规定的服务；

h) 使用专业运输工具运送邮包、包裹。专业运输工具必须统一涂装，标有越南邮政的名称或标志，并在交通参与中享受优先权，依照法律规定；

i) 法律规定的其他权利和义务。

3. 越南邮政的成立、组织和运营由政府规定。

条 24. 企业经营快递邮件服务

1. 各种所有制的企业均可在国内经营快递邮件服务。

2. 政府具体规定管理措施和快递邮件服务的邮件量、质量和服务费用条件。

条 25. 邮政服务代理，快递邮件服务代理

1. 邮政服务代理，快递邮件服务代理是指代表邮政企业和经营快递邮件服务的企业向用户通过代理合同提供邮政服务和快递邮件服务的组织或个人，并从中获得佣金。代理合同必须以书面形式订立。

2. 邮政服务代理，快递邮件服务代理享有以下权利并承担以下义务：

a) 按照代理合同中约定的服务类型、质量和费用标准提供邮政服务和快递邮件服务；

b) 获得邮政企业，经营快递邮件服务企业的业务指导、信息提供及相关条件，以确保邮政服务和快递邮件服务的提供；

c) 遵守有关提供邮政服务和快递邮件服务的规定及代理合同中的约定；

d) 法律规定的其他权利和义务。

条 26. 使用邮政服务和快递邮件服务的人

1. 使用邮政服务和快递邮件服务的人是指在越南境内通过与邮政企业或经营快递邮件服务的企业签订合同使用邮政服务和快递邮件服务的组织或个人。

2. 使用邮政服务和快递邮件服务的人享有以下权利并承担以下义务：

a) 获得其使用服务的完整准确信息；

b) 根据法律规定获得损害赔偿；

c) 为邮政企业或经营快递邮件服务的企业将邮件、包裹送到其地址创造便利条件，并在其方便的位置安装邮箱；

d) 在使用服务时正确使用自己的姓名和地址；未经他人同意不得使用他人的姓名和地址；

e) 法律规定的其他权利和义务。

条 27. 邮政服务和快递邮件服务的资费

1. 总理决定对影响多个行业和经济发展的重要邮政服务资费。

2. 邮电管理部门决定公共服务邮政服务、专用邮政服务和快递邮件服务资费框架，基于服务成本、经济发展政策和各时期邮政发展目标。

3. 企业根据本条第2款规定的资费框架确定具体的快递邮件服务资费，并确定除本条第1款和第2款规定的公共服务邮政服务和专用邮政服务外的具体邮政服务资费。

第四节：

邮政活动条件

条 28. 邮政许可证

1. 邮政许可证包括：

a) 邮政业务经营许可证，有效期不超过10年；

b) 邮件投递服务试验许可证及其他公共邮政网络服务试验许可证，有效期不超过1年。

在许可证到期前，如果企业符合条件并要求继续提供服务，则可考虑重新发放许可证。

2. 邮政企业和邮件投递服务经营者有义务按照法律规定缴纳审查费和许可证费用。

3. 严禁买卖、转让邮政许可证。

4. 下列邮件投递活动无需申请许可证：

a) 个人基于与寄件人的协议进行邮件投递且不收取报酬，数量不得超过国家邮政电信管理机关规定的最大数量；

b) 单位、组织或企业在内部或为自己的客户进行邮件投递而不收取劳务费。

5. 政府具体规定邮政许可证的审批权限、条件；以及各类邮政许可证的管理和使用。

条 29. 邮政服务及邮件投递服务质量标准

1. 邮政服务及邮件投递服务质量标准体系包括国家标准、行业标准、基础标准、国外标准和国际标准，根据法律规定在越南适用。

2. 邮政企业必须按照法律规定和国家邮政电信管理机关的规定执行普遍服务和专用服务的质量标准。

3. 邮政企业和邮件投递服务经营者必须公布相应的基础标准，并按照已公布的质量标准执行不属于本条第2款规定的服务。

4. 国家邮政电信管理机关公布必须执行质量标准的服务类型，并制定具体的质量服务管理规定。

5. 国家鼓励邮政企业和邮件投递服务经营者自愿采用质量管理体系，自愿申请服务质量认证和质量管理体系认证。

第五节 保密规定

解决争议和赔偿邮政服务及邮件投递服务中的损害

条 30. 争议解决

参与邮政服务及邮件投递服务供应和使用的各方有义务履行签订的合同。当因违反合同而发生争议时，各方可以协商解决争议；如未能达成一致，则有权请求有管辖权的机关或组织依法解决。

条 31. 赔偿责任

1. 参与邮政服务及邮件投递服务供应和使用的各方对因自身行为给对方造成损害负有赔偿责任。赔偿损害应依照法律规定进行。

2. 提供邮政服务及邮件投递服务的一方无须对因服务质量未达标造成的间接损失或未获得的利益进行赔偿。

3. 提供邮政服务及邮件投递服务的一方在不可抗力情况下免除赔偿责任，依照法律规定。

第三章：

通讯

节1：网络和电信服务

第32条 终端设备和内部网络

1. 用户终端设备是指用户使用的固定或移动终端设备，通过公共电信网络的接入点连接并接入公共电信网络。

2. 公共终端设备是指电信企业使用的固定或移动终端设备，通过公共电信网络的接入点连接并接入公共电信网络。

3. 内部网络是指由一个组织或个人在特定地点建立的具有确定地址和范围的通信设备系统，该组织或个人合法拥有全部使用权，用于内部信息交流。

4. 使用电信服务的用户可以自行设计、安装或委托其他组织和个人设计、安装其用户终端设备和内部网络，直至公共电信网络的接入点。

5. 用户终端设备和内部网络在接入公共电信网络时必须遵守设备合格规定和无线频率使用规定。

6. 电信企业通过与用户签订合同来执行用户终端设备和内部网络接入公共电信网络的操作。

邮政和电信管理机构对终端设备、内部网络以及公共电信网络的接入点作出具体规定。

第33条 电信网络

1. 电信网络包括公共电信网络、专用电信网络和专业电信网络，是由相互连接的通信设备组成的集合体，通过传输线路相连。

2. 电信网络的运行不得损害环境和经济活动。经济活动不得干扰电信网络，破坏电信电缆、天线、通信设备系统，并损害电信网络的其他活动。

第34条 公共电信网络

1. 公共电信网络是由电信企业设立以提供电信服务的网络。公共电信网络按照经国家有关部门批准的战略、规划和计划进行建设和发展。

2. 公共电信设施是城市、居民区、工业区、出口加工区、新开发区和其他公共工程总体规划中的重要组成部分，以确保投资建设的一致性和同步性，并方便服务的提供和使用。

3. 公共电信设施优先使用空间、地面、地下、河底、海底；传输线路优先沿交通道路、桥梁、涵洞、人行道、街道、电力线路铺设，以便于建设、维修和保护设施。

4. 公共服务点优先设置在火车站、汽车站、海港、机场、口岸及其他公共场所，以满足使用者的需求。

条 35. 专用电信网

专用电信网络是由在越南运营的机关、组织或企业设立的网络，以保证网络成员之间的信息交流，包括在不同地点安装的通信设备，通过租用或自建的传输线路连接。

条 36. 专用电信网

专用电信网是指为党的机关、国家机关提供特殊信息通信服务，以及为国防和安全提供信息通信服务的电信网。政府具体规定专用电信网的设立和运营。

条 37. 电信服务

1. 电信服务包括：

a) 基本服务是指通过电信网络或互联网即时传输电信服务而不改变信息类型或内容的服务；

b) 增值服务是指通过完善信息类型或内容，或者在使用电信网络或互联网的基础上提供存储和恢复信息能力，从而增加用户信息价值的服务；

c) 因特网连接服务是指向提供因特网服务的机构、组织和企业提供相互连接和与国际因特网连接的能力的服务；

d) 因特网接入服务是指向用户提供访问因特网能力的服务；

đ) 邮政和电信领域的因特网应用服务是指利用因特网向用户提供邮政和电信服务。其他经济和社会领域中的因特网应用服务必须遵守有关邮政和电信的法律规定和其他相关法律法规的规定。

2. 国家邮政和电信管理机构规定并公布本条规定的电信服务的具体目录。

第二部分：

电信服务的提供者和使用者

条 38. 电信企业

1. 电信企业包括：

a) 网络基础设施提供商是指根据法律规定成立的国有企业或国有资本占支配地位或特别股份的企业，用于建立网络基础设施并提供电信服务；

b) 电信服务提供商是指根据法律规定成立的属于各种所有制形式的越南企业，用于提供电信服务。

2. 电信企业的权利和义务如下：

a) 网络基础设施提供商可以建立公共电信网以直接提供和转售电信服务；

b) 电信服务提供商可以在其设施范围内和公共服务中心内建立电信设备系统，以直接提供增值服务、因特网接入服务和转售电信服务；不得在其设施范围和公共服务中心外建立传输线路；

c) 保护自己的电信网络安全，并确保信息安全；

d) 根据遵守越南法律和提供服务所在国法律的基础上，向在越南和国外使用电信服务的人提供电信服务；

đ) 按照规划使用信息资源来建立电信网并提供电信服务；

e) 租用传输线路以将其电信设备系统与其他电信企业的电信网和服务相连接；

g) 在紧急情况下执行国家动员的任务和其他公共服务任务；

h) 实施措施保护电信服务使用者的合法权益；

i) 在经营电信服务业务中依法竞争；

k) 执行有关保障电信网络安全和信息安全的规定，并接受有权国家机关的监督；

l) 法律规定的其他权利和义务。

条 39. 电信企业具有市场支配地位的电信服务

1. 具有市场支配地位的电信企业是指在某一类电信服务市场上占有超过30%市场份额，并可能对其他电信企业的市场进入造成直接影响的企业。

邮电、电信管理机构确定具有市场支配地位的电信企业。

2. 具有市场支配地位的电信企业享有以下权利和承担以下义务：

a) 第三十八条规定的权利和义务；

b) 不得利用自身优势限制或妨碍其他电信企业提供服务；

c) 对具有市场支配地位的电信服务进行独立核算；

d) 接受有关国家机关关于市场份额、服务质量及资费的监督检查。

条 40. 专用电信网主运营商的权利与义务

1. 专用电信网主运营商是指经许可在中国境内设立并运营专用电信网络的中国或外国机关、组织、企业。

2. 专用电信网主运营商享有以下权利和承担以下义务：

a) 建设或租用传输线路以建立专用电信网络并与公用电信网络连接；严格遵守许可证中的规定；

b) 按照规划使用信息资源，为网络成员提供信息服务，符合法律规定；

c) 确保专用电信网络安全，保障信息安全；

d) 不得以任何形式经营电信业务；

e) 执行国家机关关于确保电信网络安全和信息安全的规定，并接受其监督；

f) 在紧急情况下执行国家动员的任务和其他公共服务任务；

g) 法律规定的其他权利和义务。

条 41. 电信服务代理

1. 电信服务代理人是指代表电信企业向用户提供电信服务的中国法人或自然人，通过代理合同获得佣金。代理合同必须以书面形式订立。

2. 电信服务代理人享有以下权利和承担以下义务：

a) 在合法拥有使用权的地方设置终端设备，按照代理合同中约定的服务类型、质量和资费标准提供电信服务，并获取佣金；根据代理合同中约定的服务类型、质量和资费标准，从电信企业购买服务后向该地方的用户转售；

b) 获得电信企业的业务指导、信息提供及相关条件，以确保向用户提供服务；

c) 遵守服务提供、转售服务以及代理合同中的约定。

d) 法律规定的其他权利和义务。

条 42. 电信服务使用者

1. 电信服务使用者是指与电信企业或电信代理签订合同，使用电信服务的组织和个人。

2. 电信服务使用者享有下列权利和义务：

a) 在其合法全权使用的地点安装固定用户终端设备，或者根据与电信企业或电信服务代理签订的合同，使用移动用户终端设备接入公共电信网络；

b) 选择电信企业或电信服务代理提供的电信服务，但禁止使用被禁止或未经许可的服务；

c) 根据法律规定，保障个人信息秘密；

d) 根据法律规定，获得损害赔偿；

đ) 不得以任何形式利用自己的用户终端设备经营电信业务；

e) 保护密码、密钥和自身系统设备；

g) 对在网络电信、互联网上传输的信息内容承担法律责任；

h) 法律规定的其他权利和义务。

条 43. 电信网络连接

1. 连接是指物理和逻辑上将电信网络相互链接，使得一个网络的服务使用者可以访问另一个网络的使用者或服务，反之亦然。

2. 公共电信网络之间的连接规定如下：

a) 电信企业有权将其电信网络与其他企业的电信网络或服务相连接，并有义务在公平合理的基础上，基于有效利用信息资源、共享连接位置和技术基础设施，允许其他电信企业与其网络或服务相连接；

b) 持有对连接和提供电信服务起决定性作用的关键设施的电信企业不得拒绝专用电信网络所有者和其他电信企业的连接请求，同时必须为谈判和实施连接创造便利条件，如果请求合理且经济可行；

c) 各电信企业应按照邮政电信主管部门的规定进行谈判并签署连接协议；如各方未能在规定期限内达成连接协议或在执行过程中发生争议，则应一方请求，邮政电信主管部门组织各方协商；如协商后仍无法达成协议，邮政电信主管部门将进行审议并作出决定。连接协议自登记于邮政电信主管部门之日起生效。

3. 专用电信网络的连接规定如下：

a) 专用电信网络应在符合公共电信网络技术标准并遵守专用电信网络与公共电信网络之间连接规定的前提下，接入公共电信网络；

b) 专用电信网络与公共电信网络之间的连接通过电信企业和专用电信网络所有者之间签订书面连接合同来实现；

c) 除非经有权机关批准，否则专用电信网络之间不得直接连接。

条 44. 电信服务资费

1. 国务院总理决定对影响多个行业和经济发展的重要电信服务资费。

2. 邮电主管部门决定公用电信服务资费、市场份额受控的电信服务资费以及企业间连接资费，依据成本和服务、经济与社会发展政策及各时期电信发展目标。

3. 电信企业自行决定除本条第1款和第2款规定外的具体电信服务资费。

节 3: 电信许可证

条 45. 电信许可证种类

1. 电信业务经营许可证包括：

a) 设立并提供电信服务的许可证，有效期不超过15年；

b) 提供电信服务的许可证，有效期不超过10年。

2. 电信业务作业许可证包括：

a) 设立专用电信网络的许可证，有效期不超过5年；

b) 在越南专属经济区和大陆架安装电信电缆的许可证，有效期不超过25年。

3. 试验电信网络和业务的许可证，有效期不超过1年。

各类许可证在本条规定期限届满前，如企业符合条件并要求继续提供服务，则可申请新许可证。

条 46. 许可证发放规定

1. 若许可证发放涉及信息资源使用，则只有在信息资源分配可行的情况下才发放许可证。

2. 根据本法第四十五条第一项a点设立并提供电信服务的许可证发放，须在收到国务院总理书面同意后方可进行。

3. 电信企业有义务缴纳审查费、许可费及其他相关电信领域费用。

4. 严禁买卖或转让各类电信许可证。

5. 政府具体规定电信许可证的审批权限、条件；管理与使用各类电信许可证。

节 4: 电信编号规划和互联网资源规划

条 47. 编号规划和互联网资源规划制定

制定电信号码和互联网资源规划必须遵循以下原则：

1. 按长期战略发展服务和用户；

2. 最大限度利用电信网络和设备；

3. 节约高效使用电信号码和互联网资源；

4. 具备与全球电信网络和服务连接的能力；

5. 保护用户合法权益；

6. 电信企业平等对待。

条 48. 电信号码和互联网资源管理

1. 邮电主管部门制定并发布电信号码和互联网资源规划；根据规划分配、收回名称、代码和号码；规定电信号码和互联网资源管理。

2. 电信企业在已分配的电信号码和互联网资源范围内制定编号计划，并按企业计划和电信号码及互联网资源管理规定向组织和个人提供或出租号码。

3. 电信企业负责报告已分配名称、代码和号码的使用情况；对于不再需要使用的名称、代码和号码，电信企业应归还邮电主管部门，否则将被收回。

节5：公用电信服务

第49条 公用电信服务

公用电信服务包括：

1. 普及电信服务是指根据国家有关部门规定的条件、质量和资费标准向全体公民提供的电信服务。

2. 强制性电信服务是指为满足国家发展经济和社会以及保障国防和安全的需求而提供的电信服务。

根据国家需求、经济发展和社会情况以及不同时期的电信市场状况，邮政和电信主管部门应具体规定提供公用电信服务的相关事项。

第50条 提供公用电信服务的义务履行

1. 国家制定政策以确保电信企业提供公用电信服务所需的基本条件，如下：

a) 基于成本和对公用电信服务贡献的比例来规定连接费用；

b) 从电信企业和其他资金来源建立公用电信服务基金。

2. 使用公用电信服务基金提供公用电信服务的方式如下：

a) 在评估企业的公用电信服务项目后指定企业提供公用电信服务；

b) 通过招标选择提供公用电信服务的企业。

第51条 管理公用电信服务的提供

1. 政府根据经济发展需求和不同时期的电信市场状况制定具体的政策和措施，以实施公用电信服务的提供。

2. 邮政和电信主管部门应具体规定公用电信服务，并监督和检查电信企业履行提供公用电信服务的义务。

3. 电信企业有责任按照法律规定履行提供公用电信服务的义务。

节6：电信标准与质量

第52条 电信标准与质量体系

1. 电信设备、网络、连接、工程和服务的质量和标准体系包括国家标准、行业标准、基础标准、国外标准和国际标准，这些标准根据法律规定在越南适用。

2. 邮政和电信主管部门公布必须采用标准的电信设备、网络、工程和服务类型。

第53条 管理电信标准与质量

1. 电信质量管理方式如下：

a) 对电信设备进行符合标准认证；

b) 对电信网络和服务进行质量公告；

c) 对电信工程进行质量检验。

2. 列入强制性符合标准认证目录的电信设备，在进入市场流通或接入电信网络前必须获得符合标准认证；列入必须进行质量检验目录的电信工程，在投入使用前必须经过质量检验；公共电信网络、基本电信服务、互联网接入服务和互联网访问服务在投入使用、提供给用户之前必须符合邮政和电信主管部门规定的标准。

3. 生产和经营组织和个人必须公告其电信设备、网络和服务符合相应的基础标准，并对其公告的标准和质量负责，除非是本条第2款规定的情况。

4. 国家鼓励生产和经营电信设备、网络和服务的组织和个人自愿采用质量管理体系；申请质量管理体系认证；自愿申请电信设备、网络和服务符合标准和质量认证，除非是本条第2款规定的情况。

5. 邮政和电信主管部门应具体规定电信标准和质量的管理。

条 54. 检测和符合标准、质量的认证

一. 邮电国家管理机关规定国内和国外检测机构的条件，以服务于质量管理并公布有权进行检测的机构。

二. 越南与外国以及国际组织之间关于符合标准、质量的电信认证相互承认事宜，按照越南缔结或加入的国际条约的规定实施。

节 7：提供、使用电信服务中的争议解决和损害赔偿

条 55. 争议解决

提供、使用电信服务的各方有义务履行已签订的合同。当因违反合同而发生争议时，各方可以协商解决争议；如未能达成协议，则有权请求有权机关依照法律规定解决。

条 56. 退还费用和赔偿损失

一. 电信服务提供商如果未按公布的质量标准保证服务质量，必须向用户退还部分或全部已收取的服务费。

二. 提供、使用电信服务的各方应根据法律规定对其行为给对方造成的损失进行赔偿。

三. 提供、使用电信服务的各方无需对间接损失或由于服务质量不达标而未获得的利益进行赔偿。

四. 提供、使用电信服务的各方在不可抗力情况下可免于赔偿损失，依据法律规定。

第四章：

无线电频率

节 1：无线电频率规划、分配和指定

条 57. 管理和使用无线电频率及卫星轨道

管理和使用属于越南主权的无线电频率及卫星轨道，须遵循国家规划，确保有效、公平、合理和节约的原则；保障无线电信系统正常运行不受有害干扰且不造成有害干扰；满足无线电频率用于经济和社会任务、国防和安全的需求，并为电信新技术的发展创造便利条件；保护国家主权使用无线电频率和卫星轨道。

条 58. 无线电频率频谱规划

一. 国家无线电频率频谱规划是将无线电频率频谱划分为各频段供不同业务使用的方案，并规定建立最优利用无线电频率频谱秩序的条件，适用于全国范围。

国家无线电频率频谱规划需满足各种业务对无线电频率的需求，符合国际规定和越南无线电频率频谱使用的特殊性，优先考虑电信新技术。

国家无线电频率频谱规划由邮电国家管理机关制定并呈送政府总理批准。

二. 根据国家无线电频率频谱规划，邮电国家管理机关制定并发布频段规划、频道规划和区域无线电频率规划。

二. 在越南生产、进口或使用无线电发射设备、无线电应用设备的组织和个人必须遵守本条规定的无线电频率频谱规划。

条59. 国防安全频段分配

一. 政府总理根据国防和安全需求的比例，规定适合要求和任务的无线电频率频段，并注意国际惯例。

二. 政府总理决定成立无线电频率委员会，为政府总理在经济和社会活动、国防和安全中协调管理无线电频率提供建议。

条 60. 使用无线电频率提供安全信息和救援服务

一、邮政电信主管部门公布专门用于国家和国际安全信息及救援服务的无线电频率。

二、严格禁止将专门用于安全信息和救援服务的无线电频率用于其他目的；不得对专门用于安全信息和救援服务的无线电频率造成有害干扰。

条 61. 无线电频率的分配和指定

无线电频率的分配和指定必须按照本条例第五十七条、五十八条、五十九条和第六十条的规定进行，并且必须根据无线电频率频谱的能力，合理优先考虑国防、安全、经济和社会发展以及有效利用无线电频率技术的需求。

邮政电信主管部门规定并公布无线电频率、无线电频率带宽的分配、指定和使用条件。

节 2: 无线电频率许可证

条 62. 无线电频率许可证种类

一、无线电频率许可证包括：

（a）无线电频率带宽许可证，有效期不超过十五年；

（b）无线电频率和无线电台设备使用许可证，有效期不超过五年。

二、只有在无线电频率分配和指定可行的情况下才能发放许可证。

三、获得无线电频率许可证的组织和个人有义务按照法律规定缴纳许可证费用。

四、严禁买卖、转让各种无线电频率许可证。

五、政府具体规定发放无线电频率许可证的权限、条件；管理与使用各种无线电频率许可证的方式。

条 63. 有条件使用的无线电台设备类型

邮政电信主管部门规定并公布有条件使用的无线电台设备的技术和运营条件；组织和个人在使用这些设备时必须遵守已公布的条件和技术要求，并无需申请无线电频率许可证。

条 64. 使用无线电频率的组织和个人的责任

一、在越南境内从事无线电业务并使用无线电频率带宽、无线电频率和无线电台发射设备的组织和个人，除本条例第六十三条规定的情况外，必须持有无线电频率许可证。

二、获得无线电频率许可证的组织和个人必须遵守有关安装、使用无线电频率和无线电台发射设备的法律规定；按法律规定缴纳无线电频率使用费；不得对其他无线电台造成有害干扰，并接受邮政电信主管部门的检查和监督。

条 65. 生产和进口无线电台发射接收设备

组织和个人生产或进口无线电台发射接收设备必须得到邮政电信主管部门的书面同意。

条 66. 无线电操作员证书

从事无线电设备开发业务的个人必须持有无线电操作员证书。

邮电国家管理机关规定无线电操作员证书的培训和颁发事宜。

节 3： 无线电频率检查、监控、有害干扰处理及电磁兼容管理

条 67. 无线电频率检查、监控

1. 检查、监控无线电频率和无线电发射设备，以确保遵守越南法律法规以及越南签署或加入的国际条约；测量技术参数，以管理无线电频率使用，发现、预防并处理违法行为。

2. 检查、监控结果和技术参数测量结果是确定和处理无线电频率管理中违法行为的基础。

3. 外国组织和个人未经有权国家管理机关批准不得在越南境内测量无线电传输参数和发射无线电波。

4. 在越南领土内使用的船舶、飞机上的无线电频率和无线电设备必须遵守越南法律法规以及越南签署或加入的国际条约的规定；这些设备的使用者必须接受越南有权国家管理机关的检查、监控。

条 68. 有害干扰处理

1. 持有使用无线电频率许可证的组织和个人，在其无线电电台受到有害干扰时，有权根据法律规定提出申诉。

2. 有害干扰申诉处理按照越南法律法规以及越南签署或加入的国际条约的规定进行。邮电国家管理机关规定申诉和处理有害干扰的原则、程序和手续。

3. 邮电国家管理机关负责组织实施无线电频率检查、监控；与国防部、公安部合作检查、监控和处理服务于经济和社会、国防和安全的通信网络之间的有害干扰。

条 69. 电磁兼容管理

1. 电磁兼容是指设备或设备系统在电磁环境中能够正常工作而不受干扰且不对其它设备或设备系统造成有害干扰的能力。

2. 用于通信或科学、工业、医疗等领域的设备或设备系统必须符合电磁兼容规定，以确保不会对无线电导航业务、安全、救援和其他无线电业务造成有害干扰。

政府具体规定电磁兼容管理事项。

第五章：

国际邮政电信合作

条 70. 国际邮政电信合作原则

国家制定政策和措施，加强与各国和国际组织在尊重独立、主权、平等、互惠互利的基础上，根据各自法律法规和国际法惯例推动邮政电信发展，增进越南与其他国家和国际组织之间的合作关系、友好关系和相互了解。

条 71. 国际邮政和电信合作的内容

国际邮政和电信合作的内容包括：

1. 向各国和国际组织宣传、推广邮政和电信的发展方向和政策；

2. 发展与各国的邮政和电信合作并建立关系；

3. 参与区域性和国际性的邮政和电信组织；

4. 支持和发展人力资源；

5. 协同进行科学研究，应用和转让先进技术；

6. 交流邮政和电信发展的信息和经验；

7. 制定和实施国际邮政和电信项目。

章6:

邮政和电信的国家管理

条 72. 邮政和电信的国家管理内容

邮政和电信的国家管理内容包括：

1. 制定和指导实施邮政和电信发展战略、规划、计划和政策；

2. 制定和组织实施邮政和电信法律法规；

3. 指导制定和发布标准和质量规定，并在邮政和电信领域内执行；管理邮政和电信活动中的安全和安保；

4. 发放、暂时中止、终止或收回邮政和电信许可证和证书；

5. 管理信息资源和电信网络之间的连接；

6. 规定和管理邮政和电信领域的资费、费用和公共服务活动；

7. 组织实施国际邮政和电信合作；签署和加入邮政和电信领域的国际条约；协调与各国的无线电频率使用，并向相关国际组织注册卫星轨道和无线电频率；

8. 组织和管理培训、培养和发展人力资源工作；研究和应用邮政和电信领域的科学技术；

9. 监督检查、处理投诉和举报以及依法处理邮政和电信领域的违法行为。

条 73. 邮政和电信的国家管理权限

1. 政府统一负责全国范围内的邮政和电信国家管理工作。

2. 邮政和电信管理部门对政府负责，执行邮政和电信的国家管理工作。

3. 各部、各委员会和省、直辖市人民政府在其职责范围内有责任配合邮政和电信管理部门开展邮政和电信的国家管理工作。

条 74. 邮政通信监察

1. 邮政通信监察履行邮政和电信专业监察职能。

2. 邮政通信监察的任务是：

a) 监察和检查遵守邮政和电信法律法规的情况；

b) 根据职权处罚或建议采取预防和制止邮政和电信领域违法行为的措施；

c) 处理根据法律规定提出的申诉和控告。

3. 邮政通信监察机构的组织和活动由政府规定。

条75. 申诉和控告

1. 组织和个人有权对行政机关、组织或个人在其执行邮政和电信法律过程中的行政决定和行政行为提出申诉和诉讼。

2. 个人有权向有权限的机关、组织或个人举报违反邮政和电信法律的行为。

3. 申诉、控告和诉讼的管辖权及程序按照法律规定执行。

第七章：

奖励和处罚

条76. 奖励

在邮政和电信活动中取得成绩的组织和个人将根据法律规定获得奖励。

条77. 违规处理

1. 对于违反本条例和其他相关法律规定的邮政和电信活动的行为，根据违规性质和程度，将受到行政处罚或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

2. 利用职务或权力违反本条例和其他相关法律规定的行为，根据违规性质和程度，将受到纪律处分或追究刑事责任；如果造成损失，则必须依法赔偿。

第八章：

实施条款

条78. 生效日期

本条例自2002年10月1日起生效。

与本条例相抵触的以前的规定一律废止。

条79. 执行指导

政府负责详细规定并指导实施本条例。